天祝縣全民創業和非公有制發展領導小組辦公室關於呈報天祝縣全民創業和非公有制經濟發展上半年工作總結的報告
武威市全民創業和非公有制經濟發展領導小組辦公室： 今年以來，我縣全民創業和非公經濟工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的大力支援下，深入貫徹落實黨的“”精神，以市、縣經濟工作會議精神為主線，緊緊圍繞全民創業和非公經濟發展目標，著力加快非公經濟結構調整和轉型升級，較好地完成了上半年各項工作。
一、主要工作進展情況
（一）全民創業行動順利推進。根據《中共武威市委、武威市人民政府關於大力推進全民創業行動，促進非公有制經濟跨越發展的意見》（武發[2017]8號）和《中共武威市委辦公室，武威市人民政府辦公室關於武威市全民創業和非公有制經濟發展領導小組組成人員的通知》（武辦發
[2017]13號）精神，成立了天祝縣全民創業和非公有制經濟發展領導小組，結合我縣實際制定下發了《天祝縣關於大力推進全民創業行動，促進非公有制經濟跨越發展的實施意見》。
（二）非公經濟保持平穩增長。截止6月底非公經濟增加值完成18億元，佔生產總值比重達到73.17%；非農產業從業人員達到2.2萬人；私營企業戶數達到446戶，農民專業合作社數量達到297戶，個體工商戶達到到4616戶。
（三）專案建設穩步推進。認真貫徹落實中央、省、市支援藏區經濟社會發展的各項扶持政策，通過強化措施，靠實責任，強勢推進,專案建設取得了新進展。全縣重點實施的非公專案55項，其中續建專案27項，新建專案28項。上半年，完成非公企業固定資產投資28.42億元，同比增長30.35%，佔工作目標37億元的67.08%，佔奮鬥目標43億元的57.72%。
（四）協調服務成效明顯。一是爭取優惠電價。我們主動向省工信委彙報爭取優惠電價，今年5月份省上出臺了大企業生產用電實施臨時性豐枯季節電價優惠政策，碳化矽、鐵合金電價分別下調3.7分/度、3分/度。至目前，累計落實電價專項補貼670萬元。二是做好幫扶對接工作。為加快推進“一縣一業”產業對接工作，我們邀請中國有色工業協
會考察團到我縣考察對接專案，並與矽業分會就推進我縣新興碳材企業轉型升級、推介天祝縣矽產業、提供技術支撐和幫助方面簽訂了合作協議。三是積極申報各類專案。上半年，上報2017年工業和資訊化省級預算專項資金、申報“六大行動”專項、節能和迴圈經濟發展專項等共40項。至目前，已落實專案資金400萬元。四是大力開展重點專案互保共建和工業企業互為市場工作。編制印發了《天祝縣建立重點專案互保共建和工業企業互為市場長效機制的實施意見（試行）》，深入推進重點專案業主單位和非公企業的聯絡對接活動，天祝縣千馬龍煤炭開發有限公司、天祝巨集誠煤業有限公司等5戶企業在全市專案互保共建和企業互為市場供需對接會上分別簽訂了供需合作協議。五是實行幹部駐企業工作制度。為迅速掌握企業經營和專案進展情況，保障全縣非公企業正常生產和專案順利建設，縣工信局帶頭實行幹部駐企業工作制度，選派了21名幹部分別聯絡企業和專案，幫助企業和在建專案及時協調困難和問題。六是突出抓好企業融資工作。為緩解企業融資難，適時召開了全縣銀政企對接會，組織全縣64戶企業與建行天祝縣支行、農行天祝縣支行等5家金融機構進行了對接，現場簽訂合作協議10份，簽約金額1.69億元。七是統籌做好人才工作。對全縣626名非公企業經營管理人才和810名專業技術人員進行全面調查摸底，摸清了底數。舉辦了全縣非公企業經營管理人員培訓班，就非公企業專案申報與建設知識、統計法及非公企業統計報表填報知識等對90餘名企業經營管理人員進行了專業培訓。
二、存在的主要問題
（一）全民創業方面
市委、市政府《關於大力推進全民創業行動，促進非公
有制經濟跨越發展的意見》的出臺，縣委、縣政府《關於大力推進全民創業行動，促進非公有制經濟跨越發展的意見》的討論、制定、下發，受到了廣大幹部群眾的廣泛關注，但總體來看主要存在如下幾個方面的問題：
一是創業意識還不夠強。有的人認為全民創業，尤其是教育、衛生等對專業要求過高的行業，必將造成高技能人才的流失，影響業務工作的正常開展；有的人認為“開店不如打工”，不敢闖、不敢冒、不敢試；還有的人認為“投資不如儲蓄”，習慣把錢存到銀行，而不是拿出來投資創業。
二是創業底氣不足。主要表現為“三缺”：缺專案，不知道幹什麼；缺技術，創業技能和本領不足；缺資金。
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