*年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，突出超常規、跨越式發展這一主題，繼續加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優化發展環境，全區經濟和各項事業走上了健康的發展道路。上半年，開發區實現國內生產總值億元，同比增長；工業銷售收入億元，同比增長；引進內資億元，同比增長；出口創匯萬美元，同比增長；完成財政收入萬元，同比增長。
一、專案建設快速推進今年—月份，全區建設專案共個，專案總投資億元。
其中，竣工專案個，總投資萬元；在建專案個，總投資億元(包括：續建專案個，總投資億元；新開工專案個，總投資億元)；年內計劃開工專案個，總投資億元，(包括：已立項並辦結土地手續的專案個，總投資億元；已立項正組卷報批土地的專案個，總投資億元；正在準備立項手續的專案個，總投資億元)。上半年，我們結合土地治理整頓工作，一手抓規範管理，一手抓專案開工。針對專案不同的進展情況，採取了不同的措施：對個在建專案，加緊了排程。成立了專案推進領導小組，確定了專案領辦人，對專案進行全程服務和跟蹤；對個續建專案，完備了手續，加快了辦理速度；對個新開工專案，積極幫助協調理順關係，解決專案開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已立項並辦結土地手續的個專案，加快專案前期工作，促其早日開工；對已立項或正在準備立項手續的個專案，抓緊跟蹤、服務。同時，緊盯過億元的大專案。目前，總投資萬美元的義大利泰科尼麥託機床配件專案已基本完成，總投資萬港元的經濟技術開發區一期供氣工程專案已開工建設。
二、招商工作步入良性軌道
今年以來，開發區共審批專案個，總投資億元，另外，正在辦理入區手續的專案個，總投資億元，在談專案個。—月份，全區上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實了基礎：一是進一步明確了招商思路。確定了“突出重點區域，突出重點產業”的招商原則，以及“面向歐美重點專案；面向日韓、東南亞中小企業；面向國內知名民營企業”三個招商重點，加大招商引資力度。二是出臺了翔實、科學的方案。根據我區招商實際情況，制訂了招商機制方案、招商工作方案等檔案，明確了招商任務、方向和目標，建立健全了招商機制。三是強化了招商隊伍建設。年初，我們招聘了名招商人員，並強化了業務培訓，充實了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據招商區域，將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。四是各項基礎性工作有序展開。上半年，組織企業參加了河北省·香港投資洽談會、·廣交會、·河北廊坊經貿洽談會等一系列招商引資活動，拓寬了招商視野。同時，充實了宣傳資料，加大宣傳力度。先後全面改版了開發區網站，更新了《投資環境資訊》，並增加韓、日文版；製作了中、英、日、韓等多種語言多媒體宣傳光碟；在日本做了一個網站，日前利用隨市政府代表團出訪機會，我區在日本召開了投資說明會，有家日本企業將於月份來我區進行投資考察，為開展與日本中小企業的合作打下了基礎。五是調整招商重點。針對國家巨集觀政策的調整，特別是土地政策的調整，我區及時調整招商策略和招商重點，積極引進一批高新技術專案和外資專案。近期，我區抓緊洽談了一批前景好的外資專案：一是美國艾迪金融投資公司併購天成藥業專案。外方投資萬美元，其中，包括萬美元現金投入和萬美元的股票投入。預計⒏月份可到位資金萬美元。二是總投資億元人民幣的馬氏企業與臺灣合資的精密鑄造專案。專案外資萬美元，兩年內完成全部投資。另外，鑫宜達與臺灣的鋼管合作專案、鑫源泰與德國聯合焊接的合作專案、義大利獨資注塑機生產專案等正在積極洽談中。
三、基礎設施建設全面鋪開
年初全區確定的包括綠化、亮化、幹河改造、小園排乾渠改造、高壓線路改造、滄鹽路、石港路開發區段改造以及創業中心等十幾項基礎設施專案已全部鋪開。截至目前，總投資萬元的綠化工程已基本完成，全區共完成綠化面積萬平方米，植樹萬株；亮化工程完成投資萬元，新安路燈盞，同時，動員區內企業實施亮化工程；排水工程完成投資萬元，新建泵站個，疏浚區內全部排水管道，保障了排水順暢。投資萬元的幹河改造工程已全部完成；投資萬元的小園排乾渠改造工程，目前已回填土方萬方，完成工程量的；投資萬元對斜貫區內的高壓線路進行了改造，目前已完成工程量的。小園排乾渠與高壓線路兩項改造工程，大大提高了我區的土地利用率。另外，總投資萬元的集商務、研發、會展為一體的開發區創業中心已破土動工，預計年內可完成主體工程。滄鹽路、石港路開發區段改造工程(“一角兩線”工程)已完成了規劃設計，近期可正式開工，年內竣工。
四、發展環境進一步優化
今年以來，我區認真貫徹省委、省政府《關於進一步優化發展環境的若干規定》，瞄準服務最大化，行政規範化的目標做了大量工作，使我區發展環境得到進一步優化。一是加大了農村工作力度，保障了全區社會的.穩定。年初，按照市委要求向轄區五村派駐了“三個代表”宣講團，宣講團隊員吃住在村，著力解決“三農問題”，優化專案建設環境。其中，組織精幹力量配合祝莊子村“兩委”班子做了大量艱苦細緻的工作，對地上附著物補償、青苗補償等問題，拿出瞭解決方案，順利簽訂了徵地協議。二是積極支付土地出讓金，維護農民利益。在我區財力相對緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開工建設專案涉及各村的徵地費、青苗補償費、地上附著物補償費全部撥付到位，並償還了建區以來的歷史陳帳，累計達萬元，維護了廣大農民的利益，保證了進區專案的順利開工。三是加強了科技工作。積極引導區內企業進行科技創新，有效利用先進適用技術對傳統產業進行嫁接改造。另外，為加強開發區科技工作，我區設定了科技專項基金。召開了全區科技工作會議，完成了科技調研報告，理順並制定了科技工作思路、發展方向及舉措，有力地推進了開發區向高新區邁進的步伐。四是積極發揮商會作用。月初，我區組織召開了“經濟技術開發區總商會第二屆會員大會”，民主選舉了新一屆商會理事會，充實了會員，製作了《開發區企業管理與服務檯帳》，設立了客商服務視窗，由專人負責為客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關手續。管委會和商會定期、不定期向企業徵求優化發展環境的意見，幫助企業解決實際問題。五是加大安全生產的監管力度。建立健全企業安全生產資訊網路，促進安全生產監管工作經常化、規範化。同時，在“五一”期間，管委會有關部門、治安分局、消防中隊抽調人員，集中時間對全區企業進行了拉網式安全隱患大檢查，對查出的隱患問題責令整改，有效預防了安全事故的發生，確保了全區穩定。六是逐步完善政府職能。在充分調研、論證的基礎上成立了科技局、衛生局、環保局等職能部門，並與市主管部門積極進行協調，爭取下放許可權職能，使開發區管理、服務職能進一步健全，為更好地服務企業打下了基礎。月中旬，我區順利通過了河北省優化發展環境檢查組對發展環境檢查、驗收。
五、牢固樹立和落實科學的發展觀，推動全區快速、健康、持續發展
上半年，我區加快機制創新、方法創新步伐，堅持健康、快速和可持續的發展觀，逐步規範政府行政行為。一是依法開展土地市場治理整頓工作。按照國家和省市要求，結合我區實際，制定了《開發區治理整頓土地市場秩序工作實施方案》，並深入開展自查自糾，就我區建區以來土地徵用、出讓等各方面的問題進行了徹底整改。整改過程中我區加大土地出讓金債權清欠力度，先後調整充實了清欠工作小組，制定了《開發區清理土地出讓金實施方案》，目前已收回土地出讓金萬元，佔全部應收土地出讓金債權的，有效規範了我區土地市場秩序，防止了國土資源的流失。二是積極盤活現有土地資源。對一些長期佔地而又不能開工的專案，依法採取措施收回，為一些大專案、高科技專案或外資專案騰出發展空間。到目前，通過各種方法共盤活區內閒置土地畝，保證了臺灣精鑄、軟體園、鐳射鐳射等高科技專案和利用外資專案的用地需要。三是深入開展了“增強自身素質、創新工作方法、提高工作效率”學教活動。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問題，開展了為期三個月的學教活動，加快機制創新、方法創新步伐。全體機關幹部就《行政許可法》、市委《關於進一步擴大對外開放的意見》等法規檔案進行系統的學習，在此基礎上，先由各部門就自身的辦事程式進行精簡，然後組織多次研討會，就精簡後的辦事程式進行論證。隨著學教活動的開展，我區辦事程式大大簡化，工作效率有了明顯提高，為專案入區營造了一個良好的環境。
六、強化幹部隊伍建設，為全區大發展、快發展提供組織保證
圍繞建立一支高素質、能創業的隊伍，我們重點抓了三項工作：一是以健全民主集中制為重點，抓班子帶隊伍。堅持大事必上會，小事勤溝通，重大專案充分徵求群眾和專家意見，努力做到科學決策。同時，加強幹部培訓，選派招商局和創業中心兩名幹部到天津高新區國際創業中心培訓學習，努力提高幹部素質。二是民主推薦提拔了一批中層幹部，充實了一線部門。上半年通過民主推薦的方法先後提拔了五位科級幹部，通過競爭上崗的辦法，選拔了兩位年富力強的招商局副局長，提高了中層幹部隊伍的整體素質，為更好地開展各項工作奠定了基礎。三是健全了各項制度。年初我區在學習外地先進經驗的基礎上，制定了《專案領辦制度》、《招商引資獎勵辦法》，並嚴格了機關考勤制度，以科學的制度激勵廣大幹部的工作熱情。通過以上措施，開發區全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團結民主，思想統一，步調一致；同志們精神振奮，埋頭苦幹，表現出了良好的精神狀態和十足的幹勁。在基礎設施建設、專案開工、迎接國家土地檢查等工作中，有關部門的同志們為了加快工作進度，放棄“五一”長假休息時間加班加點，從不叫苦叫累。
上半年，開發區的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是國家巨集觀政策的調整給開發區的快速發展帶來了很大的影響。由於國家清理整頓開發區，嚴格土地政策，致使我區專案建設用地出現了困難。很多專案都處於暫時停辦或擱淺狀態，使我區近個專案無法開工建設，直接影響投資達億元，對我區順利完成××××年度各項任務目標造成了實質性影響。二是開發區現有的工作機制和工作方法如不加快創新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，開發區仍然存在工作效率低下的問題。具體表現在：機制不活、方法陳舊、服務不到位。這些問題的產生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創新，有效改變現有的工作機制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對上述問題，下半年我們將根據國家巨集觀政策的調整及時採取應對措施，加快機制創新步伐，進一步解放思想，搶抓機遇，大幹快上，努力開創全區經濟和社會各項事業的新局面。
下半年，我們的工作思路是：認真貫徹落實市委六屆六次全會精神，進一步擴大對外開放，拓寬招商思路；繼續加大基礎設施投入，優化發展環境；加快機制創新，提高工作效率，確保全年任務目標的完成。
一、進一步加大招商引資力度
針對國家巨集觀政策的調整，積極調整招商策略和招商重點，進一步加大力度，側重引進一批國家政策鼓勵的外資專案和高新技術專案。一是小團組多批次外出招商。根據需要認真做好專案的跟蹤洽談工作，有針對性地組織好歐美、日韓、臺灣等地的招商活動，力爭在招商引資特別是外資引進上有所突破。二是建立招商網路和招商代理機制。在國內外聘請招商代理名，並進一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性強的招商網路。三是鼓勵企業在現有基礎上進行技術嫁接和改造。充分利用天津醫藥行業座談會和各種經貿洽談會的機會，打造企業對接的平臺，引導鼓勵企業採取合資、合股的方式，擴大規模、提高科技含量，推動開發區的發展。
二、全力推動專案建設程序
緊緊抓住大專案和重點專案，嚴格落實專案跟蹤服務制度、專案領辦制度，對專案跟蹤洽談、開工建設、投產達效等進行全程督導和服務；充分發揮專案開工協調會的作用，及時分析解決專案開工過程中存在的問題，認真處理好專案建設與農民利益的關係，確保專案順利開工建設。對投資億元的河北天泰機械集團專案、投資億元的沛然世紀生物食品公司金絲小棗深加工專案和投資億元的臺灣精鑄專案等投資超億元的大專案全程跟蹤服務及時解決專案建設中存在的問題；結合學教活動的深入開展，加快工作機制和工作方法的創新，探索成立一個專門幫助專案辦理前期手續的“專案服務中心”，並實行市場化運作，為入區專案提供快捷、高效的服務。
三、繼續加大基礎設施投入
完成基礎設施投入億元以上，全力打造硬環境，儘快形成“集聚效應”。一是高標準、高質量完成財政性基礎設施建設專案。在上半年的基礎上，完成創業中心主體工程及周圍景觀建設，完成區內景觀、綠化建設，完成“一角兩線”(石港路、滄鹽路開發區段)改造和小專案區道路建設等基礎設施建設工程。二是督促社會投資基礎設施專案建設速度。加快中國然氣供氣工程、公交公司綜合服務區專案、國稅局辦公樓專案和勞動技校專案的前期工作，促其儘快開工建設。
四、深入開展學教活動，加快機制創新，不斷優化發展環境
在學教活動第一階段圓滿結束的基礎上，推動學教活動的進一步深入開展，在全區逐步推進機制創新、技術創新、方法創新、效率創新、觀念創新和服務創新。通過這些創新，逐步打破現有管理體制、用人機制、工資制度，探索實行領導任期制、幹部聘任制、競爭上崗制、工資獎懲制；以簡化辦事程式、提高工作效率為目的，做好辦事程式的精簡和並聯，全面打造快捷高效的發展平臺；以招商引資、專案建設和管理服務為中心搞好機構設定，全面提升開發區服務管理水平，營造良好的發展環境。
