在學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什麼特點呢？下面是小編精心整理的低溫凍傷的應急預案，歡迎閱讀與收藏。
低溫凍傷的應急預案1
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的，以科學發展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，開展大臺地區掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好裝置和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪後按相關要求恢復城市市容環境。
3.適用範圍
本預案適用於大臺地區城市道路、門前三包責任區、街巷衚衕、居民小區掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
（一）大臺街道掃雪鏟冰指揮部
在區應急辦的領導下，成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社群建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監察組）、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社群居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區掃雪鏟冰組織協調工作。（指揮部辦公室電話：XXX，郵箱：）
（二）大臺街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協調和組織本地區掃雪鏟冰工作；
3.承辦區應急辦交辦的其他事項。
（三）大臺街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區掃雪鏟冰應急預案，組織協調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪裝置進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業企業做好門前及商業設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協調新聞媒體做好有關掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，並宣傳引導廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3.平安建設辦公室：負責組織協調檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建築工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執法隊：負責檢查督促社會單位和群眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，並將相應處罰資訊進行公示。
6.各社群居委會：負責組織、協調轄區域範圍內的掃雪鏟冰工作。
（四）大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；
4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計劃；
5、按照掃雪鏟冰突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作資訊，及時上報重要資訊；
8、負責指導掃雪鏟冰作業服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
9、承擔大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執法檢查工作。
11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域，協調、確定積雪消納點，加強積雪迴圈利用指導實施。
12、承擔區應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區域劃分
根據路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業能力及車輛停放場地等實際情況，按照環境衛生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為：區控區域、辦事處控區域和社群（物業公司）控區域。
（一）區控制區域：本行政區內除市控道路以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷衚衕。該區域由區城市管理委員會具體劃定。
（二）辦事處控制區域：負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷衚衕、門前“三包”責任區和社群掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。
（三）社群（物業公司）控制區域：負責街道辦事處劃定的社群內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。
（四）新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社群動員，發動市民群眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當地掃雪鏟冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械效能。
4.做好應急指揮和通訊聯絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通訊聯絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通訊聯絡暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現問題的裝置和線路進行巡查和檢修，保證安全執行。
五、預警
（一）預警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發事件（IV級）〕：預測出現小雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發事件（Ⅲ級）〕：預測出現中雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅱ級）〕：預測出現大雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅰ級）〕：預測出現暴雪天氣，且市區主要道路社會交通出行將不能正常通行。
（二）預警釋出和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警釋出：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門釋出的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門釋出的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警釋出。連續降雪時，以氣象部門釋出的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預警響應
接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室釋出預警資訊後，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警響應
（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通訊暢通。區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查本地區掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。
（2）各專業作業單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警響應
（1）在藍色雪情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。
（2）根據降雪發生區域及降雪趨勢，大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查各掃雪鏟冰作業單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時釋出。
（4）及時向上級部門報告相關工作情況。
3.橙色預警響應
在黃色雪情預警響應的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協調各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預警響應
在橙色雪情預警響應的基礎上，由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報資訊，隨時瞭解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛調入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。
2.各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優先保障醫院、學校、公交車站等重要出行道路的作業。
預報降雪時，應出動機械除雪車對易結冰區域採取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業，做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。除雪作業完成後，出動吸掃車輛進行吸掃作業，保證路面乾淨，不積雪、不結冰。
3.各專業除雪作業隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員幹部群眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，於降雪當天完成任務。夜間降雪，應於次日上午10時前清掃乾淨。
4.環衛專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業，要做到雪中雪後除雪並舉，儘量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設定，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的`積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停後要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業管理的居民小區，公園等綠地內禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械裝置自行清除。
七、掃雪鏟冰分級響應和作業工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業工藝（藍色雪情響應）
環境溫度較高（氣溫處於0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒佈少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業，其餘路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區臺階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環境溫度很低（氣溫處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續直接噴灑液體融雪劑，出動監測人員車輛連續檢查路面現場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區臺階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業工藝（黃色雪情響應）
降中雪，環境溫度較高（氣溫處於0℃左右及以上）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備。臨降雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒佈少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區臺階等處及時開展積雪清掃。其餘路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃、推，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環境溫度很低（氣溫處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量（≥50～80 g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2）並且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業工藝（橙色雪情響應）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化，適時提高響應級別。路面積雪達到30mm，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區及重要路段可以實施融雪作業（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪後不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區臺階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環境溫度處於較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30 g/m2），降雪開始後使用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50 g/m2。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80 g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區臺階及時開展積雪清掃、拋雪作業，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20 g/m2）。
降大雪，環境溫度處於-10℃以下。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員裝置準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，並且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80 g/m2），降雪開始後持續開展“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（除雪車輛編組作業且作業頻次應當保持在不少於1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，純融雪劑使用量50～80 g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止後在規定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業，坡道、橋區臺階等處使用機械除雪後適量使用融雪劑（≤20 g/m2）融雪，特殊地區可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業工藝（紅色雪情響應）
按照橙色雪情響應中環境溫度較低時的作業要求開展作業。組織社會應急力量投入作業。
降雪中，當出現環境溫度由較高快速降至很低（氣溫處於-10℃以下），地面積雪融化後結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降溫發生後直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50 g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50～80 g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區臺階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20 g/m2）。
八、善後恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。
九、資訊管理
1.預案啟動後，各成員單位要強化資訊意識、敏感意識，向大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城管執法檢查情況等資訊。對於一般掃雪鏟冰突發事件，要及時報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對於較大以上掃雪鏟冰突發事件，或對於敏感事件，或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的資訊，不受事件分級標準的限制，必須立即報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，並每隔4小時續報。
各成員單位應及時填報資訊報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業機械、車輛、人數，發動群眾人數、城管執法檢查情況報送至大臺街道掃雪鏟冰辦公室。報送方式：電話：XXX郵箱：XXXXX
2.總結和評估。每次應急工作結束後，各成員單位要認真組織總結工作經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
（一）組織保障
1.各成員單位要組建相應的工作機構，特別是環境衛生專業作業單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程式，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動後，各成員單位負責同志要確保通訊暢通，不得擅離工作崗位。
（二）隊伍保障
各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。
（三）裝備物資保障
掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要購置充足的掃雪裝置和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。並確定好積雪消納場。
（四）氣象資訊保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
（五）交通保障
根據掃雪鏟冰情況需要，要及時調整部署，加強對重要區域、重點路口、主幹路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，採取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪裝置及作業車輛快速到達現場提供快速通道。
（六）指揮通訊和資訊保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通訊聯絡體系，保證應急指揮和通訊聯絡暢通，滿足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通訊聯絡體系。
（七）監督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執法隊要安排專人巡視，發現問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改並進行復查，對於問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道
1.培訓
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通訊裝置使用進行培訓，確保應急工作資訊渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業務培訓，提高掃雪鏟冰作業能力。
2.演練
為保證本地區及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍,各單位要適時進行模擬演練和實戰演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報道
遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社群居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
（一）名詞術語
小雪：12小時降水量（雪融化後的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
低溫凍傷的應急預案2
1、目的
提高對突發冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發災害發生時，能採取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環境和秩序。
2、範圍
適用於發生的各級冰凍、暴風雪災害。
3、職責
3.1物業社群微信：管理處經理負責指揮、協調防雪、防凍應急處理預案的實施及監督、檢查工作。
3.2管理人員負責落實本崗位應急處理方案的'相關措施。
4、工作程式
4.1發生冰凍、暴風雪災害前
4.1.1管理處在得到天氣突變資訊後，必須於第一時間通過電話、網路及氣象諮詢等多種手段確認資訊的準確、可靠性。並在確認屬實後，及時把相關資訊通報職能班組。
4.1.2管理處經理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急方案，佈置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。
4.1.3管理處工程領班迅速對管理區域內公共區域及機房設施裝置進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應採取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾、倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，並及時採取相應措施予以防護。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，並做好加固、防護等臨時措施。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的儲備工作，確保災害到來前，各項物資、裝置一應俱全。應急物資、裝置存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業鹽50斤。
4.2發生冰凍、暴風雪災害期間
4.2.1物業社群微信：管理處經理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合資訊收集和各類應急事件的處理，發現問題及時向管理處經理彙報。
注意做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區域內人身及設施裝置安全。
管理處經理對人員進行統籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區域主幹道的暢通無阻;重要地點應設定臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領班留守現場，定時對公共區域及機房設施裝置進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保小區發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負責管理區域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發生，協助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3冰凍、暴風雪災害後
4.3.1管理處工程領班及時檢查區域內窗戶、門有無破損;檢查室外區域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，並及時對發現問題進行處理。
4.3.2管理人員對剩餘的防雪、防凍應急處理物資、裝置進行歸攏、入庫，檢查應急裝置是否齊全、完好，以備來年使用;同時檢查室外區域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯絡外包單位進行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區域進行檢查，拆除臨時設施;配合做好受影響部分的清理恢復工作。
5、記錄
對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄於當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
低溫凍傷的應急預案3
根據區委、區政府的統一部署，按照《青島市市區強降雪天氣道路清雪應急預案》的要求，為切實做好全區道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應急預案：
一、統一思想，提高認識
各有關單位要進一步提高對防雪防滑工作的認識，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，立足於認真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當作一件事關人民生活安全和社會穩定的大事來抓。
二、加強組織領導
為確保有領導有組織工作到位，四方區成立防雪防滑工作領導小組。
組長：
成員：
領導小組下設辦公室，在區建管局辦公室。
聯絡電話：
傳真：
三、應急搶險啟動程式
(一)融雪物資及積雪清運裝置儲備。
區城維總公司配備車輛20臺，儲備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵杴200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵杴、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。要做到雪中上崗，主幹道要在早7時前採取清雪防滑措施，確保道路暢通。
(二)道路融雪。
在強降雪情況下，優先組織對城市快速路、主幹道、次幹道、高架道路、橋樑等區域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機械清掃為主，輔助實施化學助劑融雪。當白天發生強降雪時，各責任單位集中人員和機械裝置按區域劃分組織道路清雪，要在雪停後兩小時內或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生強降雪時，各責任單位及各級專業融雪作業隊伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務。其中，公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應在早6：00前全部完成。
(三)積雪清運。
融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融後二天內打掃、清運完畢。建管局對各單位的融雪工作做好監督，不得將融雪劑及融雪所產生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
四、工作要求
在強降雪天氣下，各責任單位要時刻保持通訊和資訊通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯。各單位要通力協作，資源共享，隨時調動應急所需要的人力、物資和裝置等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
當冰雪天氣有所緩和，各養護維修管理單位應組織力量對噴灑過融雪劑的設施特別是高架道路、橋樑等進行沖洗，最大限度的`減少融雪劑對設施的不利影響。
融雪工作完成後半小時內，各責任單位彙總本轄區範圍內的工作情況，報建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報市政府。
低溫凍傷的應急預案4
xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產安全，防範雪天、冰凍引起的事故發生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應對，確保學校教育教學工作地順利開展。根據省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》，結合我校實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導組織機構
組長：
副組長：
組員：
二、防雪防凍工作成員的責任分工
組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。
副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員：具體負責冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。
三、具體措施
1、發生冰凍、下雪時，值班人員（學校值周教師或保安）及時電話通知學校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知剷雪、防凍等工作的執行。（注：防雪防凍工作領導組織機構人員在下雪、冰凍天不得關閉手機，以便隨時聯絡。）由副組長負責做好安全資訊的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內）向教育局報告，並向鎮政府分管領導報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，做好及時送往醫院的準備工作，情況緊急直接與120救護聯絡。
2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的.發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
3、運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應對防範惡劣天氣的應急能力。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防範惡劣天氣的認識，瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、結雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構人員要配合有關部門做好氣候資訊告知工作，以便廣大師生作好防範準備。
4、發生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。剷雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發生時，領導小組組員要按要求組織人員到倉庫領取工具，進行剷雪、防凍工作。特別是學生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進行清雪處理。
低溫凍傷的應急預案5
一、指導思想
全面貫徹“安全第一、生命至上、以人為本”的理念，以維護廣大師生員工的`生命財產安全為目標，確保各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，針對雨雪冰凍惡劣天氣突發事件採取科學合理有效對策，特制定本應急預案。
二、工作原則
1、全員參與，相互配合。在雨雪冰凍天氣應急工作中，高度重視人的生命權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，並切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
2、以防為主，防救結合。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對雨雪冰凍的各項準備工作。
3、統一指揮，負責分工。我校成立雨雪冰凍天氣應急處置工作領導小組，全面負責惡劣天氣處置工作。
三、成立應對惡劣天氣工作領導小組
組長：熊仕榮
副組長：郭遠林劉建平
組員：張銀中晏坤山魏運雙鄒寧波陳超王金娥何小華張曉晶加子財王鬆周金柱及各班班主任
領導小組下設辦公室，由詹勇同志任聯絡員。
四、工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪
冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，做好安全隱患排查，防範校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇雨雪冰凍天氣災害後，組織人員做好道路清掃、防滑工作。
5.保持學校內部生活物資的`供應。
6.制定預案，安排專人做好對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好突發事件的善後處理工作。
五、工作措施
1.加強交通安全宣傳工作。採取多種形式，對師生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作，
2.當日行政、安全、巡防值日人員、門衛全部到崗，應在上、放學之前半小時到達學校大門口，引導、組織學生安全有序上、放學。
3.領導小組有關人員到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，加強值班值守，學生上、放學期間加強校門口值班巡邏，確保校門外交通暢通。
4.妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主幹道路及學校周邊冰雪清掃。
5.體育課一律改上室內課，防止摔傷。
6.確保校舍安全。對校園內所有建築物以及圍牆、車棚、水、電、氣線路等區域和裝置進行安全隱患排查；做好安全工作大作查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
7.提前做好應急準備。配齊生活物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。
8.視雪情可調整作息時間，必要時可彙報區教育局停課調休、停課等措施。
9.低溫雨雪冰凍氣候應對工作實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊聯絡暢通。完善資訊報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報區教育局。
低溫凍傷的應急預案6
為了做好我鎮重大暴風雪災害清理、清運及相關組織工作，保障全鎮人民生命財產安全，從維護全鎮冬季道路安全及全鎮人民出行安全的大局出發，結合我鎮實際，制定本預案。
一、編制目的
為加強和規範對重大暴風雪災害應急工作的管理，有效預防和妥善處置重大暴風雪災害事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩定，促進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我鎮實際制訂本預案。
二、工作原則
遵循以人為本、預防為主、分級管理、社會參與、依法規範、依靠科技的總原則，總結我鎮以往抗擊暴風雪所取得的行之有效的工作經驗，以構建“統一指揮、分級管理，屬地化為主，公眾參與”的長效管理與應急處理機制為根本，堅持“早部署，早行動”的工作原則，提高快速反應和處置能力，並把抗擊暴風雪工作作為一項長期工作，予以高度重視，以科學的手段和有效的措施維護全鎮人民的生命財產安全。
三、編制依據及適用範圍
該預案是根據《城市管理法》和《靈山鎮應對突發事件應急預案》的相關規定製定，適用於在靈山鎮的各級黨政機關、事業單位、企業、學校及商住戶。
四、組織機構
(一)決策領導機構及職責
成立靈山鎮預防抗擊重大暴風雪災害工作領導小組，為全鎮應急工作的綜合協調指揮機構。主要職責是：研究決定全鎮抗擊重大暴風雪應急工作的重大問題；部署和總結年度抗擊重大暴風雪應急工作；發生重大暴風雪事件時，決定啟動抗擊重大暴風雪應急指揮系統,統一領導和組織指揮抗擊重大暴風雪災害的應急處置工作；
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，馮媛媛任辦公室主任，負責全鎮重大暴風雪災害的組織預防和應急救援，履行值守應急、資訊彙總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用，負責接受和辦理向鎮應急委報送的緊急重要事項；指導全鎮重大暴風雪災害應急體系、應急指揮資訊平臺建設；組織稽核專項應急預案和應急預案體系建設；收集重大暴風雪災害事件資訊，組織專業部門和專家對突發重大暴風雪災害進行評估，報告評估結果和提出預案啟動建議；按照鎮應急委的決定，組織、協調突發重大暴風雪災害的處置和善後工作；對重大暴風雪災害事件進行調查，並進行事後評估；按要求釋出有關資訊。辦公室電話：84531001。
(二)執行管理機構及應急指揮機構
靈山鎮重大暴風雪預防災害工作管理辦公室內設執行管理辦公室，負責日常狀態下暴風雪災害預防工作的業務指導、管理與監督，同時承擔日常監督、檢查、報告及資訊溝通工作。負責暴風雪災害發生後車輛調配，人員組織，工具管理，路段任務分配工作。
組長：
成員：黨政辦公室、村鎮建設服務中心
(三)應急救援機構
靈山鎮重大暴風雪預防災害工作管理辦公室內設應急救援辦公室，負責暴風雪災害發生後車輛調配，人員救護工作。
組長：劉宗耀
成員：靈山醫院、派出所、靈山中隊
(四)現場指揮機構
負責暴風雪災害發生後，特殊路段組織搶險，現場人員調配，運輸車輛指揮與疏導工作。
組長：劉峰
成員：村鎮建設服務中心、派出所、農業服務中心
五、預防預警機制
靈山鎮預防重大暴風雪災害領導小組辦公室實行預防預警機制，對一週內的天氣預報進行災害預測分析，對我鎮及全市造成的影響進行及時傳報。按照“早發現、早報告、早處置的原則，明確影響範圍，資訊渠道及相關責任單位等。
六、應急響應
如果重大暴風雪災害發生，我鎮分別啟動相應的'應急響應。
(一)三級響應
全鎮保持正常的工作、學習、生活秩序、在堅持日常防控措施的基礎上，適時採取以下措施：
1、以“門前三包“為單位，動員沿街單位及商家各掃門前雪。
2、鎮環衛部門對主要街道路面進行清理、清運。
3、鎮轄區單位、村莊組織清掃小街道積雪進行清理、清運。
4、由鎮村鎮建設服務中心組織對清雪情況進行檢查。
(二)二級響應
密切關注天氣狀況以外，全鎮保持正常的工作、學習、生活秩序，在堅持三級響應措施的基礎上，適時採取以下措施：
1、環衛部門出動剷車等輔助措施幫助有關部門清理冰雪。
2、對重要的路段組織搶險、保障道路暢通。
(三)一級響應
1、鎮預防重大暴風雪災害領導小組立即釋出實施令，通報災害等級、應急措施及要求時間、應急主要聯絡人員及備用聯絡人，對主辦單位釋出搶險方案。
2、全面啟動決策、諮詢、執行管理、應急指揮和救援、現場指揮機構。
3、明確各主辦單位及協作單位的任務及搶險範圍，在限定範圍內進行搶險。
4、以機械作業為主，調動機關、事業單位、學校等單位共同搶險，確保在最短時間內有效扼制暴風雪災害對全鎮人民生產、生活的不良影響。
5、及時反饋及報送預測災害發展資訊、抗旱資訊、人員傷亡、失蹤資訊，為制定最佳效率的抗災方案提供保障。
七、由執行管理辦公室對重大暴風雪災害及時做出調查，處理報告及後果評估。
八、應急結束
由鎮預防重大暴風雪災害領導小組組長公開發布資訊，宣佈應急狀態解除。
九、應急保障
鎮預防暴風雪災害領導小組根據災情的防控需要，為防控工作提供資金、裝置及防控用品的物資儲備,確保應急期間的資訊暢通,建立資訊採集制度。
十、應急支援和裝備保障
1、工程搶險保障：清雪機、剷車、運輸車、清雪隊伍、工具。
2、應急隊伍：以鎮政府各單位、雙關各單位、企業、學校共同參與。
3、交通運輸保障：由村鎮建設服務中心提供運輸車。
4、物資保障：由鎮村鎮建設服務中心儲備搶險用杴、鎬等工具，並進行管理。
5、資金保障：由鎮財政所負責提供。
十一、後期處置
由鎮預防重大暴風雪災害領導小組組織相關部門在全鎮範圍內進行善後處置，如人員安置、補償、災害重建等，並進行社會救助工作的組織協調、資金和物資的管理與監督等事項，編寫重大暴風雪災害事件調查報告，應急經驗教訓及改進建議，並通報全鎮。
低溫凍傷的應急預案7
1總則
1.1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣，及時採取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規、規章及有關規定，結合我市實際，編制本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於我市行政區域內發生的低溫冰雪天氣可能影響或已經影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1.4工作原則
1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2．統一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，根據低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度，分級組織響應，梯度啟動措施，事後評估總結。
3．條塊結合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區政府（管委會）為主，市有關部門應當密切配合各地政府，充分發揮指導和協調作用。
4．明確職責，規範有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協同配合、形成合力。
5．突出重點，快速響應。突出橋樑、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節點，以及高速公路、國省幹線、城市快速路、主幹道等重點路段，按照“邊發生邊處置、先重點後次要”的原則，快速響應、聯動處置，確保重要節點、重點路段安全、有序通行。
6．軍地協同，社會聯動。充分依靠和發揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成清雪除冰任務。
2組織體系
發生低溫冰雪天氣後，市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的副市長擔任指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長，市政府相關職能部門以及各市、區政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設辦公室，由市公安局分管副局長擔任辦公室主任，具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯絡、指揮協調、應急處置，以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區政府（管委會）成立相應的指揮機構，具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部：負責協調新聞單位釋出低溫冰雪天氣預警和交通管制資訊、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，及時果斷對易發生交通事故的結冰路段採取交通管制措施，開展交通誘導提示，積極保障主要交通幹道的暢通和安全；配合相關部門及時清雪除冰。
市園林綠化局：加強巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協助恢復交通。
市城管局：負責城市道路、橋樑、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，並有針對性地採取防凍防滑措施；指導督促各地宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照環衛責任制的要求，落實清雪除冰工作。
市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力準備；負責高速公路、國省道等交通幹線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負責協調、指導客運班車、公交、軌交的.班次調整，做好運輸單位安全防範工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作；督促公路部門和收費公路經營單位在危險路段設立醒目的警示標誌或提醒；及時釋出路況資訊，提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。
市應急局：為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施；協助開展應急救援工作；配合市政府做好聯絡、協調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局：負責低溫冰雪天氣的監測、預報、預警和資訊釋出工作；綜合研判低溫冰凍天氣發展態勢，提出有關防禦措施建議。
蘇州軍分割槽：根據應急救援請求，按有關規定辦理報批手續，並及時組織排程兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區政府（管委會）：負責制定本地應急預案，啟動應急響應，指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門要根據職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區域劃分、責任人員和聯絡方式，落實相關應急物資準備，並加強單位內部和外部之間的協同對接，確保遇有突發情況能夠及時應對。
4預警響應
4.1預警釋出
氣象部門要根據低溫冰雪天氣的發展情況，加強監測、預測、預報工作，及時製作、釋出災害預警訊號，為各級政府及相關部門、公眾先期防禦和災害應急處置準備提供預警資訊。
公安、交通運輸等部門要利用電子屏、簡訊、網路等載體，及時向社會、公眾釋出出行預警資訊，提醒公眾儘量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示，提醒駕駛人落實防範措施，儘量避開容易出現道路結冰、側滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務。
報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當及時、廣泛播發有關預警資訊，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項。
4.2啟動響應
市指揮部根據氣象部門釋出的災害預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應機制。其中，四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批准，二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批准。
5應急處置
5.1隱患排查
各市、區政府（管委會）和各有關單位根據釋出的預警響應等級，迅速落實應對處置措施，組織人員對橋樑、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節點進行排查，全面掌握轄區易積雪結冰點情況，並一一落實責任單位。
5.2加強巡查
釋出預警資訊後，各市、區政府（管委會）和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次，密切關注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發生低溫冰雪天氣並造成道路大量積雪結冰後，各市、區政府（管委會）要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低於2℃時，道路路面停止帶水作業。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區主幹道以及橋樑、匝道、陡坡等重要交通節點，要按照“邊下邊除、雪停路淨”要求，及時組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業機械和現代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門要根據天氣及道路通行條件，加強路面力量部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結冰、已經嚴重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經營管理等單位，採取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至採取封閉道路等交通管制措施。交通運輸等部門要視情對公路客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛採取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。
加強區域交通協調聯動，在實施高速公路、城市快速路交通管制時，要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協調控制，加強地面交通指揮疏導，防止發生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協調聯動，採取遠端誘導、導航干預、資訊互通、勤務聯動，確保跨省、市道路交通暢通，提高科學處置能力。
5.5聯合應對
各市、區政府（管委會）要動員和組織機關、企事業單位和人民群眾參與剷除、清掃道路積雪結冰，共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識，動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關單位、中國小校放假，減少交通流量。公安、交通運輸等部門對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育，落實安全防範措施，預防和減少交通事故。
5.6資訊報送
公安部門要會同有關部門，及時蒐集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控資訊，並根據重要情報資訊報送有關規定，及時做好資訊報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好資訊收集、報送工作。
6物資保障
各市、區政府（管委會）和各有關單位要根據需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等裝置，提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋樑、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關部門要做好-10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結。
7培訓演練
各市、區政府（管委會）和各有關單位要結合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業務培訓、實戰演練不少於一次，並積極採取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效，確保遇有突發情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據法律法規和有關規定，對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9附則
9.1體系結構圖
略
9.2流程圖
略
9.3預案管理
本預案由市公安局會同市有關部門制定，並根據情況變化及時修訂完善，報市政府批准後實施。
9.4預案解釋部門
本預案由市公安局負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
低溫凍傷的應急預案8
根據臨安市氣象臺預報，我市將出現持續低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產安全，防範下雪、冰凍引起的事故發生，確保本專案防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我專案部實際情況，特制定本預案。
一、抗雪防凍工作領導小組
組長：
聯絡號碼：
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的'順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。
三、災情彙報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組負責人：
發生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到資訊，視雪情及冰凍情況，通知剷雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安全資訊的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向業主及相關上級部門報告，保衛處要與交警部門保持密切的聯絡，以便在關鍵時刻取得交警部門的支援。
2、剷雪防凍組負責人：
具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長杆進行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。
3、搶救組負責人：
負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯絡。
4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區、辦公生活區水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環部要組織對民工宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發生。
5、安全教育宣傳組負責人：
要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防範惡劣天氣的認識，瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一資訊，及時告知專案人員，做好防範準備。
四、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，專案部應根據潛在事性質和後果分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和裝置、交通工具、醫療裝置和藥品、生活保障物資，應急資源儲備於專案部倉庫。具體數量如下：
1、鐵鍬：10把；
2、掃帚：10把；
3、編織袋：100只；
4、防潮照明燈：10只；
5、醫療箱（備常用藥品）：1箱；
6、應急車輛：3輛；
五、防雪防凍措施
（1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時，施工前應清除乾淨。
（2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工範圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便採取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大於六級時應停止一切室外施工作業。
（3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電裝置，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪後應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
（4）專案部、施工隊各級領導必須加強幹部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報並迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械裝置安全。
（5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
（6）霜、雪過後要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格後才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
（7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒後駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通訊聯絡暢通，儘可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
（8）現場施工機械裝置應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械裝置操作人員應加強對施工機械裝置的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
低溫凍傷的應急預案9
為切實做好我校低溫雨雪冰凍天氣全校師生的安全保障工作，最大限度地避免低溫雨雪冰凍天氣對師生造成的傷害，促進我校穩定和諧發展，特制定低溫雨雪冰凍天氣應急預案：
一、指導思想：
防範事故，確保安全，減少財產損失。
二、適用範圍及預案啟動條件
遇到雨雪冰凍天氣等，學校啟動本應急預案。
三、應急安全工作組織機構：
組長：彭亞（負責警報的發出、學校應急安全工作組織機構的統一排程指揮及與上級部門資訊聯絡）
副組長：張彬張林楊超峰(負責應急工作的分工和協調)
組員：各中國小（園）負責人中心校領導班子及各班班主任、學校保安。
四、應急預案：
（一）低溫雨雪冰凍天氣對等惡劣天氣來臨之前：
1、注意天氣預報，時該關注低溫雨雪冰凍天氣等惡劣天氣的`動向，隨時向全校師生髮布惡劣天氣狀況，凡氣象臺釋出特大雨雪（大暴）、冰雹等緊急警報，應急安全工作領導小組全體人員應馬上進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各部門做好防範準備，聽從組長統一排程指揮。如電視臺或其他宣傳媒體出現緊急警報訊號，根據實際情況，應停課的立即停課，直到解除緊急警報為止。
2、加強巡查排除安全隱患。各值班組務必認真負責。
3、關緊辦公室、教室和宿舍門窗。（辦公室由各辦公室負責人負責、各教室由各班班主任負責，宿舍由宿管員負責）；
4、班主任加強對學生防低溫、雨雪、冰凍等知識的教育（各班主任負責）；
5、為防止發生雷擊和溺亡等事件，應立即停止組織學生一切室外活動。
（二）應對低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣具體措施：
1、遇到下課，應延遲下課，由當時的任課教師聯絡班主任共同負責維持班級學生秩序，當確定天氣好轉時方可下課。
2、如果放學時遭遇極端天氣，學校允許家長有秩序地進入班級接走孩子，班主任要及時到教室，教育和安撫學生，統計離校人數。
3、學生在放學或放學途中遭遇低溫、雨雪、冰凍等惡劣天，應就近尋找避險處，等天氣好轉後再回家或上學，如有條件，可事先與家長或班主任聯絡，學校安排好到校學生的看護工作。
4、在家未上學時，如低溫、雨雪、冰凍等惡劣天，學生可以推遲上學時間，直至天氣好轉，家長可與班主任聯絡具體事宜（班主任實時關注本班微信群，電話必須讓每個學生知道並告知家長），各班班主任應將學生到校情況報教務處，由教務處彙總後上報應急領導小組組長。
5、如在放學前預知或已發生有低溫、雨雪、冰凍等惡劣天時，教務處要請示校長是否延遲或提前放學，並通知班主任放學前要加強學生的安全教育，防止交通、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室，要求關好門窗，切掉室內一切電源。接送學生必須由家長到校接送，切勿隨意讓其自行回家。發現情況立即聯絡學校進行應急處理。
6、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天來臨的整個時段，學校值班人員應當不斷地在校園內巡視，疏通排水管道，若發現險情，立即向組長報告，進行應急處理。
7、若有人受傷，立即打120送醫院
8、未安排任務的老師應在辦公室待命，不得擅離學校。
9、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天天氣過後，應急領導小組應進一步的巡查校園，及時發現安全隱患，並予以及時的排除。
10，校車使用單位嚴格按照校車使用規定運營，制定應急預案，妥善處理突發情況。
11、總務處全力做好後勤保障工作，確保食堂和師生正常使用水電。
12，中心校包校領導和責任督學，應加大督察指導力度，片區長積極協調。妥善處理突發事件。
（三）事故報告制度
1、發生低溫、雨雪、冰凍等惡劣天事故時，事故當事人或者發現人應當立即報告學校領導、當地人民政府和雷電災害防禦工作領導小組辦公室；緊急情況要報警，應當保護現場並迅速組織搶救人員和財產。
2、較大以上低溫、雨雪、冰凍等惡劣天等災害事故，學校應當在事故發生後一小時內將事故發生時間、地點、起因、造成後果、已採取措施等情況報告上級領導。
