在當今社會生活中，越來越多地方需要用到建議書，建議書是人們發表意見，提供建議的一種工具。那要怎麼寫好建議書呢？下面是小編收集整理的編寫專案建議書，歡迎閱讀與收藏。
專案建議書(又稱立項申請)是專案建設籌建單位或專案法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體專案的建議檔案，是對擬建專案提出的框架性的總體設想。對於大中型專案，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的專案，還要編制可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一。專案建議書是專案發展週期的初始階段，是國家選擇專案的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的專案，在專案建議書批准後，方可開展對外工作。
一、 專案建議書的主要內容應包括:
(1)專案提出的必要性和依據;
(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關係和裝置技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)專案的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;
(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
專案建議書的編報程式是:專案建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的專案法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設專案以及對國計民生有重大影響的專案、國內合資建設專案，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營專案，在中外投資者達成意向性協議書後，再根據國內有關投資政策、產業政策編制專案建議書;大中型和限額以上擬建專案上報專案建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程諮詢公司編制。
二、 專案建議書的編報要求:
根據現行規定，建設專案是指一個總體設計或初步設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的專案建議書;在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各工程專案，應分別編制專案建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程專案，也應分別編制專案建議書。
編寫專案建議書2工程名稱
編制單位：編制時間：
第一章 專案基本情況
一、專案名稱和承辦單位 1.專案名稱
2.建設性質：新建 3.專案承辦部門
4.專案承辦單位責任人
5.專案設計單位： 招標後確定 6.專案實施單位： 7.專案建設地點
二、專案投資
本專案預計投資萬元。
三、專案設計依據
本專案初步設計以《》為基礎。
第二章 專案背景及建設專案的必要性
一、專案背景
二、專案建設的必要性
第三章道路建設規劃、規模
該道路工程專案由承辦單位負責辦理設計、招標等專案手續。
道路全長：16.6公里，按山嶺重丘四級公路建設實施，路面機構形式為5CM中粒式瀝青混凝土面層+20cm水泥石灰綜合穩定層+20cm石灰底級層。
第四章 投資概算
該工程總建設里程為16.6KM，概算總金額1660萬元，平均每公里造價100萬元。
第五章 資金來源
專案總投資1660萬元，全部為企業自籌資金。
第六章 建設計劃
專案完成相關手續，成立相關工程專案部，負責工程建設中的組織、指揮、實施、協調等工作。本工程建設工期為6個月，預計20xx年開始籌備工作，20xx年底建成投入使用。
第七章 經濟效益和社會效益
通過本專案的建設，將極大促進我廠在該區域10萬噸產能建設的石油開發力度，為我廠及全縣經濟帶來很大的經濟效益也將大大提高道路的通行能力，道路建成後對改善姜家川行政村的交通落後狀況，方便了村民的生產和生活；交通的便利，使各種資訊溝通更加流暢；交通的順暢，有利於推進當地產業結構調整，提高村民的各項收入；交通的改善，也使人民的生命財產安全得到了保障，對未來的發展更是創造了一個良好的環境和有利條件。
第八章 專案實施前的相關程式
首先 及相關部門，現場踏勘後形成專案意見書，經公司研究同意方可實施，實施前先要進行圖紙設計預算，然後組織相關部門及鄉鎮、村進行徵地，徵地完成後，通過招標程式進行施工。
編寫專案建議書3專案建議書的編制對於企業來說並不陌生，如何編寫專案建議書?編制專案建議書需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。下面提供框架說明如何編寫專案建議書。
一、總論
1、專案名稱：
2、承辦單位概況(新建專案指籌建單位情況，技術改造專案指原企業情況)
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、專案建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)
3、資源條件評價(指資源開發專案)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可採儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理效能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
三、建設規模與產品方案
1、建設規模(達產達標後的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
四、技術方案、裝置方案和工程方案
(一)技術方案
1、生產方法(包括原料路線) 2、工藝流程
(二)主要裝置方案
1、主要裝置選型(列出清單表) 2、主要裝置來源
(三)工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)
2、建築安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設投資估算(先總述總投資，後分述建築工程費、裝置購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期 5、投資利潤率
(二)社會效益
七、結論
專案建議書是對擬建專案提出的框架性的總體設想，所以弄清楚如何編寫專案建議書是非常有必要的，國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件這些都要綜合考慮。
編寫專案建議書4一、什麼是專案建議書
專案建議書又稱立項報告，是專案建設籌建單位或專案法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體專案的建議檔案，是對擬建專案提出的框架性的總體設想。往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
專案建議書是由專案投資方向其主管部門上報的檔案，目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。它要從巨集觀上論述專案設立的必要性和可能性，把專案投資的設想變為概略的投資建議。專案建議書的呈報可以供專案審批機關作出初步決策。它可以減少專案選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。 對於大中型專案和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的專案，還要編制可行性研究報告。專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批專案的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案，只有在專案建議書批准後，才可以開展對外工作。
二、專案建議書的目的
專案建議書是專案發展週期的初始階段，是國家選擇專案的依據，也是可行性研究的依據。
專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批專案的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案，只有在專案建議書批准後，才可以開展對外工作。我們提供的專案建議書包括專案的.戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，將使您的投資機會研究或專案規劃設想的效益前景更可信，使專案更具吸引力， 更具可行性。
專案建議書批准後，可以著手成立相關專案法人。民營企業(私人投資)專案一般不再需要編寫專案建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求專案方編寫專案建議書。外資專案，目前主要採用核准方式，專案方委託有資格的機構編寫專案申請報告就可。
三、專案建議書主要內容
1、專案建議書基礎內容
專案建議書(又稱立項申請)是專案建設籌建單位或專案法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體專案的建議檔案，是對擬建專案提出的框架性的總體設想。對於大中型專案，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的專案，還要編制可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一。
根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。
2、專案建議書編制要求
根據現行規定，建設專案是指一個總體設計或初步設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的專案建議書;在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各工程專案，應分別編制專案建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程專案，也應分別編制專案建議書。
專案建議書的編制應符合以下幾個要求：
(1)內容真實：專案建議書涉及的內容以及反映情況的資料，應該儘量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、資料，都要經過反覆核實，以確保內容的真實性。
(2)預測準確：專案建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和 結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的佔有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
(3)論證嚴密：論證性是專案建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響專案的各種因素進行全面、系統的分析，包括巨集觀分析和微觀分析兩方面。
四、專案建議書基本框架
專案建議書公用格式
章節分類 章節標題
第一章 專案總論
第二章 專案建設的必要性和條件
第三章 建設規模與產品方案
第四章 技術方案、裝置方案和工程方案
第五章 投資估算及資金籌措
第六章 效益分析
第七章 結論
第八章 附件
第一章、總論
1、專案名稱
2、承辦單位概況(新建專案指籌建單位情況，技術改造專案指原企業情況)
3、擬建地點
4、建設內容與規模
5、建設年限
6、概算投資
7、效益分析
第二章、專案建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)
3、資源條件評價(指資源開發專案)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可採儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理效能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
第三章、建設規模與產品方案
1、建設規模(達產達標後的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
第四章、技術方案、裝置方案和工程方案
(一)技術方案
1、生產方法(包括原料路線)
2、工藝流程
(二)主要裝置方案
1、主要裝置選型(列出清單表)
2、主要裝置來源
(三)工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)
2、建築安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
第五章、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設投資估算(先總述總投資，後分述建築工程費、裝置購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金
2、其它來源
第六章、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
(二)社會效益
第七章、結論
第八章、附件
建設專案擬選位置地形圖
在自有地皮上建設，要附市規劃部門對專案建設初步選址意見(規劃要點或其它檔案)。
國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的專案，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。
外商投資專案要附以下材料：
1、會計師事務所出具的外商資信證明材料。
2、合營各方的營業執照(影印件)。
3、合營各方簽署的合營意向書(境內單位要有上級主管部門的意見)。 兩個或兩個以上境內單位合建的專案要附以下材料：
1、合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。
2、合建各方的營業執照(影印件)。
3、其他附件材料。
一般投資專案建議書的內容
一般投資專案建議書的內容投資專案建議書嚴格來說只是投資前對專案的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性。不同性質的專案的建議書之間的差異就比較明顯。下面是一般投資專案建議
編寫專案建議書5雖然專案計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個專案計劃書要包括以下幾個方面的內容：
1、封面頁
這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，專案計劃書也是能使資助機構瞭解和認識我們的一個很重要的視窗，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。
封面可以只簡單地寫上專案名稱和日期，也可以包括以下資訊：專案名稱；申請（執行）機構；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯絡（負責）人；
還可以把銀行賬戶、律師、審計機構等資訊列在封面頁上。
另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由於一份專案計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。
2、專案概要（總論）
這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的專案經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的專案計劃書。所以，專案‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有資訊彙集起來。概要一般要包括：機構的背景資訊、使命與宗旨；專案要解決的問題與解決的方法；專案申請方的能力和以往的成功經驗，等等。
需要特別指出的是：儘管專案概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以後，才動手寫的。
3、專案背景、存在的問題與需求
在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什麼你要設計這個專案來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些資料，這樣不但可以充分地說明問題，同時還能表明你對這一專案的瞭解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要說明專案的起因、邏輯上的因果關係、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯等。
一般來講，這一部分包括以下主要資訊：
專案範圍（問題與事件、受益群體）；
導致專案產生的巨集觀與社會環境；
提出這個專案的理由與原因；
其它長遠與戰略意義；
4、目標與產出
在使資助機構確信“問題”的存在以後，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確說明。
在這一部分中你要詳細地介紹你的專案計劃、專案的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準。總體目標是一個長期的、巨集觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到20xx年10月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在專案完成報告裡看到的是：專案實際上實現了這些既定目標。
5、受益群體
在這一部分中，你要對專案的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO資訊諮詢中心的能力建設專案的直接收益群體是國內NGO和NGO的從業人員，但間接收益群體卻是NGO的服務物件。因為通過能力建設，提高了NGO的服務能力與效率，從而使之能為其服務物件提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。
許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到專案之中。尤其是在專案的設計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與專案的活動，包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方瞭解到你的專案不但是針對受益群體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支援與認可。
6、解決方案與實施方法
通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情。現在，需要介紹你如何達到目標，即採用什麼方法、開展什麼活動來實現這些目標。
在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，並對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要說明你的機構在採用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。
此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什麼時候？使用什麼樣的裝置？做什麼樣的事情？做這些事情的人要具備什麼樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。
7、專案程序計劃（時間表）
在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先後順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目瞭然地告訴讀者“在什麼時候做什麼”，以及各項活動之間的關聯與因果關係。
8、專案組織架構
在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什麼樣的執行團隊和管理結構。執行團
隊應包括所有專案組成員：志願者、專家顧問、專職人員等。他們與這個專案相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了專案的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。
另外，還要明確專案的管理結構。應該明晰地寫出專案總負責人、財務負責人及其它各分專案的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個專案，還要說明各機構的分工。
工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先後順序、邏輯關係等。
9、費用、預算與效益
這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預算表中的各項資料、總成本與各分成本，包括人員、裝置的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和諮詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、裝置和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源，也要註明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支援。
上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。
往往很多NGO在專案計劃中不談效益，錯誤地認為NGO的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。儘管社會效益比較難量化，但你還是可以儘量找一些資料來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。
比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務於一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能說明你的方法的優越性，也就越能得到資助方的同意。
另外，與專案相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。
10、監控與評估
監控是專案實施過程中非常重要的部分，監控的執行機構與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構）、監控任務等都應該寫在專案計劃中。與之相關的還有專案團隊的自我評估計劃。專案進行中的評估報告比專案結束的評估還要重要。在專案的不同階段進行評估，可以使你及時地發現問題，儘早地解決。同時，可以使資助方得到一個資訊，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現這個計劃。請注意，專案的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。
有兩種可供參考的監控和評估方式。一種是衡量結果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用於你的專案。你選擇何種方式將取決於專案的性質和目標。無論選擇何種方式，你都需要說明你準備怎樣收集評估資訊和進行資料分析，以及在專案進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在專案實施計劃的時間表當中。
無論是監控報告還是評估報告，都應該包括：專案的進展與完成情況、原定計劃與現實狀況的比較、預測未來實現計劃的可能性等。
除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，專案中期的審計報告等。
11、附件
任何你認為重要的檔案或篇幅太長而不適於放在正文中的檔案，都可以被放在附件當中，比如：機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、資料、圖表等。
你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件。
總之，附件的目的是使正文緊湊、乾淨；同時，如果讀者對某些問題的細節感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內容。
在把上面的所有部分都寫完以後，現在，你可以回來寫專案計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關係，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最後留下的一定是最重要的。另外，如果希望把專案計劃書遞交給國際機構，把一個專案計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是隻把概要和目錄部分寫成雙語。
至此，一個完整、全面的專案計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結果。
祝大家工作順利！
