今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級教育行政部門的具體指導下，我局緊緊圍繞年初制定的實現“一個目標”、深化“四項改革”、推進“八項工作”的工作思路，真抓實幹，教育教學各項工作取得了階段性的成效。現將今年上半年工作小結如下：
一、主要工作及成績
一是著力推進“創先”工作，辦學條件取得新突破。在“爭先”方面，我局對照推進教育現代化先進縣的各項指標要求，對全縣的教育現狀進行了摸底調查，結合建立國家義務教育發展基本均衡縣工作，投入1000多萬元添置電教平臺，配置教師和學生電腦，大幅度推進教育現代化。同時，狠抓省教育強鎮複評工作，今年安排複評的高潭、平海、港口、大嶺、 白花、吉隆、黃埠、白盆珠等8個鎮已投入2000萬元加強設施裝置建設，改善辦學條件。在此基礎上，切實做好規範化幼兒園工作，推動民辦學校和民辦幼兒園上等級，上半年有7所幼兒園通過縣一級幼兒園的評估，3所幼兒園正迎接市一級幼兒園的評估，為建立廣東省教育現代化先進縣夯實了基礎。按照計劃，我縣建立廣東省推進教育現代化先進縣工作將於今年11月通過省的評估驗收。目前正加緊做好資料準備工作和申報工作，迎接下半年省的驗收。在推進教育重點工程建設方面，西枝江中學現完成批覆用地審批手續，徵地預公告已對公眾釋出，目前正落實相關施工圖設計等前期跟進工作；榮超中學二期專案進展順利，目前教學樓、食堂、教師公寓已交付使用，學生宿舍樓已封頂；惠東中學高中部擴建工程的施工圖紙設計工作已完成，目前正在落實預算編制、施工招標等工作。
二是部門配合嚴密組織，大學聯考工作實現“三零”目標。今年大學聯考工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣各有關部門的密切配合下，設立考務、監考、保密、保衛、後勤、宣傳、醫療、聯絡等職能小組，堅持以服務考生為本，做到嚴密組織，嚴格管理，規範操作，全縣大學聯考順利結束，實現了安全工作零事故、考務工作零差錯、考風考紀零違規的“三零”目標。
三是優化教育資源配置，教育均衡取得新進展。不斷深化學校佈局調整，大力推進義務教育學校標準化建設和教育均衡發展工作，制定《XX縣義務教育xx-2016三年學位建設方案》，著力解決平山、大嶺、吉隆、黃埠等鎮大班額問題，同時按照《XX縣加快國小布局調整實施方案》，進一步優化教育資源配置，撤併麻雀學校。建立41所城鎮學校與全縣41個教學點幫扶機制，簽訂幫扶協議。結合“基本服務均等化綜合改革試點工作”，積極配合做好“廣東省社群教育實驗區”檔案收集、整理及申報工作。紮實推進各項教育改革，出臺了《XX縣深化教育體制綜合改革實施意見》。大力開展“防流控輟”工作，在縣城文化廣場舉行了全市招生諮詢會，動員全縣九年級畢業班學生1411人入讀市縣中職學校，超額完成了市教育局下達的春招任務。2013-xx學年，我縣國小適齡兒童入學率100%，輟學率為0，畢業率達100%，國小升學率100%，“三殘”兒少入學率97.05%；國中階段適齡少年毛入學率98.98%，輟學率為0.9%，畢業率99.97%，國中年鞏固率95.56%，均達到市“防流控輟工作績效考評”標準和“普高”指標要求。
四是紮實開展育人活動，德育工作呈現新局面。大力推動中國小“名班主任”培養工程建設，組織中國小校長、德育副校長、政教主任、骨幹班主任共200多人次赴上海、湖南、珠海、東莞等地學習交流；聘請知名專家、學者到我縣舉辦專題講座、報告會4場，參與人數達2700多人，有力地推動了學校德育管理及班主任工作的科學、規範、均衡及創新發展。全縣建立知行名班主任工作室50個，以師徒結對、以老帶新等校本培訓形式有效引領年輕班主任成長，促進班主任共同體建設。開展了以弘揚“社會主義核心價值觀”和“做一個有道德的人”為主題的全縣中國小主題班會優質課評比活動，評選出特等獎1名、一等獎8名、二等獎10名、優秀組織獎13名。舉辦了“校本德育創新及學校特色品牌培育”等一系列專題報告會，有力推動全縣中國小德育管理規範化、制度化、精細化和科學化。貫徹落實《XX縣中國小德育工作年度考核標準》，紮實開展全縣中國小德育工作年度考核工作，增強德育工作實效。推進學校日常德育工作課題化，德育課題研究日常化，深入開展中國小生養成教育、留守兒童管理幫扶服務等德育科學實驗研究，全縣在省、市、縣立項的課題100多個。開展了送教下鄉活動、考前心理輔導、留守兒童“成長心連心”幫扶服務、親子活動、心理諮詢輔導服務等活動，進一步強化了學生良好習慣的養成和人格完善。創文迎檢工作取得了新成果，全縣中國小校均建立了道德講堂， 27所“鄉村學校少年宮”正在建設中，組織開展了社會主義核心價值觀等主題教育實踐活動，廣泛收集文明城市和未成年人思想道德建設工作成果，積極報送工作資訊109條。認真開展“無毒學校”建立工作，印發了《xx年XX縣教育系統禁毒教育工作方案》、《xx年XX縣中國小法制教育宣傳週活動方案》，通過“四個一”活動，向全縣中國小校發放禁毒光碟300個，法制書籍11000冊，禁毒氛圍進一步形成。平山一小鐘文波老師家庭代表全縣參加“全國家庭禁毒總動員”活動，以優異成績被國家禁毒委授予“全國禁毒宣傳公益家庭”稱號。今年以來，全縣中國小校內無出現涉毒案件，禁毒工作成果得到了進一步鞏固。
五是引領教師專業成長，隊伍素質取得新提高。狠抓師德師風建設工作，建立健全機制，印發了師德師風教育活動的實施方案，組織開展了師德徵文評比、愛生助學、師德師風“八查八看”等系列活動，上半年我縣有5篇教師論文在省師德徵文評比活動中獲獎，寶口中學鄧夢冰老師作為市師德楷模代表在市師德楷模報告會上發言。切實抓好中國小教師（校長）的培訓工作，積極組織全縣教師（校長）參加各類培訓。半年來，分別組織了農村國小校長跟崗學習、國中新教師培訓、國小幼兒園新教師培訓等各類培訓14項，參加培訓6502人次。大力引進高層次人才，到全國重點師範院校公開招聘了70名高中教師，其中研究生畢業生47名，本科畢業生23名，進一步提高了我縣高中教師隊伍的素質。強化績效考核激勵機制，對全縣各中學、中心國小（學校）、縣直屬學校校長績效工資進行量化考核，進一步激勵了校長愛崗敬業、開拓進取的精神。
六是狠抓教研促進教學，教學質量取得新成績。出臺了《XX縣教育局進一步提高全縣教育教學質量工作實施方案》，圍繞教學質量“1-2-3工程”共建共享優質備課資源和全面實施教學質量監控兩項重點工作，利用“惠東教研網”優質備課資源平臺，開展群眾性課堂教學過關活動，深入開展“高效課堂”研究，全縣共確定立項課題101項，評定課題成果獎18項，通過中期檢查課題78項。積極組織全縣中學生參加各類競賽，獲市級以上獎1059人次。組織開展了我縣中國小校課堂教學效率監控抽樣檢測活動，同時規範期末教學質量檢查工作，在規範試題的編制、考試科目和範圍的選定、考試時間的前提下，安排不同學校的教師進行半交叉監考，並集中統一閱卷。加強對高三和九年級畢業班的教學管理，尤其是做好了會考、大學聯考的教學和備考指導工作，召開會考、大學聯考備考研討會，針對如何提高課堂複習備考教學效率的專題，局教研室人員共組織聽課和評課98節次，為獲得會考、大學聯考全面豐收奠定了良好的基礎。
七是積極推廣教育資訊化，現代教育水平取得新提升。積極推廣現代教育技術應用,分別舉辦了全縣中國小教育裝備管理與應用現場會、資訊科技與教學資源整合示範課研討、縣中國小資訊科技與學科教學整合研究論文比賽等活動，各項比賽共選送作品116件，榮獲國家級獎項1件，省級獎項16件，市級獎項33件。以現代教育技術實驗學校為龍頭，做好帶頭示範作用，惠東中學、飛鵝中學、地質學校的廣東省現代教育技術實驗學校正式掛牌。強化對全縣中國小實驗室（功能室）的管理使用進行檢查指導，做好教師資訊培訓工作，積極組織中國小資訊科技骨幹教師參加各類培訓班學習 195人，切實提高教師的科研能力和操控現代教育技術的能力。加大對教育技術裝備的投入力度，推進規範化辦學，上半年共投入資金1650萬元，為全縣中國小校裝備綜合電教室、電腦室等各類功能室共23間，電教平臺485個，購置圖書儀器裝置一批，共有75所學校接入了廣東省教育視訊網，全縣60%的班級裝上了電教平臺，力爭年底全縣中國小多媒體電教平臺100%進班級。
八是力抓安全隱患整治，校園安全取得新面貌。進一步加強全縣校園安全管理工作，與全縣學校、幼兒園分別簽定了各類安全工作管理責任書，大力開展安全生產“百日行動”，對全縣300多所學校、幼兒園進行了安全大檢查。針對校車駕駛隊員無牌無證、校車超載、校車不合格等問題，下發我縣校車安全管理制度，同時要求各學校、幼兒園結合實際建立健全校車安全管理制度。進一步加強校車規範管理，發出安全隱患整改通知書35份，責成相關學校和幼兒園限期整改，及時消除了安全隱患。切實維護校園的`穩定，印發了《XX縣教育系統反恐防暴應急處置預案》，落實安全教育每週一課，通過廣播、宣傳欄、班會課等形式開展安全宣傳教育活動，增強學生的防範意識和能力，同時對校園進行全面的調查摸底，加強校園及周邊不穩定因素的排查，保證了全縣學校、幼兒園正常的教學秩序。
九是持續增加教育投入，惠民教育取得新成果。進一步規範教育亂收費行為，制定了《XX縣xx年春季治理教育亂收費工作方案》，對學校收費工作進行了專項檢查，認真貫徹落實“一教一輔”原則，杜絕非法教輔材料在校園的銷售活動。規範行政權力公開執行工作，共清理出行政審批事項7項，非行政審批事項5項，編制審批流程圖12張，行政處罰事項20項，行政確認事項1項。貫徹落實免費義務教育工作，城鄉義務教育生均公用經費補助標準國小提高到950元，國中提高到1550元，全縣138988名學生享受免費義務教育，共減免學生書雜費7953.235萬元。組織全縣教師免費體檢，參檢總人數達11780人。落實農村義務教育學生營養改善計劃，目前受惠人數8007人，共計320.28萬元。積極開展扶貧助學活動，對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助688人，共850750元，同時通過各種渠道籌集資金468.341萬元，資助全縣9435名貧困學生（含大學生）入學，目前全縣沒有一名本縣戶籍的義務教育階段學生因貧失學。
十是深入推進作風建設，教育行風取得新變化。健全完善了XX縣中國小校財務管理制度和會計制度，加強對鎮級結算中心和中國小校教育經費的內審工作，聯合縣財政局舉辦了全縣中國小校財務管理工作培訓班，共培訓人員600多人次，進一步嚴格規範學校理財行為，防止學校財務工作中出現不正之風和違規行為。規範錄入教育網上行政審批事項，嚴格貫徹落實中央“八項規定”，建立了公開服務承諾制度，大力整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣，進一步增強了局幹部職工服務大局、服務學校、服務群眾的意識。上半年共受理信訪投訴37批次，諮詢48批次，辦結率達到100 %，群眾滿意度進一步提高。
二、存在問題
儘管上半年我縣的教育工作取得了一定的成績，但仍存在著學校佈局不夠合理、師資隊伍整體素質不高、教育教學質量需進一步提升等問題，亟需我們在今後的工作中努力加於解決。
三、下半年教育工作要點
下半年，我局按照年初制定的工作思路，採取有力措施，爭先創優，全面提升辦學水平，促進全縣教育工作邁上新的臺階。
一是繼續推進規範辦學工作，促進均衡發展。規範義務教育學校辦學行為，加強中國小生學籍管理，規範學籍管理制度，實行常態化編班，確保每個適齡兒童接受九年義務教育。以推進公共教育服務均等化為契機，積極推進義務教育均衡發展優質標準化學校建設，促進義務教育優質均衡發展。繼續加強城鄉學校結對聯動工作，積極開展聯動管理、教研、職業教育培訓等活動，推進教育均衡發展。
二是繼續推進學前教育工作，提高保教質量。圍繞《XX縣學前教育三年行動計劃》的要求，加快推進鄉鎮規範化公辦中心幼兒園建設，實現鄉鎮規範化中心幼兒園公辦性質比例達到100%的目標。繼續加強幼教工作的指導和培訓，加強師資隊伍建設，提高保教質量。
三是繼續推進教育工程建設，改善辦學條件。加快西枝江中學和惠東中學的建設步伐，爭取儘快動工建設，優化縣城教育資源。繼續推進榮超中學一期專案教師公寓和附屬設施以及二期專案學生宿舍樓工程的建設，確保xx年9月前交付使用。實施2013年義務教育學校維修長效機制專案建設，推進進城務工農民隨遷子女接受義務教育中央財政獎勵資金專案的施工、驗收工作，改善辦學條件。
四是繼續推進隊伍建設工作，提高教師素質。嚴格按照《XX縣中國小校長隊伍管理暫行規定》，強化師德教育和紀律教育，提升工作水平和工作技能。堅決清理在職不在崗人員，進一步規範校長、教師兩支隊伍的管理。
五是繼續推進教育裝備工作，實現教育資訊化。以數字化校園建設為切入點，加快實現“班班通”，所有學校設施配備達到“爭先”要求。繼續充實和完善中國小圖書資料和常規教學儀器裝置，推進現代教育技術實驗學校建設，提高實驗學校的輻射能力。
六是繼續推進安全穩定工作，確保師生平安。創新安全管理體制，建立安全管理長效機制，繼續抓好中國小校的安全教育工作，全面提高師生的安全意識。重點加強校車安全管理整治，堅決杜絕不符合標準的校車接送師生，嚴禁出現超載、超速、酒駕、醉駕等違法行為。
七是繼續推進優質服務工作，辦好惠民教育。深入開展教育亂收費專項治理活動，實行“陽光考試”、“陽光招生”。 努力做好貧困學生扶助工作，多渠道爭取支援，擴大學生資助範圍。強化信訪制度的落實，及時化解矛盾，維護教育系統的穩定。
八是繼續推進黨風廉政工作，樹立良好形象。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，積極推行政務公開和校務公開，確保廉政建設落到實處。圍繞“八項規定”要求，深化機關作風建設，建立文明機關，樹立教育的良好形象。
篇二今年以來，東郭鎮按照市委、市政府的要求，積極主動適應新常態，立足實際，找準優勢，緊緊圍繞“把工業做強、把城鎮做靚、把農業做優、把旅遊做美、把穩定做牢、把幹部帶強”的目標，大力實施“黨建+”工程，凝心聚力抓發展，聚精會神搞建設，紮實有效的推動各項工作全面開展。先後榮獲中國美麗鄉村建設典範鎮、全省農機安全示範鎮等榮譽稱號。
一、上半年任務目標完成情況及工作措施
1--6月份，實現財政總收入6906.35萬元；實現本級地方財政收入3937.73萬元；預計國內生產總值實現27.7億元，增長18 %；實施過千萬元專案16個，其中過億元專案5個；完成專案建設投資11.7億元，增長31%；出口總額完成1350萬美元。
（一）抓專案，把工業做強。牢固樹立“工業立鎮、專案興鎮”的工作理念， 積極爭取政策和資金扶持，紮實開展了“專案落地攻堅年”活動，謀劃和實施了23個重點專案，涉及工業、城鎮、旅遊、農業和民生專案。目前，總投資11.6億元的結晶糖和變性澱粉專案正在安裝除錯裝置，即將投產；總投資2億元的太陽能光伏發電專案僅用三天時間全面完成1000餘畝的徵地任務，徵地補償款全部補償到位，順利開工建設，創造了新的“東郭速度”，預計10月底竣工，12月併網發電；恆仁集團、東郭水泥、山東辛化三大企業不斷膨脹裂變發展，始終保持全市納稅百強。其中，恆仁集團總投資1.88億元的5萬噸倉儲庫專案正在緊張施工，建成後，將成為魯南地區最大的倉儲基地，實現了平抑糧價、戰略儲備、原料基地的三重功效；辛化矽膠投資7000萬元實施的高檔矽膠技改專案，目前正安裝裝置，12月底投產執行。山東辛化“特大孔矽膠關鍵生產技術引進”專案成功列入國家國際科技合作重大專項，矽膠產能進一步提升。東郭水泥投資1500萬元新建固體廢棄物處置中控中心，正在緊張建設。
（二）抓配套，把城鎮做靚。實施了熙園社群配套工程，完善供氣、供熱、綠化、亮化，積極爭創XX市級新型農村示範社群；加快供銷社商貿綜合體建設，完善各類配套，努力打造全省一流的供銷中心；投資480萬元實施了幸福河溼地和汙水處理站專案，努力實現鎮區汙水全收集、全處理、零排放。與此同時，我鎮“治髒、治亂、治差、治醜”重點，積極開展城鄉環衛一體化，投資120多萬元購置灑水車一輛，新購置密閉式垃圾中轉箱30個，中型垃圾桶5000個，購置垃圾桶3萬餘個，免費發放到每家每戶。全面開展了大清理、大整治、大提升工程，鎮村面貌煥然一新。
（三）抓提升，把農業做優。用工業的理念謀劃現代農業，新成立合作社28家，流轉土地8000畝；投資1500萬元的3萬畝基本農田升級改造、投資630萬元的谷山山體治理、投資1000餘萬元的土地整理等專案進展順利；實施大綠化工程，春季成片造林6100畝，新建下戶主1000畝苗木、上戶主1000畝優質林果基地等，生態環境顯著提升。
（四）抓載體，把旅遊做美。全面抓好蓮青山景區基礎設施配套建設，努力為建立4a級景區打下堅實基礎。總投資5200萬元的蓮青山基礎設施配套建設有序推進，大型恐龍主體樂園正在建設。投資300萬元的蓮青山地質保護專案，飛越蓮青山專案，讓蓮青山更具情趣和韻味。
(五)抓投入，把民生做實。我們始終把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，全力加快民生工程建設。今年，實施的23個重點專案，可以新建教學樓4所，新增耕地174畝，新修道路55公里，新修橋涵21座，新打深水井124眼，讓山區生產生活條件不斷改善，讓群眾有更多的獲得感。其中，投資1000萬元新建了4所學校教學樓，投資450萬元實施了庫區移民和扶貧開發專案，將進一步改善北部山區生產居住環境。投資1000萬元實施了小堂門、東朱仇、大緒、樓裡等21個村55公里農村道路硬化任務，進一步改善交通狀況。投資150萬元新建7個村高標準農村社群服務中心和5處老年日間照料中心建設任務，進一步提升村級服務功能。
（六）抓服務，把穩定做牢。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，本著“領導掛點，黨總支、村居包片，部門包線，專人包點”的原則，屬地管理，落實責任，加強和創新社會管理，積極開展“大走訪、大結對”活動，深入92個村排查信訪隱患，從根本上解決群眾反映的熱點、難點問題。同時充分利用好投資160萬元的電子監控全覆蓋工程，全面推進社會治安綜合治理，依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，並積極開展安全大檢查、專家找隱患和安全生產月等活動，及時排查和消除各類安全隱患，確保人民生命財產安全，為經濟和社會發展提供穩定、和諧的良好環境。
（七）抓作風，把幹部帶強。積極謀劃和實施了2015年度黨建工作重點，定期召開專門黨委會研究黨建工作。大力實施“黨建+”工程，將黨建與幹部隊伍建設、幹部廉政和作風建設、黨員素質提升、制度體制建設、重點專案建設、民心工程建設及農村改革發展等重點工作有機結合起來，強化了黨建統領作用，有力推動了工作開展。繼續推行村黨支部書記星級化管理和村級千分制目標考核，使各項工作任務實施達到量化、細化、責任化、具體化，激發幹事創業的積極性，在全鎮形成風清氣正、政通人和的良好氛圍，群眾滿意度不斷提升。
二、存在的問題和不足
主要表現在：1、地廣人多，鎮域經濟南北差異大，經濟社會發展不平衡。2、制約發展的因素較多，我鎮是生態和水資源保護區，對工業專案及規模養殖都要嚴控，制約了專案落地和建設。3、穩定的壓力大，我鎮位於三市區結交界，又是合併的鄉鎮，歷史遺留的問題較多，不穩定因素多。4、財政收支矛盾突出，機關幹部、教師共計近1680名，工資等剛性支出缺口大。
三、當前面臨的形勢和下步發展趨勢
在我國全球一體化經濟建設發展的背景下，國家越發重視鄉鎮的經濟發展能力。而在我國鄉鎮經濟發展中，農業經濟的發展與建設是尤為重要的。面對經濟社會發展的新常態，作為鄉鎮必須積極主動適應新常態，調整新思路，謀劃新優勢，實現新跨越。基於此，我鎮立足實際，提出了“把工業做強、把城鎮做靚、把農業做優、把旅遊做美、把穩定做牢、把幹部帶強”的工作思路，主要目的就是把鎮域經濟做大做強，促進全鎮經濟社會全面協調發展。我們在工作中，將努力踐行只給成功找辦法，不給失敗找藉口的理念，用上級的錢、外邊的錢，為東郭人民辦實事、辦好事，全力推進民生事業，讓群眾得到更多實惠，有更多的獲得感。
篇三今年，我局按照縣委經濟工作會議部署，以十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“強化規劃、突出綠色、改善基礎、提升品位”的縣城建設要求，打造“生態邵陽、綠色邵陽、文明邵陽”，構建生態山水園林城市，全面貫徹實施《城鄉規劃法》和《湖南省實施〈城鄉規劃法〉辦法》。制定全年工作計劃，發展規劃，加強城鄉規劃管理，健全完善各項機制，全面推進城鄉規劃工作有序開展。
一、主要工作成績
（一）、紮實服務縣“三重”工作
今年牽涉到我局服務縣三重工作21個，目前完成了以下工作。
1、防洪大堤、夷江豪庭專案建設由我局牽頭，對社群徵地拆遷戶進行了重新摸底，進行了登記造冊，按政策落實了補償標準，徵地拆遷工作基本完成；啟動了防洪路、沿江大道的道路設計工作，正在進行地形測量工作。
2、 完成了XX縣煤炭公司、XX縣糧食儲備庫等棚戶改造專案規劃設計工作。
3、完成了油茶產業園控制性詳細規劃並通過評審。
4、配合完成了縣一中新校區建設工程土地調規工作，完成了棄土場的道路測量測繪和安置區及新校區土石方工程測量測繪工作。
5、配合完成了s223、s238路基工程的測量放線工作。
6、完成了汽車總站客運中心規劃編制並經過評審。
7、完成氣化湖南XX縣段規劃選址工作。
8、做好了長陽鋪新能源標準化廠房和棟樑木業標準化廠房的規劃選址工作。
9、配合縣三違辦加強違法建設管理，嚴控違法建設發生。
（二）、精神文明建設情況
1、繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動。根據我局實際，制定了我局《“四風”突出問題專項整治重點專案聯動整改工作方案》，制定整改措施，整改時限，落實整改責任人，堅決杜絕四風的問題頑疾，狠抓不正之風。通過整改，全域性幹部職工作風正派，工作務實，形成了優良的工作作風，群眾路線教育取得了堅實的成效，助推了規劃工作的開展。
2、半年來我局共組織了黨組會議學習3次，中心小組學習4次，幹部職工政治理論學習3次，主要學習黨的“十八”大、十八屆三中、四中全會、縣委經濟工作會議和全國、省、市兩會精神及城鄉規劃有關法律、法規等。
3、繼續開展“聯鄉駐村入戶”活動(局長兼任村第一書記工作)。啟動了3口水井的維護工作，撥付修繕資金6000元。撥付5萬元資金幫助村部辦公樓掃尾工作。撥付5萬元購買辦公裝置。啟動村裡安裝太陽能路燈工程，計劃安裝30盞，目前撥付了資金5萬元。
4、業務培訓學習。城鄉規劃是一項業務性、技術性極強的工作，需要從業人員具有較高的業務素質。我局非常重視業務培訓工作，積極派人蔘加省、市各項培訓，上半年已安排了股室負責人及技術業務骨幹共8人蔘加了城鄉規劃管理、城鄉規劃編制技術及城鄉規劃執法等各類學習。
4、自身建設。
（1）完善了財務管理、公務車管理、公務接待規定、會議、學習、考勤等各項制度，並對相關制度上牆張貼，堅決克服工作人員反應遲緩、應急不靈毛病，糾正有令不行、有禁不止、我行我素的不良行為，整頓作風渙散、紀律鬆弛的風氣，解決人浮於事、辦事拖拉的問題，消除部門利益至上、本位主義意識，提高服務質量，做到按制度辦事，用制度管人，靠制度防腐。二是根據局機關以前制定的政務公開和行政許可相關制度，重新加以改進。重點是完善《首問責任制》、《一次性告知制度》、《規劃公示制度》、《社會服務制度》、《限時承辦制度》、《城鄉規劃報告制度》、《規劃管理會審制度》、《建設專案選址規劃許可辦理制度》、《建設專案用地許可辦理制度》、《建設專案工程規劃許可證辦理制度》、《XX縣規劃局優化經濟環境測評百分制考核辦法》、《XX縣規劃局黨風廉政建設責任制實施細則》、《XX縣城鄉規劃管理局關於違反政務公開制度責任追究處理辦法》及《行政許可追究辦法》等，同時完善了“一書兩證”審批程式和行政處罰程式。
（2)紮實開展市級文明縣城建立工作。聘請保潔公司對局辦公樓及家屬區進行衛生維護，確保辦公環境乾淨整潔，同時為了豐富幹部職工的業餘生活，我局花費了10餘萬元設立了室外健身設施和室內健身器材，全面提升精神文明建設程度。
（三)、收支執行情況
1、完成財政任務情況：今年縣財政確定我局任務260萬元，到6月底止，我局完成罰沒款59.8萬元，政務中心代收服務性收費74.62萬元,合計完成134.42萬元。
2、局財務收支情況：
（1）收入情況：財政劃撥我局預算內費用160萬元。
（2）支出情況：①工資及津補貼支出54.3515萬元。
②商品服務支出32.09萬元（包括辦公費、水電費、印刷費、公務接待費、辦公裝置購置費、工會費、公務車維護費等）。
③檔案館建設支出15.0萬元。
④規劃設計費支出15.0萬元。
合計支出116.4415萬元
(四)、規劃編制工作
1、控規。完成了白虎街及周邊地段的控規編制工作。
2、專項規劃。完成巖口鋪鎮排水規劃。
3、修建性詳細規劃
縣城：完成了XX縣煤炭公司、塘渡口鎮河洲學校、XX縣湘商產業園、XX縣糧食儲備庫、邵陽東洲無紡布有限公司、XX縣一肯照明科技有限公司、和順箱包雨具有限公司、菸草公司紅石經營部、XX縣客運中心及周邊地段、塘渡口鎮新輝加油站等規劃編制。
鄉鎮：完成了塘田市供銷社、白倉供銷社、長陽鋪供銷社、谷洲供銷社、塘渡口供銷社、下花橋鎮五里學校、長陽鋪鎮中心國小、XX縣七中、塘田市鎮石山國小、長陽鋪衛生院、諸甲亭鄉興隆加油站等修建性詳細規劃編制。
4、新農村建設規劃。完成白倉鎮塘代村、塘田市鎮艾壩村新農村建設規劃。
5、規劃評審。對XX縣城東新區片區概念性規劃、寶峰新城修建性詳細規劃、糧食儲備庫修建性詳細規劃、XX縣汽車總站及周邊地段修建性詳細規劃、XX縣一肯照明廠區修建性詳細規劃、XX縣無紡布廠區修建性詳細規劃、氣化湖南XX縣段規劃、XX縣疾控中心修建性詳細規劃、XX縣菸草站修建性詳細規劃調整方案、谷洲鎮企業管理站、塘田市供銷社棚改專案、白倉鎮供銷社棚改專案、九公橋鎮食品公司棚改專案、五峰鋪國有林場危舊房改造安置區修建性詳細規劃等規劃方案進行了評審。
（五）、規劃管理工作
1、嚴格執行“一書兩證”制度。按城鄉規劃法和行政許可法的規定，嚴格建設專案審批，確保規劃審批“一書兩證”發放準確率達100%，確保了建設專案符合城鄉規劃的要求。到6月止核發《建設專案選址意見書》2件，總規劃面積7.6396公頃；核發《建設用地規劃許可證》185件，總規劃用地面積約31.647萬平方米；核發《建設工程規劃許可證》91件，建築面積59.367萬平方米。
2、進一步優化審批流程，推進陽光規劃。以“優質、高效、便民”為宗旨，進一步優化了行政服務中心規劃視窗受理審批流程，全面實行網上審批制度，明確各股室各環節審批時間，確保限時辦結；同時對我局服務性收費專案全部進駐縣政務中心集中收費；對審批的專案及重點規劃專案方案通過規劃公示欄XX縣政府資訊公開網，全部進行批前公示和批後公佈，接受社會各界監督，實現陽光規劃。
（六）、規劃執法工作
1、加大執法力度，提升執法水平。（1）全面配合縣整治三違辦工作，抽調了3名執法人員到三違辦專職工作，局法規股招聘了7名退伍軍人協助執法工作，充實規劃執法力量，強力打擊和扼制各類違法建設和違法佔地行為的發生。同時，針對違法建設始終屢禁不止這種情況，依據《城鄉規劃法》的有關規定，按照湖南省規範行政裁量權辦法，結合縣城實際，對不同地段，不同型別制定出不同的處理辦法和處罰標準，對嚴重影響城市規劃的堅決予以停止建設直至消除對規劃的影響，今年來，局堅持“依法行政，執法為民”的工作宗旨，全面提高文明執法、公正執法、廉潔執法的水平。到6月份與三違辦一起共查出各類違法建築57處，違法建築面積達150763餘平方米，收繳罰沒款59.8萬餘元，下達停工通知書54份、立案46起，結案43起。對s317伍家院子伍友良違法建房進行了拆除，對石灣社群張正國、張正剛、張雙德、張雙壽，二農貿市場劉楚平、張獻球，XX縣夫夷新城a3、a4棟，XX縣黨校內德望中學等建設未辦理規劃手續，違法建房進行了拆除，維護了規劃的嚴肅性和權威性。（2）加強批後管理。為保證規劃順利實施，強化規劃的嚴肅性，今年我局把批後管理作為一項重點工作來抓，要求用地股、工程股每審批一項工程，必須將審批資料移交給法規監察股，法規監察股對每個審批建設專案進行全天跟蹤管理，在第一時間發現違法違章建築，及時制止，及時改正，取得了很好的效果。上半年在批後管理過程中，對振羽新區服裝城三期a棟黎增產、黎海豔、唐小英、劉XX、唐桃花、劉魁、伍愛華等違反規劃要求違法佔地建設進行了拆除，對大木山安置區徐愛國違反規劃審批要求少批多建（超層）進行了強制停工，按程式下達了處罰決定書，目前已向縣政府報告了違法情況，縣裡正在組織依法啟動拆除程式，將對徐愛國違法建設部分拆除到位。
2、嚴格規劃核實。對各類建設嚴格按照規劃條件和要求進行核實驗收。到6月份已核發規劃核實意見書38本，面積11.1301萬平方米。
3、加強城鄉規劃宣傳。在4月份規劃宣傳月，我局投入資金10多萬元在全縣及各鄉鎮進行了城鄉規劃法的宣傳，在縣政府籃球場將20多個縣城規劃設計成果進行展示，懸掛氣球，出動流動宣傳車在縣城及各鄉鎮進行規劃宣傳，印發了8000冊規劃宣傳手冊進行散發，通過宣傳，使規劃法家喻戶曉，收到了很好的效果。
（七）中心工作。
安排了油茶、烤煙、扶貧、雙季稻生產由專職領導負責，各項扶助資金已全部到位。
二、存在問題
（一）規劃管理難度大。一是貫徹落實縣政務中心並聯審批制度時，該制度規定的由我局把關的人防費、設施配套費、價格基金調節費違背規劃部門行政許可審批規定，有搭車收費的嫌疑，導致我局建設工程規劃許可辦結難，由於人防、設施配套費收費標準太高，老百姓寧願違規建設受罰也不願辦建設手續，而誤以為是我局故意設卡搭車收費。二是“三違”建築在審批時縣委縣政府要求國土部門、建設部門、“三違”辦聯審，但近一年來一直沒有實行，對“三違”建築的審批難，群眾反響強烈。三是農民在規劃區內的建房審批難，根據法律法規要求，農民申請建房應該由社群（村）簽字蓋章，當地鄉（鎮）政府審查，但有部分社群（村）簽字過於隨意，鄉（鎮）政府審查很難，導致農民建房申請批不了。四是我局《工程規劃許可證》辦理的一項重要依據是國土部門的相關證件，原來國土部門發證時憑我局發放的《用地許可證》頒證，但從2013年下半年起，國土部門頒證需要我局核發的《核實意見書》才能發證，我局的《核實意見書》要憑《建設工程規劃許可證》才能核實，從而導致了我局的《建設工程規劃許可證》審批不了。四是我局行政審批需要受理、踏勘、審批、公示、稽核多個環節，但行政審批辦理又在縣政務中心規劃視窗辦理，因此造成群眾辦事兩頭跑，群眾辦事不方便，怨聲載道。
（二）規劃執法難度大。近十年來，縣城規劃區範圍內嚴禁私人建房，因禁建房年數太久，老百姓住房需求越來越強烈，2013年以來政府採取疏堵結合的方式，適當放開私人建房的審批，但有些重要地段都是做了控制性規劃的，比如s317地段、黃塘李家地段，還有些是做了居民安置點規劃的(縣城做了23個安置點，但未實施)，老百姓在這些地方強行建房，又必須進行管理及執法，這樣造成了極大的對立面。其次在對批後建設的管理中，違規加層，違反規劃要求少批多建等現象遍地開花，我局對批後建設的管理執法是身心疲憊，難以控制，往往是拆除一處另外一處又產生。如果對違法建設走法律程式，立案程式複雜、強制執行手段軟弱，時間長。
（三）規劃意識不強。幹部群眾規劃意識差尤其是少數領導幹部帶頭違規，在社會上影響很壞。
（四）規劃與建設脫節問題。一些房地產小區開發專案不按規劃實施，改變規劃，不按規劃設計方案進行建設，相關配套基礎設施也沒有建成，有些開發商甚至在獲利後一走了之，留下物業、公廁、垃圾站、綠化等附屬配套設施要政府來買單，我局一直向縣委、政府領導建議，成立聯合驗收機制，各職能部門聯合對小區開發專案進行監督、管理，不按規劃實施各職能部門不驗收。縣政府領導也召集了建設系統各單位開了會，但一直沒有落實聯合驗收機制，建議聯合驗收機制要成立起來。同時還可以採取房地產開發專案在審批前要求開發商繳納押金，待全部基礎設施全部配套到位後予以返還，配套設施不到位不予驗收等方式對房地產開發專案進行監管。
（五）技術力量短缺。規劃技術力量比較薄弱。規劃工作是一項業務性、技術性、法制性很強的工作，需要大量的技術力量作保障。縣規劃局技術人員緊缺，全縣每年有600餘件的私房、公建、工業專案審批需現場踏勘、內部報審、批後管理等，工作十分繁重，管理力不從心。
（六）規劃編制時間滯後及經費不足。近幾年我縣各項規劃編制工作取得了突出的成績，縣城總規、建制鎮總規全面完成，縣城控規覆蓋率100%，但是按照省市要求，相關專項規劃尚未編制完成，縣域村鎮體系規劃時間晚了1年，鎮（鄉）域村鎮佈局規劃2014年才啟動，主要原因一是我縣管理部門機構體制混淆及地方鎮政府領導規劃意識不強，二是雖然縣政府加大了規劃編制經費的投入，但規劃經費成本逐年增加，規劃編制經費還存在短缺，影響了編制進度。
（七）管理機構不健全。目前我縣鄉鎮還沒有規劃管理機構，各鄉鎮建設處於無序管理狀態，2014年各建制鎮的總規編制已全面完成，為保證各項建設按規劃實施，維護規劃成果，急需成立鄉鎮規劃管理辦公室。
三、下階段工作打算
在下一步工作中 ，我們將進一步搶抓機遇,創新作為,繼續推進工作,確保完成年度工作目標任務。
1、完成年初所定的全年目標工作任務。
2、深化群眾路線教育活動成果，助推規劃工作開展。
3、繼續做好相關規劃的編制工作。
（ 1）按照省推進新型城鎮化建設要求，2014年已完成個5鄉鎮的鎮域村莊佈局規劃，下半年逐步啟動其他17個鎮的鎮域村莊佈局規劃。
（2）按照蔣書記現場辦公會指示，以塘田市為核心，編制XX縣旅遊專項規劃；以天子湖溼地保持區為核心，編制八一三——溼地保持區綜合開發利用規劃。
（3）以邵塘產業走廊土地開發利用為核心，編制建設儲備及開發利用規劃。
（4）推進縣城及各建制鎮的各項專項規劃編制工作，一是縣城交通系統專項規劃；二是各建制鎮（五豐鋪鎮、白倉鎮、下花橋鎮除外）給排水系統專項規劃。
（5）加快新農村建設專項規劃工作。年內完成20個村的新農村建設規劃。
（6）配合縣國土部門做好新一輪土地利用規劃修編工作，使土地利用規劃與城市總體規劃相結合。
（7）完成各項修建性詳細規劃的設計工作。
4、開展數字城市系統建設工作。一是建設“數字城市管理”系統，二是補測縣城現狀地形圖。
5、加強執法管理，配合縣三違辦加大對違法建設的打擊力度，保證各項規劃嚴格按規劃實施，使縣城建設健康有序發展。重點制止黃塘李家、s317沿線的違法建設的發生。
6、進一步理順規劃管理流程，加強建設專案主要技術經濟指標的核實，確保專案規劃符合規劃設計條件要求。
7、規範規劃審批制度。向縣委、縣政府建言，取消並聯審批把關制度，同時組織國土、建設、房產、規劃、社群等部門召開協調會，研究制定對“三違”建設的審批處理措施，按法律依據梳理各部門在行政審批上的先後程式，協調好各部門之間的關係。
8、推行聯審制度。儘快成立聯合驗收機制，各職能部門聯合對小區開發專案進行監督、管理，不按規劃實施各職能部門不驗收，規劃部門不辦理工程規劃許可證正本、國土部門不辦理土地分戶手續、房產部門不辦理房屋產權證等。同時採取房地產開發專案在審批前要求開發商繳納押金，待全部基礎設施全部配套到位後予以返還，配套設施不到位不予驗收等方式對房地產開發專案進行監管。
9、設立鄉（鎮）規劃機構。目前我縣鄉鎮還沒有規劃管理機構，各鄉鎮建設處於無序管理狀態，2014年各建制鎮的總規編制已全面完成，為保證各項建設按規劃實施，維護規劃成果，成立鄉鎮規劃管理辦公室勢在必行，鄉不少於2人，鎮3-5人，隸屬縣規劃局管理。
10、報請縣委政府，配齊配備局班子力量，成立紀檢監察，加強班子建設，增強班子的戰鬥力、凝聚力。
11、規劃執法監察隊是我局二級機構，定編20人，近幾年規劃執法工作任務重，難度大，為更好的規範城鄉建設秩序，加強對違法建設的整治力度，將報請縣委政府將規劃執法監察隊升格為副科級機構。
12、實施鄉村建設管理。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省<實施城鄉規劃法>辦法》及省推進新型城鎮化建設要求，規劃管理延伸至鄉鎮、村，探索鄉村建設管理辦法，逐步實行頒發鄉村建設許可證。
13、完成三重工作任務。
14、抓好黨風廉政建設。
15、抓好油茶、烤煙、雙季稻生產等中心工作。
16、加強城鄉規劃學習宣傳。
17、完XX縣委、縣政府交辦的其他事項。
