在當今社會生活中，越來越多地方需要用到建議書，建議書是人們發表意見，提供建議的一種工具。那要怎麼寫好建議書呢？下面是小編收集整理的編寫項目建議書，歡迎閲讀與收藏。
項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批准後，方可開展對外工作。
一、 項目建議書的主要內容應包括:
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關係和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;
(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
項目建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書後，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程諮詢公司編制。
二、 項目建議書的編報要求:
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。
編寫項目建議書2工程名稱
編制單位：編制時間：
第一章 項目基本情況
一、項目名稱和承辦單位 1.項目名稱
2.建設性質：新建 3.項目承辦部門
4.項目承辦單位責任人
5.項目設計單位： 招標後確定 6.項目實施單位： 7.項目建設地點
二、項目投資
本項目預計投資萬元。
三、項目設計依據
本項目初步設計以《》為基礎。
第二章 項目背景及建設項目的必要性
一、項目背景
二、項目建設的必要性
第三章道路建設規劃、規模
該道路工程項目由承辦單位負責辦理設計、招標等項目手續。
道路全長：16.6公里，按山嶺重丘四級公路建設實施，路面機構形式為5CM中粒式瀝青混凝土面層+20cm水泥石灰綜合穩定層+20cm石灰底級層。
第四章 投資概算
該工程總建設里程為16.6KM，概算總金額1660萬元，平均每公里造價100萬元。
第五章 資金來源
項目總投資1660萬元，全部為企業自籌資金。
第六章 建設計劃
項目完成相關手續，成立相關工程項目部，負責工程建設中的組織、指揮、實施、協調等工作。本工程建設工期為6個月，預計20xx年開始籌備工作，20xx年底建成投入使用。
第七章 經濟效益和社會效益
通過本項目的建設，將極大促進我廠在該區域10萬噸產能建設的石油開發力度，為我廠及全縣經濟帶來很大的經濟效益也將大大提高道路的通行能力，道路建成後對改善姜家川行政村的交通落後狀況，方便了村民的生產和生活；交通的便利，使各種信息溝通更加流暢；交通的順暢，有利於推進當地產業結構調整，提高村民的各項收入；交通的改善，也使人民的生命財產安全得到了保障，對未來的發展更是創造了一個良好的環境和有利條件。
第八章 項目實施前的相關程序
首先 及相關部門，現場踏勘後形成項目意見書，經公司研究同意方可實施，實施前先要進行圖紙設計預算，然後組織相關部門及鄉鎮、村進行徵地，徵地完成後，通過招標程序進行施工。
編寫項目建議書3項目建議書的編制對於企業來説並不陌生，如何編寫項目建議書?編制項目建議書需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。下面提供框架説明如何編寫項目建議書。
一、總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)
3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可採儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
三、建設規模與產品方案
1、建設規模(達產達標後的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
四、技術方案、設備方案和工程方案
(一)技術方案
1、生產方法(包括原料路線) 2、工藝流程
(二)主要設備方案
1、主要設備選型(列出清單表) 2、主要設備來源
(三)工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)
2、建築安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設投資估算(先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與税收分析
4、投資回收期 5、投資利潤率
(二)社會效益
七、結論
項目建議書是對擬建項目提出的框架性的總體設想，所以弄清楚如何編寫項目建議書是非常有必要的，國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件這些都要綜合考慮。
編寫項目建議書4一、什麼是項目建議書
項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。 對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。
二、項目建議書的目的
項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。
項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的.戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，將使您的投資機會研究或項目規劃設想的效益前景更可信，使項目更具吸引力， 更具可行性。
項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要採用核准方式，項目方委託有資格的機構編寫項目申請報告就可。
三、項目建議書主要內容
1、項目建議書基礎內容
項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。
2、項目建議書編制要求
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。
項目建議書的編制應符合以下幾個要求：
(1)內容真實：項目建議書涉及的內容以及反映情況的數據，應該儘量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反覆核實，以確保內容的真實性。
(2)預測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和 結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的佔有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
(3)論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
四、項目建議書基本框架
項目建議書公用格式
章節分類 章節標題
第一章 項目總論
第二章 項目建設的必要性和條件
第三章 建設規模與產品方案
第四章 技術方案、設備方案和工程方案
第五章 投資估算及資金籌措
第六章 效益分析
第七章 結論
第八章 附件
第一章、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)
3、擬建地點
4、建設內容與規模
5、建設年限
6、概算投資
7、效益分析
第二章、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)
3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可採儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
第三章、建設規模與產品方案
1、建設規模(達產達標後的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
第四章、技術方案、設備方案和工程方案
(一)技術方案
1、生產方法(包括原料路線)
2、工藝流程
(二)主要設備方案
1、主要設備選型(列出清單表)
2、主要設備來源
(三)工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)
2、建築安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
第五章、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設投資估算(先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金
2、其它來源
第六章、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與税收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
(二)社會效益
第七章、結論
第八章、附件
建設項目擬選位置地形圖
在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見(規劃要點或其它文件)。
國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料：
1、會計師事務所出具的外商資信證明材料。
2、合營各方的營業執照(複印件)。
3、合營各方簽署的合營意向書(境內單位要有上級主管部門的意見)。 兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料：
1、合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。
2、合建各方的營業執照(複印件)。
3、其他附件材料。
一般投資項目建議書的內容
一般投資項目建議書的內容投資項目建議書嚴格來説只是投資前對項目的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性。不同性質的項目的建議書之間的差異就比較明顯。下面是一般投資項目建議
編寫項目建議書5雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內容：
1、封面頁
這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構瞭解和認識我們的一個很重要的窗口，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。
封面可以只簡單地寫上項目名稱和日期，也可以包括以下信息：項目名稱；申請（執行）機構；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯繫（負責）人；
還可以把銀行賬户、律師、審計機構等信息列在封面頁上。
另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由於一份項目計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。
2、項目概要（總論）
這是最重要的一部分，也是讀者最先閲讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有信息彙集起來。概要一般要包括：機構的背景信息、使命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經驗，等等。
需要特別指出的是：儘管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以後，才動手寫的。
3、項目背景、存在的問題與需求
在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什麼你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地説明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些數據，這樣不但可以充分地説明問題，同時還能表明你對這一項目的瞭解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要説明項目的起因、邏輯上的因果關係、受益羣體及其與其它社會問題之間的關聯等。
一般來講，這一部分包括以下主要信息：
項目範圍（問題與事件、受益羣體）；
導致項目產生的宏觀與社會環境；
提出這個項目的理由與原因；
其它長遠與戰略意義；
4、目標與產出
在使資助機構確信“問題”的存在以後，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確説明。
在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準。總體目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到20xx年10月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告裏看到的是：項目實際上實現了這些既定目標。
5、受益羣體
在這一部分中，你要對項目的收益羣體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益羣體分為直接受益和間接收益羣體。比如NPO信息諮詢中心的能力建設項目的直接收益羣體是國內NGO和NGO的從業人員，但間接收益羣體卻是NGO的服務對象。因為通過能力建設，提高了NGO的服務能力與效率，從而使之能為其服務對象提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益羣體是殘疾人羣，間接收益羣體則是他們的家庭，甚至是整個社會。
許多資助方都希望受益羣體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段，受益羣體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益羣體參與項目的活動，包括組織受益羣體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方瞭解到你的項目不但是針對受益羣體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認可。
6、解決方案與實施方法
通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情。現在，需要介紹你如何達到目標，即採用什麼方法、開展什麼活動來實現這些目標。
在介紹方法時，你要特別説明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，並對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分説明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要説明你的機構在採用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。
此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什麼時候？使用什麼樣的設備？做什麼樣的事情？做這些事情的人要具備什麼樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。
7、項目進程計劃（時間表）
在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先後順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目瞭然地告訴讀者“在什麼時候做什麼”，以及各項活動之間的關聯與因果關係。
8、項目組織架構
在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什麼樣的執行團隊和管理結構。執行團
隊應包括所有項目組成員：志願者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。
另外，還要明確項目的管理結構。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個項目，還要説明各機構的分工。
工作流程也要很清楚，要説明各項工作的先後順序、邏輯關係等。
9、費用、預算與效益
這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敍述和分析預算表中的各項數據、總成本與各分成本，包括人員、設備的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和諮詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源，也要註明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支持。
上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。
往往很多NGO在項目計劃中不談效益，錯誤地認為NGO的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。儘管社會效益比較難量化，但你還是可以儘量找一些數據來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。
比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務於一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能説明你的方法的優越性，也就越能得到資助方的同意。
另外，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。
10、監控與評估
監控是項目實施過程中非常重要的部分，監控的執行機構與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構）、監控任務等都應該寫在項目計劃中。與之相關的還有項目團隊的自我評估計劃。項目進行中的評估報告比項目結束的評估還要重要。在項目的不同階段進行評估，可以使你及時地發現問題，儘早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。
有兩種可供參考的監控和評估方式。一種是衡量結果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用於你的項目。你選擇何種方式將取決於項目的性質和目標。無論選擇何種方式，你都需要説明你準備怎樣收集評估信息和進行數據分析，以及在項目進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在項目實施計劃的時間表當中。
無論是監控報告還是評估報告，都應該包括：項目的進展與完成情況、原定計劃與現實狀況的比較、預測未來實現計劃的可能性等。
除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，項目中期的審計報告等。
11、附件
任何你認為重要的文件或篇幅太長而不適於放在正文中的文件，都可以被放在附件當中，比如：機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、數據、圖表等。
你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件。
總之，附件的目的是使正文緊湊、乾淨；同時，如果讀者對某些問題的細節感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內容。
在把上面的所有部分都寫完以後，現在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關係，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最後留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項目計劃書遞交給國際機構，把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是隻把概要和目錄部分寫成雙語。
至此，一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結果。
祝大家工作順利！
