上半年，我區農業和農村工作在區委、區政府正確領導及市業務部門的指導下，認真貫徹中央1號文件和省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞年初制定的目標任務，充分發揮職能作用，強化服務意識，完善服務功能，較好地完成了市、區下達的各項目標任務。實現了時間過半，任務過半。現將有關工作總結如下：
一、上半年承擔市區目標任務完成情況
（一）抓好園區建設，促進高效農業發展
今年以來，全區新增高效農業面積1。32萬畝，設施農業面積0。63萬畝，分別完成了全年任務的88%和84 %。高效種植業面積達到9。95萬畝。已發展3個市級千畝連片高效設施農業示範基地。發展西紅柿、鮮切花日光温室大棚980餘棟，配套建設了西紅柿、鮮切花育苗中心和交易市場。西紅柿等反季節蔬菜和鮮切花設施化比重已超過80%。
一是惠農政策深入人心，夏糧獲得豐收。我局承擔了全區糧食直補、綜合補貼等惠農工作，兩項補貼資金1073。72萬元，已全部按政策及時兑現到户。由於惠農政策實施，對糧食生產起到推動作用。全區種植小麥18。64萬畝，雖然受前期低温氣候影響，生長髮育普遍推遲，但生長後期，通過技術指導、田間管理、藥肥混噴等措施的落實，促進了夏糧苗情轉化。小麥畝產411。8公斤，比去年增11。3公斤；實現總產7。68萬噸；已落實水稻種植面積18。7萬畝，都是種植優質、高產品種連粳6號和鹽粳11號等水稻新品種，種植生態富硒米1萬畝，良種覆蓋率在98%以上。
二是積極申報省級現代農業產業園區。浦南、崗埠片區以包青路為軸線，長12公里，寬5公里，規劃面積12萬畝，由南京農業大學編制規劃。成立了新浦現代農業園區管委會和園區發展有限公司，註冊資金1000萬元，作為園區建設的載體，農業服務體系基本健全。發展鮮切花、生態富硒米、高效水產、設施蔬菜四大產業園，形成一區四園格局，力爭成為江蘇第一批省級現代農業產業園區。完成新浦區丘陵山區綜合開發申報前期工作。
三是高標準建設省級外向型農業示範園區。以雲台鄉、雲台農場片區省級花果山外向型農業園，建成萬畝出口創匯農業園區，新增淺水藕3000畝，水生花卉400畝，新建出口設施出口蔬菜1000畝，新擴洋葱、甘藍等創匯蔬菜2000畝，建成萬畝淺水藕基地。具有工廠化育苗、基地生產、精深加工、農產品出口完整產業鏈的全市最大的省級外向型農業示範園區。已通過省級驗收。
四是農業項目穩步推進。通過積極爭取，申報省級支農項目6個，爭取省級補助資金達230萬元。完成小麥測土配方施肥項目16個、採集土壤樣品250個，佈置落實水稻測土配方施肥項目5個，省、市土壤肥力監測點2個。水稻高產創建部級項目1個。在浦南林場和下灘村建成規模畜禽場沼氣治理工程2處，提高了中型畜禽養殖企業的治污水平。
五是稻麥高產創建工作開展順利。認真貫徹落實省農林廳下發《2010年高產增效創建工作方案》精神，以糧食增產量、農業增效益、農民增實惠、農技人員增才幹為目標，開展水稻萬畝示範片高產創建。6月1日省、市高產創建驗收專家組，對我區雲台鄉山東村小麥高產創建萬畝示範片進行測產驗收，通過現場測產所得：小麥示範片畝產達586公斤，超出指標6。5%，核心方產量達634。5公斤，超出指標5。7%，已通過專家組驗收。
（二）綠化造林成績顯著，森林防火工作得到加強
綠化造林緊緊圍繞市、區下達的各項工作任務，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效，並呈現一些亮點。實現成片造林1。4萬畝；封山育林 2。1萬畝；四旁植樹41。85萬株；農田林網建設面積達2。6萬畝；花卉苗木0。38萬畝，都超額完成市下達的目標任務。
一是林業產業有新的亮點。綠化造林中，把綠化造林與致富農民有機結合起來，積極發展高效林業產業。在花果山鄉前雲村花果行連片栽植美國系列大櫻桃1100畝，在雲台鄉前關村埠頂莊及後關村櫻桃谷連片栽植中國櫻桃1000畝。花卉產業基地建設快速推進。崗埠農場連片新建鮮切花基地温室600畝，浦南鎮用於花卉發展流轉土地1200畝。
二是村莊綠化工作得到加強。全區38個行政村以改善農村生態環境、加快農民奔小康步伐為目標，以造林綠化為主線，大力實施雲台山造林、綠色通道建設、農田林網改造等重點項目，把村莊綠化列入全區為民辦實事工程，重點部署，結合寧連公路兩側環境綜合整治，積極實施。區四套班子領導與創建農村綠化示範村、合格村共22個，村莊進行結對幫扶開展綠化工作。完成8個示範村和24個合格村綠化工作，其中寧連高速兩側綠化示範村3個，其它綠化示範村5個。
三是重點加強了春節、清明期間的森林防火工作。採取張貼宣傳標語、致函駐區大中專院校、軍警民聯防等多種形式加強林區羣眾、中國小生及駐區大中專院校學生的森林防火知識宣傳和教育。強化了森林防火的督查檢查，嚴格專職護林員上崗制度。在春節、清明期間，除抽調100餘名區機關工作人員參與防火外，還商請駐區武警部隊官兵、公安輔警協助森林防火工作，全區已形成了軍警民聯防、鄰鄉聯防的良好格局，減少了火警火災發生。
四是有害生物防治效果明顯。為貫徹落實省市松材線蟲病防治工作會議精神，限期完成我區年度松材線蟲病除治任務，區裏成立工作領導小組，多次召開動員及整改會議，並與有疫情分佈的鄉鎮（場）簽訂了松材線蟲病防治責任狀，明確配套資金和除治目標任務，整個清理工作從去年的12月份開始啟動，到目前，共清理染病林地126畝，清理疫木8000餘株。在整個清理工作中，林業工作人員及時現場檢查督促，針對檢查中發現的情況及時進行整改落實，基本沒有疫木非法外流現象，整體進展情況良好。共檢查周邊木材加工企業5家，整頓非法加工外來疫木1家，沒收各類疫木10噸，並派專人押送運往疫木定點加工廠家。松材線蟲病除治工作已全部結束。
（三）加強水利基礎建設，確保安全度汛
一是農田水利基本建設成績顯著。上半年共完成土石方404。5萬方，新建小溝以上建築物126座；改造中低產田2。8萬畝；發展旱改水0。9萬畝；恢復治理水土流失面積17。5平方公里；修建防滲渠38公里；發展節水灌溉2。6萬畝，新建電灌站和改造電灌站23座；維修塘壩和改造水庫6座；汪新、草舍治理片共投入資金1095萬元，基本達到田間水利工程配套，防洪排澇能力增強，村莊水環境改善，成為羣眾滿意工程。
二是提高思想認識，確保安全度汛。修訂完善防汛預案，落實搶險隊伍和防汛物資。修訂了全區防洪，防颱預案和重點工程搶險預案。各鄉鎮和相關單位也制定了水庫、河道堤防度汛應急預案，全區成立了以幹部、民兵為主要力量的防汛搶險組織66個，搶險隊員達1。57萬人；同時加強物資儲備工作，共儲備三袋15。8萬隻，塊石1。78萬噸，土工布800m2，木材50m3，毛竹1600支，村樁12000支，鐵絲2600公斤，元釘450公斤，由各鄉鎮場和堤防所負責管理，由區、鄉、鎮、場防指統一調配。
三是加大水法宣傳力度。全區共張貼標語1860張，宣傳畫30張，出板報12期，宣傳車15台次，懸掛橫幅11，刷標語60處，發放宣傳資料1100份。1—6月份共查處各類水事違法案件31起，共拆除違章房屋8間，清除違障種植20畝，拆河內網籪50餘處，有效地保證了各類水利工程安全運行。嚴格做到水事案件查處結案率100%。加大對薔薇河整治力度，對河堤生態綠化工作得到進一步完善，與多部門聯合執法，徹底清除東站引河河道內攔河漁網7條、漁籪10處，堤身違章建築2間、違章種植60餘畝，確保市民吃上放心水。
（四）紮實開展動物防疫工作，促進畜牧生產發展
一是抓好畜牧生產，促進農民增收。上半年全區大牲畜飼養0。1698萬頭，飼養豬7。89萬頭，飼養羊0。76萬隻，飼養家禽221。9萬羽，飼養兔1萬隻。生豬規模養殖比重達55%，奶牛規模養殖比重達90%，肉禽規模養殖比重達93%，蛋禽49%。培育發展規模養殖大户30個，推進規模養殖發展，擴建萬隻禽場1個。（雲台農場於沈管理區馮明獻種禽場）
二是紮實開展重大動物疫病防治工作。開展好牲畜口蹄疫、亞洲I型口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫等重大動物疫病免疫工作，應免密度保持100％，抗體有效保護率在80％以上。根據上級要求，對全區所有易感牛羣注射亞洲I型口蹄疫疫苗。對家禽規模飼養場的動物防疫監管，建立科學、規範的免疫制度，做到飼養場與外界的隔離，定期開展消毒滅源。加強家禽飼養管理，轉變飼養方式，推行標準化、規模化、集約化飼養，避免家禽與候鳥密切接觸，避免家禽與豬、水禽或其他家禽混合飼養，嚴防疫源交叉感染，截止目前沒有發生疫情。
三是加強動物檢驗檢疫和市場監管工作。全面開展家畜家禽及其產品檢疫工作，實施報檢制度，對規模場集中出欄或調運家畜家禽，區畜禽檢疫站派人到場、到户檢疫；對家禽批發交易市場、肉品市場派駐專門人員加強監督，畜禽屠宰檢疫率達100％，堅持憑檢疫證進場制度，對沒有檢疫證明的按規定予以補檢，未經檢疫的一律不得銷售、轉運。對逃避和抗拒檢疫以及販賣、加工病死禽的，依法予以嚴處；發現染疫家禽及其產品，依法到指定地點處理，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，病死動物及其產品無害化處理率90％。上半年使用縣內產品證610本、出縣境檢疫合格證12套、產地檢疫合格證55本。
（五）強化安全管理，提高農機化水平
一是監理工作紮實推進。多次召開專題會議，制定計劃。於3月份開始在全區開展了農業機械專項整治及年度檢驗工作。分設八個檢審點至鄉、村，嚴格按照上級有關規定實施檢審，在對拖拉機檢驗過程中，做到了保險率100%、變拖上檢測線率100%。通過共同努力，拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率基本完成了預定目標。共檢驗、登記入户拖拉機329台；檢驗、登記聯合收割機297台。分別完成市下達年度指標的95%和87%。
二是農機推廣工作及購置補貼工作再上新台階。上半年的農機推廣工作突出一個“早”字，多次召開專題會議。與各鄉鎮、場簽定了插秧機推廣及機插秧面積落實責任狀，截止共落實購進高速插秧機3台、步進式插秧機2台，機插秧面積2。9萬畝。嚴格做好購置補貼工作，全區550萬元購機補貼指標已使用135萬多元。推廣大型拖拉機31台，烘乾機2台，收穫機械8台，植保機械72台，耕整機械18台，育秧播種設備7套。全區機械化還田面積達10。2萬畝，還田率達55%，較往年有了較大幅度的提高。
三是做好聯合收割機跨區作業及農機培訓工作。上半年檢審聯合收割機297台，核發跨區作業證222張，參加跨區作業的聯合收割機222台。並認真開展跨區作業前的機手培訓，印製了跨區作業信息手冊分發給機手，舉辦兩期跨區作業與職業技能培訓班，共培訓跨區作業機手近300人、職業技能70人，核發雙優雙先加油卡150張。三夏期間參加跨區作業的聯合收割機共機收達17萬畝，實現作業收入達790萬元。
（六）抓好漁業安全生產，確保完成工作目標
海洋與漁業生產繼續保持了穩定發展的良好態勢。實現水產品總產量10465噸，漁業總產值10270萬元，分別均較去年同比增長26。8%和22%。
一是高效漁業發展快。淡水養殖面積1。58萬畝，通過引導、加強服務和市場帶動，特種水產品養殖面積較去年同期增加近0。2萬畝。中華刀刺巴、泥鰍、南美白對蝦等特種水產品養殖面積都有不同程度增加。高效漁業新增面積0。4萬畝，其中：浦南鎮發展泥鰍高效養殖面積0。15萬畝；崗埠農場發展鯉魚養殖面積0。15萬畝。海洋漁船10艘，其中拖網漁船2艘，流刺網船8艘。海洋捕撈產量為1300噸，實現產值1200萬元。
二是海洋漁業安全生產紮實開展。年初成立由局長為組長，分管局長為副組長，漁政站、鎮、村領導為成員的漁船檢驗、漁港監督、漁業安全生產領導小組，制定了新浦區漁業安全生產預案，使漁業安全生產工作做到有章可循。在市局有關部門幫助下建立健全漁業安全生產台賬、安全值班和事故報告制度。在漁業生產期間，指定專人負責記錄及事故報告，日常值班及節假日值班24小時通訊暢通。區政府與浦南鎮政府簽定了漁業安全生產目標責任獎和休漁責任獎。
三是加強宣傳教育，不斷強化安全生產意識。以提高漁民安全意識為重點，加強對漁業安全生產宣傳，以重大事故作教訓，強化警示教育，努力提高漁民安全生產意識與防範事故能力，時刻把安全生產牢記在心中。利用伏季休漁的有利時機，準備在浦南鎮太平村舉辦船員培訓班和漁業安全生產講座，讓船員全面瞭解安全生產基本知識，熟練掌握海上救生、漁船消防等必備技術。逐項開展對漁業船舶安全設備隱患的整改，以漁業船舶救生設備、消防設備、信號設備、無線電通信設備配備為重點，力爭在下半年按市局規定配備安全設備。通過對漁業船舶安全設備有效配備，逐步形成漁業安全生產的長效監督管理機制，為構建船舶安全提供有利保障。
（七）依託農業綜合開發，加快農業基礎設施建設。
一是爭取省市農業開發項目資金840萬元。上半年，我們積極向省市農業開發和財政部門爭取項目資金，獲批4個農業開發土地治理項目，到帳資金840萬元。主要投入浦南鎮江浦村、龍浦村，雲台鄉西山村，花果山鄉前雲村等村農田道路、農橋等基礎設施，提高農田灌溉能力。
二是完成高標準農田規劃工作。根據市政府下達的高標準農田規劃任務，我們聘請有資質單位，組織專業人員，聯合開展2010———2020年全區高標準農田建設規劃編制工作，調查、測繪現有農田情況，根據“集中連片、規模開發”的原則，重點規劃建設浦南鎮、雲台鄉5萬畝農田。規劃文本順利通過市專家組的評審。
三是開展丘陵山區農業開發。2009年12月，國家農業開發辦公室正式批准新浦區納入國家農業綜合開發縣後，我們立即開展申報工作，積極爭取將我區納入省丘陵山區農業開發範圍。立足我區丘陵山區的比較優勢和區域特色，堅持生態優先、開發與保護並重的原則，編制了新浦區丘陵山區農業綜合開發“十二五”規劃及2020年遠景目標，計劃開發25度坡以上的5萬畝山頂生態景觀林基地、 25度坡以下的4萬畝山腰生態休閒觀光、速生豐產林和高效經濟林基地、山腳谷地發展1萬畝食草畜禽養殖基地和4萬畝特色糧經、設施栽培和花卉苗木基地等五大區域經濟板塊。丘陵山區農業綜合開發“十二五”規劃已報市局審核。
（八）規範農村財務管理，發展適度規模經營
一是加強監督，促進村級財務管理規範化加強對村級財務規範化管理，根據有關法律法規，結合實際，進一步完善了村集體經濟組織財務管理制度。做到“五統一”原則，在總結經驗的基礎上，改進措施，實行長效管理。每季度末組織一次財務互查，檢查時抽調各鄉（鎮）農經站相關人員，通過聽彙報、查檔案資料、看會計帳簿、查記帳憑證和原始憑證等方式，對站、村的財務進行檢查。每個鄉鎮抽查1—2個村，重點圍繞財務管理比較薄弱、羣眾反映問題比較強烈的`村進行檢查，並將檢查結果在全區範圍內進行通報。
二是發展適度規模經營，推進農村土地流轉。把流轉土地 、承包經營權作為促進適度規模經營的關鍵措施來推進。新增土地流轉面積0。56萬畝，累計達2萬畝，佔承包耕地面積的20%；規模經營面積達4萬畝，新增1。24萬畝。積極爭取省級扶持資金。申報農民專業合作社扶持項目2個。開展農民專業合作社調研，規範農民專業合作社建設，提高農民專業合作社管理水平。完成了農民專業合作社調研論文2篇。發展各類專業合作經濟組織86家，其中在工商登記的75家。會員數0。8萬人，帶動農户數1。2萬户。新增18家。
三是嚴格規範管理，農民負擔水平保持穩定 ，根據省綜改辦關於開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的通知精神和市有關文件要求，對一事一議籌資工作進行了全面部署。規範填寫負擔卡。建立髮卡責任制，實行髮卡簽收制度。全區共填寫農民負擔卡2。54萬份，入户率99%。承擔一事一議籌資138。33萬元，取消一事議籌勞與以資代勞。強化一事一議籌資制度。堅持上限控制、專款專用的原則，嚴把農民負擔預算方案審批關，農民負擔專用票據、涉農收費公示制度得到進一步規範，增強了減負工作的透明度。
二、紮實推進市重點目標落實
（一）完成新沭河加固和富安橋閘拆遷工作；完成大浦河調尾工程小村段徵地工作；完成通榆河北延送水工程太平村徵地拆遷工作；全力做好新沭河正常維護和地方協調工作。
（二）萬畝西紅柿基地已完成土地流轉1800畝。在建日光温室大棚200棟；千畝鮮切花基地建設、特種水產養殖基地完成土地流轉2600畝。
（三）發展壯大7家龍頭企業。完成銷售收入9600萬元，1—5月份農產品出口達1240萬美元。完成內資1329萬元，外資10萬美元。
（四）積極參與省市科研院校對接，請省市專家到浦南鎮、花果山鄉、雲台鄉講課、指導工作，推廣新品種12個，新技術7個。申報4個綠色食品（雲台農場洋葱、淺水藕，崗埠金針菇和浦南富硒米），完成6個無公害產品申報工作。
（五）出台2010年農業政策性保險實施方案。小麥參保面積6。09萬畝，參保率達85%，小麥保險受災賠付工作正在運作中。
（六）加強農田水利等基礎設施建設。各項任務指標基本完成全年計劃，疏浚縣鄉級河道19條土方230萬方。整治村莊河塘102個。浦南鎮4。2萬人農村飲用水安全工程己完成90%，主支管道施工已結束，並市第三水廠出水管對接，加壓站泵房已封頂，設備已安裝。
（七）農村生態建設進展順利。完成村莊綠化示範村8個，合格村18個；己落實畜禽規模養殖場沼氣工程6處，在南城鎮新建14個畜禽養殖場沼氣工程，現巳投入使用。浦南鎮江浦村秸杆氣化站基礎設施、氣罐、入户管道安裝完成，入户達210户。
（八）制定了2010年全區村務公開工作計劃；按月對各鄉鎮街道村務公開情況進行普查。完善了村務公開民主管理的各項制度。創新機制，推行“四議兩公開”工作法。培育一批過百萬元的村，50—100萬元5個村，過100萬元6個。
三、存在問題
（一）外來資本投入現代農業少，沒有引進大項目落户我區。
（二）科技支撐不足，難以保障現代設施農業可持續發展。
（三）土地集中連片流轉難度大，規模生產不易形成，效益提升不明顯，保障機制不完善。
四、下一步工作打算
（一）落實強農惠農政策。全面落實中央、省、市強農惠農政策，最大限度地發揮政策效應。認真梳理包裝農業項目，爭取更多的農業項目進入國家、省、市盤子，爭取更多上級財政支持。爭取8個項目，資金1800萬元。整合惠農資金800多萬，為新浦都市農業打造新格局。
（二）建立完善農業服務體系。加強農業科技人才的引進與培養，引進新品種蔬菜5個、果林6個、水稻小麥3個。新技術2項。健全土地流轉服務體系，積極引導農民流轉土地1500畝。完善農村金融服務體系，引導社會資本投向農業、農村。完善農產品市場體系，形成批發交易、連鎖直銷、配送相結合的農產品市場流通體系。建立農業生產標準化體系，加強無公害農產品基地建設，完成無公害農產品8個、綠色食品認證6個。
（三）加大農業招商引資力度。做好項目的跟蹤服務工作，努力打造“親商、敬商、安商、富商”的優良環境，做好以下幾個項目：
一是江蘇櫻桃谷生態休閒有限公司建設雲台山櫻桃谷茶葉採摘園區。項目園區建設規劃面積1200畝，投入資金2400萬元，建設成生態林、果園、茶園、觀賞花卉苗圃1000畝，配套建設湖泊居、櫻桃居，湖光山社、風雅茶樓，分體式度假單元，運動草坪，水上娛樂中心等休閒場所。
二是花果山生態農業開發有限公司。投資400多萬元開發建設的大櫻桃採摘園，佔地面積1100畝，引進布魯克斯、美早等大櫻桃新品種4萬株，引進石榴樹、桃樹新品種各1萬株，建成連片千畝櫻桃採摘園。
三是打造孔雀溝旅遊景區。佔地面積2260畝，建野生蔬菜區建設，興建一處佔地孔雀園，目前合作意向已基本達成。興建一處佔地約4000平方的休閒會所。
四是建設城隍廟生態休閒農業。立足南城古鎮優勢，投資引進江陰客商成立連雲港市鳳凰古城建設發展股份有限公司，註冊資金1億元，對生態園建設開發採取市場化運作，為生態南城的建設提供了良好地發展基礎。
（四）大力發展鄉村經濟。培育財政過億元的鄉鎮。盤活村級集體資產，迅速壯大村級集體經濟，消滅集體收入25萬元以下的村，培育一批過百萬元的村，50—100萬元5個村，過100萬元6個。加大公共財政對農村的支持力度，把實現農民“五有”作為改善民生的重點，提高農村保障水平，實現農村適齡居民參保全覆蓋。
（五）繼續創新工作，努力完成指標。加快田間建築物配套、修建好橋涵閘站、抓好防汛防旱進一步搞好水庫塘壩除險加固工作、確保各類水利工程發揮效益；抓好河道疏浚、歲修等項目3項，爭取資金380萬元。做好浦南鎮飲水安全工程後期工作。
（六）加大農業開發力度，推動農業結構調整。加快完成840萬農開土地治理項目建設任務，不斷改善我區中低產田農業基礎設施，推進高效農業規模化發展。積極主動與省市農委各部門聯繫，確保高標準農田規劃的通過和實施。充分挖掘丘陵山區生態、種養殖、觀光等資源，着力構建以優質林果茶、畜禽養殖、特色創匯蔬菜、生態旅遊觀光四大優勢產業帶為主的富有云台山特色的產業集羣區。
（七）抓好生產，切實保障畜牧業健康、穩定發展。圍繞年初制定的動物防檢各項目標任務，全面貫徹落實“預防為主”的方針，重大動物疫病確保實現“力爭不發生，確保不流行”的防控工作目標。抓好落實畜禽規模養殖場沼氣工程6處工作。
（八）繼續加大農機化推廣力度，將農機購置補貼365萬元落實到位，開展上道路拖拉機專項整治，確保轄區內“黑機非駕”違章作業現象根本好轉，全面完成市下達的各項監理目標任務。
