據瞭解，日本政府為加強培育可在海外就業的「全球化人材」，擬將出國留學人數由目前的6萬人提升至12萬人。
據文部科學省(教育科學部)表示，2004年出國留學人數是8.3萬人，達到巔峰，到2010年時則減少3成，成為5.8萬人。1990年代留學人數最多的美國，於2011年為2萬人掉到第7名。只佔第1名中國的`1成，比沙烏地阿拉伯或臺灣還少。
文科省指出語言能力不足、就職活動不良影響、經濟困難、大學環境不佳等為減少的主要因素。近年採取的強化措施，就是針對加強外國語上課或論文指導的大學、短期留學學生等經費補助。今後的檢討方向則是，強化在國小英語教育、在大學入學考試或畢業條件中活用英語檢定等等。
日本首相安倍晉三在5月17日有關成長策略演講中，表示未來3年間將在8所主要國立大學增加外籍教師。其目標就在使大學轉型為可以更敏銳意識到「世界」的環境，促進學生向海外發展的意願。
日本政府規劃無利息的留學貸款基金作為支援措施。這項財政措施的目標就是增加出國留學學生由6萬人到12萬人。
其具體內容就是留學費用約三分之二皆由留學貸款支付。成績達一定標準以上的學生，預計自2014年開始借貸。這是日本政府首次辦理的無息助學貸款。
這項留學貸款的基金由政府和民間企業個別出資。提供資金的企業，將可能享受減稅的優惠。而且擁有海外留學經驗的年輕人增加，對經濟界而言也是一項利好。
