《勞動法》明確規定：“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關係、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關係應當訂立勞動合同”。勞動部《關於貫徹執行<勞動法>若干問題的意見》進一步規定：“在國有企業固定工轉制過程中，勞動者無正當理由不得單方面與用人單位解除勞動關係;用人單位也不得以實行勞動合同制度為由，藉機辭退部分職工”。根據以上精神，對企業固定工在轉制過程中遇到的問題，可按下述辦法處理：
一是對職工不願與用人單位簽訂勞動合同，經雙方協商同意，可在書面申請三十日後解除勞動關係。對於用人單位招(接)收的大中專畢業生，按有關規定簽訂了服務合同或其他協議的，未到期的仍應繼續履行，並應與用人單位簽訂勞動合同;對於拒絕簽訂勞動合同又不履行協議的，用人單位可在其提出書面申請三十日後解除勞動關係。勞動關係解除後，如原服務合同、協議約定或用人單位依法規定了賠償辦法的，職工應按服務合同、協議約定和用人單位規定承擔賠償責任;如無約定或規定的，按國家有關規定執行。用人單位與職工解除勞動關係後，應及時將職工檔案轉到職工新的'接收單位;無接收單位的，應轉到職工本人戶口所在地。
二是對拒絕簽訂勞動合同但仍要求保持勞動關係的職工，用人單位可以在規定的期限滿後，與職工解除勞動關係，並辦理有關手續。
