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防範上市公司盈利操縱的方法

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股權的分散化有利於加快股權流通的速度,還可以降低股權的集中程度,這有利於培養穩定的大股東,形成幾個核心股東共同控制的格局,這種格局有利於抑制內部人控制,避免大股東的過分干預,保護小股東利益,對降低代理成本有積極作用。

防範上市公司盈利操縱的方法

  一、改善產權基礎及完善公司法人治理結構

1、明晰產權。產權的明晰界定,為盈餘資訊目標的實現創造了兩個重要的條件。①所有者追求資產收益的長期最大化;②所有者和經營者之間存在經濟上的契約關係。有了這兩條,既可以允許和鼓勵會計主體根據會計交易費用的高低,自由地選擇會計規範組合方式,實現會計規範的有效配置,又可以充分發揮會計規範的激勵、約束、資源配置和收入分配功能,為整個社會的財產規則、利益規則以及公司內部約束機制、激勵機制的建立創造最基本的條件,這一些又都有利於充分保證盈餘資訊的質量。

2、優化國有股管理模式。促使盈餘資訊生成規範的有效執行,可以繼續實行以協議轉讓為主的流通方式,一方面要加快控股權有償轉移,另一方面要推動股權的分散化和多元化。股權的分散化有利於加快股權流通的速度,還可以降低股權的集中程度,這有利於培養穩定的大股東,形成幾個核心股東共同控制的格局,這種格局有利於抑制內部人控制,避免大股東的過分干預,保護小股東利益,對降低代理成本有積極作用。據美林證券對中國上市公司的研究,多元化的法人持股結構與上市公司業績有正相關關係。

3、完善公司治理結構。目前最要緊的必須解決的問題有:①加快國有股和法人股的流通及股權多元化。②法人治理結構的關鍵是董事會這個中間地帶,它連線所有者和經營者兩方利益,同時防止所有者的干預,監督經營者的行為。而董事會的關鍵是董事會人員構成,從現代公司制度發展的經驗看,只有社會化、知識化的董事會才能起到它應起的作用。③制定較長時期的經理人經營績效收益計劃。④鼓勵公司接管活動。

  二、優化會計制度及加強外部監督

1、培育並大力發展財務分析師行業

遠眺歐美,股市資訊呈報環境主要包括投資者、財務分析師、規範者、管理當局和審計師。近觀我國,股市財務資訊呈報環境缺乏關鍵一環――財務分析師。而財務分析師是解決資訊不對稱(尤其是我國現階段弱勢市場效率情況下)防範與識別利潤操縱,提高市場的公平與公正,引導市場理性投資的一劑良藥。

2、修改、完善相關法律和制度

①在現行制度安排下,由於“配額”無處不在,如果上市通過盈利操縱來獲取配額的成本比其他途徑更低的話(如真正把利潤做上去),盈利操縱就成了一種“理性選擇”,因此,只要制度安排不變,盈利操縱就一定會存在。面對此情此景,我們該怎麼辦?A取消上市額度;B配股由單變數(ROE)控制,改為多變數控制(如主營業務利潤佔利潤總額的比例應在全部上市公司該比例的均值之上,防範一次性收入的'影響,經營活動現金淨流量佔利潤總額的比例應在全部上市公司該比例的均值之上),且將淨資產收益率由固定引數改為變數引數,以申請配股當年的全部上市公司淨資產收益率均值作為控制引數,低於均值則無配股資格。此外,還可規定倘若公司在配股籌資後的第一個會計年度內,經營業績出現50%以上的滑坡時(出現不可抗因素除外)今後若干年內不得提出配股申請,並結合具體情況給予直接責任人(包括中介機構)一定的處罰。

②修改現行法律缺乏關於投資者對上市公司管理部門及中介機構進行訴訟的規定及制定民事賠償法規。根據我國公司法和民法的基本原理,公司與董事及高階管理人員存在著委託代理關係。當公司董事和高階管理人員侵犯公司利益使公司遭受損失時,公司可以直接追究他們的法律責任。然而股東與董事之間不具有這種直接的委託代理關係,因而股東不能直接起訴違法的董事及高階管理人員,這就是目前在這方面沒有民事訴訟的一條原因。很顯然,如果公司因故不對違法的董事及高階管理人員起訴,就必定會給股東的利益帶來損害,為了彌補這種缺陷,西方國家公司立法中確立了股東代位訴訟權制,也就是當股份有限公司董事和高階管理人員因違反法律、法規或者公司章程而給公司和股東造成損害並應承擔責任時,在公司因故沒有對其追究責任的情況下,股東可以依據法定程度代表公司對董事和公司高階管理人員提起訴訟,追究民事賠償責任,保護自己的正當權益。我們目前法規中不存在這樣的民事賠償制度,這對廣大投資者來說是不利的,這顯然有失公正。現行民法通則難以調節證券市場中各方的民事關係,當註冊會計師執行審計業務過程中出現過失或重大過失,致使不能合理保證提示重大錯誤,造成公佈的資訊失真,最終使投資者遭到損害,在現有的情況下,只能按照《民法通則》及《股票發行及交易條例》的相關程度進行處理。但按民法通則程式提起訴訟,必須遵循“誰主張、誰舉證”的原則,也就是說,投資者要按民法有關程式起訴註冊會計師的話,必須舉證證明註冊會計師的行為符合侵權行為的四要素,:侵權、因果關係、損失、過失。由於證券市場存在很大的資訊不對稱性,由於客觀條件的限制,作為原告的投資人很難將符合侵權行為的要素――舉證證明,即使他們有足夠的專業知識,有能力來證明,也將費時費力,增加上訴的時間和成本。可見,按照我國現行法律法規體制,作為投資人是很難在法庭上成功起訴註冊會計師的。