網友：最近看新聞了解到中央廣播電視大學要建成國家開放大學，感覺像是“新瓶裝舊酒”，不知道這兩者的本質區別在哪裡?
專家：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出要“辦好開放大學”組建國家開放大學是貫徹落實教育規劃綱要、推進教育改革發展的重大戰略舉措。
國家開放大學是教育部直屬的，以現代資訊科技為支撐，主要面向成人開展遠端開放教育的新型高等學校。與原有的中央廣播電視大學相比，在以下八方面均高於、新於和超越電大。
一是在辦學宗旨方面。國家開放大學面向全體社會成員，充分利用現代資訊科技而建立，旨在使全體社會成員都能夠共享優質教育資源，滿足老百姓多樣化的學習需求，促進教育公平;強調適應國家經濟社會發展和人的全面發展需要，促進終身教育體系建設，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成，實現人人皆學、時時能學、處處可學的學習理想。
二是在使命任務方面。國家開放大學不只追求形成一所高等學校，開展學歷教育，不侷限於“學歷補償”和提供一般性的繼續教育服務，更強調是一所新型大學，強調優質教育資源的集聚、整合和共享，強調學歷繼續教育與非學歷繼續教育並重，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，推進現代資訊科技與遠端開放教育的深度融合，適應終身教育體系的建設需要，搭建終身學習“立交橋”。
三是在辦學理念方面。國家開放大學不只強調辦學的開放性，更強調責任、質量、多樣化和國際化。強調向所有社會成員開放，為每一個有願望、有能力學習的人提供教育機會和便捷服務;特別關注廣大基層、農村、邊疆和少數民族地區的教育需求，承擔社會責任，促進教育公平;更加強調質量是生命線意識，通過現代資訊科技手段，整合優質教育資源，加強過程保證，形成質量品牌;強調適應學習主體多樣化和學習需求多樣化的趨勢，為不同學習主體提供不同層次、不同形式、不同型別的教育服務;更加強調借鑑國際經驗，拓展國際空間，提升國際影響力。
四是在辦學模式方面。國家開放大學不只強調依靠自身力量辦學，更強調依託各種社會力量支援和參與辦學，協同辦學，社會參與。國家開放大學探索建立各種支援與合作聯盟，與國內若干所大學合作, 提升辦學能力和水平。與若干行業協會合作，引入行業資格證書，加強在職成人教育培訓工作。與若干大型企業合作，加強“雙師型”教師隊伍建設，開發特色專業、課程。與若干中心城市合作，推進學習型城市建設。形成政府、高校、社會共同參與的辦學體制，把國家開放大學辦在社會中。
五是在框架結構與執行機制方面。從結構上看，國家開放大學的體系將更加完整，聯絡更加密切，由總部、分部、學院和學習中心等共同組成。國家開放大學將依託中央廣播電視大學建立總部，按照“自願、平等、合作、共贏”的原則，依託各省級廣播電視大學建立分部，根據國家開放大學的統一設定標準，由各分部依託地市級電大和縣級電大，建立學院和學習中心。國家開放大學內部自成體系，按照“統一戰略、共同平臺、資源共享、相對獨立、錯位發展、各具特色”的原則執行。
六是在技術支撐與學習模式方面。國家開放大學不只強調廣播、電視和遠端學習，更強調充分應用現代資訊科技，尤其是雲端計算技術支撐，依託國家開放大學遠端開放教育雲平臺、各種網路系統和學習終端，實現教學、管理、科研、服務的資訊化。在學習模式上，國家開放大學實行註冊入學、彈性學習、寬進嚴出的.學習制度，逐步形成學習者基於網路自主學習、遠端學習支援服務和麵授相結合的學習新模式。
七是在培養目標與質量保證方面。根據社會需求實際和國家開放大學的性質、特點，國家開放大學重新確定人才培養目標，調整專業發展方向，改革教學內容和學習評價制度，確立新型大學的人才培養模式。國家開放大學不只強調一般性人才培養質量，更加強調應用性、職業性和適應性，強調社會實踐、實驗實訓、過程保證和質量保證體系。
八是在學校屬性與辦學層次方面。國家開放大學是一個辦學實體，是教育部直屬的、實施遠端開放教育的新型高等學校，具有獨立的本科辦學權和學士學位授予權。而中央廣播電視大學對於“授予學士學位的專業”的規定是，“學生達到授予學位的標準並符合有關規定要求，可獲得合作院校授予的學位證書”。
總之，開放大學是一種新型大學，是適應國家戰略發展需要，順應資訊科技發展趨勢，在廣播電視大學基礎上的創新和轉型，廣播電視大學的改革和發展，隨著開放大學的建立，已經站在了新的歷史起點上。
