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養老機構消防安全知識
隨著人口的老齡化，養老機構的社會作用越發凸顯，國內各地對養老機構的資金投入和關注度也逐年提升。與此同時，我國的養老機構管理水平相對不高，普遍存在著各類消防安全隱患，管理人員的素質也參差不齊。新形勢下，做好養老機構的日常消防安全管理工作顯得尤為迫切，這既能讓人們實現老有所養，也能維護社會的高度穩定。筆者結合工作體會，談談養老機構消防安全管理的薄弱環節和建議。
一、養老機構消防安全管理的薄弱環節
（一）建築先天性隱患突出。無論是鄉鎮老式房屋改建擴建的養老院、敬老院，還是社群街道新設定的各類養老機構，許多在建設之前規劃功能都五花八門。有的是地方職能機關搬遷後的空置建築，有的是社群文化活動中心，還有的甚至是幼兒園，建築老舊的現象較為普遍。正因為規範前期的規劃，功能上也沒有從建設之初就設定好，難免會出現不適用養老機構消防安全的先天性火災隱患。比如，有的養老機構防火分割槽不符合安全標準，缺乏必要的消防設施，消防通道和安全出口不滿足人員逃生的基本要求。更為突出的是，有的養老機構根本沒有正規的手續，屬於非法建築整治的範疇。消防部門想要查處查封，老人們就會面臨無處安身的窘境，必將激發社會矛盾；如果要徹底整治這些先天性火災隱患，按照新的規範和要求，部分建築的結構、設施、水源等又需要“拆筋動骨”，資金的來源無從保障。這些綜合因素最終導致養老機構的先天性火災隱患一拖再拖。
（二）內部管理措施不到位。養老機構屬於公益事業，日益龐大的社會需求與管理人員編制的稀缺形成一定的矛盾。工資待遇、職級評定、晉升空間等在一定程度上削弱了對優秀管理人員的吸引力。在部分養老機構，大多聘用文化層次相對較低、年齡相對較大的護工進行內部管理。然而，由於養老機構直接服務物件是行動不便、相對弱勢的老年人，他們的子女也不能每天陪伴在身邊，用火用電用氣的安全意識不強，在日常消防安全管理中，更需要養老機構管理人員付出精力。從日常檢查的情況看，部分管理人員自身文化素質低，主動學習各類知識的能力不足，實際開展消防安全管理的能力有限，真正將牆上懸掛的消防安全管理制度和規範落實到位也存在一定的難度。
（三）消防安全監管難度大。養老機構不同於一般的重點單位和生產企業，單純依靠消防部門通過監督執法來消除安全隱患有點不現實。因為養老機構牽涉到地方職能部門，也牽扯到社會的方方面面。現在，有些地方消防部門為了加強養老機構消防安全監管力度，將這類機構納入二、三級消防安全重點單位管理，生拉硬套企業的那套消防安全標準來規範養老機構，在執法中又遭遇各方的.扯皮推諉，工作的質效得不到保證，監管工作也不能完全落實到位。同時，目前對於養老機構的監管還沒有一個統一的模式，消防、安監、衛生、綜治辦等都從各自的工作範疇進行有限的監管，在監管上也存在著一定的難度。
二、做好養老機構消防安全管理工作的建議
（一）統一規劃養老機構設定。養老機構的消防安全關係民生，更關係社會的安全穩定。要防止新建養老機構出現先天性火災隱患，消防部門可以推動地方統一規劃養老機構設定，建立轄區養老機構基礎資訊庫，從源頭上掌握養老機構的建築構造、防火效能等資訊，督促規劃、建設方嚴格按照消防規範設定消防設施，為專案建成使用之後的監督管理打下基礎。
（二）嚴格遵循安全管理制度。要做好養老機構的日常消防安全，內部管理人員的培訓不可缺少。在養老機構運營之初，消防部門要幫扶管理人員制定相應的消防安全管理制度，明確消防安全責任人，落實消防安全管理制度。此外，消防部門可以根據不同養老機構的特點，提供有針對性的全年消防安全知識培訓和滅火演練方案，穿插志願者上門宣傳、消防安全知識競賽、政府專職隊比武、消防文化大舞臺等豐富多彩的活動，進一步激發養老機構關注消防安全的活力。
（三）探索建立聯合監管機制。要抓好養老機構消防安全工作，不僅僅需要消防部門開展實質性工作，更需要地方職能部門、安監站、派出所消防民警和消防志願者等共同參與到消防安全監管和服務中來。消防部門可以組織養老機構的上級管理單位和相關部門，會辦研究全年消防安全監管措施，層層簽訂消防安全責任狀，明確具體人員法律責任，將消防安全監管工作真正落實到人。同時，要推動將養老機構消防安全管理工作納入社群、鄉鎮主要負責人員的工作考核，形成“自上而下”的聯合監管局面，不斷提升養老機構的消防安全管理水平。
總之，養老機構日常消防安全管理工作任重道遠，既需要職能部門嚴格履職，也需要養老機構自身高度重視，更需要社會各界的積極參與。相信，隨著新形勢下消防事業的闊步發展，養老機構的日常消防安全管理水平必將站上一個新的臺階。
