危险品道路运输应急预案（精选19篇）

在平时的学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的危险品道路运输应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

危险品道路运输应急预案 篇1

为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针，有效地防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有关法律、法规的规定，根据本公司产品运输特点，特制定本预案。

一、适用范围

凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

二、组织领导

公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。

组长：由总经理担任，副组长：由分管副总经理担任，成员：由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关部门的报告工作。

三、事故报告制度

（一）道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公室。安全主管或办公室接到危险货物运输事故，6小时内书面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告；在接到危险货物运输事故后2小时内按照事故报告内容，将所发生的事故情况，分别向所属地和事故发生地的`道路管部门报告。

（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上报安全主管，事故书面报告的主要内容有：

1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；

2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况；

3、事故发生的初步原因；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位及联系电话。

（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。

四、现场处置程序

（一）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。

（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作。

五、事故处理制度

（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。

（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。本预案自发文之日起施行。

危险品道路运输应急预案 篇2

为了进一步加强危险品道路运输事故应急救援的领导和组织指挥，提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，现结合单位实际，特制定宁国交运局危险化学品道路运输事故灾难应急预案。

一、应急处置和救援的指导思想和原则

指导思想：坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，对辖区发生的危险品运输事故能够尽快有序的实施处置和救援，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，最大限度的减少人员和财产损失。

处置原则：预防为主，快速反应，统一指挥，分级负责，条块结合，自救为主，局部服从大局，下级服从上级。

二、组织领导

1.为了做好安全生产事故应急救援工作，确保辖区人民生命财产安全，交运局专门成立了危险化学品运输事故应急救援工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

2.成立应急救援小分队。听从指挥部统一指挥，迅速进行现场救援工作

第一小分队：

队长：

副队长：

成员：

第二小分队：

队长：

副队长：

成员：

三、危险化学品道路运输事故的基本内容

1.危险化学品的种类及分布

种类：爆炸物品，助燃气体，易燃气体，易燃液体，有毒气体，腐蚀品

分布：江南、政捷危化品公司及外地通过我市区域危化品运输

2.事故的主要类别：爆炸、泄漏、着火。

3.事故应急和救援的主要措施：堵漏、灭火、抑爆、疏散、冷却、隔离、中和、回收。

四、各种危险化学品应急救援的具体措施

1.铵油炸药

消防方法：燃烧或爆炸后着火可用水扑救。

急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

2.爆破用非电管

消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

3.导火索

消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

4.石油气、液化气

泄露处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃烧，同时关闭阀门等措施，制止渗漏，并用雾状水保护关闭阀门的人员，对残余废气或钢瓶泄露出来的`气体用排风机排送至空旷地方。

应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫，二氧化碳。

急救：皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

5.汽油

泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

灭火方法：用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

急 救：皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟。就医。食入：用水漱口，就医。

6.氧气

应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

急救：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

7.氯气

应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏是隔离150m，大泄漏是隔离450m,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。

灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断火源，喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。

应急：皮肤接触，立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗，就医。眼睛接触，提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。 吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。

8.氢氧化钠（液体碱）

泄漏处置：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免杨晨，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

灭火方法：用水、沙土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

急救：皮肤接触，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟，就医。食入，用水漱口，就医。

五、危险品道路运输事故报告

1、发生事故后，事故单位负责人必须以最快的速度向市交运局报告，联系电话：0563-4016629，联系人：周恳新13905639737，然后再以书面形式及时补报。

2、做好事故的有关续报工作。

3、书面事故报告应包括以下内容：事故发生时间和地点；事故的简要经过，伤亡人数；事故原因的初步判断；事故抢救的进展情况和措施；报告单位和时间。

六、应急救援现场组织

1、事故发生后，事故单位应迅速组织现场人员采取可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好现场。

2、交运局接到报告后，应急救援指挥部成员和分队必须立即赶赴事故现场，迅速开展事故救援工作。

3、应急救援指挥部应做好以下工作：

（1）组织有关单位按照应急救援预案，根据事故现场制定具体措施。

（2）统一安排部署应急救援的各项工作。

（3）根据事故情况变化及时修改、调整和补充应急预案。

（4）负责紧急调集各类救援物资、设备、人员和占用场地。

（5）负责事故地点的人员、物资疏散工作。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

七、有关要求

1、局属各单位、各部门要充分认识危险品道路运输事故应急救援工作的重要性，加强组织领导，明确专人负责。

2、根据行业特点、单位性质，配备必要的救援设施。

3、加强宣传，积极采取有效措施，提高交通行业预防意识。

4、局属各单位要成立应急救援领导小组，制定应急救援预案，报市交运局办公室备案。

危险品道路运输应急预案 篇3

1 总则

1.1 编制目的

为进一步完善我市高速公路危险化学品运输事故应急救援机制，确保应急救援工作高效、有序进行，提高应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，确保高速公路运输安全，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生产安全事故应急条例》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。

1.3 适用范围

本预案适用于全市高速公路危险化学品运输事故，当发生此类突发事件时，应及时启动应急响应，开展应急处置工作。

1.4 工作原则

（1）政府主导，部门联动。发挥政府在应急处置工作中的主导作用，加强各部门应急联动，确保高速公路的安全和畅通。

（2）以人为本，科学防御。把保障人民生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，建立健全预警和预防体系，做到早预测、早预警、早防御。

（3）快速反应，果断施策。着眼快速处理事故，各相关单位要及时响应，迅速开展工作，全力化解事故，尽快恢复正常运输秩序。

（4）整合资源，信息共享。充分发挥专家队伍、专业应急救援队伍和专业人员作用，有效整合资源，采用先进的监测预测、预警技术及设施，加大信息共享力度，全面提高监测、预警、预防能力。

2. 组织指挥体系及其职责

2.1 领导机构及其职责

2.1.1 领导机构

成立嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织指挥高速公路危险化学品运输事故的应急处置工作。

指挥长：市政府分管副市长

常务副指挥长：市政府分管副秘书长，市应急管理局局长

副指挥长：市应急管理局、市公安局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队分管领导。

成员：市应急管理局、市公安局、市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场监管局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队、各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区、沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司等单位分管负责人。根据应对工作需要，必要时增加市级有关部门（单位）为成员单位。

指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，分管领导兼任办公室主任，办公室实行24小时值班。值班电话：0573-82130915

2.1.2 指挥部职责

（1）建立健全危险化学品运输事故应急预案体系。

（2）确定危险化学品运输事故等级和启动相关应急响应。

（3）领导高速公路危险化学品运输事故的应急救援工作。

（4）领导高速公路危险化学品运输事故应急演练和宣传教育等工作。

2.1.3 指挥部办公室职责

（1）组织编制、修订和评审高速公路危险化学品运输事故应急预案。

（2）分析研判高速公路危险化学品运输事故发展态势，为指挥部提供决策服务。

（3）指导督促高速公路危险化学品运输事故应急救援建设。

（4）指导开展高速公路危险化学品运输事故应急演练及相关宣传、教育工作。

（5）协调指挥各成员单位参与高速公路危险化学品运输事故应急处置工作。

（6）协调相关职能部门开展事故的后续处理工作。

（7）完成指挥部交办的其他相关工作。

2.1.4 成员单位职责

（1）市应急管理局：负责做好社会救援力量组建、训练和演练工作；协调市道路危险化学品救援专业骨干队伍参与应急救援工作；协调指挥危险化学品运输事故应急救援的相关工作，负责组织专家开展应急救援咨询服务工作。

（2）市公安局：负责事故相关治安、交通管理、施救等处置工作，适时疏散事故周边人员，对高速公路进出口相接的地方道路进行交通秩序的维护等。

（3）市生态环境局：负责监测事故现场空气及环境质量；对事故现场环境污染物控制、清理情况进行监督；对可能造成环境污染的区域提出环境修复建议。

（4）市卫生健康委：负责指令120做好事故中受伤人员的救护工作，配合相关部门做好后续处理工作。

（5）市交通运输局：负责做好危险化学品运输企业的管理教育工作，配合有关部门做好危险化学品运输事故的救援、资质的认证和事故后期处理等工作。

（6）市市场监管局：做好事故中特种设备的鉴定和管理工作，配合做好现场救援和处置工作。

（7）嘉兴市高速交警支队：做好事故先期应急处置，实施交通管制和外围交通疏导，收集汇总现场情况，并逐级上报，及时发布信息。做好事故涉案人员的先期管控和交通事故的调查取证工作。非交通事故案件，及时移交相关主管部门。

（8）市消防救援支队：负责高速公路危化品运输事故消防救援工作；做好危险化学品泄露的相关处置和火灾扑救等工作；负责事故得到控制后相关人员、车辆的洗消工作。

（9）各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区：负责搜集事故具体情况并及时上报；组织开展一般高速公路危险化学品运输事故的'现场应急救援工作；指挥协调做好事故后续相关工作。

（10）沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司：负责管辖区域事故信息的收集和上报；协助做好事故先期应急处置工作，协助开展对事故的调查取证；协助做好人员的疏散撤离工作。

2.2 专家咨询机构及其职责

2.2.1 专家咨询机构

组建危险化学品应急救援专家组。专家组由市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队有关专家及外聘专家组成，市应急管理局分管负责人兼任专家组组长。

2.2.2 专家组职责

专家组负责开展危险化学品重要信息研判，参与事故处置、评估等工作，为指挥部提供决策依据和工作建议。

3 应急处置

3.1事故分级。

一般（Ⅳ级）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受伤的事故。

较大（Ⅲ级）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤的事故。

重大（Ⅱ级）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤的事故。

特别重大（I级）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受伤的事故。

上述表述中，“以上”包含本数，“以下”不含本数。

3.2 分级处置

（1）对于一般（Ⅳ级）危险化学品运输事故，由事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区按照有关规定启动相关应急响应，并组织指挥辖区各方面力量进行应急救援和事故处置。对于死亡人数未达到较大级别但出现危险化学品严重泄漏或爆炸起火的危险化学品运输事故，市应急管理局应派出工作组赶赴现场，指导协助地方政府开展现场处置工作。当确定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人员伤亡时，事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应立即向指挥部办公室请求支援，经指挥部批准，启动相关应急响应。

（2）对于较大（Ⅲ级）危险化学品运输事故，由指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，组织各方面力量开展应急处置及救援工作。

（3）对于重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）危险化学品运输事故，由市政府报请省政府启动相应应急响应，同时指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，启动应急响应，组织各方面力量进行先期处置，并配合上级做好应急处置工作。

3.3处置程序

（1）在发生一般危险化学品运输事故后，各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应急管理（安监）、交通运输、生态环境、消防救援等单位应调派力量及时赶赴现场开展应急处置工作。

（2）及时收集事故现场动态信息，对初步判断属于较大规模以上级别的危险化学品运输事故，由各地应急管理（安监）部门负责人向指挥部办公室报告。

（3）指挥部办公室接报后，根据事故特性和现场动态信息，及时通知相关成员单位，相关成员单位应在第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，由市应急管理局统一协调指挥应急救援工作。

（4）各成员单位组织专业人员赶往事发现场后，在现场指挥部的统一指挥下，依据各自的职责，做好详细的应急处置方案，开展应急救援工作。

（5）在应急救援过程中，由现场指挥部统一协调，相关单位应共享应急救援现场监测数据、应急救援资源分布、气象、化学品物质安全数据等信息。

3.4 处置要点

（1）找准事故发生的具体位置，了解造成事故发生的危险化学品类别、特性等，以及是否已对周边环境产生影响；探查周围环境，确定处置办法。

（2）处置过程中，在确保人员生命财产安全的前提下，要采取有效措施控制污染范围、清理污染物、消除或减轻环境影响，避免事故造成环境污染次生灾害。

3.5 后期处置

（1）应急处置结束后，由当地政府和相关单位负责组织人员安置、补偿、保险理赔等工作。

（2）事故发生地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区将收集和整理的应急记录、方案、文件等所有相关资料报指挥部办公室。

（3）参加应急救援的各成员单位负责做出相关的书面总结报告，及时报指挥部办公室。

（4）指挥部办公室总结和评价应急救援实施情况、保障情况等，对应急预案的适用性和操作性进行评估。

4 应急保障

4.1 应急队伍

市消防救援支队、市道路危险化学品救援骨干队伍作为高速公路危险化学品运输事故应急救援的主要力量，平时应加强训练和装备建设，提高应急处置能力。

4.2 资金保障

按照有关规定和相关保障预案组织实施。

5附则

5.1 预案修订

指挥部公室根据相关规定及工作实际，及时会同各成员单位对本预案进行修订和完善。

5.2 预案实施

本预案自发布之日起施行。《嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急预案》(嘉应急委办〔20xx〕2号)即行废止。

危险品道路运输应急预案 篇4

1. 总则

1.1 目的

为建立健全危险化学品道路运输事故应急救援快速反应机制，进一步增强政府应对危险化学品道路运输事故能力，最大限度保障人民群众生命财产安全和减少危险化学品事故造成的危害，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江西省安全生产条例》等法律、法规和规章制定。

1.3 工作原则

（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强群众和应急救援人员的安全防护。

（2）统一指挥，分级负责。在县政府的统一领导下，各乡镇政府、县直有关部门按照分级分类管理的原则，负责危险化学品道路运输应急管理和应急处置工作；危险化学品道路运输企业要履行安全责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。

（3）整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息有机整合和共享，形成“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。

1.4 适用范围

本预案适用于本县辖区内危险化学品在道路运输过程中发生下列情形之一的危险化学品火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏或者危险化学品车辆碰撞倾覆事故应对工作：

（1）较大级别危险化学品事故；

（2）超出本级政府应急处置能力的事故；

（3）跨行政区域、跨多个领域（行业和部门）的事故；

（4）县政府指定的其他相关事故。

本预案所涉及的危险化学品系指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

2.组织机构及职责

2.1 指挥机构设置与职责

2.1.1 应急指挥部

建立永新县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)，作为全县危险化学品道路运输事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品道路运输事故应对工作。

2.1.2 县危运应急指挥部人员组成

总指挥：分管公安消防工作的副县长

第一副总指挥：分管交通工作的副县长

副总指挥：县政府分管应急工作的办公室副主任、事发地乡镇政府主要领导。

成员：由县公安局、县公安消防大队、县安监局、县卫计委、县环保局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县市场质量监督局、县气象局、县民政局、县工信委、县农业局、县海事处、县委宣传部和事发地乡镇政府分管领导组成。

2.2 机构职责

2.2.1 县危运应急指挥部的主要职责

(1)负责启动本预案；

(2)作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

(3)向县委、县政府报告事故应急处置进展情况；

(4)监督、检查、指导各乡镇政府和危险化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建立应急救援体系；组织全县危险化学品道路运输事故应急救援模拟演习；

(5)组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

(6)决定其他重要事项。

2.2.2 县危运应急指挥部成员单位的主要职责

(1)县公安局：负责受理事故报警；负责事故信息的收集、综合和研判，向县危运应急指挥部提出启动本预案应急响应的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护事故现场及周边地区的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与事故调查处理；

(2)县公安消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有关容器的冷却，灾情控制后实施洗消；搜救受害人员；参与事故调查；

(3)县安监局：指导和参与事故应急处置和事故调查处理；组建危险化学品应急管理专家组，组织协调专家到现场参与现场处置工作；

(4)县环保局：负责组织对事故现场大气、土壤、水体的应急监测，测定事故污染区域、污染程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，指导协助事发地乡镇政府做好环境污染处置工作；负责危险化学品事故引起的环境污染事件调查处理。事态控制后指导消除现场遗留危险物质的污染；

(5)县卫计委：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协调受伤害人员医疗救治工作；负责事故现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员情况统计工作，参与事故污染特定区域的调查和污染程度测定；

(6)县交通运输局：负责组织应急救援的运输车辆，运送抢险人员和运输救援物资；协助调用危险化学品转运车辆和相关救援设备（吊车等）；加强对危险化学品道路运输经营企业及从业人员特别是危化品车辆和司机的安全监管；

(7)县公路局：做好公路养护工作，确保应急车辆通行；协助清理公路上的事故废弃物；

(8)县水利局：负责所管辖水库等区域的污染清除。协助做好受污染水源监测和处置工作，负责水资源调度及相关案件调处；

(9)县市场质量监督局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，提供技术支持；参与事故调查处理；

(10)县气象局：负责事故现场的气象监测，提供事故现场中心区和可能影响区域的风向、风速、雨量等气象监测资料，制作事故现场及周边地区1至3小时专题预报，为应急救援提供气象技术支持；

(11)县民政局：指导协助事发地乡镇政府做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作；

(12)县工信委：负责组织协调应急物资的紧急生产、调拨、配送，组织协调电力和通信运营企业做好应急电力和通信保障工作；

(13)县农业局：负责事故对农田污染的监测和受损失农作物的评估，并配合做好有关善后工作；

(14)县海事处：负责事故对渔业水域污染现状监测及渔业资源损失评估；

(15)县委宣传部：负责协调境内外媒体做好事故新闻发布和宣传报道；组织协调事故现场记者采访活动；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告；

(16)事发地乡镇政府：协助县危运应急指挥部，负责实施事故现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作。

2.3 办事机构

县危运应急指挥部下设办公室，办公室设在县公安局，主任由县公安局分管副局长担任。

县危运应急指挥部办公室作为县危运应急指挥部的办事机构，履行全县危险化学品道路运输事故应急管理的综合协调职能，负责承担县危运应急指挥部的日常工作。其主要职责：

(1)编制和修订县危险化学品道路运输事故应急预案及其操作手册，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实；

(2)动态掌握危险化学品道路运输事故风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议；

(3)组织或参与危险化学品事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；

(4)根据危险化学品事故性质和严重程度，及时向县危运应急指挥部总指挥报告事故信息；落实县危运应急指挥部总指挥、副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作；

(5)承办县危运应急指挥部交办的其他工作。

2.4 现场指挥部组成和主要职责

县危运应急指挥部根据应急处置工作的需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。现场指挥部的指挥长由县危运应急指挥部总指挥指定。现场指挥部的主要职责：

(1)划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；

(2)综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施；

(3)研究判断危险化学品性质及危害程度，组织控制和消除事故危害源；

(4)必要时，调度或征集社会力量参与应急处置工作；

(5)组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产；

(6)向县危运应急指挥部报告现场应急救援进展情况；

(7)向县危运应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危运应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

现场指挥部可视现场情况分别设置综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、技术专家组、环境监测组、后勤保障组、宣传报道组等应急工作组，各应急工作组由县危运应急指挥部成员及成员单位有关人员组成，并赋予相应的工作职责。

3.事故分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品道路运输事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，作为突发信息报送和分级响应的依据。

3.1 特别重大事故（Ⅰ级）

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散转移10万人以上，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响；事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。

3.2 重大事故（Ⅱ级）

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或严重社会影响等。

3.3 较大事故（Ⅲ级）

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。

3.4 一般事故（Ⅳ级）

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社会影响等。

4. 预防预警

4.1 预防管理

负有监督管理职责的部门，应按职责加强对危险化学品道路运输经营企业、从业人员的安全监管，督促、指导其制订完善应急预案，配备相应的应急救援人员和器材、设施，并定期进行演练和预案修订，完善并严格执行各项安全规章制度和操作规程，强化日常安全检查，做好事故隐患的排查和整治。

4.2 预测预警

县危运应急指挥部办公室和各有关部门应加强监测、预测和预警系统建设，动态掌握危险化学品道路运输风险、隐患和事故信息，做好对报警事件的风险、发展趋势分析，及时发布事故预警信息，通知有关方面采取相应预防和应对措施。

5. 信息报告

5.1 报告程序和时限

各相关部门和单位接到危险化学品道路运输事故或险情报告后，30分钟内报告县危运应急指挥部办公室（县公安局）和县应急办（县政府总值班室）。县危运应急指挥部办公室接报后立即向县危运应急指挥部总指挥报告，县应急办（县政府总值班室）接报后根据信息报送的规定，及时报告县危运应急指挥部总指挥，报知县政府其他相关领导，并按相关规定要求及时报告市政府应急办。

各地、各有关部门在接到事故报告后必须在规定时间内上报事故情况。紧急情况下可越级上报。

5.2 报告内容

事故发生的时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。

6. 应急响应

事故发生后，按照“统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置”要求，根据突发事故可控性、严重性和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动应急响应。

Ⅳ级应急响应：适用于处置一般事故，或事故危害自事故发生以后即停止，造成危害较少的危险化学品事故。发生此类事故时，按县政府制定的应急预案组织实施。如果事发地跨县（市、区）行政区，或事故跨多个领域（行业和部门），可报请市政府或市危运应急指挥部牵头处置。

Ⅲ级应急响应：适用于处置较大事故，或事故危害自发生以后即停止，但还可能产生严重后果的一般危险化学品事故。发生此类事故时，组织先期处置，然后报县政府或县危运应急指挥部，由县政府或县危运应急指挥部根据实际情况决定启动Ⅲ级应急响应，并组织实施。

Ⅰ、Ⅱ级应急响应：适用于处置重大、特别重大事故，或事故危害并未随事故发生而结束，有蔓延扩大危险，超出我县应急救援能力的危险化学品事故。发生此类事故时，报请省政府、市政府牵头处置，县政府先做好先期处置。

6.1 先期处置

危险化学品道路运输事故发生后，县政府和事故单位立即启动各自相应的应急预案，调度当地公安、消防、安监、环保、卫生等有关部门或社会力量赶赴事故现场进行先期处置，控制灾情，防止次生、衍生事故发生，切断事故灾害链。

如事态比较严重，符合下列条件的，迅速向县政府或县危运应急指挥部报告，要求启动更高级别响应：

（1）已达到较大事故（Ⅲ级）以上级别的危险化学品道路运输事故的；

（2）超出本行业应急处置事故灾难能力的；

（3）跨多个领域（行业和部门）发生危化品道路运输事故的。

符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应，可向市政府或市危运应急指挥部报告。

6.2 预案启动

县危运应急指挥部办公室或县应急办收到报告后，相互沟通确认信息，第一时间进行研判，认为事态已达到启动预案条件，然后向县危运应急指挥部总指挥提出启动预案建议。

预案启动的'决定：预案启动建议按上述方式提出后，县危运应急指挥部总指挥及时作出是否启动预案应急响应的指示。

6.3 指挥调度

经批准启动预案应急响应，县危运应急指挥部办公室要及时下达启动预案应急响应的指令。县危运应急指挥部各成员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在50分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时15分钟之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时10分钟之内到达事发现场；距事发地超过100公里范围的，应当在2小时40分钟之内到达事发现场。同时，县危运应急指挥部各成员单位收到应急响应指令后，要迅速按指令要求调集有关专家、救援队伍和相关救援设备赶赴事发现场，会同当地政府一起进行应急处置。

6.4 现场处置

根据事故现场应急处置工作的需要，总指挥指定现场指挥部的指挥长。现场指挥长迅速组织成立现场指挥部和若干工作组。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场的所有应急救援人员包括事发地乡镇有关人员必须服从指挥长的统一指挥和调度。

在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，采取切实的紧急措施，开展应急处置与救援行动。

(1)事故抢险救援。公安消防及现场处置的各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要采取切实措施控制灾情，在摸清险情，保障救援人员自身安全的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，再设法用最短的时间弄清事故车辆装载物质的化学成份品种、数量和事故现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，迅速提出一个或多个应急处置方案，公安消防及现场处置部门在指挥长的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏事故的不同特征，在应急专家的现场指导下，根据《危化品事故处置技术原则》，采取相应的科学的应对方案实施处置；

抢险救援现场涉及需要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由事故车辆业主单位调派，事故车辆业主单位无法调派的，由交通、安监、公安部门负责向应急救援相关单位调用。危险化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防部门、事故车辆业主单位和其他应急处置单位实施。若需要调用特种设备工具，由公安消防部门或质监部门负责落实。危险化学品倒罐过驳作业，必须在公安消防部门现场监护、承压槽车专业人员指导下，由倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。消防部门在配备相关倒罐专用车后，遇特殊紧急情况，在做好安全防护的前提下，可实施倒罐过驳作业。

抢险救援现场涉及需要围堤堵截的，由现场指挥长根据环保部门、专家的意见和现场情况，组织有关部门采取合理、有效、科学的措施加以实施。

抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由公安消防或公安交警通知交通部门调派吊车前来救援。

(2)现场警戒、现场勘查和道路交通管制。公安消防、环保等部门根据危险化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。公安交警在通往事故现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时公安交警迅速开展现场勘查，及时收集现场相关证据；

(3)伤员医疗救护。医疗卫生部门选择事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗；

(4)人员紧急疏散。公安部门会同当地政府及有关单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线，尽可能从上风侧离开，并避免横穿危险区域。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织受到威胁的人员迅速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危险过去。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻；

(5)后勤保障。事发地乡镇政府牵头，县民政、工信委、交通、公路局等部门参与，负责做好应急处置的后勤保障工作；

⑹环境污染处置。由环保部门牵头，组织卫生、农业、水利等部门对事故现场的大气、土壤、水体等环境进行应急监测，测定危险物质的成分、浓度和污染区域范围及程度，对事故造成的环境影响进行评估，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导当地政府组织实施。

6.5 扩大应急

危险化学品道路运输事故引发或可能引发其他次生、衍生突发事件时，现场指挥部或县危运应急指挥部办公室应及时报告县危运应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视情况启动其他相关专项应急预案。

如事故危害已经或可能波及邻县（市）安全时，县政府立即通报邻近相关县（市）政府。

如事故危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，县政府视情及时报告省政府、市政府请求应急支援。

6.6 安全防护

6.6.1 应急人员的安全防护。根据危险化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

6.6.2 群众的安全防护。根据不同危险化学品特性，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

6.7 危险化学品事故的分析、检测与后果评估

事故发生地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

6.8 信息发布

按照统一、准确、及时的原则，由县政府新闻办会同县危运应急指挥部办公室发布事故事态发展和应急处置工作的信息。

6.9 应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经事故抢救现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品道路运输事故现场善后处置工作完成后，由县危运应急指挥部宣布应急结束，终止应急响应。

7. 应急保障

7.1 通信信息保障

县危运应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

县交通运管部门组织开发和建立县危险化学品道路运输事故重大危险源和应急救援力量信息数据库，并组织管理和维护；同时建立、维护和更新危险化学品道路运输事故应急救援各有关部门、专业应急指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

县工信委牵头电信运营单位制定通信与信息保障方案，保障危险化学品道路运输事故应急救援相关机构的通讯畅通，确保音频、视频、数据等信息实现双向传递。

7.2 技术装备保障

相关单位应装备特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等），满足应急救援需要。要依托现有资源，合理补充完善应急救援特种装备；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

危险化学品道路运输经营单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备。

7.3 应急队伍保障

以公安消防部队为依托，以危险化学品道路运输经营单位专业应急救援队伍为骨干，充分发挥当地其他应急救援队伍的作用，建立一支适应全县危险化学品道路运输事故救援需要的应急救援队伍。

7.4 交通运输保障

县公安局组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便，保证应急需要。县交通局组织和调集交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

7.5 医疗卫生保障

县卫计委组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品道路运输事故造成人员伤亡的特点，落实专门救治医院，配备相应药品和器材。

7.6 社会治安保障

公安部门负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，做好交通管制，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，事发地政府发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。

7.7 资金物资保障

事故所需经费由县财政负担。必要时，依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。

7.8 人员安全保障

现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。

8. 后期处置

8.1 善后处置

事发地乡镇政府负责组织善后处置工作，县级有关部门和危险化学品运输企业要做好有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由事故责任单位或事故责任人依法承担。

8.2 赔付补偿

事故应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用，经调用部门审核后由事故责任单位负责赔偿和补偿。必要时，县政府和事发地乡镇政府视情况可先按照管理责任垫付相关应急处置经费，然后向事故责任单位追讨；事故责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构要在保险责任范围内及时进行理赔。

8.3 调查评估

县政府成立由县公安、安监、监察、环保、质监、消防、交通、工会等相关部门和事发地乡镇政府对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对责任人员的处理意见，按程序报县政府。

县危运应急指挥部办公室组织有关部门和单位对事故应急处置工作情况进行总结评估，吸取经验教训，制定改进措施，并将应急处置评估报告提交县政府。

9. 宣传、培训和演练

9.1 宣传

各地、各有关单位要有组织、有计划向公众开展危险化学品安全卫生和应急教育活动，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、自救、互救的常识。危险化学品道路运输单位要按规定向员工说明危险化学品的危险性，了解危险化学品道路运输事故应急程序，掌握危险化学品道路运输事故应急的基本技能和危险化学品道路运输事故预防、避险、自救、互救的常识。

9.2 培训

县危运应急指挥部负责指导县危险化学品道路运输事故应急培训相关事宜。每年须至少组织一次有关部门和各乡镇人民政府的应急培训，提高危险化学品道路运输事故的应急处置能力。危险化学品道路运输单位要按照有关规定对员工进行应急培训。

9.3 演练

县危运应急指挥部定期组织由相关职能部门和危险化学品道路运输经营单位共同参与的应急演习（可采用实战演习或桌面推演），及时发现应急预案和工作机制存在的问题，不断完善应急救援预案，提高应急处置能力。

10. 附则

10.1 监督检查

县危运应急指挥部负责组织各成员单位对危险化学品道路运输经营企业制定和落实应急预案情况进行监督、抽查。

10.2 奖励与责任追究

事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、奖励和责任追究。

县政府对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励；对迟报、漏报、瞒报和谎报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10.3 预案管理

本预案由县危运应急指挥部办公室组织制定，每两年或必要时对预案进行评审、修订，报县人民政府批准后实施，同时送有关部门备案。负责管理与实施，有关部门按照预案的要求履行各自职责，并制定相应的预案和保障计划。

10.4 预案解释部门

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案由县危运应急指挥部办公室负责解释。

10.5 预案实施时间

本预案自发布之日起施行。之前县政府有关预案与本预案不一致处，以本预案为准。

危险品道路运输应急预案 篇5

为了加强对危险货物运输事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急预案。

一、应急预案的指导思想和原则

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险货物运输事故，能以最快速度、最大效能，有序地实施援救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。同时要坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。

二、事故类别及处置措施

危险货物运输事故主要有泄漏、火灾两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型，应采取不同的处置措施。其中包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移等。

三、危险货物运输事故现场区域划分

（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。属化学品货物浓度指标高，易扩散，并伴有爆炸，火灾发生，建筑物及设备损坏，人员急性中毒。

（二）事故波及区域。事故波及区域指距事故现场500-1000m的区域，该区域空气中危险化学品货物浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员和物品伤害。

（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品货物危害。

四、危险货物运输事故应急救援组织及职责

（一）成立县危险货物运输事故应急救援指挥部，负责组织实施危险货物运输事故应急救援工作。总指挥：由县主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥：由安监局、公安局负责同志担任；成员单位：政府办公室、安全生产监督局、公安局、消防中队、交通局、卫生局、环保局、气象局、驻县武警中队。

（二）指挥部职责。危险货物运输事故发生后，总指挥或副总指挥赶赴现场，进行事故现场指挥，成立组织机构，制定现场救援方案，同时负责组织全县危险货物运输事故应急救援演练。

（三）成员单位职责：承接危险货物运输事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员赶赴现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向总指挥报告事故和抢险救援进展情况；全面落实县委、县政府及总指挥的抢险救援指示和批示；负责事故危及区内人员的'疏散撤离；负责受伤人员的救护和治疗；负责对环境的检测；负责抢险救援物资的运输等。

五、应急救援程序

（一）发生危险货物运输事故，事故单位或责任人应当按照制定的应急救援预案。立即组织救援，并立即报告县政府、公安、环保、安监等有关部门，要求立即赶赴现场。

（二）接到事故报告后，立即按照我县危险货物运输事故应急救援预案，做好指挥领导工作。负责危险货物运输安全监督管理综合部门和环境保护、公安、卫生等有关部门按照当地应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。

（三）当确定危险货物运输事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向政府办公室报告，请求市危险货物运输事故应急救援指挥部给予支援。

六、现场救援专业组的建立及职责

危险货物运输事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险货物的性质，组织专用的防护用品及专用工具等，该组由公安局、消防中队、安监局组成，人员由消防中队和企业义务消防抢险队组成。

（二）伤员抢救组：负责在现场安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员到医院进一步治疗。该组由卫生局牵头负责和具有相应能力的医疗机构组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员搜救、危运容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安、消防、义务消防队组成，由消防中队负责。

（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安、交通、事故单位安全保卫人员和有关部门人员组成，由公安局负责。

（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域内进行治安巡逻。该组由公安、交警、交通部门组成，由公安局负责。

（六）物资供应组：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险物资，由交通局负责。

（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质成分的浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境检测机构组成，环保局负责。

七、附则

（一）本应急救援预案，可根据情况变化修改完善。

（二）本预案适用于靖边县境内危险货物运输事故应急救援工作。

（三）本预案从颁布之日起实施。

危险品道路运输应急预案 篇6

为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，结合我县危险化学品道路运输安全实际，制定《平罗县交通运输行业危险化学品道路运输事故应急预案》。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输安全事故应急处理指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生危险化学品道路运输事故，能快速反应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。

(二)工作原则

1、以人为本，减少损失。在处置危险化学品货物运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

2、统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，按照处置危险化学品货物运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

3、预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防危险化学品货物运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

4、快速反应，处置得当。建立应对化学危险货物运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

5、依法行政，合法处置。在实施危险化学品货物运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。

6、局部利益服从全局利益。征集、调用相关物资、车辆时，各相关企业和个人应服从统一指挥，保障救援供给。

二、事故定义及事故类型

(一)事故定义

危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

(二)事故类型及处置措施

危险化学品道路运输事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火灾(爆炸)两种情况。

1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。

2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾(爆炸)。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。

主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

三、事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个：

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0 一500m 的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500 一1000m 的区域：该区域空气由危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

四、危险化学品货物运输交通事故应急救援组织和职责

(一)组织领导机构

按照危险化学品货物运输交通事故应急救援特性，成立平罗县交通运输危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，小组组成人员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xxx

领导小组下设办公室在局安委办，由陈江任办公室主任，统一组织和对危险化学品货物运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。联系电话：xxxxxxx。

(二)领导小组职责

1、危险货物运输事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受区、市、县道路危险货物运输事故应急救援领导指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，启动《危险化学品道路运输事故应急预案》，组织征集车辆和人员，积极开展现场伤残人员和物资的抢救疏运工作。一是负责承接道路危险货物运输事故报告。及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告领导小组组长，通知相关单位做好抢运工作准备。二是负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。根据区、市、县指令和相关部门事故发生情况的通报，及时报告领导小组组长，迅速开展车辆和人员的征集工作，对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，快速赶赴事故发生地，接受现场事故指挥部的统一调遣。及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。三是负责做好事故抢险车辆、人员的安全保障工作。加强对抢险队员、车辆的监管，严格审核抢险人员和所驾车辆相应从业资质和车辆技术等级，对不符合从业资质人员和技术等级的车辆，及时更换。对承运有放射、剧毒、爆炸等危害的危险化学品，认真做好车辆和人员的安全防护工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请区、市、县现场救援指挥部同意。

2、负责组织全县道路危险货物运输事故应急救援演练，监督检查辖区危货运输企业的'应急演练。

五、等级设定

为有效处置突发危险化学品运输突发事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

(一)特别重大事件(Ⅰ级)

是指一次事件死亡30人以上；或造成50人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；或需5000人以上疏散或转移：或有可能造成严重环境污染。

(二)重大事件(Ⅱ级)

是指一次事件死亡10-30人；或造成30人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；或需3000人以上疏散或转移；或有可能造成重大环境污染。

(三)较大事件(Ⅲ级)

是指一次事件造成3-9人死亡；或造成10人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；或需500人以上疏散或转移；或有可能造成一定的环境污染。

(四)一般事件(Ⅳ级)

是指一次事件死亡3人以下的事故。

六、应急预案启动条件

当事件符合Ⅰ、Ⅱ级，由上级主管机关危险化学品运输事故应急处置领导小组启动预案。

当事件符合Ⅲ、Ⅳ级时，由局危险化学品货物运输事故应急救援领导小组启动预案。我县辖区应急力量无法有效控制事态发展或无法满足应急需要可能导致重大社会灾害的，或事件影响范围跨市、县的，可提请上级主管机关危险化学品运输事故应急处置领导小组启动预案。

七、化学危险货物运输交通事故报告制度

凡发生化学危险货物运输交通事故时，事故发生地的乡(镇)政府、车辆所属单位或经营业户应立即将事故发生的时间、地点(单位)、化学危险品属性、伤亡情况和初步估计的事故发生原因及经济损失情况报告我局危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(办公室电话：xxxxx)，领导小组接到化学危险货物运输交通事故报告后，立即通知安监、公安、消防、卫生等相关部门和应急救援人员赶赴现场，按照职责分工，开展现场抢险、施救工作，防止危险化学品向外扩散，保护周围环境。

八、危货企业危险化学品的登记和事故应急救援

1、危险化学品运输企业应严格执行危险化学品登记制度，及时到负责危险化学品登记机构办理危险化学品登记，为危险化学品安全管理，事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

2、危险化学品运输企业应制定本单位事故应急救援预案，配备应急人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，随时为应急救援提供保障。

3、发生危险化学品货物运输交通事故，危货企业主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即启动组织救援，并立即报告领导小组及相关部门。

4、发生危险化学品货物运输交通事故，按照危险化学品货物应急救援预案。组织实施救援，不推诿、不拖延，采取必要措施，减少事故损失，防止化学危险品蔓延、扩散，并做好以下工作：一是立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员。二是迅速控制危害源，协助有关部门对危险化学造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。三是针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害，协助有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。四是协助有关部门对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

九、危险化学品交通运输事故调查

按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好化学危险货物运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。必须坚持“四不放过”的原则：一是事故原因没有查清不放过；二是事故责任者没有受到严肃处理不放过；三是没有受到教育不放过；四是防患措施没有落实不放过。

十、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚

辖区危货运输企业的负责人和有关人员应尽职尽责，认真履行法定的职责和义务，对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故施延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究有关运输企业负责人和人员的行政责任；

本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规及有关规定执行。

危险品道路运输应急预案 篇7

1、目的

冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。

2、适用范围

本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程。

3、责任

3.1 公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。

3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。

3.3 安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。

3.4 其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。

4、救援小组成员：

组长：

副组长：

组员：

5、应急救援小组电话：

xxxxx

6、应急救援备用车辆：

xxxxx

7、应急救援主要程序

7.1 接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员,安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。

7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。

若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。

若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。

若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品,为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。

若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时，派人联系车辆或拨打急救电话（120），以最快的速度将伤者送往医院治疗。

7.1.2 化学危险品伤害事故。

身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。

眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。

吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。

吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联系车辆或呼叫急救电话（120），以最快的速度将伤员送到最近的医院急救。

7.2 在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。

7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。

报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的.品名、事故原因、事故程度。

公司已采取何种救援手段。

7.2.2当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。

8、化学危险品泄漏

8.1 化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。

8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。

8.1.2 大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话（119）请求消防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋水保护抢险人员的堵漏工作。

8.1.3发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。

8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。

9、车辆排障

9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障。

9.1.1 车辆损坏轻微,仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。

9.1.2 车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。

事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。

危险品道路运输应急预案 篇8

为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。

一、危险品化学运输适用范围及工作原则

(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。

(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。

二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责

(一)成立组织：

我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组成人员如下：

组　长：

副组长：

成　员：

领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。

综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。

(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：

负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。

(三)事故发生各职能单位职责：

综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的.疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；

运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。

（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。

（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。

（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。

（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。

（5）积极完成领导组交办的其他工作。

三、应急救援相应时限

接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。

四、危险化学品交通运输事故调查

按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。

五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚

对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究责任。

本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。

本危险化学品道路运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。

危险品道路运输应急预案 篇9

为规范高速公路危化品运输事故应急处置程序，明确各联动单位在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序地组织实施危化品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定和《江西公路开发总公司公路交通突发事件应急预案》，结合梨温高速和景鹰高速公路交通事故应急处置的实际，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等有关法律法规和标准为依据，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确交警、路政、消防、安监、医疗等部门的应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序的进行。

二、本预案适用范围

1、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在高速公路上发生交通事故，可能造成严重后果的；

2、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在高速公路上发生泄漏、爆炸、流散等情况的。

三、组织领导及职责

（一）为加强对危险化学品运输事故应急处置工作的领导，总公司成立危险化学品运输事故应急处置领导小组，由总公司总经理任总指挥，分管安全生产工作副总经理任副总指挥，行办（安全办）、党办、开发经营部、财务审计部、总工办、工程养护部、人事劳资部、监察室、机务管理部、工会等相关业务处室主要负责人为成员。

领导小组全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全办，办公室的主要职责是负责领导小组的日常工作，协调、实施应急救援、处置预案，汇总报告事故救援、处置进展情况。

（二）事故的应急处置以事故发生单位应急响应为主，各单位要加强与当地政府、交警、路政、安监等单位的协调与联系，成立危险化学品运输事故应急处置领导小组，具体组织实施本路段内发生的危险化学品运输事故的应急救援、处置工作，各单位行政主要负责人为本路段应急处置领导小组的第一责任人。小组的主要职责是：

1、按照当地政府对应急救援、处置工作的要求和部门职责分工，制定应急救援、处置预案，建立相关部门之间的有效协调机制。

2、及时向政府和上级主管部门汇报应急救援、处置的进展情况。对应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充意见。

3、做好事故现场的安全防护、现场保护、交通疏导和交通管制工作；对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生的交通事故，及时做好人员、物资的疏散和现场的管控工作，协助有关部门和单位对危险物品及时进行妥善处置。

4、协助政府和有关部门、单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。

5、组织应急队伍适时开展危险化学品运输事故的处置演练、培训工作，提高整体处置能力和综合协调、防控能力。

6、做好本单位危险化学品应急处置相关设备、工具、防护用具的准备工作，协助当地政府和有关部门做好各类物资、设备和人员的紧急调用工作。

（三）为保证应急救援、处置等工作及时、有序的进行，在具体处置中可成立指挥协调组、现场保护和交通疏导组、事故调查组、信息联络组、危险品处置组、后勤保障组等若干工作小组，各小组具体职责是：

1、指挥协调组：负责应急救援、处置工作的指挥、组织和部门之间的工作协调及应急救援工作情况的汇报。

2、交通疏导组：协助交警、消防等部门做好现场的保护、警戒、交通疏导、管制和安全防范工作。

3、事故调查组：协助交警和路政部门做好事故现场勘查和调查取证工作。

4、信息联络组：负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈工作，做好上传下达、请示报告、对外新闻发布工作。

5、危险品处置组：协助安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

6、后勤保障组：协助当地政府、医疗、交警等单位做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。

四、应急救援处置程序

（一）事故发生初期

1、应急办值班室实行24小时值班制度，及时受理交警、路政等相关部门的事故通报，详细了解发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况，并认真做好记录。对接到通报后的处置情况，也应认真做好记录。

2、应急办在了解事故现场的具体位置和性质后，立即通知应急队伍赶到处置现场，并迅速报告单位主要负责人。

3、应急指挥。单位主要负责人接报后立即向当地政府、安监局、消防等相关单位和部门报告，请求政府启动应急救援预案，并调集增援民警、施救人员迅速赶赴现场。

4、应急办应做好先期处置时与各联动单位的联络工作，及时通知医疗、急救、路政部门及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调、指导应急救援工作。

（二）现场处置

1、先期到达的应急队伍到达事故现场后，要协助交警等单位迅速设置警示标志、警示牌，停放好警车，划定警戒区，同时迅速查明现场情况（包括死伤人数、危化品的种类及损失等情况），并向公司上报事故情况，在确认中心现场无安全隐患前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失。

对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向公司报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的'伤亡及损失。

2、现场应急处置领导小组应迅速按预案要求分工，迅速采取措施控制现场局势。

3、各联动部门应急处置小组应按照分工，各司其职：

（1）现场保卫和交通疏导组以民警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：

①根据人民政府、应急指挥部或者有关负责部门的指令，协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排民警在来车方向警戒，防止发生二次事故。

②确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。

③指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。

（2）危险品处置组原则上以当地政府、安监、消防部门为主：

①及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。

②对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。

③会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

④在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其它人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。

⑤除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，民警一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，民警予以协助。

（3）事故调查组以民警为主，现场调查应注意：

①对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生交通事故的，民警应当立即按规定穿防护服、佩戴防护用具，在了解所载物品性质前，民警不得进入警戒区域，待险情消除后方可勘查现场。在此之前可先在警戒线外拍摄、摄录现场情况。

②事故调查组勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。

③对确定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同时注意查找相关证人。

（4）信息联络组：负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈，做好上传下达、请示报告工作。同时，及时联络现场的新闻记者，指定新闻发言人发布事故的情况。

（5）后勤保障组：做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。

（三）现场撤除及其它善后工作

1、现场勘查完毕后，大队应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品，并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定恢复交通。

2、及时确定交通事故死亡人员、受伤人员及其姓名、住址、家属联系方式及伤者所住医院、伤情和安置情况，视情通知当事人家属及单位。

3、询问当事人，查找证人，进行检验鉴定，展开事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法采取强制措施。

4、综合事故救援、调查等情况，按照要求写出事故书面报告，在24小时内上报省厅特大道路交通事故应急救援、处置领导小组办公室和当地政府应急救援领导小组。

五、其它要求及注意事项

1、各单位应主动与当地政府协调，依托当地政府成立重特大交通事故和危化品运输事故应急救援、处置小组，制定切实可行的预案，并保证每年要按应急救援要求组织一次演习。

2、各单位要时刻保持通信畅通，服从命令，听从指挥，接到重特大事故报案或者接到启动预案指令后，立即组织有关人员赶赴现场参与处置工作；所有应急抢险人员穿着反光背心，携带必要的反光筒、路障、警戒带、防护服等现场防护设施，夜间要携带必要的照明设备。

3、要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。

4、处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生磨擦，导致不稳定因素产生。

5、严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。

6、严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。

危险品道路运输应急预案 篇10

第一章总则

第一条为加强铁路危险货物运输安全管理，保障公众生命财产安全，保护环境，根据《安全生产法》《铁路法》《反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。

国家铁路局制订并公布铁路危险货物品名表。未列入铁路危险货物品名表，依据有关法律、行政法规、规章或者标准确定为危险货物的，按本规定办理运输。

已分类为危险货物的物质或物品，根据有关规定，作为铁路车辆或者集装箱的组成部分，以及用于货物监测或应急处置的装置和器材，不受本规定限制。

第三条禁止运输法律、行政法规禁止生产和运输的危险物品、危险性质不明以及未采取安全措施的过度敏感或者能自发反应而产生危险的物品。高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车禁止运输危险货物，法律、行政法规另有规定的除外。

第四条铁路危险货物运输安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等危险货物运输相关单位（以下统称运输单位）的主体责任。运输单位应当依据有关法律、行政法规和标准等规定，落实运输条件，加强运输管理，确保运输安全。

第五条国家铁路局负责全国铁路危险货物运输安全监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内的铁路危险货物运输安全监督管理工作。国家铁路局和地区铁路监督管理局统称铁路监管部门。

第六条国家鼓励采用有利于提高安全保障水平的先进技术和管理方法，鼓励规模化、集约化、专业化和发展专用车辆、专用集装箱运输危险货物。支持发挥铁路运输在危险货物运输方面的优势，开展铁路危险货物运输安全技术以及对安全、环保有重大影响的项目研究。

第二章运输条件

第七条运输危险货物应当在符合法律、行政法规和标准规定，具备相应品名办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到。铁路运输企业应当将办理危险货物的车站名称、作业地点（货场、专用铁路、铁路专用线名称）、办理品名及铁危编号、装运方式等信息及时向社会公布，并同时报送所在地区铁路监督管理局。发生变化的，应当重新公布并报送。铁路危险货物品名表规定不作为危险货物运输的物质或物品，办理运输可不受前款公布信息的限制，但其包装、标志等须符合本规定。

第八条运输危险货物应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备。依法应当进行产品认证、检验检测的，经认证、检验检测合格方可使用。

第九条危险货物装卸、储存场所和设施应当符合下列要求：

（一）装卸、储存专用场地和安全设施设备封闭管理并设立明显的安全警示标志。设施设备布局、作业区域划分、安全防护距离等符合规定；

（二）设置有与办理货物危险特性相适应，并按要求经相关部门验收合格的仓库、雨棚、场地等设施，配置相应的计量、检测、监控、通信、报警、通风、防火、灭火、防爆、防雷、防静电、防腐蚀、防泄漏、防中毒等安全设施设备，并进行经常性维护、保养，保证设施设备的正常使用。维护、保养应当作好记录，并由有关人员签字；

（三）装卸设备符合安全要求，易燃、易爆的危险货物装卸设备应当采取防爆措施，罐车装运危险货物应当使用栈桥、鹤管等专用装卸设施，危险货物集装箱装卸作业应当使用集装箱专用装卸机械；

（四）法律、行政法规、标准和安全技术规范规定的其他条件。

第十条运输单位应当按照国家有关规定，对本单位危险货物装卸、储存作业场所和设施等安全生产条件进行安全评价。

法律、行政法规规定需要委托相关机构进行安全评价的，运输单位应当委托符合国家规定的机构进行。

新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装和首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物的，应当进行安全评价。

第十一条装载和运输危险货物的铁路车辆、集装箱和其他容器应当符合下列条件：

（一）制造、维修、检测、检验和使用、管理符合标准和有关规定；

（二）牢固、清晰地标明危险货物包装标志和警示标志；

（三）铁路罐车、罐式集装箱以及其他容器应当封口严密，安全附件设置准确、起闭灵活、状态完好，能够防止运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；

（四）压力容器应当符合国家特种设备安全监督管理部门制订并公布的移动式压力容器、气瓶等有关安全监管要求，并在经核准的检验机构出具的压力容器安全检验合格有效期内；

（五）法律、行政法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。

第十二条运输危险货物包装应当符合下列要求：

（一）包装物、容器、衬垫物的材质以及包装型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险货物的性质和用途相适应；

（二）包装能够抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击、振动、堆码和挤压，并便于装卸和搬运；

（三）包装物、容器，须按国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责；

（四）危险货物运输包装不得重复使用。盛装气体的钢瓶、放射性物品包装容器等有特殊要求的另按国家有关规定办理；

（五）包装外表面应当牢固、清晰地标明危险货物包装标志和包装储运图示标志；

（六）法律、行政法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。

第十三条运输新品名、新包装或改变包装的危险货物，以及法律、行政法规、规章和标准尚未明确安全运输条件的危险货物运输时，发送货物的铁路运输企业应当组织托运人、收货人和货物运输全程涉及的其他铁路运输企业共同商定安全运输条件，签订安全协议并组织试运，试运方案报所在地区铁路监督管理局备案并抄送相关地区铁路监督管理局。危险货物试运应当符合法律、行政法规、规章和标准的规定。试运结束后，需要制定或者修改危险货物运输安全国家标准、行业标准和技术规范的，由组织试运的铁路运输企业将试运结论及相关资料报送所在地区铁路监督管理局，国家铁路局根据地区铁路监督管理局意见，按职责分工组织或协调相关部门制修订相应的国家标准、行业标准或者技术规范。

第三章运输安全管理

第十四条托运人应当按照铁路危险货物品名表确定危险货物的类别、项别、品名、铁危编号、包装等，遵守相关特殊规定要求。

依据法律、行政法规、规章、标准规范需采取添加抑制剂或者稳定剂等特殊措施的危险货物，托运人应当采取相应措施，保证货物在运输过程中稳定，并将有关情况告知铁路运输企业。

第十五条托运人应当在铁路运输企业公布办理相应品名的危险货物办理站办理危险货物托运手续。托运时，应当向铁路运输企业如实说明所托运危险货物的品名、数量（重量）、危险特性以及发生危险情况时的应急处置措施等。对国家规定实行许可管理、需凭证运输或者采取特殊措施的危险货物，托运人应当向铁路运输企业如实提交相关证明。不得将危险货物匿报或者谎报品名进行托运；不得在托运的普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物。

托运人托运危险化学品的，还应当提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书，并在货物运输包装上粘贴（涂打）安全标签。

托运人托运危险废物的，应当主动向铁路运输企业告知托运的货物属于危险废物。运输时，还应当提交生态环境主管部门发放的电子或者纸质形式的危险废物转移联单。

第十六条危险货物的运单应当载明危险货物的托运人、收货人，发送运输企业及发送站、装车场所，到达运输企业及到达站、卸车场所，货物名称、铁危编号、包装、装载数量（重量）、车种车号、箱型箱号，应急联系人及联系电话等信息。

运输单位应当妥善保存危险货物运单，保存期限不得少于24个月。

第十七条托运人应当在危险货物运输期间保持应急联系电话畅通。

第十八条铁路运输企业应当实行安全查验制度，对托运人身份进行查验，对承运的货物进行安全检查。不得在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，不得承运未接受安全检查的货物，不得承运不符合安全规定、可能危害铁路运输安全的货物。

下列情形，铁路运输企业应当查验托运人提供的相关证明材料，并留存不少于24个月：

（一）国家对生产、经营、储存、使用等实行许可管理的危险货物；

（二）国家规定需要凭证运输的危险货物；

（三）需要添加抑制剂、稳定剂和采取其他特殊措施方可运输的危险货物；

（四）运输包装、容器列入国家生产许可证制度工业产品目录的危险货物；

（五）法律、行政法规及国家规定的其他情形。铁路运输企业应当告知托运人有关注意事项，并在网上受理页面、营业场所或者运输有关单据上明示违规托运的法律责任。

第十九条运输单位应当建立托运人身份和运输货物登记制度，如实记录托运经办人身份信息和运输的危险货物品名及编号、装载数量（重量）、发到站、作业地点、装运方式、车（箱）号、托运人、收货人、押运人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止丢失或者被盗；发现爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品丢失或者被盗、被抢的，应当立即向当地公安机关报告。

第二十条运输放射性物品时，托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明，配置防护设备和报警装置。运输的放射性物品及其运输容器、运输车辆、辐射监测、安全保卫、应急预案及演练、装卸作业、押运、职业卫生、人员培训、安全审查等应当符合《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物品安全运输规程》等法律、行政法规和标准的要求。托运时，托运人应当向铁路运输企业提交运输说明书、辐射监测报告、核与辐射事故应急响应指南、装卸作业方法、安全防护指南，铁路运输企业应当查验、收存。托运人提交文件不齐全的，铁路运输企业不得承运。托运人应当在运输中采取有效的辐射防护和安全保卫措施，对运输中的核安全负责。

第二十一条铁路运输危险货物的储存方式、方法以及储存数量、隔离等应当符合规定。仓库、雨棚等专用设施，应当由专人负责管理。剧毒品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

第二十二条危险货物运输装载加固以及使用的铁路车辆、集装箱、其他容器、集装化用具、装载加固材料或者装置等应当符合国家标准、行业标准、技术规范和安全要求。不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，禁止超设计范围装运危险货物。

货物装车（箱）不得超载、偏载、偏重、集重。货物性质相抵触、消防方法不同、易造成污染的货物不得同车（箱）装载。禁止危险货物与普通货物混装运输。

第二十三条危险货物装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

第二十四条运输危险货物时，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备和防护用品，并使危险货物始终处于押运人员监管之下。托运人应负责对押运人员培训教育。押运员应了解所押运货物的特性，熟悉应急处置措施，携带所需安全防护、消防、通讯、检测、维护等工具。

铁路运输企业应当告知铁路运输安全规定，检查押运人员、备品、设施及押运工作情况，并为押运人员提供必要的工作、生活条件。

押运人员应当遵守铁路运输安全规定,检查押运的货物及其装载加固状态，按操作规程使用押运备品和设施。在途中发现异常情况时，及时采取可靠的应急处置措施，并向铁路运输企业报告。

第二十五条铁路运输企业应当与办理危险货物运输的专用铁路、铁路专用线产权单位、管理单位和使用单位共同签订危险货物运输安全协议，明确各方的安全生产管理职责、作业内容及其安全保证措施等。

运输单位间应当按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接。

第二十六条危险货物车辆编组、调车等技术作业应当执行相关技术标准和管理办法。运输危险货物的车辆途中停留时，应当远离客运列车及停留期间有乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施，并采取安全防范措施。装运剧毒品、爆炸品、放射性物品和气体等危险货物的车辆途中停留时，铁路运输企业应当派人看守，押运人员应加强看守。

第二十七条装运过危险货物的车辆、集装箱，卸后应当清扫洗刷干净，确保不会对其他货物和作业人员造成污染、损害。洗刷废水、废物处理应当符合环保要求。

第二十八条铁路运输企业应当按规定通过定位系统对运营中的危险货物运输工具实行监控，建立危险货物运输安全管理信息平台，可对危险货物运输全程跟踪和实时查询，按要求与铁路监管部门共享数据。

第二十九条运输单位应当按照国家劳动安全职业卫生有关规定配备符合国家防护标准要求的劳动保护用品和职业防护等设施设备，开展从业人员职业健康体检，建立从业人员职业健康监护档案，预防人身伤害。

第三十条运输单位应当建立健全危险货物运输安全管理、岗位安全责任、教育培训、安全检查和隐患排查治理、安全投入保障、劳动保护、责任追究、安全例会、应急管理等制度，完善危险货物包装、装卸、押运、运输等操作规程和标准化作业管理办法。

第三十一条运输单位应当对本单位危险货物运输从业人员进行经常性安全、环保、法制教育和岗位技术培训，经考核合格后方可上岗。开展危险货物运输技术培训应当制定培训大纲，设置培训课程，明确培训具体内容、学时和考试要求并及时修订和更新。危险货物运输培训课程及教材、资料应当符合国家法律、行政法规、规章和标准的规定。

运输单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，培训记录应当保存36个月以上。

第三十二条危险货物运输从业人员应当具备必要的安全知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的权利和义务，掌握所运输危险货物的危险特性及其运输工具、包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

第三十三条运输单位应当定期开展危险货物运输安全隐患排查治理，隐患排查治理情况应当如实记录，重大隐患治理情况要向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第三十四条运输单位在法定假日和传统节日等运输高峰期或者恶劣气象条件下，以及国家重大活动期间，应当采取安全应急管理措施，加强铁路危险货物运输安全检查，确保运输安全。必要时可采取停运、限运、绕行等措施。

国家铁路局根据需要，在特定区域、特定时间，可以决定对属于危险化学品、民用爆炸物品的铁路危险货物运输实施管制。

第三十五条运输单位应当针对本单位危险货物运输可能发生的事故特点和危害，制定铁路危险货物运输事故应急预案，并与相应层级、相关部门预案衔接。应急预案应当按照国家有关规定进行评审或论证、公布，并至少每半年组织1次应急演练。铁路危险货物运输事故应急预案及应急演练情况应当报送所在地负有安全生产监督管理职责的部门。

运输单位应当按照国家有关规定建立应急救援队伍或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备、设施和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。按照国家有关规定建立应急值班制度，配备应急值班人员。

第三十六条危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、环境污染、中毒或者被盗、丢失、泄漏等情况，押运人员和现场有关人员应当按照国家有关规定及时报告，并按照应急预案开展先期处置。运输相关单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并报告当地应急管理、生态环境、公安、卫生健康主管部门以及地区铁路监督管理局，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第三十七条铁路运输企业应当实时掌握本单位危险货物运输状况，并按要求向所在地区铁路监督管理局报告危险货物运量、办理站、设施设备、安全等信息。

第四章监督检查

第三十八条铁路监管部门依法对运输单位执行有关危险货物运输安全的法律、行政法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：

（一）危险货物运输安全责任制、规章制度和操作规程的建立、完善情况；

（二）危险货物运输从业人员安全、环保培训及考核情况；

（三）保证本单位危险货物运输安全生产投入情况；

（四）危险货物运输安全隐患排查治理情况；

（五）危险货物运输设施设备配置、使用、管理及检测、鉴定和安全评价情况；

（六）危险货物办理站信息公布情况；

（七）承运危险货物安全检查情况；

（八）危险货物运输作业环节安全管理情况；

（九）重大危险源安全管理措施落实情况；

（十）危险货物运输事故应急预案制定、应急救援设备和器材配置、应急救援演练等情况；

（十一）危险货物运输事故报告情况；

（十二）依法应当监督检查的其他情况。

第三十九条铁路监管部门进行监督检查时，可以依法采取下列措施：

（一）进入铁路危险货物运输作业场所检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）纠正或者要求限期改正危险货物运输安全违法违规行为；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；

（三）责令立即排除危险货物运输事故隐患；重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令撤出危险区域内的作业人员，责令暂时停运或者停止使用相关设施、设备；

（四）责令立即停止使用不符合规定的设施、设备、装置、器材、运输工具等；

（五）依法查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，并作出处理决定；

（六）法律、行政法规规定的其他措施。

第四十条铁路监管部门行政执法人员应当忠于职守、秉公执法，遵守执法规范；对监督检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。

被监督检查单位和个人对铁路监管部门依法进行的监督检查应当予以配合，如实提供有关情况或者资料，不得拒绝、阻挠。

第四十一条铁路监管部门应当建立健全危险货物运输安全监督检查制度，加强行政执法人员危险货物运输安全知识培训，配备必要的安全检查装备，应用信息化手段和先进技术，不断提高监管水平。

铁路监管部门监督检查时，可聘请熟悉铁路危险货物运输、化学化工、安全技术管理、应急救援等的专家和专业人员提供技术支撑，可依法委托安全技术机构对危险货物运输安全实施监督检查。

第四十二条任何单位和个人均有权向铁路监管部门举报危险货物运输违法违规行为。

铁路监管部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。

第四十三条铁路监管部门应当建立危险货物运输违法行为信息库，如实记录运输单位的违法行为信息，并将行政处罚信息及时归集至国家信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，依法向社会公示。对无正当理由拒绝接受监督检查、故意隐瞒事实或者提供虚假材料以及受到行政处罚等违法情节严重的企业予以公告。

第五章法律责任

第四十四条违反法律、行政法规规定运输危险货物的，按照《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》及有关法律、行政法规的规定实施处罚；依法应当由其他部门实施处罚的，应当通报有关部门依法处理。

违反法律、行政法规规定运输危险货物，造成铁路交通事故或者其他事故的，依法追究相关单位及其主要负责人、工作人员的行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四十五条铁路运输企业违反本规定运输危险货物，有下列行为之一的，由所在地区铁路监督管理局责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的`，处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）违反规定在高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车运输危险货物的；

（二）办理危险货物的车站名称、作业地点、办理品名及编号、装运方式等信息未按规定公布，或者未向所在地区铁路监督管理局报送的；

（三）运输新品名、新包装或者改变包装的危险货物，以及法律、行政法规、规章和标准尚未明确安全运输条件的危险货物时，未按规定组织开展试运，或者试运方案未报所在地区铁路监督管理局备案、未抄送相关地区铁路监督管理局的；

（四）危险货物车辆编组、调车等技术作业违反技术标准和管理办法，或者未按规定对危险货物车辆途中停留采取安全防范措施的；

（五）未告知托运人有关托运注意事项，或者未在网上受理页面、营业场所或者运输有关单据上明示违规托运的法律责任的；

（六）未按规定向所在地区铁路监督管理局报告危险货物运量、办理站、设施设备、安全等信息的。

第四十六条托运人违反本规定运输危险货物，有下列行为之一的，由所在地区铁路监督管理局责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正或情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）在不具备相应品名危险货物办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线发到危险货物的；

（二）托运危险货物未如实说明所托运的货物的危险特性、采取添加抑制剂或者稳定剂等特殊措施情况、发生危险情况时的应急处置措施，或者未按规定提交相关证明材料的或提交虚假证明材料的；

（三）未按相关标准确定危险货物的类别、项别、品名、铁危编号等的；

（四）未按规定提供应急联系人及联系电话，或者应急联系电话不畅通的；

（五）押运人员未落实押运职责或未遵守铁路运输安全管理规定的。

第四十七条运输单位有下列行为之一的，由所在地区铁路监督管理局责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正或情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装或者首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物，未按本规定进行安全评价的，或者安全评价报告过期的；

（二）未对安全评价报告提出的安全生产条件存在的问题进行整改，仍进行危险货物运输的；

（三）危险货物的运单未按规定载明相关信息，或者未按规定期限保存的；

（四）未按规定签订危险货物运输安全协议，或者未按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接的；

（五）使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，或者超设计范围装运危险货物的；

（六）货物装车（箱）违反本规定及相关技术规范和标准；

（七）装运危险货物的车辆、集装箱，卸后未按规定清扫洗刷干净的；

（八）未按规定对本单位危险货物运输从业人员进行技术培训和考核的。

（九）未按规定建立危险货物运输相关制度和操作规程的；

（十）未按规定开展危险货物运输安全隐患排查治理，或者重大隐患治理情况未向负有安全生产监督管理职责的部门报告的。

第四十八条铁路监管部门工作人员在铁路危险货物运输监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十九条在紧急情况下，为保障国家安全和公共利益的需要，国家铁路局公布应急运输的危险货物，不受本规定限制。需在未公布危险货物办理信息的办理站办理时，发送货物的铁路运输企业应当会同托运人、收货人和到达货物的铁路运输企业制定运输方案，采取保证安全的措施，并报所在地区铁路监督管理局。

第五十条军事运输危险货物依照国家有关规定办理。

第五十一条本规定自xxxx年xx月xx日起施行。

危险品道路运输应急预案 篇11

1．总则

1.1编制目的

建立健全我市铁路安全和事故恢复应急工作机制，最大程度地减少我市境内铁路安全事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，协助铁路部门及时有效处置铁路安全事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市突发公共事件应急预案编制管理办法》、《岳阳市人民政府办公室规范专项应急预案和部门应急预案编制工作有关问题的通知》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本市范围内国家铁路、合资铁路、市内企业专用铁路和铁路专用线发生特别重大和重大安全事故的应急处置。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少铁路安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）尽快恢复运输。快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

（3）实行分工负责。各级人民政府及其有关部门（单位）积极协助铁路部门做好铁路安全事故应急处置工作。

（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急技术，提高行车事故防范水平。

2．应急指挥体系及职责

2.1应急组织机构

设立岳阳市铁路安全事故应急救援工作领导小组，由市交通局局长任组长，市交通局分管副局长任副组长，市铁路专线办、市交通局相关科室负责人为成员。

铁路安全事故发生后，市人民政府设立岳阳市铁路安全事故现场应急救援指挥部（以下简称市铁路现场应急救援指挥部），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市交通局局长任副指挥长，市交通局、市安监局、市公安局、市卫生局、各基础电信运营企业、市武警支队、市消防支队等单位负责人为成员。

市铁路现场应急救援指挥部办公室设在市交通局，由市交通局分管副局长兼任办公室主任。

2.2应急组织机构职责

2.2.1市铁路现场应急救援指挥部

市内国家铁路发生Ⅰ、Ⅱ级安全事故时，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；市内企业专用铁路和铁路专用线发生Ⅰ级、Ⅱ级安全事故时，全面负责应急处置工作。

2.2.2市铁路现场应急救援指挥部办公室

落实市铁路现场应急救援指挥部铁路事故应急救援决策，负责铁路安全事故应急处置中的组织、协调。

2.2.3市铁路现场应急救援指挥部成员单位

市交通局：负责铁路安全事故信息收集和处理；组织修订铁路安全事故应急预案；对铁路事故信息进行分析，提出应急处置方案和建议，供领导决策参考。

市安监局：参与指挥、指导、协调铁路事故应急救援工作。

市公安局：指导、协助铁路公安维护事故现场社会治安秩序，协助组织群众从危险地区安全撤离，依法对事发地道路实施交通管制；负责组织、协调、指挥火灾事故灭火救援工作，负责消防力量、资源的统一调配；指导事故发生地公安机关配合当地政府做好维护社会稳定工作。

市卫生局：协调铁路安全事故伤病员的医疗救护和事故现场的卫生防疫工作。

各基础电信运营企业：负责事故现场的通信保障工作，确保应急指挥联络畅通。

市武警支队、市消防支队：组织武警、消防部队参与铁路安全事故应急救援工作，协助事发地公安部门维护现场秩序和疏散、转移群众等工作。

3．应急响应

根据《湖南省铁路安全事故应急预案》规定，国家铁路安全事故应急响应是在国务院领导下，由发生事故的铁路运输企业、铁道部、事故发生地人民政府和国务院有关部门（单位）按照各自职责开展救援工作。

市内企业专用铁路、铁路专用线安全事故的应急响应，由事发地人民政府全面负责，并商请铁路部门支援，共同做好应急救援工作。

3.1应急响应分级

根据铁路安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四级。

3.1.1未达到Ⅲ级及其以上的铁路安全事故，为Ⅳ级。

3.1.2符合下列情况之一，为Ⅲ级：

（1）造成3人以上9人以下死亡（含失踪），或10人以上49人以下中毒（重伤）的铁路安全事故。

（2）铁路沿线群众需要紧急转移1万人以上5万人以下的铁路安全事故。

3.1.3符合下列情况之一，为Ⅱ级：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤）的铁路安全事故。

（2）直接经济损失为5000万元以上1亿元以下的铁路安全事故。

（3）铁路沿线群众需紧急转移5万人以上10万人以下的铁路安全事故。

（4）铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。

3.1.4符合下列情况之一，为Ⅰ级：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路安全事故。

（2）直接经济损失超过1亿元的铁路安全事故。

（3）铁路沿线群众需紧急转移10万人以上的铁路安全事故。

（4）铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。

3.2应急响应行动

3.2.1市内国家铁路发生Ⅳ级安全事故，由事发地县市区政府根据铁路部门的请求和应急需要，负责启动本级应急预案。市铁路安全应急领导小组指导、协调有关应急救援工作。

3.2.2市内国家铁路发生Ⅲ级安全事故，由市人民政府根据铁路部门的'请求和应急需要，负责启动本级应急预案。市铁路安全应急领导小组指导、协调有关应急救援工作。

3.2.3市内国家铁路发生Ⅱ级、Ⅰ级安全事故，市内企业专用铁路和铁路专用线发生Ⅱ级、Ⅰ级铁路安全事故，在省铁路安全事故应急救援工作领导小组的统一领导和指挥下，由市交通局报请市人民政府批准后启动本应急预案。

（1）市铁路现场应急救援指挥部立即组织应急救援工作。市铁路现场应急救援指挥部办公室立即通知各成员单位赶赴事故现场。

（2）市铁路现场应急救援指挥部可根据事故灾情，设立综合协调组、医疗救治组、治安保卫组、后勤保障组，通信保障组、信息发布组等工作组。各工作组按照职责分工，各自开展救援工作。

综合协调组：由市交通局牵头，向有关成员单位下达现场救援指挥部的指令，并督促落实；与各成员单位、事发地人民政府以及铁路部门沟通联络；收集汇总事故灾情情况和救援进展情况。

医疗救治组：由市卫生局牵头，救治事故现场伤病员，对可能导致疾病发生的安全事故，采取防疫措施。

治安保卫组：由市公安局牵头，维护事故现场铁路保护区外的治安秩序和交通秩序，依法加强对事故现场的治安管理，保障抢险救援工作顺利进行，防止次生、衍生新的突发事件和不稳定因素。

后勤保障组：由事发地人民政府牵头，根据铁路部门的请求，疏散、转移事故现场人员、物资，保障抢险救援现场道路通畅。

通信保障组：由市交通局牵头，各基础电信运营企业负责事故现场通信保障，确保通信联络畅通。

信息发布组：由市安监局、市政府新闻办牵头，依据铁道部或铁道部授权的路局（集团公司）提供的事故灾情情况以及抢险救援进展情况，向新闻媒体及时准确发布信息，正确引导社会舆论。

3.2.4市内企业专用铁路和铁路专用线发生Ⅳ级、Ⅲ级铁路安全事故，由事发地的人民政府负责应急处置工作，并根据需要向广铁集团公司提出支援请求，市交通局负责有关协调工作。

市内企业专用铁路和铁路专用线发生Ⅱ级、Ⅰ级安全事故处置情况，及时向省铁路安全事故应急救援工作领导小组和市人民政府报告，并根据需要向铁路部门提出支援请求。

3.3紧急处置

3.3.1事故发生后，事发地人民政府根据铁路部门的灾情报告和救援请求，要迅速赶往现场，先行协助应急处置，抢救受伤人员，疏散人员，迅速控制危险源，防止事故扩大，并立即向上一级人民政府报告。

3.3.2事发地人民政府根据铁路部门的请求和事故现场需要，立即启动本级应急预案，调集本行政区域内应急救援资源，协助铁路部门进行现场救援。

3.4应急人员及群众安全防护

应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥的人员，必须配带有明显标志并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。

需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路部门负责，必要时，由事发地人民政府协调武警部队配合。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，由事发地人民政府负责。

3.5应急结束

当铁路安全事故发生现场对人员的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，列车恢复正常运输后，现场应急救援指挥部宣布应急结束。

4．善后工作

4.1善后处置

事发地铁路运输企业按国家及铁路有关规定对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；对处置事故需要而征用的公民、法人和其他组织财产，应进行补偿；对事故现场残留物应及时清除，或将其控制在安全允许的范围内。事发地人民政府协助做好有关工作。

4.2应急救援总结

应急救援结束后，市铁路现场应急救援指挥部办公室组织各成员单位，分析总结应急救援工作，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送市铁路现场应急救援指挥部。

5．保障措施

5.1通信保障

市交通局负责组织、协调通信工作，保证应急救援的通信畅通。

5.2物资保障

各相关部门（单位）应配备事故抢险救援的应急设备和器材，专人负责，定期检查。

5.3人力资源保障

各相关部门（单位）应建立应急处置队伍，确保抢险救援调用。

5.4医疗卫生保障

市卫生部门应制订相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查督促医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。

5.5治安保障

铁路安全事故发生后，事发地人民政府负责安排必要的警力，协助铁路公安维护治安秩序，做好事故现场的治安保卫工作。

5.6专项保障

市铁路现场应急救援指挥部各成员单位要针对铁路安全事故，易造成人员伤害，可能运有易燃易爆及化学危险品，易扩大事故，污染环境和危害周边人员，需迅速撤离避险；事故发生地有可能在偏僻地区，电讯信号无法覆盖，没有道路无法通行等特点进行研究，确保各自专项应急预案能适应事故救援的需要。

6．监督管理

6.1培训和演练

市有关部门（单位）加强对应急管理救援人员的上岗前培训和常规性培训，并适时组织演练和模拟操作演习。

6.2奖励与责任

对在铁路应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对因玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，依法依规追究责任。

6.3监督检查

以市交通局、市应急管理办公室会同市直有关部门对本预案进行监督检查，保障各项措施到位。

7．附则

7.1预案管理与更新

市铁路安全应急指挥领导小组根据情况变化，对预案进行修订和完善。

危险品道路运输应急预案 篇12

1、总则

1.1编制目的

建立健全全省城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序、及时高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》和《江苏省安全生产条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我省实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于江苏省行政区域内城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、治安案件等社会安全事件及其他因素影响或可能影响江苏省城市轨道交通正常运营时，依据省其他相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

1.4工作原则

（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众生命财产安全作为运营突发事件应急处置工作的首要任务，确保最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通系统正常运行。

（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，实行属地管理、分级负责、上下联动的应急管理体制。城市轨道交通所在设区市人民政府及城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）开展运营突发事件先期处置工作。

（3）快速反应，科学处置。发生运营突发事件，立即启动预案，各相关单位按照职责分工和预案要求开展工作；充分发挥专家作用，科学判断决策，运用先进技术和装备，提高救援效率。

（4）预防为主，常备不懈。各单位将运营突发事件预防作为日常工作的中心环节和主要任务，建立责任体系，加强基础工作，完善工作机制，加强监测预警、维修保养，强化检查督促，开展宣传教育，防止和减少运营突发事件发生。

1.5事件分级

按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

1.5.1特别重大运营突发事件

凡发生下列情形之一的，为特别重大运营突发事件：

（1）造成30人以上死亡（含失踪）；

（2）造成100人以上重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失1亿元以上。

1.5.2重大运营突发事件

凡发生下列情形之一的，为重大运营突发事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；

（2）造成50人以上100人以下重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

（4）连续中断行车24小时以上。

1.5.3较大运营突发事件

凡发生下列情形之一的，为较大运营突发事件：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪）；

（2）造成10人以上50人以下重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

（4）连续中断行车6小时以上24小时以下。

1.5.4一般运营突发事件

凡发生下列情形之一的，为一般运营突发事件：

（1）造成3人以下死亡（含失踪）；

（2）造成10人以下重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失50万元以上1000万元以下；

（4）连续中断行车2小时以上6小时以下。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.6分级应对

（1）发生特别重大、重大运营突发事件，由省人民政府负责应对，必要时报请国务院及交通运输部予以支持；初判发生较大、一般运营突发事件，由事发地设区市人民政府负责应对，必要时报请省人民政府及省交通运输厅予以支持。

（2）超出属地人民政府应对能力的运营突发事件，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。

2、组织指挥体系及职责

在省人民政府的统一领导下，组织建立江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部（以下简称省运营突发事件应急指挥部），负责全省运营突发事件的监测、预警和应急处置工作。

2.1省运营突发事件应急指挥部及职责

2.1.1省运营突发事件应急指挥部组成

总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅主要负责同志。

成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省地震局、省气象局、省通信管理局、省电力公司，其他有关省级部门和单位。省运营突发事件应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省运营突发事件应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

2.1.2各成员单位职责

（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作；指导各处置部门及时发布职责范围内的工作信息。

（2）省委网信办：负责互联网信息的监控、管理及网上舆论引导工作。

（3）省军区：根据省政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，协调驻苏部队参与应急救援行动。

（4）武警江苏省总队：根据省人民政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，组织、指挥所属力量参与应急救援工作。

（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施。

（6）省工业和信息化厅：负责组织协调救援装备、监测设备、防护和消杀用品、医药等物资的采购、供应工作；协调相关工业应急物资的紧急生产。

（7）省公安厅：负责维护现场治安秩序和交通秩序，依法对事发地区实施封锁和道路交通管制；监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；依法查处有关违法犯罪活动，控制肇事者等特殊人员，维护社会秩序；组织、指挥、协调现场防爆和人员搜救工作，协助组织群众撤离；参与现场勘查、事件原因分析、调查和处理工作。

（8）省民政厅：负责组织协调事故伤亡人员的遗体处置工作。

（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

（10）省自然资源厅：负责指导监督城市轨道交通沿线地质灾害防治，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（11）省生态环境厅：负责事发地及周边地区环境监测与评价，就因运营突发事件衍生环境污染事件提出对策和建议；参与处置运营突发事件引发的环境污染事件。

（12）省住房城乡建设厅：负责指导、协调城市轨道交通沿线区域房屋建筑和市政基础设施工程的险情排查、监测和治理工作；指导房屋建筑和市政基础设施工程抢险队伍，配合运营单位专业抢险队伍开展工程抢险救援；负责组织指导城市河道、排水管渠等排水设施的疏通维护工作，做好城市轨道交通隧道、站点等低洼部位的排水防涝工作；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

（13）省交通运输厅：负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预警及应急处置工作；指导市级城市轨道交通运营主管部门做好运营突发事件应急管理工作，完善城市轨道交通应急救援保障体系，建立健全应急处置联动机制；协调应急救援运输保障单位及时运送事故现场人员和物资；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

（14）省水利厅：组织、指导各级水利部门做好城市轨道交通沿线周边水利工程设施险情排查、监测、应急抢险和水毁修复重建工作；负责行洪河道洪水监测和预报，发布相关水情信息。

（15）省卫生健康委：负责组织协调重特大运营突发事件紧急医学救援工作，指导相关市卫生健康部门合理调配医疗卫生资源，开展伤病员现场救治、转运和医院收治工作，统计医疗机构接诊救治伤病员情况；根据需要做好现场防疫和消毒工作，视情提出保护公众健康的措施建议，做好伤病员的心理援助；参与事故调查。

（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；组织、指导事发地市级人民政府做好受灾人员的基本生活救助。

（17）省市场监管局：参与轨道交通运营特种设备事故的应急处置并提供技术支撑，组织特种设备的事故调查。

（18）省粮食和储备局：做好职责范围内的应急物资储备工作。

（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

（20）省消防救援总队：负责组织指挥城市轨道交通运营突发事件中现场火灾扑救，按照国家规定承担以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与相关事件原因分析、调查和处理工作。

（21）省地震局：负责提供地震资料信息并提出城市轨道交通应对地震灾害防范对策，参与城市轨道交通遭遇地震灾害的紧急救援工作。

（22）省气象局：负责提供事发城市轨道交通沿线区域气象预报和灾害性天气预警；为事故现场勘查、分析和案件调查提供气象方面的协助。

（23）省通信管理局：负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好突发事件公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的.公用通信网设施；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

（24）省电力公司：发生城市轨道交通运营单位电网侧故障时，负责组织电力应急抢修，及时恢复电网供电电源；发生城市轨道交通运营单位内部电力故障时，指导城市轨道交通运营单位做好电力应急处置工作。

2.1.3省运营突发事件应急指挥部职责

（1）贯彻落实党中央、国务院关于运营突发事件应急工作的决策部署、方针政策、指示和省委、省政府、交通运输部有关工作要求；

（2）统一领导、组织和指挥运营突发事件应急处置工作；

（3）指导事发地设区市人民政府及有关部门做好运营突发事件应对工作；

（4）统一组织信息发布和舆论引导；

（5）决定启动应急响应并按程序终止应急响应；

（6）按规定及时上报运营突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；

（7）检查督导各有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施。

2.2省运营突发事件应急指挥部办公室及职责

省运营突发事件应急指挥部下设江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部办公室（以下简称省运营突发事件应急指挥部办公室），设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅分管副厅长兼任。

主要职责：

（1）负责省运营突发事件应急指挥部日常工作；

（2）贯彻落实省运营突发事件应急指挥部决定和部署，组织、协调省运营突发事件应急指挥部成员单位和事发地市级应急指挥机构参与应急处置工作；

（3）汇总、上报运营突发事件和应急处置情况；

（4）组织有关单位和专家分析运营突发事件发展趋势，评估事故损失及影响，提出应急处置方案；

（5）办理省运营突发事件应急指挥部文件，承担省运营突发事件应急指挥部交办的其他工作。

2.3应急工作组

省运营突发事件应急指挥部根据运营突发事件应急处置的需要，可成立若干应急工作组。

（1）综合协调组。负责事件信息收集、汇总、报告，协调解决应急处置工作有关事项等。由省交通运输厅牵头，省公安厅、省应急厅、省财政厅等单位组成。

（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援、抢修受损设施设备及清理事件现场等。由省消防救援总队牵头，省应急厅、省公安厅、省生态环境厅、省水利厅、省军区、武警江苏省总队等单位组成。

（3）医疗救护组：负责协调事件紧急医疗救援和现场卫生处置工作等。由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局等单位组成。

（4）新闻报道组：负责媒体接待、信息发布和舆论引导工作。由省委宣传部牵头，省委网信办、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省气象局、省应急厅等单位组成。

（5）社会稳定组：加强事发后的治安管理，依法处置有关社会治安事件；协调化解事件造成的矛盾纠纷。由省公安厅牵头组成。

根据需要，还可成立交通疏导组、环保气象组、通信保障组、善后处理组、后勤保障组等，分别负责协调跨区域交通疏导、环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、善后处理、后勤服务保障等工作。

2.4市级组织指挥机构

各设区市人民政府是本行政区域城市轨道交通运营突发事件应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内运营突发事件的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好运营突发事件的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

对跨城市运营的城市轨道交通线路，有关设区市人民政府应建立跨区域运营突发事件应急合作机制。对跨省运营的城市轨道交通线路，由城市轨道交通线路所在设区市人民政府与邻省（自治区、直辖市）的设区市人民政府建立跨区域运营突发事件应急合作机制，明确各种运营突发事件情景下的应急响应责任主体。

2.5现场指挥机构

事发地设区市人民政府根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作，制定和组织实施运营突发事件应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，收集、汇总事件发展态势及救援情况并及时报告，落实交办的其他工作，参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部实行总指挥负责制。必要时，省运营突发事件应急指挥部可成立现场指挥部。现场指挥部可根据运营突发事件应急处置的需要设立若干工作小组，分别负责人员搜救、疏散转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险、维护社会稳定、新闻宣传等工作。

2.6运营单位

运营单位是运营突发事件应对处置工作的责任主体，要建立健全应急指挥机制，针对可能发生的运营突发事件完善应急预案体系，建立与有关单位的信息共享和应急联动机制。

2.7专家组

各级组织指挥机构及运营单位应建立运营突发事件处置专家库，由线路、轨道、结构、车辆、供电、通信、信号、环境与设备监控、运输组织等方面专家组成。发生运营突发事件时，各级组织指挥机构及运营单位应根据需要设立运营突发事件处置专家组，对运营突发事件处置工作提供技术支持。

3、监测预警与信息报告

3.1监测和风险分析

3.1.1运营单位监测

运营单位应当建立健全城市轨道交通运营监测体系，根据运营突发事件的特点和规律，认真做好对线路、轨道、结构工程、车辆、供电、通信、信号、消防、防护设备、特种设备、应急照明等设施设备和环境状态以及客流情况等的日常监测工作，定期开展安全隐患排查，开展风险评估，健全风险防控措施。特别是针对洪涝灾害风险，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力；排查排水管道与周边市政管网的联通情况；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间；加强地面高架线路沿线边坡检查，对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施；及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量，补齐补足补强相应设备设施。

当城市轨道交通发生运营险性事件可能影响正常运营时，运营单位要及时将有关情况报告当地城市轨道交通运营主管部门。

3.1.2管理部门监测与分析

城市轨道交通运营主管部门应加强对本行政区域内城市轨道交通安全运营情况的日常监测，会同公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、地震、气象、铁路、武警等部门（单位）和运营单位建立健全定期会商和信息共享机制，加强对突发大客流和洪涝、气象灾害、地质灾害、地震等信息的收集，对各类风险信息进行分析研判，并及时将可能导致运营突发事件的信息告知运营单位。有关部门应及时将可能影响城市轨道交通正常运营的信息通报同级城市轨道交通运营主管部门。

3.2预警

3.2.1预警发布

城市轨道交通运营突发事件应急指挥机构要对运营突发事件形势分析预测，主动建立与信息来源部门的信息通报机制，确定信息通报内容、时间、程序、方式等，报送同级人民政府并告知运营单位。通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、楼宇或移动电子屏幕、当面告知等渠道向公众发布预警信息。

运营单位要及时对可能导致运营突发事件的风险信息进行分析研判，预估可能造成影响的范围和程度。城市轨道交通系统内设施设备及环境状态异常预警信息由运营单位向相关岗位专业人员发出预警；城市轨道交通系统外的预警信息，事发地设区市人民政府根据城市轨道交通运营主管部门收集到的信息对运营突发事件进行预判，启动相应预警。运营单位特别要做好与气象部门的沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。

3.2.2预警信息内容

预警信息主要内容包括事件类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应对措施、自救办法、咨询电话和发布机关等。

3.2.3预警行动

预警信息发布后，事发地设区市人民政府及有关单位、运营单位应当采取以下一项或多项措施：

（1）预警响应。立即启动相关预警响应，应急组织机构成员单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期；及时收集、报告相关信息，加强对运营突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警。

（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对轨道交通系统内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；对突发大客流，及时调整运营方案，加强客流情况监测，在重点车站增派人员加强值守，做好旅客疏导，视情采取限流、错峰、临时关闭车站等措施，必要时启动地面公共交通接驳输运，疏导客流。对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

3.2.4预警解除

当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

3.3信息报告与通报

3.3.1报告时限和程序

发生运营突发事件或判断可能引发运营突发事件后，运营单位应立即向事发地运营突发事件应急指挥机构报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。事发地运营突发事件应急指挥机构在得知运营突发事件信息或者监测到相关信息后，应立即进行核实，对运营突发事件的性质和类别作出初步认定。对于未造成人员死亡或重伤，中断行车2小时以下，或者直接经济损失50万元以下，或者对人民群众出行造成一定范围影响的，运营单位应妥善处置并在1小时内报送城市轨道交通运营主管部门，避免引发群众滞留或强烈不满。

初步认定较大及以上运营突发事件的，事发地市级运营突发事件应急指挥机构应在第一时间报告省运营突发事件应急指挥部办公室和市人民政府，并根据事态进展情况，边处置、边核实、边报告，及时续报应急处置等有关情况。省运营突发事件应急指挥部办公室接到报告后，应当进行核实，按规定时间和程序向省人民政府和交通运输部报告，其中构成特别重大和重大运营安全事故的，省人民政府按照国务院规定报告。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点、涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的运营突发事件或预警信息，应按照重大或特别重大运营突发事件上报。

3.3.2报告方式与内容

运营突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知运营突发事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在运营突发事件处理完毕后上报。

初报内容主要包括：运营突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、简要经过，对事件的初判级别，警报发布情况，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，以及需要支援事项和亟需帮助解决的问题等。

续报内容主要包括：已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施以及意见建议等。

处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告运营突发事件过程，处理措施和结果，运营突发事件危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等。

运营突发事件信息应当采用传真、网络、邮寄或者面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在运营突发事件发生1小时内及时补充书面报告。

书面报告中应当写明运营突发事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供图片及相关多媒体资料。

3.3.3信息通报

运营突发事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地运营突发事件应急指挥机构应当及时通报相邻区域运营突发事件应急指挥机构。

4、应急响应

4.1先期处置

运营突发事件发生后，运营单位作为第一响应单位，应立即启动相关专项应急预案，成立企业层面的应急指挥机构，开展先期应急处置工作：

（1）根据实际情况，派相关工作人员到现场迅速疏散站内、车厢内乘客，组织乘客自救，同时封闭车站，劝阻乘客进入；

（2）根据情况调整线路运营，阻止在线列车进入突发事件现场区域，防止次生灾害发生；

（3）及时通过电视、电台、告示牌、站内广播、站内电子显示屏等有效告知手段，发布车站封闭、运营线路调整等事件信息；

（4）在自身能力范围内，积极开展现场救援、抢修等处置工作；

（5）根据现场情况拨打电话“119”“110”“120”报警，尽快对受伤乘客进行救治，并通报相关部门获得支援。

事发地设区市人民政府视情成立现场指挥部，组织调动综合、专业等应急救援队伍和资源进行先期处置；组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行研判上报；采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

4.2响应分级

根据运营突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。运营突发事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

4.2.1Ⅳ级应急响应

发生或初判发生一般运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应。

4.2.2Ⅲ级应急响应

发生或初判发生较大运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应。

4.2.3Ⅱ级应急响应

发生或初判发生重大运营突发事件，在Ⅲ级响应的基础上，采取下列措施：

（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应；

（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅱ级应急响应；

（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案，并报省人民政府和交通运输部；

（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部。

4.2.4Ⅰ级应急响应

发生或初判发生特别重大运营突发事件，在Ⅱ级响应的基础上，采取下列措施：

（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到特别重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应；

（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应；

（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案；

（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部；

（5）对需要国家层面协调处置的运营突发事件，由省人民政府向国务院或由省交通运输厅向交通运输部提出请求。

4.3分类响应

（1）火灾。

运营单位要制定完善的消防应急预案，针对不同车站、列车运行状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应方案。

处置火灾要贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，快速反应，做到“反应快、报告快、处置快”，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。

火灾发生后，运营单位工作人员要立即拨打电话“119”“110”“120”报警，并组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。

运营单位应急机构及事发地市级消防、公安、卫生健康等部门（单位）接到火灾报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（2）地震。

运营单位要制定完善的地震专项预案，地震灾害应急处置在各级抗震救灾指挥部的统一指挥下，运营突发事件应急指挥部成员单位各司其职；先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位设施，后抢救一般设施。

发布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。事发地市级运营突发事件应急指挥机构根据震情发展和工程设施情况，及时发布避震通知，必要时要求运营单位停止运营和维修施工，组织避震疏散；对在建工程和有关设施、设备采取紧急抗震加固等保护措施；检查抢险救灾的准备工作；及时准确通报地震信息。

地震发生后，事发地市级运营突发事件应急指挥机构要及时将震情和灾情报告省运营突发事件应急指挥部，并立即按照相关应急预案启动应急响应。组织运营单位按照地震应急预案开展乘客疏散和设施设备保护工作。

（3）爆炸。

运营单位要针对列车、车站、主变电站、控制中心以及城市轨道交通车辆段等重点防范部位制定防爆措施。车站内发现的爆炸物品、可疑物品要由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。在发生爆炸后，运营单位要立即组织疏散乘客；立即通报事发地市级公安、消防、卫生健康等有关单位组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接到发生爆炸的报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（4）大面积停电。

运营单位要贯彻“预防为主，防救结合”的原则，做好供电系统和应急电源系统设备维护，制定大面积停电应急预案，做好大面积停电应急准备工作。

大面积停电事件发生后，运营单位要做好信息发布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作；事发地供电部门要根据事件性质、特点，立即按照相关应急预案启动应急响应，尽快恢复供电。运营单位应急机构及有关单位接到停电报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（5）列车相撞、脱轨、踩踏事件。

处置城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件，实行“迅速反应，先救治伤员、疏散乘客，后恢复运营”的原则。城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件发生后，运营单位要立即向相关部门报告，组织做好乘客的疏散、救护工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。事发地市级运营突发事件应急指挥机构接到列车相撞、脱轨、踩踏事件的报告后，要立即协调地面公交等有关单位配合运营单位做好乘客的疏散、救护工作；立即通报事发地市级公安、卫生健康、应急管理等有关单位，组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接报后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（6）恶劣天气。

运营单位要制定热带气旋、暴雨、暴雪、高温、大雾、灰霾、大风等恶劣天气应急预案。事发地市级气象部门要及早发布各项恶劣天气预警信息，运营单位要及早做好相关应急准备措施。运营单位收到恶劣天气预警信息后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（7）地质灾害。

运营单位要制定专项突发地质灾害应急预案。地质灾害发生后，运营单位要根据事件级别，及时向事发地市级运营突发事件应急指挥机构和突发地质灾害应急指挥机构报告，由应急指挥机构决定启动相应的应急响应，迅速组织开展地质灾害应急处置和调查处理工作。运营单位要定期组织开展沿线地质灾害巡查。

（8）核、生化、毒气袭击。

核、生化、毒气袭击事件应急处置，贯彻“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合，以人为本，减少危害”的原则。城市轨道交通运营发生核、生化、毒气袭击后，运营单位要立即向相关部门报告，积极开展事件现场的先期处置，组织做好乘客疏散、抢救伤员等工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。

事发地市级运营突发事件应急指挥机构接报后，要立即报告事发地设区市人民政府，通报公安及消防部门，协调做好现场封锁、乘客疏散、救护工作。必要时，按照程序向军队请求支援。核、生化、毒气事件的排除、洗消工作，由军队等相关专业队伍处置，其他人员不得随意处置。

4.4响应措施

运营突发事件发生后，运营单位立即实施先期处置，全力控制事件发展态势。根据运营突发事件级别，应急指挥机构要立即指挥调度消防、卫生健康等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失，建立应急沟通联系渠道。

各有关部门和单位根据需要，组织采取以下一项或多项应急处置措施。

（1）人员搜救。

运营公司、消防、应急管理、公安等单位调派专业队伍、装备和物资，在运营突发事件现场开展以灭火防爆和搜救被困人员为主的应急抢险救援工作。现场救援队伍之间要加强衔接和配合，做好自身安全防护。

（2）疏散转运。

运营单位及有关部门按照预先制定的紧急疏导疏散方案，有组织、有秩序地迅速引导现场人员撤离事发地点，疏散受影响城市轨道交通沿线站点乘客至城市轨道交通车站出口或安全地带，并妥善安置。对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，阻止乘客及无关人员进入。

交通运输、公安等部门按照预先制定的地铁公交接驳预案，及时调整城市公共交通路网客运组织，利用城市轨道交通其余正常运营线路，调配地面公共交通车辆运输，加大发车密度，做好乘客的疏运工作。鼓励建立公安、消防、交通、社区等联动的人员疏散平台，探索高效疏散管理模式。

（3）交通疏导。

公安、交通运输等部门设置交通封控区，对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。

（4）医学救援。

卫生健康部门牵头，迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地的医学救援工作。提出保护公众健康的措施建议，做好相关人员的心理援助。

（5）抢修抢险。

运营公司组织力量第一时间开展抢修抢险作业，根据事故严重程度，由交通运输、应急管理、公安、生态环境、水利等部门，必要时可以调动军队、武警部队等开展以下作业：组织相关专业技术力量，开展设施设备等抢修作业，及时排除故障；组织土建线路抢险队伍，开展土建设施、轨道线路等抢险作业；组织车辆抢险队伍，开展列车抢险作业；对于发生淹水倒灌的线路，组织开展积水抽排作业；组织机电设备抢险队伍，开展供电、通信、信号等抢险作业；组织供水、供电、燃气、交通、通信等城市生命线抢险队伍，开展受损城市生命线的抢险保通作业。

（6）维护社会稳定。

由公安部门牵头开展，根据事件影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边环境的保护和警戒，维护治安秩序；对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。

（7）信息发布和舆论引导。

及时组织信息发布和舆论引导工作，通过权威发布、发布新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，运用微博、微信、APP（手机应用程序）客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布运营突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

信息发布内容包括事件时间、地点、原因、性质、伤亡情况、应对措施、救援进展、公众需要配合采取的措施、事件区域交通管制情况和临时交通措施、信息发布机关和联系方式等。一般或较大运营突发事件处置信息由事发地市级应急指挥机构负责发布，重大或特别重大运营突发事件处置信息由省运营突发事件应急指挥部负责发布。

4.5应急响应的终止

在运营突发事件现场处理完毕、次生灾害后果基本消除后，及时组织评估，按照响应分级，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应，并向各专业应急救援队伍下达响应终止命令。当确认具备运营条件后，运营单位应尽快恢复正常运营。

对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省运营突发事件应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省运营突发事件应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

5、后期处置

5.1善后处置

事发地设区市人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施，省相关部门负责指导协调，有关单位根据各自职责，开展善后处置工作，包括治安管理、人员安置、心理干预、法律援助、救援物资供应、环境污染消除等。

运营突发事件处置中发生人身伤亡的，事故责任单位根据有关法律法规及规章，承担相应的赔偿责任。事故责任单位负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。

5.2保险理赔

运营突发事件发生后，保险机构及时开展应急人员保险受理、受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

5.3外事协调

如运营突发事件涉及到外籍人士、港澳台同胞和海外侨胞，应当遵照国际惯例及相关法律法规，妥善解决相关人员的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜。

5.4事件调查

运营突发事件发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

5.5处置评估

运营突发事件响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成应急处置评估报告。

6、应急保障

6.1通信保障

通信管理部门要及时组织协调基础电信运营企业、铁塔公司，做好突发事件应急处置过程中公用通信网应急通信保障工作，必要时在现场开通公用通信网应急通信设备。运营单位要加强城市轨道交通运行指挥调度系统等专用通信网络建设，确保专用通信网络畅通。

6.2队伍保障

运营单位要建立健全运营突发事件专兼职应急救援队伍，加强设施设备维护和人员应急抢修能力培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力；可与相关应急救援队伍签订应急救援协议，确保应急救援队伍的专业化水平。运营单位应及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

公安、消防等要做好应急力量支援保障。各设区市人民政府及有关部门要组织培训专业救援队伍，并广泛借助社会力量，形成志愿者队伍。

6.3装备物资保障

运营单位要配备必要的应急装备，合理设置应急装备储备点，并加强应急装备的管理、维护和保养。各有关单位按照职能分工，加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资管理协调机制。交通运输、应急管理、公安、消防、粮食和储备等部门要根据当地运营突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资。

6.4技术保障

鼓励城市轨道交通所在地研发、应用应急处置先进技术装备，构建上下贯通、左右衔接、互联互通的指挥平台，为运营突发事件的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支持，实现信息综合集成、分析处理、风险评估的智能化和数字化。

6.5交通运输保障

交通运输部门要健全道路应急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输，保障人员疏散。

公安部门要加强应急交通管理，保障应急救援车辆优先通行，做好人员疏散路线的交通疏导。

6.6医疗卫生保障

县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

6.7资金保障

运营突发事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。事件责任单位无力承担的，由地方政府按管理权限协调解决。

城市轨道交通运营单位对轨道交通运营应急管理的经费予以保障，强化系统设施设备建设和培训演练，提升应急指挥能力和处置水平。

6.8宣传、培训与演练

6.8.1宣传

各级人民政府及有关单位要充分利用报纸、广播、电视、互联网等各种媒体，加大对城市轨道交通应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的防灾救灾意识和自救互救能力。

运营单位应编制城市轨道交通运营安全乘车、突发事件应急等宣传资料，并在城市轨道交通运营车站醒目位置摆放供公众取阅。

6.8.2培训

运营单位要将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展相关培训。各级应急指挥机构成员单位要有计划地开展城市轨道交通应急专业技术人员日常培训，加强重点单位、重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的专门人才。

6.8.3演练

城市轨道交通运营突发事件应急演练工作应按照规定开展。鼓励邀请行业专家或委托第三方机构开展演练评估工作。城市轨道交通运营主管部门应对运营单位应急演练工作情况开展监督。

7、附则

7.1术语解释

城市轨道交通：指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道交通系统、市域快速轨道系统等。

7.2预案管理与更新

（1）预案制定。

本预案是江苏省突发事件预案体系中应对城市轨道交通运营突发事件的专项预案，由省运营突发事件应急指挥部办公室负责制定。

省运营突发事件应急指挥部成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相关部门预案。

城市轨道交通所在设区市人民政府、有关部门根据相关法律法规的规定和本预案的要求，制定本辖区、部门城市轨道交通运营突发事件应急预案或方案，并及时修订完善。

（2）预案修订。

省运营突发事件应急指挥部办公室根据有关法律法规的制定和修订情况，并结合我省应急管理和城市轨道交通运营的发展情况，以及应急管理工作中出现的新情况，适时进行评估和修订，并报省人民政府审定。

7.3预案解释

本预案由省政府办公厅负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

危险品道路运输应急预案 篇13

为做好通达运输集团绥滨龙运运输有限责任公司旅客运输突发事件应急处理工作，最大限度地减少突发事件造成的生命财产的损失，根据上级有关规定，结合企业实际制定本预案。

一、突发事件报告程序

（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持“谁主管，谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。

（二）应急事件报告范围、时限

发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。

（三）突发事件应急报告内容

（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。

（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。

（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。

二、突发事件应急指挥

发生突发事件后，立即启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，准确掌握事故与事件的情况变化，及时调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、配合行动，提高应急事件处理能力和效率。

三、应急车辆和设备储备

公司所有的'工作用车（含小轿车、专用备班客车），作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车（含正常营运的短途客车），参加应急事件处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等原因，又很难在中途在较短的时间内排除故障，除及时增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备（如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备），必要时可请示公安交警，车辆保险机构的故障施救车辆与设备及时参加救援，保证旅客、车辆及时得到救助。

四、应急事件处理原则

（一）救人高于一切。

（二）施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。

（三）局部服从全局、下级服从上级。分级负责，密切配合。

（四）最大限度地减少损失，防止和减轻人身伤亡。

五、应急事件处理职责、措施

总指挥：是应急事件实施的指挥者，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。

副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下，履行总指挥的职权。

应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。

应急抢险组：负责组织协助有关部门对应急现场的抢救，配合有关部门对事件原因调查处理。

应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。

应急救护组：负责组织应急状态下的人员疏导，协助医疗部门对受伤人员进行救护。

危险品道路运输应急预案 篇14

1、总则

1.1编制目的

加强全省港口危险化学品（以下简称为危化品）事故的应急管理工作，建立健全港口危化品事故应急体制和机制，提高应急救援反应能力，规范应急响应程序，科学、及时、有效地实施应急处置，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《水路交通突发事件应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省水路交通运输条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于江苏省港口行政管理部门所辖区域内港口危化品企业所从事的危化品仓储、装卸等过程中发生危化品库区和集装箱、散杂货堆场、码头以及危化品泄漏、中毒、燃烧、爆炸、火灾等事故应对工作。

（1）特别重大、重大港口危化品事故。

（2）需要省港口危化品事故应急指挥部处置的港口危化品事故。

发生在本省港口行政管理部门所辖区域内的港口危化品事故引发环境事件、核突发事件的应急处置，按省其他相关预案执行。

本预案同时指导本省其他各级港口危化品事故的应对工作。

1.4工作原则

（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大程度地预防和减少港口危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，各市、县（市、区）人民政府负责本级港口危化品事故的应急工作，实行分级响应、分级负责、属地管理、上下联动的应急管理体制。

（3）科学决策，快速高效。加强港口危化品事故预警和应急技术的研究，建立应急咨询专家组，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对事故灾害的科学决策和技术指挥能力，加强应急救援队伍建设，形成快速高效的应急反应机制。

（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，港口危化品事故应急与预防工作相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

1.5事故分级

港口危化品事故分为四级：

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2、组织指挥体系及职责

2.1指挥机构及其主要职责

在省人民政府的统一领导下，成立江苏省港口危化品事故应急指挥部（以下简称省港口危化品应急指挥部），负责统一组织领导、指挥协调省有关部门（单位）、各市县（市、区）人民政府、应急支持保障部门、应急救援队伍和港口危化品经营单位开展港口危化品事故防范和应对工作。

总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅、生态环境厅主要负责同志。

成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局等。省港口危化品应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省港口危化品应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

省港口危化品应急指挥部主要职责如下：

（1）贯彻落实国务院和省人民政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大港口危化品事故应急管理和应急救援工作。

（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和终止应急响应状态的命令。

（3）必要时协调省军区和武警江苏省总队调集部队参与应急救援工作。

（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

（5）督促、指导设区市人民政府及有关部门做好港口危化品事故应对工作。

2.1.1各成员单位职责

（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工。

（2）省委网信办：负责事故网络舆情的监测、引导和调控管控工作。

（3）省军区：根据地方人民政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。

（4）武警江苏省总队：在省委、省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援。

（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施；负责协调将港口危化品事故应急救援体系纳入相关规划。

（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。

（7）省公安厅：负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及周边道路的交通管制工作。

（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。

（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

（10）省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。

（11）省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制定环境应急处置方案，参与环境损害责任调查。

（12）省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。

（13）省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作；参与港口危化品事故的调查和处理。

（14）省水利厅：负责港口危化品事故抢险救援过程中水资源调配。

（15）省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。

（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应，参与港口危化品事故的调查和处理。

（17）省市场监管局：负责组织协调与危化品仓储、装卸等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。

（18）省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

（20）省消防救援总队：负责事故现场火灾扑救、爆炸泄漏等险情控制，并组织人员搜救。

（21）省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

（22）省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。

（23）江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的、遇险人员水上搜寻救助、事故现场船舶疏散、水上交通管制，协助开展水上水下打捞救援、水上污染物清除作业等。

（24）连云港海事局：负责组织协调国家划定搜寻救助海域的水上水下打捞救援、事故现场船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

2.2办事机构及其主要职责

省港口危化品应急指挥部办公室设在省交通运输厅，作为日常办事机构，主任由省交通运输厅分管负责同志兼任，主要职责如下：

（1）负责传达、落实省港口危化品应急指挥部的决定和部署。

（2）汇总、上报港口危化品事故和应急处置情况。

（3）负责处理日常事务，办理省港口危化品应急指挥部交办的其他工作。

2.3现场指挥部及职责

发生特别重大、重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部根据应急处置需要成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作。现场总指挥由省港口危化品应急指挥部总指挥或指定负责同志担任。

现场指挥部的主要职责：负责港口危化品事故应急救援与处置的前沿指挥工作；组织制定并实施港口危化品事故应急救援处置方案；协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援；及时告知事故事态发展、应急救援情况和处置工作进展。

现场指挥部下设工作组，其组成及职责如下：

（1）综合协调组：由省港口危化品应急指挥部办公室牵头，省交通运输厅、省应急厅、省工业和信息化厅、省通信管理局、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：密切跟踪港口危化品事故应急处置的进展，及时向省港口危化品应急指挥部报告，并组织、协调和指挥各成员单位的应急力量开展事故现场的应急处置工作；负责协调与港口危化品事故应急处置相关的其他工作。

（2）应急行动组：由省消防救援总队牵头，武警江苏省总队、省交通运输厅、省应急厅、省生态环境厅、省公安厅、省水利厅、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责组织、指挥港口火灾、爆炸事故的应急救援工作；负责利用环境监视，对大气及泄漏物质进行监视监测；负责港口区域清污工作；负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及交通管制工作；协调有关力量，及时保护可能受污染的敏感区域，采取适当措施疏散或救助可能受危化品火灾、爆炸、有毒气体扩散、泄漏污染影响的人员。

（3）医疗救护组：由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责组织协调伤员的转移、运送和医疗救治；负责协调有关医疗机构和医疗物资。

（4）后勤保障组：由事发地人民政府牵头，省财政厅、省通信管理局、省应急厅、省交通运输厅、省气象局、省通信管理局等部门和单位参加。

主要职责：负责统筹相关资源，为港口危化品事故应急反应工作的'开展提供各类保障，包括做好应急物资的供应，组织和协调应急队伍和其他参与应急的相关人员开展工作；做好公用通信网应急通信保障工作；保障装备、人员、物资的运输；为应急行动提供气象等决策支持保障；做好日常的沟通联络工作，并协调开展相关应急资金保障工作。

（5）信息发布组：由省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省交通运输厅、省生态环境厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责统一发布港口危化品突发事故信息；创建信息沟通和交流平台，收集舆情信息；负责加强社会公众的信息沟通，引导社会舆论。

2.4市级组织指挥机构

各市、县（市、区）人民政府是本行政区域港口危化品事故应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内港口危化品事故的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好港口危化品的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

2.5专家组及职责

各级人民政府组织成立事故应急处置专家组，由港口、环保、石油化工、消防、医疗卫生、应急管理、安全管理、气象、保险、法律等方面的专家组成，为港口危化品事故预防、抢险救援工作提供技术支持。必要时，参与应急救援工作，协助事故现场指挥部研判事故危害发展的趋势、程度，参与应急处置技术方案制定与决策。

2.6港口危化品经营单位主要职责

港口危化品经营单位应落实危化品安全生产主体责任制、安全责任制和相关安全管理规定，建立健全港口危化品事故应急工作责任制。港口危化品经营单位应采取预防和预警措施，健全应急机制，编制港口危化品事故应急预案，与当地人民政府相关预案衔接，配备应急资源。事故发生时，第一时间向应急救援人员提供化学品安全技术说明书、港口企业平面布置图、专业人员信息、物资储备情况、生产运行情况与应急处置相关的基础技术资料，配合现场指挥部做好危化品事故应急救援和处置工作。

3、预防、监测与预警

3.1预防

对港口危化品经营单位在装卸、仓储等过程中发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏事故风险，港口危化品经营单位应落实危化品安全生产责任制，针对可能发生的危化品事故特点和危害，进行风险辨识和评估，制定本单位危化品事故应急预案，确保本单位危化品事故应急预案与各级人民政府颁布的港口危化品事故应急预案衔接畅通，提高应急预案的科学性、针对性，并向本单位从业人员公布。

各级人民政府港口行政管理、应急管理等有关部门应当依据职责针对可能发生的港口危化品事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的港口危化品事故应急救援预案，并依法向社会公布。

3.2监测和预警

各部门（单位）应加强港口危化品的动态监督管理，定期组织相关部门、专业人员进行会商评估，预测事态发展趋势，提前做好事故防范和应急响应准备工作。

3.2.1预警信息发布

接到预警信息后，县级以上地方人民政府或有关部门组织开展突发事件分析评估工作，视评估结果需要，按国家有关规定立即通过本级预警信息发布中心发布预警信息。预警信息的发布、调整及解除程序依据《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》执行。

3.2.2预警信息内容

预警信息主要内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施，以及工作要求和发布机关等。

3.2.3预警措施

预警信息发布后，地方各级人民政府及相关部门应当采取以下一项或多项措施：

（1）预警响应。立即启动相关预警响应，相关单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送同级人民政府；及时收集、报告相关信息，加强对港口危化品事故发生、发展情况的监测、预报和预警。

（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对港口内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

3.2.4预警变更和解除

预警信息实行动态管理。发布预警信息的部门（单位）应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。当确定事故不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

4、应急响应

4.1信息报告

港口危化品事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府和港口行政管理部门报告。

事发地人民政府和港口行政管理部门接到港口危化品事故的信息后，应当立即核实有关情况、及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报至上级人民政府及相关部门，必要时可以越级上报。

信息初报或报警的内容包括：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、信息来源、事故涉及的危化品种类及数量、简要经过、影响范围和损害程度的初步估计、现场救援情况、事故已采取的措施等。

当情况发生变化时，需及时进行信息续报。信息续报的内容包括：人员伤亡、事故影响最新情况、事故重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。

港口危化品事故中伤亡、失踪、被困人员涉及港澳台侨、外籍人员的，按照国家有关规定向相关部门、涉外机构通报。

4.2先期处置

港口危化品事故发生后，事发单位应当立即启动应急响应，在确保安全的前提下：

（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员。

（2）根据事故危害程度，组织港口现场人员撤离。

（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员。

（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

（5）根据需要请求临近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。

（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

（7）法律、法规规定的其他应急救援措施。

事发地县级以上人民政府应迅速组织相关部门立即开展应急救援，第一时间抢救受伤受困人员，研判事故发展趋势及可能造成的伤害；组织实施港口周边交通管制、事故现场隔离、秩序维护及受威胁人员疏散；加强现场监测和应急防护，防止事故危害扩大和次生、衍生事故发生，及时向上级人民政府报告；及时掌握舆情动态，坚决制止谣言散布行为，防止信息倒流，以免造成群众不必要的恐慌。

4.3启动响应

发生重特大以及其他需要省港口危化品应急指挥部处置的港口危化品事故，由省港口危化品应急指挥部依据本预案启动应急响应。

国务院及有关部门启动应急响应后，省港口危化品应急指挥部及相关部门应当服从统一指挥，全力做好救援工作。

4.4响应分级

应急响应级别按港口危化品事故的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

4.4.1Ⅰ级应急响应

发生或初判发生特别重大港口危化品事故时，省港口危化品应急指挥部办公室接到特别重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，同时报请国务院有关部门。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。特别重大港口危化品事故的应急响应还应接受国务院有关部门的指导。

4.4.2Ⅱ级应急响应

发生或初判发生重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部办公室接到重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部或其指派的省有关部门组织实施，负责具体指挥和处置。省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，及时向省人民政府和国务院报告，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，请求国务院协调支援。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。事发地人民政府按照省港口危化品应急指挥部的统一部署全力开展应急救援。

4.4.3Ⅲ级应急响应

发生或初判发生较大港口危化品事故，事发地设区市应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请省人民政府协调应急救援工作。省有关部门启动应急待命状态，跟踪事态发展，适时研判，根据应急工作需要或事故发生地设区市港口危化品应急指挥部请求，派出联合工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

4.4.4Ⅳ级应急响应

发生或初判发生一般港口危化品事故，事发地县（市、区）人民政府应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请上级人民政府协调应急救援工作。省有关部门跟踪事态发展，适时研判，视情派出工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

4.5处置措施

在省港口危化品应急指挥部的统一领导下，现场指挥部、各成员单位、事发地人民政府各司其职、协同配合、科学处置，组织开展应急处置和应急救援工作。

（1）制定方案。根据港口危化品事故类型，研判现场状况，制定应急处置方案。

（2）搜救、疏散人员。立即组织营救和救治受害人员，组织开展人员搜救工作，疏散、撤离或者采取其他措施保护受危害区域内的其他人员。

（3）抢险救援。组织开展事故处置、工程抢险、港口设施抢修和事故现场清理等工作；迅速控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

（4）现场管制。划定警戒区域并设置警示标志，将无关人员撤离至安全区域。对通往事故现场的道路、水路实行交通管制，严禁无关车辆、船舶进入；清理主要交通干道，保证道路、水路畅通；合理设置出入口，控制、记录进入事故救援核心区的人员。

（5）医疗救护。组织开展现场紧急医疗救护，及时转移危重伤员。根据需要向上级卫生健康部门请求派出有关专家和专业医疗队伍进行指导和支援。

（6）环境监测及环境污染处置。开展事故现场及港口周边可能受影响区域的环境监测，综合分析和评价监测数据，预测事故可能造成的环境影响，采取控制污染扩散的措施，提出现场救援工作建议。

（7）洗消和现场清理。在危险区与安全区交界处设立洗消站，根据需要正确使用洗消药剂，迅速采取洗消措施，最大限度减少对相关人员造成的危害，对受污染的工具和装备进行洗消；清除事故现场残留的有毒有害气体，统一收集处理泄漏液体、固体及洗消废水。

4.6事故现场处置要点

4.6.1港口危化品火灾爆炸事故现场处置要点

（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，着火部位、蔓延方向、火势范围、对毗邻威胁程度，仓储设施、装卸及管线损坏程度，现场及港口周边污染情况等进行初步侦查。

（2）实施警戒。根据侦查结果研判火灾爆炸发生位置、危化品性质，及火势扩大或二次爆炸的可能性，综合考虑事故发生区域的周围环境及可能对周边的影响，确定警戒范围。将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（3）制定救援方案。现场指挥部根据燃烧范围、燃烧物品、周围物品危险性及火势蔓延途径等影响因素，选取合适的灭火剂和灭火方式，制定救援方案。

（4）实施救援。在做好充分的救援准备及安全防护后，进入事故现场实施救援。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员、高温液体烫伤人员、化学烧伤人员等应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送往医疗急救机构进行救治。制止泄漏，切断泄漏源，如若不能有效堵漏时，可采取倒罐输转、放空点燃、惰性气体置换等方式进行泄漏处理。根据需要采取转移可燃物料、切断与装置及管线设施的连通，利用消防水炮或消防水栓对火罐、管线等设备进行冷却。对周围受火灾威胁设施及时采取冷却、泄压，采用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流将物料导向安全地点，采用毛毡、沙袋等堵住雨水口等处等保护措施，防止火焰蔓延并对火场进行控制，当达到灭火条件时实施灭火作业。

（5）现场监测。实时监测事故现场气象扩散和易燃易爆气体浓度，监测泄漏物质和消防废水是否进入大气、港口前沿水域、雨水口等场所；明确泄漏危及周围环境的可能性，防止造成二次污染；并根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。

（6）火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

4.6.2港口危化品有毒有害物质泄漏事故现场处置要点

（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，容器储量、泄漏量、泄漏部位、形式，设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

（2）实施警戒。根据侦查结果研判泄漏的危化品种类及性质、泄漏源的位置及气象情况，确定警戒范围，将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，消除可能引发火灾和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（3）制定救援方案。现场指挥部根据泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等），周围区域重大危险源的分布，以及预测的事故现场泄漏扩散趋势等情况，确定主要的控制措施（如筑堤导流、堵漏、倒罐转移、船舶拖带等），制定救援方案。

（4）实施救援。根据救援方案，在充分做好救援准备及个人防护的基础上，进入事故现场。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送医疗急救部门救治。根据现场泄漏情况，采取开阀导流、排货泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物进入雨水口或受限空间。稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止货物外流入水。

（5）泄漏物清理。当存在大量残液时，用防爆泵抽吸或使用无火花器具收集，集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理。入水的泄漏物采用围控装置围控、吸收等方法处理。

（6）现场监测。加强对现场水质、大气、土壤、气象信息的监测，并采取措施防止泄漏物质进入大气、附近水源、雨水口造成二次污染。

（7）现场指挥部应根据危险区的危害因素和泄漏物质浓度扩散趋势进行动态评估，及时提出指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

其他港口危化品生产安全事故的应急救援与处置，综合参照上述现场处置要点，及时、科学、有效开展现场处置工作。

4.7信息发布

信息发布应当及时、准确、全面、客观。发生重特大港口危化品事故，设区市人民政府在省委宣传部的指导和事发地党委宣传部门协调组织下，第一时间按照国家相关规定发布权威简要信息，举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。一般或较大港口危化品事故信息的发布，由事发地人民政府根据相关规定具体负责。

4.8应急结束

港口危化品事故处置结束后，经专家分析论证，现场监测、评估和鉴定后，确定事故已得到控制，由原启动应急响应的港口危化品事故应急指挥机构终止应急响应。

对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省港口危化品应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

5、后期处置

5.1善后处置

港口危化品事故的善后处置工作由事发地市、县（市、区）人民政府及相关部门负责组织实施，事发单位及其主管部门配合。善后恢复主要工作包括：人员安置与补偿、社会救助、卫生防疫、保险理赔、环境恢复等。及时消除事故影响，妥善安置慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

5.2保险赔偿

港口危化品事故发生后，事发地保险监管部门指导和督促辖内保险公司积极做好应急处置和理赔服务工作。当地保险行业协会及时统筹做好承保排查统计和后续理赔服务工作。保险机构按照急事先办的原则，优先处置重特大事故，确保及时拨付赔款。事发地设区市人民政府为保险机构顺利开展查勘定损提供必要的指导和便利条件。

5.3事故调查

事故调查应严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。重大港口危化品事故由省人民政府负责组成调查组进行事故调查。

5.4总结分析

发生重大港口危化品事故，由省人民政府组成事故调查组，分析总结评估应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。

6、应急保障

6.1应急队伍保障

省港口危化品应急指挥部负责全省港口危化品事故应急力量的统一协调和指导。地方各级人民政府负责掌握港口区域内所有危化品应急救援队伍资源信息情况，组织开展对港口危化品事故应急救援队伍的相关知识和技能培训，建立联动协调机制，提高应急处置和现场救援能力。

港口危化品经营单位应建立应急救援队伍，定期进行应急救援预案演练，强化应急配合功能，增强应急实战能力。

6.2应急资金保障

港口危化品事故应急处置和救援经费由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

县级以上地方人民政府应当将港口危化品事故应急救援费用列入同级财政预算，确保专款专用。

6.3装备物资保障

省相关部门应当掌握港口危化品的救援装备情况，根据部门职责，配备救援和抢险物资装备。

市、县（市、区）人民政府应当建立港口危化品应急救援物资、应急处置装备和生活必需品等储备制度，保障应急救援需要。

港口危化品经营单位根据安全生产实际情况，储备必要的应急救援装备和物资，及时更新和补充。

6.4医疗卫生保障

县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

6.5交通运输保障

事发地人民政府及有关部门应根据需要对港口周边现场道路交通管制，确保救援物资、器材和人员及时运送到位，并保障人员疏散所需车辆。

6.6通信与信息保障

通信主管部门负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好港口危化品事故处置过程中公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施。

6.7技术支持保障

各级人民政府及有关部门应当建立港口危化品应急信息数据库，充分发挥大专院校、科研院所应急救援专业技术的研发能力，研发或引进危化品应急救援新技术和新装备，为应急救援提供技术支持和保障。

7、监督管理

7.1宣传教育

各级人民政府组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对港口危化品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少港口危化品事故的发生。

7.2培训与演练

港口危化品经营单位加强危化品应急专业技术人员的日常培训，培养一批训练有素的港口危化品应急处置专业人才。

按照本预案的要求，港口危化品经营单位定期或不定期组织进行不同类型的港口危化品事故应急实战演习，提高防范和处置港口危化品事故的技能，增强实战能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生港口危化品事故，能迅速投入应急救援中。原则上本预案每2年至少进行1次应急演练。

7.3责任与奖惩

（1）港口危化品事故应急救援工作实行行政领导责任制和责任追究制。

（2）对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

（3）对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、附则

8.1名词术语解释

危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

港口危化品事故：指危化品在港口仓储、装卸等作业过程中，发生的造成或者可能造成人员伤亡和财产毁损的火灾、爆炸、毒物泄漏事故。

本预案中危化品的范围采用《港口危险货物安全管理规定》第八十七条的危险货物的范围。

8.2预案管理

省交通运输厅负责本预案的编制和日常管理，并根据实际情况，适时组织修订完善，报省人民政府批准后实施。本预案由省政府办公厅负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

危险品道路运输应急预案 篇15

1、总则

1.1编制目的

加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，结合我司实际，制定本预案。

1.3工作准则

体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，危险化学品事故应急救援原则：坚持生命救助第一、快速反应、统一指挥、分级负责、

1.4适用范围

在我司辖区内发生的各类危险化学品事故。

1.5启动标准

在我司辖区内发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案：

（1）发生危险化学品引起的火灾；

（2）由于泄漏、爆炸等各种原因可能造成较多人员急性中毒等人身伤害和财产损失

（3）其他性质严重，产生重大影响的危险化学品事故。

2、组织机构及职责

2.1组织机构

2.1.1成立公司危险化学品事故应急救援现场指挥部总指挥：负责人；成员：安全管理人员、管理部、财务部

2.2工作职责

2.2.1现场指挥部职责

以抢救受灾人员生命、控制事态扩大为第一目标，按照本应急预案和现场实际情况，负责受灾人员抢救和抢险救灾工作；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

2.2.2成员单位职责

（1）负责人：承接危险化学品事故报告；请示负责人启动应急预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；

（2）安全管理人员：.负责危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督、检查、指导各部门制定危险化学品应急预案和建立应急救援体系；组织应急救援模拟演习；组织开展危险化学品事故调查处理。

（3）管理部：.负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；对事故现场区域物料进行转移，保证道路的畅通。参与事故调查处理。

（4）财务部：负责做好危险化学品事故应急所需资金的财政预算。负责事故应急救援资金的保障。

3、现场救援专业组的建立及职责

市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（1）现场处置组：负责事故现场的侦检、警戒、救护、控险、灭火、堵漏、输转、洗消、清理等任务。该组义务消防抢险队伍组成，具体工作由保安队负责牵头和协调。

（2）伤员抢救组：负责对受伤人员进行紧急救治并护送至医院进一步治疗。

（3）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

（4）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域。

（5）抢险设备、物资供应组：负责组织抢险设备、器材和物资的供应，组织抢险设备器材进场，组织车辆运送抢险物资。

4、应急救援程序

4.1事故报告与报警

（1）发生危险化学品事故，部门主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，组织应急处置，并立即报告接到报告后要立即赶赴事故现场。

（2）救援预案要求组织实施救援，不得拖延、应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

4.2危险化学品事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：

（1）事故中心区域：中心区域即距事故现场0～100m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

（2）事故波及区域：事故波及区域即距事故现场100～500m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

（3）受影响区域：受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

4.3危险化学品事故类别及处置措施

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中，泄漏分为液体泄漏和气体泄漏，火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误、设备缺陷和自然灾害等不可抗拒因素。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：控制、灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

4.3.1危险化学品泄漏事故处置措施

（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

（2）泄漏源控制

关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（3）泄漏物处理

围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水。

破坏燃烧条件：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

废弃物处置：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

4.3.2危险化学品火灾事故处置措施

（1）先控制，后消灭

针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地

进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的`危险化学品及燃烧产物是否有毒。

（3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法

火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

（4）消灭余火

火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

4.4在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施

（1）事故中心区域。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

（2）事故波及区域。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

（3）受影响区域。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

危险品道路运输应急预案 篇16

一、总则

1、目的

为了加强对危险化学品储存、使用处置各环节的安全管理，提高对危险化学品事故快速、有效、有序的应急处置能力，保障员工生命、财产安全、保护环境，最大限度的减少人员伤亡，经济损失和环境污染，维护社会稳定创造安全和谐稳定的环境，促进公司全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，结合本公司可能发生危险化学品事故类型、性质、影响范围的大小以及后果的严重程度制定本预案。

3、坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，及时掌握隐患信息，对突发的危险化学品事故采取科学、有效的控制和消灭措施，充分做好安全救护工作，迅速有效的将事故损失减少至最小，以预防和减少危险化学品事故危害为目的，确保员工生命、财产安全。

4、工作原则

以人为本，安全第一；居安思危，预防为主；统一指挥，分级为主；快速反应，协同应对；公司自救与社会救援相结合。

5、适用范围

本预案指导公司危险化学品事故应急救援工作，适用公司辖区内可能

造成或造成危险化学品事故。

二、应急组织体系

成立应急救援领导小组，应急救援领导小组下设应急救援成员。

1、应急救援领导小组组

长：梁照辉

付组长：史可斌、卢金花

成员：刘承兵、聂天忠、冯梅

2、应急救援领导小组职责

（1）负责组织危险化学品事故应急救援预案的修订、审核、发布、演练和总结。

（2）组织、指挥协调生产经营安全事故应急救援处置工作。

（3）加强安全生产事故应急救援建设，结合生产经营事故应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的安全生产事故应急救援队伍，提高救援装备水平，形成生产经营安全事故应急救援的'保障。

（4）接到事故报告后，要立即向应急救援领导小组组长报告，并按照领导的指示，立即组织事故单位做好人员、车辆保障和物资备品保障。

（5）随时掌握危险化学品事故的发生情况。

三、危险化学品事故应急救援启动标准

发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一的应启动本预案。

1、危险化学品发生灼伤皮肤和眼睛事故。

2、危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害、或死亡等人身和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故。

3、其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。

四、预防与预警

1、发生危险化学品事故，单位主要负责人应当及时启动危险化学品事故应急救援预案，组织应急处置。

2、发生危险化学品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向上级危险化学品事故应急救援部门请求给予支援。

五、应急响应

1、灼伤皮肤和眼睛事故

（1）灼伤皮肤和眼睛进行处理时，需用大量清水冲洗。皮肤灼伤时，用清水冲洗皮肤，将皮肤上的化学品冲洗干净，如皮肤还有红肿刺痛时，需转大朗医院治疗。

（2）化学品溅入眼睛时，需马上到洗眼睛台，开启洗眼台用清水冲洗眼睛。如还有刺痛感，转大朗医院治疗。

2、危险化学品泄漏事故处置措施

(1)进入泄漏现场进行处理时，救援人员必须配备必要的劳动防护器具，如泄漏的是易燃易爆的物质，事故中心应严禁火种，切断电源，禁止车辆进入。立即在边界设置警戒线，根据事故情况和事故发展，确定事故涉及区域人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服，隔绝式空气面具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人。

（2）泄漏源控制

关闭阀门，停止作业。堵漏采用合适的材料和技术手段堵在泄漏处。

（3）泄漏物处理

围堤堵截，筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点，贮罐发生液体泄漏时，要及时找到漏点进行封堵。

（4）稀释与覆盖

用水向泄漏液体进行稀释，对于可燃物也可以在现场用大量水进行灭火。

3、危险化学品火灾事故处置措施

（1）先控制、后消灭

真对化学危险品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥，以快制快；堵截火势，防止蔓延；重点突破，排除险情；分割包围，速战速决的灭火战术。

（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地

进行火情侦查，进行火灾扑救，火场扑救人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防毒面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的名称和主要危险特性，火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

（3）正确选择最合适的灭火剂和灭火方法

火势大时，应堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势，对有可能发生爆炸、爆裂。喷溅等特别危险需紧急撤退的情况下，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退，（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都能看到或听到）。

（4）消灭余火

火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，起火单位应保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定起火损失，查明火灾责任，未经公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

4、现场检测与评估

根据需要，报请应急救援领导小组同意后，成立事故现场检测、鉴定与评估小组，进入现场开展工作，主要工作内容如下：

（1）综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为今后制定现场抢救方案和事故调查提供依据。

（2）监测事故规模及影响情况，受损建筑物危害程度。

5、应急救援结束

当遇险人员全部获救，事故现场得以控制，事故隐患消除后，经现场应急救援领导小组确认、协调，结束现场应急处置工作，应急救援队伍撤离现场，由事故应急救援领导小组宣布应急救援结束。

6、培训与演练

（1）公司应每年组织洗水部人员进行一次本预案演习。

（2）应急预案演习结束后，组织演习部门应向事故应急救援领导小组提交演习报告。

危险品道路运输应急预案 篇17

一、编制目的

为规范危险品运输事故应急处置程序，明确各所辖管理所、机关各科室在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序的组织实施危险品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合所管辖路段火灾事故应急处置的实际，制定本预案。

二、指导思想

以“安全第一，预防为主”的安全生产方针为指导，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确各管理所、机关各科室的应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序进行。事件处理坚持“安全第一，防范为主”的原则，以人员疏散为先，人员抢救为主，其次减少设备、财物损失，再次考虑障碍排除，维持交通秩序、车辆疏散及改道分流。

三、适用范围

适用于载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在所管辖路段内发生的交通事故，可能造成严重后果的；车辆发生泄漏、爆炸、疏散等情况。

四、危险品运输事故应急救援小组

为加强对危险品运输事故应急救援工作，特成立危险品运输事故应急救援领导小组，全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作。

组长：分公司经理

副组长：党委副书记、分公司副经理

成员：分公司各科室、管理所负责人

值班电话：xxxxx

五、应急响应

（一）事故的应急处置以所辖路段主管单位响应为主，依托领导小组具体组织实施本路段内发生的危险化学品运输事故的应急救援、处置工作，各管理所、直属各单位的负责人是事故路段内应急处置领导小组的第一责任人。

（二）所辖各管理所监控室实行24小时值班制度，及时受理各类突发性事件的报警，详细了解突发性事件的发生时间、事故地点、车辆类型、牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况并认真做好接警记录，对接警后的处置情况也应认真做好记录。

（三）值班监控员在了解事故现场的具体位置及性质后，及时通知值班领导、驻地交警、火警及路政值班人员赶赴火灾现场。

如火灾事故严重，人员伤亡较多时，救援应急小组在报请上级单位同意后应立即向当地政府、安监局报告，请求政府启动应急救援预案。

（四）在必要情况下，及时通知医疗、急救、公安及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调指挥应急救援工作；涉及跨区域分流的，应及时与相邻高速管理单位联络。

六、现场处置

（一）先期到达的值班领导与路政巡查人员在到达事故现场后，及时在事故现场设置警示标志、警示牌，规范放置救援车辆，划定警戒区，及时查明现场情况（包括死伤人数、危险品种类及损失情况）及时上报，在确认现场无安全隐患的`前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失；对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。

（二）应急救援小组迅速组织，实施应急方案、组织救援：

1.现场保卫和交通疏导组以路政和交警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：

（1）协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排交警在来车方向警戒，防止发生二次事故。

（2）确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。

（3）指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。

2.危险品处置原则上以当地政府、安监、消防部门为主：

（1）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载货物的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏货物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。

（2）对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。

（3）会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

（4）在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其他人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。

（5）除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，路政人员一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，路政人员予以协助。

3.事故现场须确保与监控中心信息畅通，及时向监控中心汇报事故现场情况，监控中心可采取可变情况板、收费站预警等方式向过往司乘人员告知事故情况，引导司乘人员绕行其他路段，避免因火灾而再次发生恶性事故。

（三）现场撤除及其他善后工作

事故救援处理完毕，现场路政人员及时撤去警示标志、警示牌和标志筒，通知养护部门及时清理事故现场，维修已损设施。并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定是否恢复交通。事后按照上级要求写出事故书面报告，在24小时内上报上级主管部门。

七、其他要求及注意事项

（一）要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。

（二）处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生摩擦，导致不稳定因素产生。

（三）严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。

（四）严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照集团有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。

危险品道路运输应急预案 篇18

1、总则

1.1目的

为了及时有效地开展危险化学品重特大事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》等有关的法律和法规，制定本预案。

1.2指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，体现“以人为本”的安全理念，全面贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，确保一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一时间、第一空间内有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护生产安全和社会稳定。

1.3基本原则

危险化学品事故应急救援工作应坚持以下原则：

1.统一指挥、分工负责、分级实施、快速反应；

2.事故单位自救和社会救援相结合；

3.事故发生地人民政府组织救援为主；

4.事故发生单位承担救援费用；

5.全社会广泛支持、配合事故救援。

1.4编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律；《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区实施危险化学品安全管理条例办法》等行政法规和地方性法规；《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区危险化学品事故应急救援预案》和《港北区人民政府突发公共事件总体应急预案》等导则。

1.5适用范围

本预案适用于港城街道行政区域内发生各类重特大危险化学品事故的应急救援工作。

2、全区危险化学品行业的现状和趋势

我街道危险化学品从业单位众多，经济类型复杂，危险化学品品种繁多，涉及生产、经营、储存、运输和使用等各个环节，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、农药、松节油、成品油等。我街道危险化学品从业单位特别是生产企业存在一些工艺落后、装备老化、隐患较多的情况。随着化学工业等国民经济各行各业的不断发展，全街道危险化学品从业单位、危险化学品品种和数量将不断增多，加之在役危险化学品生产设备和装置逐年老化，今后几年全街道仍将难于杜绝危险化学品事故的发生。

3、危险化学品事故类别及处置措施

3.1 危险化学品事故类别。危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。

3.2 危险化学品事故处置措施。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

4、危险化学品事故应急救援组织机构及职责

成立港北区港城街道危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

4.1 港城街道危险化学品事故应急救援指挥部的组成

指 挥 长：

副指挥长：

成 员：

企业所在村（社区）支书、主任

4.2 港城街道危险化学品事故应急救援指挥部的职责

危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，疏散人员。负责组织全街道危险化学品事故应急救援演练，监督检查应急演练。

4.3 港城街道危险化学品事故应急救援指挥部成员单位的职责

党政办公室：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向区委、区人民政府报告事故和抢险救援进展情况；落实街道党工委、办事处领导关于事故抢险救援的指示和批示。

街道安监办：负责全街道危险化学品事故应急救援指挥部应急救援办公室的日常工作。监督检查辖区内企业制定的应急救援预案；组织危化品事故应急救援模拟演习；建立危化品事故应急救援专家组，组织有关的专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展事故调查处理。

港城派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

街道民政办：负责组织危险化学品事故救灾物资，配合做好善后处理工作。

4.4 街道危险化学品事故应急救援指挥部内设机构及职责

为了确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，港城街道危险化学品事故应急救援指挥部内设应急救援办公室和现场警戒组。其职责和组成人员如下：

4.4.1 应急救援办公室

应急救援办公室设在街道安监办，负责日常管理工作，协调组织危险化学品事故现场救援工作。

4.4.2 现场警戒组

由街道综治办、派出所组成，综治办的负责人任组长。

（1）负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；

（2）负责疏散事故区域内的无关人员；

（3）负责救援运输车辆的畅通。

4.5 应急联动机制

发生重大、特大危险化学品事故后，中央驻贵港有关企业、解放军驻贵港部队、武警部队和地方各级公安消防部队根据港北区危险化学品事故应急救援指挥部提出的支援请求，按有关规定报经批准后，参加重大、特大危险化学品事故的应急处置工作。

5、报告、预警

5.1 报告

5.1.1 事故情况报告

为了及时掌握危险化学品事故情况，传递信息，下达港北区港城街道危险化学品事故应急救援指挥部的指令，发生危险化学品事故的单位及事故所在地的村（社区）必须将事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况迅速与下列单位电话联系。

5.1.2 事故相关信息反映

一旦发现危险化学品从业单位出现重大事故隐患或事故苗头时，监测部门、知情单位或个人都有义务立即通过110、119、120、122等公用报警电话的途径尽快将有关隐患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安监部门。

6、应急响应和预案启动

危险化学品应急救援按照一般危险化学品事故、重大危险化学品事故、特大和特别重大危险化学品事故分三级响应，分级启动相应预案。

I级响应：当我街道行政区域内发生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的'特别重大危险化学品事故或者性质特别严重、造成重大社会影响的危险化学品事故时，立即请求港北区、贵港市人民政府启动市危险化学品事故应急预案，事故单位三级危险化学品事故应急救援预案。

II级响应：当我街道行政区域内发生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危险化学品事故时，立即启动市本级预案、事故单位二级危险化学品事故应急救援预案。请求港北区、贵港市人民政府可启动区危险化学品事故应急救援预案。

III级响应：当我街道行政区域内发生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危险化学品事故时，立即启动事故单位危险化学品事故应急救援预案或港北区危险化学品事故应急救援预案。

7、新闻报道

危险化学品事故的宣传报道严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发公共事件新闻报道工作的通知》（中办发[20xx]22号）和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于转发＜自治区党委宣传部关于改进和加强区内突发事件新闻报道工作的实施办法＞的通知》（桂办发[20xx]42号）的规定。

8、危险化学品事故的后期处置

8.1 善后处置

1.街道危险化学品事故应急救援指挥部协调、指导有关部门做好有关人员的安置、救济、抚恤，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物收集，现场清理与处置等工作。

2.做好灾民安置和灾民及其家属的安抚工作。

3.街道危险化学品事故应急救援指挥部会同有关部门及时对重大、特别重大危险化学品事故危害情况和当地重建能力以及可利用资源等进行初步评估后，迅速采取各种有效措施，开展赈灾和恢复重建等工作。

4.街道危险化学品事故应急救援指挥部对在应急过程中紧急征（调）用的物资、设备等按国家、自治区和市、区有关规定予以归还；造成损坏或无法归还的，依据国家、自治区和市、区有关规定给予适当补偿或作其他处理。

8.2 调查和总结

1.危险化学品事故发生后，依法成立联合调查组全面开展事件调查、统计、评估、核实事故所造成的损失情况以及开展救援工作的综合情况，在规定时间内写出调查报告并按规定程序上报。

2.危险化学品事故责任单位应当配合事故调查组开展事件调查，并认真吸取教训、排查隐患和积极整改。

9、附则

9.1 预案管理与更新

港城街道安全生产应急办应当根据应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源的变化，以及实施过程中发现的问题，适时修订完善本预案，经街道办审定后颁发实施。

有关部门应当按照本预案的要求及各自职责，及时修订、完善相应专项预案、部门预案和行动方案。

本预案和配套实施的专项预案、行动方案根据实际情况及时修订、完善。

9.2 奖励与责任追究

9.2.1 奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

奖励的具体实施按有关规定执行。

9.2.2 责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

（2）不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。

（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

（7）有其他危害应急工作行为的。

9.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

危险品道路运输应急预案 篇19

一、指导思想与目标

1、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。

2、总体目标

杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。

二、组织领导

为确保安全工作落到实处，我公司成立了以经理为组长、分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在安全技术部，分管负责人任办公室主任。

三、具体措施

(一)健全组织机构、落实安全责任

为了加强对危险品运输车辆的安全管理，我公司成立了以经理为主任，分管负责人为副主任，各部门负责人为成员的安全生产管理委员会，办公室设在安全技术部，全面负责公司的安全生产工作。每季度组织召开一次安委会，每月召开两次安全工作会议，传达上级有关文件精神，总结分析安全生产形势，研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求，层层签订安全生产责任书，确保安全责任落实到实处。

(二)严格驾驶员、押运员的教育管理

做到持证上岗，证件合法有效，并签订安全生产责任书。由安全技术部每月组织开展两次驾驶员安全教育培训活动。重点是道路交通法律、法规，行车安全常识，紧急情况处理，危化品基本知识和消防知识等方面的`教育，全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德，做到不超速、不超载、不疲劳驾驶，确保行车安全。

(三)加强危险品车辆技术状况管理

严格要求驾驶员进行日常检查和维护，加强对驾驶员的监督和管理，确保检查落到实处。对车辆转向、制动系统、灯光、轮胎等重点部位重点检查，发现问题及时处理，严禁车辆“带病”上路行驶。同时我公司还安排专人负责，提前30日通知车辆按期审验和二维，严防超期，确保车辆技术状况的良好。

(四)强化营运车辆的动态监管

充分利用GPS监控平台24小时监控车辆运行动态，并做好详细记录，发现超速、超载和疲劳驾驶等违章行为，及时提醒和纠正，并根据公司规定进行处罚，有效减少了违规行为和交通事故的发生。

(五)广泛开展各项安全宣传活动

为了提高全员的安全意识，我公司充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日运输和“安全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及“安全生产基层基础提升年”等活动，以印发传单、悬挂条幅，举办安全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动，使安全理念深入人心，由“要我安全”转变为“我要安全”。同时，我公司还利用短信平台每月向驾驶人员编发2条以上安全信息，特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气，及时发布预警，提醒驾驶人员谨慎驾驶，安全行车。对省内外发生的重大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布，从中吸取教训，避免类似事故的发生。

(六)制定应急预案，开展应急救援演练

为及时有效地开展应急救援工作，减少事故损失，我公司针对不同危化品车辆编制多套应急预案，成立应急救援队伍，每年组织两次以上预案演练，既锻炼了队伍，教育了员工，又提高了处置突发事故的能力，为公司的平安建设打下了坚实基础。