xx年是“十一五”規劃的開局之年，也是我縣城市規劃建設事業的一個嶄新的起點。今年以來，規劃建設系統幹部職工認真貫徹落實縣委、縣政府xx年工作部署，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“三大戰略”，以推動城市規劃建設事業科學發展為主線，以重點建設專案為抓手，以“兩城四縣”聯創為載體，以建立省級園林縣城為重點，以推進城鄉一體化為突破口，以“專案服務月”活動為契機，全面加強幹部隊伍建設，不斷提高城市規劃、建設、管理水平，為圓滿完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。
一、城鄉規劃工作進一步加強
（一）規劃編制工作進一步深化。全面完成了城市總規修編、城市夜景規劃、裡擇祠舊城保護規劃、周塘片控規方案、奪煤車隊a地塊城市設計、環衛專項規劃，新啟動了城鄉供水一體化、燃氣、綠地系統三個專項規劃；制定完成了大型購物中心、建材市場、東明湖四星級賓館、新都新村三號區塊（二期）、新都陽光水岸、白龍賓館地塊土地出讓規劃設計條件；完成了城市入口景觀工程、外港汙水乾管、人民醫院等縣重點工程建設規劃及後坊大弄口農民新村修建性詳細規劃、輝埠新區徐家塘東片住宅區規劃設計方案、富足山區塊建材市場外圍道路骨架方案、天馬鎮軸承加工專業村（基地）控制性詳細規劃、梘頭區塊汙水管道工程、梘頭區塊w38－w40段汙水管道等重點工程施工圖設計。
（二）規劃研究工作進一步細化。一是加大了城鎮空間格局和城市近期發展規劃研究。從縣城經濟發展現狀和鄉鎮空間格局要求出發，著力推進“一城四輪五十個特色村”構建，主要從中心鎮總體規劃，縣域城鎮體系規劃、特色村建設規劃三個層面加以研究。根據各鄉鎮資源、人口、交通、經濟、產業進行綜合分析，確定發展定位，對城市近期發展方面著力“三街三環三入口”、“一江一溪一公園”骨架的構建，並深入對“三街三環三入口”、“一江一溪一公園”近期建設的方向、重點、時序、特色、方法進行了深入分析，在全縣上下達成共識，為今後近期建設奠定了基礎。二是加強城市特色文化研究。按照縣委、縣政府建立特色文化縣精神佈署，抓好城市歷史街區保護規劃，編制完成了裡擇祠舊城保護規劃，對裡擇祠、太守公墓、德川行等一批文保單位進行保護，同時對整個街區保護提出措施，從而提升城市文化底蘊，其次從城市入口景觀設計、街道空間營造方面突出“柚都石城”主題並在設計建設過程中加以貫徹和運用。
二、城市基礎設施進一步完善
（一）城市汙水處理一期工程進展順利。新一輪工程招投標工作已經展開，將於6月26日完成招投標工作，爭取在6月底開工建設；江北梘頭區塊w38——w40段汙水管道工程已經完成；外港2號泵站——富足山汙水管道工程已完成招標前期工作，6月底即可進入招投標環節；縣城大街、天馬路、文峰路、定陽路汙水主幹管改造工程已完成施工圖設計工作。
（二）城鄉供水一體化工程進展迅速。城市供水一期工程已進入土地預審階段；新都園區管網改造工程已完成工程量的50%，將於六月下旬全面完工；富足山供水管網改造工程已完成工程圖紙設計和工程概算，目前正進行測量勘查工作，將於六月底開工建設。
（三）環衛基礎設施建設進一步加強。七裡壠垃圾填埋場二期擴容工程已完成工程立項、測量、預算、工程施工預算等前期工作，將於6月底開工建設；新建垃圾填埋場工程建設前期工作已經啟動，目前正進行專案可行性研究，並已對專案建議書上列出的幾個選址地點進行了現場踏勘，提出了比選方案。
（四）為民辦實事工程進展順利。經濟適用房專案已完成省、市經濟適用住房農轉用指標報批和申購人員審查及施工圖設計工作；竹園小區一期消防通道和排水工程招投標工作已經完成；縣圖書館、文物庫房及青少年活動中心建設前期規劃選址等準備工作已經完成。
（五）城市拆遷、舊城改造工作順利實施。一是按照省《拆遷管理條例》和縣政府要求，及時擬訂了xx年度城市房屋拆遷中長期規劃和年度拆遷計劃。同時，擬定了xx年度城市房屋拆遷貨幣補償基準價等標準，為順利實施柚香城大樓拆遷提供了補償依據；二是積極配合黃衢南高速公路建設，如期完成了黃衢南高速和320國道朱家渡至鉗口段改建工程房屋拆遷工作；三是強化拆遷管理，依法實施拆遷工作。實行拆遷程式公開，實行陽光操作，遵循“公開、公平、公正”原則制定了柚香城大樓拆遷方案，接受群眾監督，有力促進了柚香城大樓的如期拆除，消除了安全隱患。
三、城市管理進一步規範
（一）強化市政園林設施管理，完善公用設施功能。投入資金30多萬元，對窨井、窨井蓋板和下水管道、排水管道進行了清理、更換、和疏通，對人行道和破損路面進行了維修，確保路面平整，道路排水設施完善，功能完好；進一步完善園林綠地經營養護權採用市場化經營方式，加大園林設施管理力度，有效提高了公用綠地使用功能；繼續加強市政設施管理、完善市政設施功能，對縣城的大街、定陽路、文峰路、橫街和城南小區的路面進行重點維修，對部分社群的里弄、小巷進行區域性改建，加強維修工程質量管理，確保維修合格率達到100%；在加強對內河的日常管理，確保內河水清、燈亮、環境整潔優美的基礎上，將清澈的___港江水通過輸水管道進入內河，改善了內河水質，使內河“死水”變成“活水”。同時投入資金5000多元，投放各類魚苗２萬餘尾，利用養魚取食的辦法來解決內河水藻生長過多的現象，進一步改善了內河生態環境。
（二）以建立省級園林縣城為抓手，大力開展“兩城四縣”聯創工作。一是根據縣委、縣政府開展“兩城四縣”聯創工作要求和部署，提前介入調研工作，對照《省級園林縣城評審標準》，及時擬定了《___縣建立省級園林縣城實施方案》、《xx年度___縣建立省級園林縣城工作計劃》、《關於做好省級園林縣城建立資料收集整理工作的通知》等規範性檔案。二是根據相關建立要求，制定了《___縣規劃建設局建立國家衛生縣城工作實施方案》、《___縣規劃建設局建立國家衛生縣城xx年重點工作》和《___縣規劃建設局建立省級教育強縣工作方案》，明確了建立工作的目標任務。三是著手開展了石文化藝術公園和花石盆景藝術一條街規劃選址工作，把打造“柚都石城”特色文化內容納入城市總體規劃；在此基礎上編制《完成了___縣市樹市花評選活動方案》、《內河景觀取名實施方案》及縣城主要出入口景觀設計方案，在局機關大樓前設定了特色石景，營造出濃厚的石文化特色。四是根據建立工作計劃方案，層層分解落實落實建立責任，進一步強化督促檢查，確保了各項建立工作的正常、有序開展。
四、行業管理成效顯著
（一）整頓和規範建築市場秩序。一是嚴肅查處各類質量、安全不良行為。通過工程市場行為、質量和安全檢查，分別對各類質量、安全不良行為的'單位和個人予以了扣分處理。今年1—5月份，共有6個施工企業7個專案經理3個監理單位和4個總監理工程師被予以了不良行為扣分；同時，建立了不良行為登記、扣分部門聯絡制度，及時與縣招投標管理辦公室溝通，定期在縣招投標中心公佈不良行為扣分情況，與工程招投標相掛鉤。二是強化整頓和規範建築市場秩序，及時查處各方主體單位違反國家標準和規範的行為，對谷豐華庭工程基礎磚砌體存在設計、圖審不符合國家設計規範事件，以及對江山市建設工程勘察院工程勘察質量低劣事件進行了及時查處，擬對這家勘察單位的勘察質量低行為，作出清退出___建築市場的處理，從而有效保障建築工程的質量。三是調查研究，擬定《___縣房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標資格預審辦法》。
（三）努力推進建築節能工作。一是加強宣傳，廣泛培訓。通過建築業相關工作會議和建築業協會會議中大力宣傳建築節能的意義和作用，提高行業人員建築節能認識；組織全縣共260餘名三級專案經理參加了建築節能知識繼續教育培訓，極大豐富了從業人員的建築節能的知識，為全面實施建築節能工作提供了人才保障。二是強化審批，嚴格把關。圍繞年初確定的建築節能工作目標，將行政審批與建築節能緊密聯絡，在新建商品住宅辦理圖審結果備案和《建築工程施工許可證》時，對建築節能設計和圖審結果進行嚴格把關，確保了新建商品住宅建築節能達100%。三是部門聯動，著力推廣。加強與縣牆改辦的的協作配合，積極推廣新型牆體材料，初步形成了部門聯動，齊抓共管的局面，有力促進了建築節能工作的開展。四是加強監管，勤於檢查。進一步強化了在建商品住宅建築節能實施監管和檢查工作，將建築節能監管工作列入質量監督計劃中，定期、不定期對建築節能措施的實施進行現場監督，確保了新建商品住宅和公建房均能按照設計要求落實建築節能措施。
（四）進一步強化房地產業管理。一是強化開發市場管理。進一步整頓房地產開發市場秩序，深入開展了打擊虛假房地產廣告活動，有效規範了房地產廣告發布行為，促進房地產市場規範、健康發展。二是強化物業市場管理。針對物業費收繳難，收費率低，物業公司紛紛退出小區物業管理現狀，積極與天馬鎮及社群居委會聯絡，多次召開小區業主委員會及物業公司、社群居委會聯席會議，採取有效措施使小區物業管理得以恢復正常。同時擬定了加強物業管理措施及建議，進一步加強了新建小區前期物業管理工作方面，督促房開企業按規定選聘物業管理企業，有效規範了小區物業管理秩序。三是強化中介市場管理。制定了跨區域房地產評估機構在我縣開展房地產評估業務的管理辦法，對全縣房地產中介機構進行了一次集中的清理整頓行動，嚴肅查處了各種無證經營、違法經營的不法中介機構，健全了中介機構備案制度，為規範中介市場秩序，營造誠信中介市場創造了良好環境。四是強化了對房地產市場執行情況的分析。進一步加大了調查研究力度，及時撰寫房地產市場執行情況分析報告，為政府決策提供參謀；同時，進一步規範房地產市場資訊釋出制度，引導市民理性消費，有效促進了房地產市場的平穩健康發展。
（五）規範公用事業行業管理。一是燃氣市場管理進一步規範。開展了市政公用行業行風評議和液化氣行業建立文明行業活動，進一步改進了服務態度，提高了服務質量；制定出臺了《燃氣安全事故應急預案》，為確保液化氣安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企業經營行為進一步規範。根據經營主體擇優選擇實施辦法和中選方的承諾，依據公交運營規範，組織工作人員深入一線對公交企業經營管理、服務質量、安全文明行車等進行監督檢查，發現問題及時通知公司整改，有效規範了企業經營行為，杜絕了重特大事故的發生。在此基礎上，針對公交運營成本上漲快、道路通行秩序差及人力三輪車過多的抑制城市公交發展因素，經過調查研究，及時向縣政府作出了《關於要求採取措施保障城市公交正常運營的報告》，提出了明確公交營運範圍、建立公交補貼制度、提供財政支援、加強市場監管等建議，為促使我縣城市公交儘快步入良性發展軌道做出了不懈努力。
五、村鎮建設進一步加強六、紮實開展“專案服務月”活動，進一步優化服務環境，提高服務質量
根據縣委、縣政府統一部署，我局在規劃建設系統全面開展了“專案服務月”活動，突出“審批再提速、服務再優化”兩大目標，進一步轉變工作職能，改進工作作風，提高工作效能，建立健全規劃建設系統服務專案的長效機制，為我縣經濟社會發展再上新臺階做出了新的貢獻。
一是宣傳發動，營造氛圍。及時召開了全系統“專案服務月”活動動員大會，研究部署工作目標任務，制定了《規劃建設系統“專案服務月”工作方案》，成立了活動領導小組，層層分解落實工作任務。同時，兩次召集系統幹部職工開展了“落後為什麼、發展靠什麼、自己幹什麼”主題大討論活動，切實在系統內部營造出濃厚的專案服務氛圍。
二是走訪調研，掌握情況。5月12—31日，由各分管領導輪流坐鎮縣行政服務中心規劃建設視窗，掌握第一手資料，及時發現審批環境中存在的問題，提出解決方案。同時，分別由局領導帶隊組成兩個調研小組，深入企業、園區對重點建設專案、企業重點技術改造專案、重大招商引資專案、重大前期專案等開展一次集中調研走訪，廣泛聽取各方面意見和建議，摸清企業經營情況、專案進度和存在困難，並對專案審批中所反映的問題進行梳理歸類、彙總分析，及時提出解決問題的建議和措施，切實強化活動成效。
三是出臺措施，全面服務。在調查研究的基礎上，出臺了《___縣規劃建設局關於進一步加強建設專案審批服務工作的意見》，在進一步簡化審批程式，改進審批辦法的基礎上，有效加快審批速度，縮短承諾時限，同時加強對辦事程式送審資料收集的指導，對工業園區專案和重點工程實行專人跟蹤管理、提前服務，完善服務措施，全面提高審批服務質量和效能。四是充分授權，強化“中心”。堅持視窗“充分授權”制度，充分體現事權合一原則，進一步擴大行政服務中心視窗審批許可權，提高效率和質量，堅持行政服務中心視窗全程服務辦理原則。在此基礎上，從相關科室、單位抽調3名業務骨幹進駐縣行政服務中心規劃建設視窗，全面配強配齊視窗工作人員。同時，制定“前置後放”相關規定，將部分資料後放，真正變“體外迴圈”為“體內迴圈”，最大限度地方便企業及時辦理其他相關審批手續，進一步為“審批再提速、服務再優化”奠定了紮實基礎。
