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2022城區防汛應急預案（通用7篇）

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在現實的學習、工作、生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？以下是小編為大家收集的2022城區防汛應急預案（通用7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

城區防汛應急預案1

一、總則

（一）編制目的

科學實施防洪排程、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區安全度汛。

（二）基本原則

以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一排程；工程措施和非工程措施相結合；調動全社會力量，團結抗洪。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預案編制大綱》，制定本預案。

二、組織機構和職責

（一）組織機構

成立諸城市城區防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發[20xx]號檔案《關於20xx年城區防汛工作實施意見》。

指揮部負責城區防汛的應急指揮，釋出啟動應急預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。指揮部辦公室設在市政局，負責城區防汛的日常工作，聯絡電話：

（二）洪水預報預警

指揮部辦公室根據諸城市氣象局釋出的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水（城區24小時降雨量達到243.9毫米），或發生百年一遇洪水（城區24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預案，組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。

根據職責分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿局、市經信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負責維護災區社會治安；通訊部門保障通訊暢通；供電部門保障搶險和災區用電；市民政局、市衛生局做好災區的生活保障和衛生防疫工作。

當發生百年一遇洪水時，由指揮部發布命令，市人防辦負責用報警器發出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機簡訊向市區居民播發，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領導立即組織做好搶險救災、人員和財產轉移工作。

（三）指揮部成員單位職責

1、市財政局：負責省、濰坊市下達的防洪、搶險救災經費及時下撥，並監督使用；安排搶險救災所需地方資金。

2、密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園各成立一支500人的搶險隊伍，各準備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區地勢低窪、易發生洪災的社群實行重點防護，並組織社群搶險突擊隊及時到位開展搶險救災、組織群眾開展自救。

3、市經信局、市商務局各成立500人的搶險突擊隊，準備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業加強重點部位、重要設施、易爆物品、危險化學品的管護，及時排除險情，保證安全。商務局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業大廈、中百大廈等商業流通單位的抗洪搶險。同時，作為市裡的搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。

4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準備沙子1500方、編織袋10000條，重點負責建築工地的抗洪搶險。同時作為市裡的預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排，並牽頭組織有關單位對城區危舊房屋進行排查、維修，協調各社群、住宅小區做好小區的防護工作和搶險救災工作。

5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關大街、密州路等重點路段的排水設施進行疏通，保證下水暢通。組織專業巡查隊伍，對市區主要道路上的橋涵等進行24小時監護，發現異常情況，及時報告指揮部，並採取相關措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業的搶險突擊隊，在加強管線巡護的同時，對水毀管線進行及時搶修，保證安全。

6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負責及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。

7、市衛生局負責組建搶險醫療隊和衛生防疫隊伍，搞好醫療救護和災後防疫工作，確保不出現疫情。

8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，並按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的呼叫，並負責對四條外環路及有關橋涵進行24小時監護，出現險情及時組織搶險，保證與外界暢通。

9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三裡莊水庫和九龍河、濰河城區段進行監控，將河道水位降至排水管道底部，保證洩洪暢通。科學預測洪水流量，合理調控三裡莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。

10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴密監視，並及時將有關資訊上報指揮部。

11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設施的管護，快速搶修受損線路和設施，確保及時供電。

12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，並備好相應物資，重點對城區學校特別是中國小校進行保護，一旦水災發生，及時採取停課、提前放學、延後放學，或由教師組織集中護送低幼學生等措施，確保學生安全。

13、聯通公司、移動公司等通訊單位在災情發生後，及時啟動應急通訊保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通訊設施，保證防汛通訊暢通。必要時，排程應急通訊裝置，為防汛通訊和現場指揮提供通訊保障。

14、市民政局要備足搶險救災物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應,並協調單位和社群為轉移出的群眾提供所需食物和飲水。

15、市廣電局：負責廣播、電視的防汛宣傳工作，根據指揮部提供的汛情及時向公眾釋出防汛資訊。

16、市人防辦：按指揮部要求，釋出預警訊號。

17、市人武部：協調駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、執行重大防洪措施的任務。

（四）搶險力量組成及通訊系統

1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園、商務局及駐軍搶險突擊隊，由城區防汛指揮部統一排程指揮，同時其他系統的搶險預備隊也隨時聽從指揮部的統一安排，投入搶險救災。各突擊隊接到命令後,20分鐘內到達指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調動社會其他力量投入搶險。

2、通訊系統。利用有線電話和無線電話組成通訊網。有線電話系統和無線電話系統分別由諸城聯通公司和移動公司負責。

三、預報、預警

（一）預警程式

一級預報：指揮部根據氣象部門資訊，預測出可能發生超標準頻率洪水後，通知城區防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。

二級預報：指揮部根據降雨和匯流情況，確定城區和三裡莊水庫出現百年一遇以上量級洪水時，向風險區域所有單位和居民發出二級預警訊號，各單位和居民群眾做好準備，轉移重要物資和檔案資料。

三級預報：當城區各單位、居民聽到三級預警訊號後，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉移。

（二）預警訊號

一級預警指揮部通過電話向有關部門、開發區、街道發出通知。

二級預警通過市人防辦警報器直接向全市發出1分鐘長音訊號。

三級預警通過市人防辦利用警報器連續發出短促音訊號。

（三）運輸車輛和搶險物資安排

1、運輸車輛。被徵調車輛的單位在接到一級警報時應做好車輛準備；接到二級警報後運輸車輛按照指揮部的排程命令，立即開赴搶險現場，擔負救護人員和轉運物資任務。

2、搶險物資，按本預案計劃進行儲備，隨時呼叫。油料供應由中石化諸城銷售分公司負責；食品由市民政局、商務局負責。

3、市公安局及時派出治安警力，對受災地區進行特別管制，對特別嚴重的災害地區，必要時可依法實行緊急狀態。

四、應急響應

（一）五十年一遇洪水防禦方案

當發生五十年一遇洪水時，根據我市防洪工程現狀，屬標準內洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。

（二）百年一遇洪水防禦方案

當發生百年一遇洪水時，三裡莊水庫、九龍河、濰河城區段是防汛重點，指揮部排程突擊隊加強巡視監護，並及時指揮各街辦、各有關部門，做好人員、財產轉移工作。

（三）應對措施

發生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關部門，做好抗洪救災的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預報，進行工程搶險技術指導；二是指揮部要組織各大系統、各部門、單位做好人員調配、防汛物資調運準備；三是公安部門要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子；衛生部門要做好災區衛生防疫工作，防止災區疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業、本單位的搶險措施，保證供油供電。

（四）預警訊號

預警訊號由市人防辦負責。預警訊號要傳達到每個單位和居民群眾。聽到二級警報訊號後，各單位和群眾立即根據事先擬定的計劃做好撤離準備。當聽到三級警報後，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉移。同時，廣播電臺、電視臺及時釋出緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，併發手機簡訊告知。

（五）撤離路線、安置地點

應急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三裡莊水庫區域居民要向東、西、南三面嶺地轉移。釋出轉移命令和訊號後，各單位、社群要組織群眾按預定路線迅速轉移。

（六）運輸車輛調配

密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園要各準備大型客車10輛，交通局準備大型客運車輛50輛，商務局準備大型貨運車輛30輛，由指揮部統一呼叫。

（七）醫療與衛生防疫

醫療及藥品供應工作由市衛生局負責。從市內各較大醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建5個巡迴醫療救護隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護車，以便救治傷病人員，各醫院120救護車隨時待命，參加應急救護。

衛生防疫工作由市衛生局負責。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進行監測和巡迴消毒，防止流行性疫病的發生。

（八）新聞報道

指揮部指定專人負責抗洪救災宣傳報道工作，要對宣傳稿件進行嚴格審查，把握輿論導向，維護社會穩定。

（九）應急結束

城區防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，釋出解除應急命令，轉入正常工作。

城區防汛應急預案2

縣城是我縣政治、經濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確保縣城安全度汛，本著以防為主、防搶結合的原則，制定本應急預案。

一、防汛重點區域

根據職責分工，我局重點負責城區康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現場及開挖的基坑防汛排水工作。

二、防汛工作措施

（一）防汛責任劃分

縣住房和城鄉建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；第四小隊負責三個立交橋防汙工程裝置、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經理郝素傑同志具體負責（具體隊員名單附後）。

各在建工程專案部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人（具體專案隊長名單附後）。

（二）搶險物料準備

縣住房和城鄉建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力裝置搶修工作，確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、剷車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現時，確保將物料及時運送現場。

各在建工程專案部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。

（三）水情傳遞

汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度。縣住房和城鄉建設局組成3人巡視檢查組，專門關注天氣狀況，日夜監測防汛重點區域，發現險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，並組織搶險突擊隊上崗。

（四）應急措施

當城區三個立交橋出現雨情時，縣住房和城鄉建設局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側，設定警示標誌，疏導行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現場出現險情，由專案部組織搶險突擊隊負責搶險，並及時上報險情。

城區防汛應急預案3

為了確保轄區防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，紮紮實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區老舊居民小區、自行車庫等防洪、防汛安全，最大限度地減少災害損失，根據街道辦事處要求，結合轄區實際，特制定本預案。

一、應急組織機構

1、社群成立應急領導小組，由社群書記擔任第一組長、社群主任任組長，社群建立副任副組長，社群工作人員、駐地單位負責人、社群各支部書記為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社群的抗洪救災工作。

領導小組辦公室設在社群值班室，由社群應急辦建立主任兼任辦公室主任、報警員。

2、社群以黨員志願者、青年志願者為成員，成立抗洪應急分隊，負責各居民小區的抗洪救災工作;社群以巡邏為主，成立社群緊急應急分隊，社群書記、主任、民兵營長、建立主任、綜治主任等社群工作人員為成員，負責社群抗洪搶險任務。

二、應急預案

1、預防預警：在大雨來臨之前，社群不斷髮出預警和報警;社群工作人員應確保通訊聯絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區內的重點戶、重點部位發生警報，通知隨時做好撤離準備。

2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，手機24小時保持暢通，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社群居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人後物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;

三、裝備保障

社群必要的急救器材、藥物，救災集中安置點，由街道辦事處統一安排。

四、善後工作

應急結束後，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確保恢復生產和生產自救有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災後生產，對部分受災嚴重，生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關;上報災情，爭取政府支援，確保生產自救工作順利進行。

城區防汛應急預案4

一、應急組織機構

1、社群成立應急領導小組，由社群支部書記、社群主任任組長，社群副主任任副組長，社群成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社群的抗洪救災工作。

領導小組辦公室設在社群值班室，由社群應急辦兼任辦公室主任、報警員。

2、社群以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應急分隊，負責各組的抗洪救災工作;社群以巡邏為主，成立社群緊急應急分隊，綜治專幹和隊長為負責人，負責社群抗洪搶險任務;以巡邏隊伍成員為主，成立社群應急救防隊，由社群主任任隊長，社群醫療服務站醫生、各居民小組長、民兵為隊員。

二、應急預案

1、預防預警：洪水災害來臨之前，社群廣播應不間斷髮出預警和報警;社群各單位應確保通訊聯絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組向責任區的重點部位發生警報，通知做好撤離準備。

2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社群居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人後物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區重點部位的疏散、撤離和監控，組織應急分隊全社群範圍內不間斷巡邏、監控災情，將損失減至最低。

三、裝備保障

社群為各應急分隊配備電棒20把，電筒20個，口哨20個，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由負責聯絡社群衛生室;並確定軍區房管處為救災集中安置點，由主任負責。

四、善後工作

城區防汛應急預案5

防洪防颱工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防颱工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《江蘇省防汛防颱抗旱條例》和區街檔案精神，結合本社群實際，特制定社群防洪抗臺應急預案。

一、組織領導

廣豐三村社群防汛防旱領導小組。

二、職責分工

防汛防颱工作由社群防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

1、防汛防颱工作由社群主任負總責。

2、社群領導小組負責全社群的防洪澇、防颱風、防暴潮工作。

3、社群負責做好轄區範圍內的防汛防颱工作。

4、社群各工作人員按照各自職責做好防汛防颱工作，並相互配合，全力協作。

5、社群防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防颱風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執行，社群領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人佈置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防禦部署，負責受傷人員的治療，彙總上報災情。

B搶險組：由物業部組織，負責緊急救援和搶險。

C治安組：由警務站組織，負責災區治安工作。

D運輸、後勤組：負責搶險救災車輛、搶險裝置、物資的呼叫、受災轉移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，並將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質準備工作。

⑶根據實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

四、災後恢復措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

2、做好災後的衛生防疫工作，預防疾病的流行。

3、物業管理部門要組織力量修復受損設施。

城區防汛應急預案6

一、組織領導

為加強對工作的組織領導，局成立防汛防颱工作領導小組，由局長任組長，為副組長，各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長兼任，具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實加強領導督查，並做好搶險救災的各項工作。

二、工作原則

按照“預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險”的方針，根據防汛防颱分級響應機制和程式，確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、資訊通暢，及時有效組織實施我局防汛防颱工作。

三、職責分工

（一）通訊聯絡組。由辦公室負責，科學安排值班人員，認真做好值班記錄，及時上傳下達，確保資訊渠道暢通。

（二）組織協調組。由辦公室負責，做好任務佈置、車輛調配和宣傳報道等，及時向上級報告開展情景，對外與相關職能部門協調工作等。

（三）隱患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、颱風來臨前，組織排查管理職能範圍內的安全隱患，做好情景蒐集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。

（四）後勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責，及時採購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。

四、工作重點

各執法大隊按照工作要求，對轄區開展拉網式排查，重點抓好以下工作：

1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的設定情景進行排查，異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實時監控。發現險情，要及時通知業主予以拆除或加固，同時做好周邊的隔離防範工作；不能及時拆除或加固的，應設定警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防範。

2.條幅、拱門等軟體廣告的`清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、製作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除；對預報災害到來前6小時仍未自行清除的，依法進行強制清理、拆除。

3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查，落實好各項防範措施。

4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務，要堅決服從安排排程，及時組織人力物力解決。

5.災後工作。災害過後，督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理，及時檢查、評估受災情景，並書面上報局防颱防汛辦。

五、工作制度

（一）24小時值班制度。防汛防颱期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領導和值班人員，落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全域性人員電話要24小時處於開機狀態，堅持聯絡暢通。要加強城管執法平臺受理工作，確保及時受理、處置交辦事項。

（二）應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊，並督促及時採取相關預防措施。要落實專人負責防汛防颱資訊的報送，在第一時間收集、彙總、上報防汛防颱工作資訊。要隨時堅持與市城區防汛防颱指揮部的聯絡，做到上情下達、下情上報。

（三）工作保障制度。防汛防颱期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領導小組的統一指揮下，及時組織人員、物資、裝置、車輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重後果和不良影響的，要在全域性範圍內進行通報、問責，追究相關職責人的職責。

（四）應急處置制度。防汛防颱工作要區分輕重緩急，沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量，在第一時間應急處置，及時有效地排除險情。

（五）災後評估制度。防汛防颱結束後，相關科室和大隊對防汛防颱期間的情景進行彙總，相關科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防颱工作情景作全面、科學地評估和總結。

城區防汛應急預案7

為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合社群實際，特制訂本預案。

一、工作原則

1、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。

2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社群屬地管理負責原則,街道統一指揮，各股室、各社群配合。

3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰結合，積極參與和支援抗洪救災工作。

二、工作職責

根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社群都要圍繞防洪搶險救災開展工作。

社群負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

三、預防、預警機制

1、汛前準備

(1)防汛搶險物資器材準備。社群按要求做好防汛搶險物資器材儲備

(2)防汛搶險隊伍組織。社群組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。

(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社群防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社群屬地管理負責原則。

(4)防汛檢查。由社群城管專幹負責與區水利局聯絡，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

2、不同災害應急響應措施

（1）雨情

根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社群向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社群防汛抗旱指揮部辦公室將彙報情況備案存檔。

（2）水情

當湘江水位衡陽站達到56米時，社群防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社群防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行區域性動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。

湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社群工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

水位達到57米時要進行全面動員，社群所有工作人員，要下去檢查瞭解汛情和指導有關單位的抗洪工作。

湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前執行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

（3）險情

凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶區安全險情，要立即向上級報告，並及時組織力量排險。

（4）災情

汛期，社群瞭解災情後，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。

四、督查

社群防汛抗旱指揮部要採取定期或不定期的方法，對社群防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

五、應急響應

1、應急響應要求

（1）按區防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和範圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社群要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社群要按照街道防汛領導小組的統一部署和職責分工開展工作，並及時報告有關工作情況。

（3）災害發生後，社群應及時向街道防汛領導小組報告情況，並及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支援配合。

2、緊急處置

（1）搶險、排險

一旦發生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，儘量減少財產損失。緊急情況下積極配合區相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通訊等基礎設施。

對可能造成新的危害建築物等要安排專人監測、防禦。

（2）轉移

轉移工作採取層層包乾負責的辦法實施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員採取強制轉移措施。

（3）災民安置

按區防指的統一安排，街道大力配合支援災民安置工作。採取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

（4）物資調撥

堅持屬地管理和就近原則，配合區相關部門做好轄區內的救災物資調撥。

（5）應急人員的安全保護

所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進行統一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一裝備安全服與必要的安全裝置。

（6）群眾安全防護

出現險情後，一方面及時組織受災區群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

3、保障措施