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低溫雨雪天氣iv級的應急預案(10篇)

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在平凡的學習、工作、生活中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的後果,預先制定應急預案是必不可少的。應急預案要怎麼編制呢?以下是小編為大家收集的低溫雨雪天氣iv級的應急預案,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案(10篇)

低溫雨雪天氣iv級的應急預案1

1總則

1.1編制目的

提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作執行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,維護經濟社會執行秩序,保障人民群眾生命財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合我州實際情況,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全州範圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4管理體制

(1)在州委、州政府統一領導下,實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制,各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

(2)堅持預防與應急相結合,提高全社會的防範意識,落實各項預警防範措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處理。

(3)參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。

2組織體系和職責

2.1組織體系

2.1.1領導機構

成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

指揮長:州政府常務副州長

副指揮長:州政府分管副祕書長

州發展改革委主任

成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅遊委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分割槽司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防(應急救援)支隊的負責人。

2.1.2辦事機構

指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任,副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。

2.1. 3縣、市機構

縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領導、辦事機構的設立,參照本預案確定。

2.2職責

2.2.1指揮部職責

(1)負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。

(2)研究解決預防和處置過程中的重大問題,決定低溫雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項。

(3)督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防禦和應對處置工作。

(4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責

(1)落實指揮部的各項任務

(2)執行指揮部下達的應急指令

(3)組織協調製定具體應急措施並監督執行

(4)組織開展災害損失及影響評估

(5)負責資訊收集與釋出

(6)負責指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責

各成員單位按照各自職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防禦和應急,根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程,並負責組織實施。(詳見附件1)

2.3諮詢機構

指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策諮詢、提出建議,必要時參與應急處置工作。

3預防和應急準備

3.1災害防禦規劃

各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防禦規劃,統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。

3.2避難場所準備

各縣市人民政府應確定本地區的避難場所,設立標誌,制定完善緊急疏散辦法和程式,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。

3.3隊伍準備

各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。

3.4培訓與演練

各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5宣傳

政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,應採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識,提高公眾應急能力。

4預測與預警

4.1預測及資訊報送

(1)州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商,並將會商結論報送指揮部辦公室,並定期向指揮部辦公室報送監測預報資訊。當預報即將發生或已經發生低溫冰凍災害時,應每天向指揮部報送監測預報資訊。

(2)民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門應於每年11月份對本系統防範應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,並及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

(3)當發生低溫雨雪冰凍災害時,民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、環保、通訊、鐵路、民航、電力等部門,應每天向指揮部辦公室提供災情資訊和應對措施建議,當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時,應隨時提供資訊。

4.2預警釋出

州氣象局建立健全預警資訊釋出系統,按照相關規定,通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊等方式,及時釋出低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通訊運營企業,所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

4.3預警分級

按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分為四個等級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。預警分級參考《湖北省氣象災害預警訊號釋出與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警訊號確定。(詳見附件2)

5應急響應

5.1 Ⅳ級響應

5.1.1 Ⅳ級響應啟動

根據預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈啟動Ⅳ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。

(2)州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

5.1.2 Ⅳ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈終止Ⅳ級響應。

5.2 Ⅲ級響應

5.2.1 Ⅲ級響應啟動

根據預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啟動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報告。

(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。

(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作:州民政局負責做好災情資訊報告工作,並對受災較重縣、市的救災工作進行指導;州經信委負責組織協調煤炭和電力供應;州住建委負責組織協調天然氣生產及排程;鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運輸暢通;州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運輸暢通,指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負責維護社會秩序和交通秩序;州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作,組織糧食貨源,確保市場供應;州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測,做好市場調控,協調市場供應;州衛生局負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防,指導受災縣、市開展救治工作;州供電公司加強對電網的維護,組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌,組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復,保障電網正常執行。

(4)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省州道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民正常生活。

(5)必要時,部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防(應急救援)支隊協助參加抗雪防凍救災工作。

5.2.2 Ⅲ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈終止Ⅲ級響應。

5.3 Ⅱ級(含)以上響應

啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應後,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通訊工作組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

(1)綜合協調組:州發改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局為成員單位。負責災情的查核與上報,負責材料起草、公文辦理、會議安排、資訊報告、宣傳報道和綜合協調工作,承辦州政府領導交辦的其他事項。

(2)生活救助組:州民政局牽頭,州財政局、州商務局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難群眾吃、穿、住等基本生活。

(3)交通運輸組:州交通運輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分割槽司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省幹線公路的除雪鏟冰保暢工作,協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統的排程工作,確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程,統計交通滯留人員數量。如遇較大範圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

(4)電氣通訊工作組:州經信委牽頭,州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸排程,全力做好保障工作。

(5)市場保障組:州商務局牽頭,州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應,維護市場穩定。

(6)醫療衛生救助組:州衛生局牽頭,州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。

5.4 Ⅱ級響應

5.4.1 Ⅱ級響應啟動

根據預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情,由指揮部指揮長宣佈啟動Ⅱ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通訊等保障工作。

5.4.2 Ⅱ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。

5.5 Ⅰ級響應

5.5.1 Ⅰ級響應啟動

根據預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情,由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議,由州長宣佈啟動Ⅰ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況,必要時向上級政府及有關單位報告,請求支援。

(2)州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門,赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(4)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。

(5)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通訊等保障工作。

5.5.2 Ⅰ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議,由州長決定終止Ⅰ級響應。

6災後恢復重建

6.1善後處理

(1)受災地區政府應深入開展災害損失核定統計工作,制定恢復重建工作方案。對徵用的民用場所、裝置、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。

(2)善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支援的,向上級政府申報。

(3)Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處理工作,修復損壞的公共設施,並在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下,發動群眾,自力更生,儘快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排,州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃,按有關程式報批後由事發地縣級政府組織實施。

6.2社會援助

各縣市人民政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支援和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

6.3恢復重建

6.3.1基礎設施恢復

電力、交通、城管、通訊等部門加強領導,儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通訊基站進行搶修,儘快恢復上述設施的正常功能。

6.3.2災後重建

受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和彙總災害損失情況,加緊編制災後重建規劃和方案,儘快恢復工農業生產和群眾正常生活。災後重建原則上按原標準恢復,條件允許可適當提高標準重建。

6.4調查與評估

6.4.1災情報告責任單位

各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級民政、交通、經信、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門和單位,按行業歸口調查、收集、整理災情資訊。

6.4.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後,各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況,迅速報告上一級政府和有關部門,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.4.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後,各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,並向上一級政府報告。

7資訊釋出與新聞宣傳

7.1資訊釋出堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

7.2災情發生後,州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求,組織有關部門通過召開新聞釋出會等形式,將災情、災害發展趨勢、路況資訊、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈,組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對網際網路的資訊進行及時監測、研判和處理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作,及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報資訊。

7.3各部門或單位內部的資訊,由本部門稽核後釋出;重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實後,按突發事件報道管理規定進行報道。

8保障措施

各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通訊等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保災區群眾的.基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。

8.1資金保障

各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,一旦發生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區,由事發地政府或政府有關部門提出申請,上級財政適當給予補助,並視情況積極爭取中央財政支援。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

8.2物資保障

政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災群眾的基本生活保障工作,儲備帳篷、棉被、等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰裝置,儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行,確保運輸安全和通暢。交通設施受損時,有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衛生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備,確保受災群眾基本生活需要。通訊、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通訊和廣播電視保障工作,負責重大應急資訊的傳播。

8.3應急隊伍

民政、交通、公安、住建、電力、通訊、衛生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急方案,確保抗雪防凍救災工作順利開展。

9表彰獎勵與責任追究

9.1獎勵

(1)各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

9.2責任追究

對不按法定程式履行工作職責、不按規定及時釋出預警資訊、不及時採取有效應對措施,造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

10附則

10.1預案管理、解釋與實施

(1)本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。

(2)縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案,並報州人民政府備案。

(3)有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社群(村)應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

10.2預案解釋

本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室(州發改委)負責解釋。

10.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施

低溫雨雪天氣iv級的應急預案2

低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關於應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。

一、應急基本原則

發生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統一領導,分級負責的原則,應急預案採取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。

二、應急機構的組成和職責

成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:

組長:xx

副組長:xx

成員:xx

領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯絡電話(傳真):xx,手機:xx

領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、餘江縣交通局、龍虎山景區交通局

成員單位職責:

市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協調及後勤保障工作。

市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。

市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及資訊報送工作。

各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,並落實道路保暢通物資儲備工作。

三、應急預案的.啟動和解除

啟動:雨雪冰凍災害預報釋出後,按市、縣相關部門的統一部署,啟動應急預案。

解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意後,方可解除。

1、險情排除,道路恢復通暢。

2、現場搶救活動已經結束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區並得到良好安置。

四、應急準備

應急預案啟動後,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:

1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯絡和協調,指導應急救援和善後處理工作,及時向有關領導請示彙報,與相關部門聯絡協調應急救援的有關事宜。

2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,呼叫道路搶修的物料和裝置,採取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋樑和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。

3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸裝置和相關救災工具滿足應急救援的需要。

4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和裝置的後勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的資訊暢通。

5、各單位加強資訊排程,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進行排查並及時處置。

6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。

五、應急行動

雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:

1、在市、縣相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。

2、按照市、縣相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,並提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、後一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。

3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行排程,滿足道路運輸需要。

六、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,紮紮實實做好各項應對準備工作。

一是加強與氣象部門的密切聯絡,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防範應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。

二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防範次生災害的發生。

四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應後至災情結束前,堅持實行日報制度,各相關單位每日10:00、15:30時前將資訊報市局領導小組辦公室。

五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導小組報告,並積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案3

為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

一、事故應急組織

1、組織機構

組長:z

副組長:z

成員:全體員工

2、辦公室設在保衛科辦公室

3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。

二、事故應急工作總體要求

1、以牢固樹立“防範勝於救災”、“責任重於泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、資訊暢通、聯絡及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

三、職責分工

1、組長職責:

全面負責事故撲救的指揮工作。

2、副組長職責:

負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。

3、組員職責:

立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的`指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。

四、事故應急撲救原則與撲救程式

1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),並迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

2、事故救援時應遵循“救人重於救災”、“先控制後消滅”、“先重點後一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。

按照事故調查處理程式,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防範措施,不讓此類事故再次發生。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案4

為了加強學校安全工作,保障全校師生員工得安全工作,打造和諧校園,防範當前雨雪天氣安全事故得發生,並能快速、及時、妥善得處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故得發生。根據教育部檔案和區教育檔案精神,切實從我校實際出發,制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長:xxxxxx

全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

副組長:xxx

組員:xxxxx、年級組長和各班班主任

二、惡劣天氣範圍

大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。

三、安全工作措施

1.當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。

2.安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生。

3.班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最後一名學生離校後方可離開。

4.各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

5.安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段得積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

6.未盡事宜,以緊急通知為準。

四、應急宣佈及後項

1.惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據具體天氣狀況,在學校廣播裡臨時宣佈。

2.宣佈為惡劣天氣後,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事得現象出現。

3.對於在惡劣天氣中置學生於不顧先行離開崗位得人員,視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案5

一、總則

(一)編制目的

及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產生活的影響和財產損失。

(二)適用範圍

凡在我鄉發生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。

(三)工作原則

低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉政府統一領導,有關部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。

二、組織機構與職責

(一)指揮機構

成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鍾春元任指揮長,其他黨政副職領導任副指揮長,衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部

下設辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構,負責轄區內降溫降雪災害防禦和救災搶險應急工作。

(二)指揮部各成員單位職責

指揮部辦公室:負責組織協調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、彙總災情,及時上報;隨時通報災害預警資訊。

財政所:負責籌集落實救災應急經費。

民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯絡組織人員搶修被毀的'通訊設施,保障通訊聯絡暢通。

衛生院:組織醫護人員對受災傷員進行救治,負責災區疫情監測和防疫。

派出所:負責災區社會治安工作,參加搶險救災。林業站:負責指導災區儘快恢復林業生產。

畜牧站:負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質災害防治工作。

武裝部:負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

水管站、供電所:負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區儘快恢復災害損壞的送、發、配電設施,保障電力供應和供水。

三、應急準備

(一)資金準備

鄉政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,並保證足額到位。

(二)物資準備

民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。

(三)救災裝備準備

各有關部門應配備救災管理工作必需的裝置和裝備。

四、資訊管理

(一)災害資訊共享

指揮部辦公室及時彙總各類災害資訊,電話彙報市委、市政府和有關部門、單位通報資訊。

(二)災情資訊管理

災情資訊報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

五、預警

指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位釋出的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警資訊。

六、應急響應

(一)響應級別

根據突發性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發生嚴重災害為Ⅰ級響應,發生較重災害為Ⅱ級響應,發生一般災害為Ⅲ級響應。

(二)啟動程式

接到災情報告後,指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議,由鄉政府決定進入應急響應。

(三)組織領導

由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

(四)具體措施

低溫雨雪冰凍災害發生後,各有關部門和村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善後工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。

(五)響應終止

災情和救災工作穩定後,由鄉政府決定終止響應。

七、恢復和重建

(一)善後處置

善後處置工作以受災村為主,有關部門和單位協助進行,必要時報鄉政府協調。

(二)調查與評估

低溫雨雪冰凍災害發生後,各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經指揮部辦公室稽核後向鄉政府報告。

(三)恢復重建

恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施,需要鄉政府援助的,由受災村提出請求,鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批後組織實施。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案6

一、應急報告程式

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,特成立領導小組,一把手為總指揮,各分管領導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的.工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候並有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發生突發事件,要第一時間內向上級主管部門及有關領導彙報,按指示做好此項工作,對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置,預防道路交通事故的發生。

二、應急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,預防各類事故的發生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組:

總指揮:樑xx

副總指揮:xxxx

蘇巨集智馮曉兵(派出所)

成員:值班站長及各部門負責人

一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發,以對人民生命財產安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防範措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩定。

三、應急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作,克服麻痺思想和僥倖心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯絡,及時瞭解氣象和路況等資訊,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公佈各項資訊,要根據各歸口管理部門的'要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規章制度執行,確保中心的安全工作穩步向前發展。

四、工作要求

提高認識,加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的.大局出發,切實加強對防範工作的領導,確保各項防範措施落實到位。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案7

為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專餘姚段和餘慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司專案經理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行資訊並向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置並疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極採取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣資訊;加強幹部值班制度,保證資訊暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯絡計程車公司,確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主幹道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時瞭解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客釋出惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、計程車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行資訊並向領導小組報送。

振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施裝置的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車資訊,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯絡鐵路北站及時瞭解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯絡計程車公司,確保運力及時疏散旅客;聯絡周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿資訊。

(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯絡民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯絡市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關係到群眾的出行,關係到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的`各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、行動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保資訊暢通。一旦發生災情,要按照有關資訊報告制度迅速逐級上報,並及時啟動應急預案,妥善處置。

(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大幹部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案8

1.總則

1.1編制目的

進一步規範和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發事件總體應急預案》《常德市突發公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定,結合我縣實際,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣範圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。

1.4工作原則

以人為本、預防為主,統一領導、分級負責,強化基層、提高能力,依靠科技、有效應對。

2.應急指揮體系及職責

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構,組織、指揮和協調本行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

2.1應急指揮機構

縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧水產局、縣衛計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質監局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要,可增加相關單位負責人蔘加。

縣指揮部辦公室設在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構職責

2.2.1縣指揮部

在縣委、縣政府的領導下,負責組織、指揮和協調全縣防禦低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯動協作機制;傳達縣指揮部的決定和指示,收集彙總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態,督促、協調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作;組織、協調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導;完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦:彙總災情和抗災救災工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況;聯絡、協調公安、武警參與抗災救災工作;組織、協調保險單位積極參與救災和災後重建工作;督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務工作。

縣人武部軍事科:辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項;組織民兵預備役部隊參加搶險救災。

武警中隊:組織、指揮所屬部隊參加搶險救災,協助地方政府轉移危險區域群眾;協助公安機關維護災區社會穩定。

縣委宣傳部:指導、協調低溫雨雪冰凍災害的資訊釋出和輿論引導工作。

縣發改局:彙總、上報災情,統籌安排並督促落實災後恢復建設專案及投資;監測監管生活必需品市場價格,及時查處價格違法行為,必要時提請上級部門批准採取價格干預措施,維護市場穩定。

縣科工局:協調有關工業企業做好低溫雨雪冰凍災害應對工作;協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作;協調相關電力企業做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置;負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災後重建物資的生產供應工作;指導、協調和督促基礎電信運營企業做好低溫雨雪冰凍災害期間的通訊保障工作。

縣教育局:協調、組織教育部門和學校應對低溫雨雪冰凍災害,指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育,提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣公安局:會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協助疏散和轉移受威脅的群眾。

縣民政局:及時核實災情,組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作,管理、分配中央、省、市、縣救災款物並監督檢查其使用情況;指導和開展救災捐贈活動。

縣財政局:負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下撥和監督管理。

縣國土資源局:負責低溫雨雪冰凍災害引發的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監測和應急處置工作。

縣環保局:監測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環境汙染和生態破壞。

縣住建局、縣房管局:負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建築工地和風景名勝區防禦低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理;指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,及時搶修受損市政設施,確保城市供水、供氣設施和城市橋樑等正常執行。

縣城管執法局:負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。

縣交通運輸局:維護公路、水路運輸秩序,組織、協調運力運輸救災人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理工作。

縣公路局:組織實施幹線公路除雪除冰和路面養護工作;協助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作;協助有關部門對滯留在幹線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好乾線公路防禦低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

縣水利局:負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。

縣農業局:調查核實農業災情,負責農業防禦低溫雨雪冰凍災害和災後農業恢復生產的技術指導。

縣林業局:調查核實林業災情,負責林業防禦低溫雨雪冰凍災害和災後林業恢復生產的技術指導。

縣畜牧水產局:調查核實畜牧水產災情,負責牲畜、水產品防禦低溫雨雪冰凍災害和災後恢復生產的技術指導。

縣衛計局:負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作,預防、控制疫病的發生和流行。

縣商務糧食局:負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應,確保市場正常運轉;做好糧食儲備和市場糧情監測工作,組織協調災區糧、油加工、供應和市場調控,保障災民基本生活所需糧、油供應。

縣交警大隊:負責指導全縣道路交通安全管理工作,適時採取交通管制措施;配合相關職能部門採取路面應急措施。

縣安監局:加強安全生產監管,指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業做好防災減災工作。

縣食藥工商質監局:加大市場監管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為,維護災區市場正常秩序。

縣廣播電視臺:根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況,及時向公眾釋出氣象、災情資訊,做好防禦低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

縣旅發辦:協助做好旅遊景區安全監管,指導、協調旅遊企業做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和遊客、旅遊從業人員的疏導工作。

縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報和預警資訊釋出;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害資訊,為搶險救災提供決策依據和建議。

縣人民銀行:協調組織金融各單位積極參加救災和災後重建工作。

縣紅十字會:籌集救災款物,開展社會募捐和救災救濟工作;組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

縣供電公司:及時搶修所轄電網受損電力設施,保障電網安全穩定執行,最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。

縣消防大隊:參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援,協助做好被困人員的疏散營救等工作。

臨澧火車站、新安火車站:協調、聯絡相關鐵路單位加強鐵路安全監管,及時組織搶修受損鐵路設施;妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客;協調、組織運力優先運輸搶險救災的物資和人員。

中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應,優先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3 專家組

縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組,為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策諮詢、技術支撐和工作建議。

3.預防預警與資訊報告

3.1監測預警

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監測及預警資訊釋出系統建設,完善災害資訊綜合收集評估和預警系統,提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。

氣象部門要加強氣象監測和預報,按照《湖南省突發事件預警資訊釋出管理辦法》及時釋出低溫雨雪冰凍災害預警資訊。發改、電力、交通運輸、通訊、住建、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警資訊,分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業造成的影響及危害,及時釋出預警資訊。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防禦警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災害防禦警戒期。

各地各部門在防禦警戒期要採取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警資訊的收集工作,研判災害及其影響發展趨勢。

(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害資訊進行研究分析,及時報告縣委、縣政府,通報相關部門。

(3)電力、交通運輸、通訊、住建、農業、林業等部門,根據職責分工,加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,落實災害防禦措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

(4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警資訊和應急防範的有關要求,積極做好防禦工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3資訊報告

低溫雨雪冰凍災害發生後,災害發生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時,要收集彙總相關資訊並按要求及時報告。發生較大以上低溫雨雪冰凍災害的,受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發生後1小時內將本地區、本行業(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室,並做好資訊的續報、終報工作。

資訊報告的內容包括:發生時間和地點、影響範圍、已造成的損失或影響、已經採取的措施、發展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.應急響應

4.1災害分級

按照影響範圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災害:

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上,或出現雨淞、冰凌或道路結冰,或日平均氣溫連續5天在0℃以下,且雨雪天氣持續。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在1千萬元以上、1億元以下。

(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產生較大影響。

(4)造成本縣境內電力設施破壞,對本地區電網安全穩定執行構成威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,影響居民基本生活。

4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災害:

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上,或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1釐米以上,或日平均氣溫連續8天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在1億元以上、10億元以下。

(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產生較大社會影響。

(4)造成本縣境內電力設施較大範圍破壞,對本地區電網安全穩定執行構成較大威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮或2個以上5個以下鄉鎮(街道<籌>)大範圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生較大影響。

4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災害:

(1)本縣境內積雪深度在20釐米以上,或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2釐米以上,或日平均氣溫連續10天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上、30億元以下。

(3)造成省市內高速公路網、重要國省道幹線中斷,24小時無法恢復通車的;或鐵路幹線運輸受阻或中斷,影響省內主要火車站正常執行的,致使本縣交通運輸受阻或中斷範圍較大,大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產生重大社會影響。

(4)造成本縣境內電網減供負荷達90%以上,對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

(5)造成5個以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生重大影響。

4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災害:

(1)本縣境內積雪深度在30釐米以上,或持續3天以上積雪深度超過20釐米,或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3釐米以上,或日平均氣溫連續12天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續。

(2)造成30人以上死亡或直接經濟損失在30億元以上。

(3)造成省內國家高速公路網中斷,48小時無法恢復通車的;或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在縣內,產生嚴重社會影響。

(4)造成電力設施大範圍破壞,對全省電網、華中電網安全穩定執行構成嚴重威脅。

(5)造成全縣大範圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大範圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。

上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

4.2分級響應

4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

發生一般低溫雨雪冰凍災害,由災害發生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應,領導、指揮、組織本地區的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)

發生較大低溫雨雪冰凍災害,由縣指揮部啟動應急響應,領導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

(1)縣指揮部召開專題會議,動員部署低溫雨雪冰凍災害的防範和應對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報情況,發改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通訊、農業、林業等部門結合實際,提出防禦對策。必要時,縣指揮部向災害發生地派出工作組,指導抗災救災工作。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作資訊的收集彙總;調配搶險物資,協調救援力量,聯絡公安、武警等力量支援災區搶險救災;協調新聞出版廣電部門及時向社會發布預警資訊、災害防禦資訊以及政府應對災害的工作情況,引導公眾主動、積極防災抗災。

(3)災害發生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求,及時動員部署災害防範和應對工作,及時釋出預報預警資訊,轉移危險地區群眾,對電網、通訊、地質災害隱患點巡查,組織人力、物力搶險救災。

4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)

發生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害,縣指揮部做好先期應對處置,並迅速向省市指揮部報告,在上級應急指揮機構的指導下,做好應急處置工作。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低溫雨雪冰凍災害發生後,事發地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應,開展抗災救災行動。重點做好電力、通訊、市政等設施維護和搶修,地質災害點、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應保障,農業減災和衛生防疫等工作,確保社會穩定。

4.3.2處置措施

(1)氣象監測

氣象部門加強監測,密切關注災害性天氣動向;增加觀測次數,提高分析預報和預警預報頻次,及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測資訊。

(2)人員轉移安置

各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的群眾,民政等部門及時開設避災(避險)場所,視情提供生活必需品。必要時,可依法徵用學校、體育場館等場所用於轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當地政府和有關部門應適時開設避災(避險)場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。

(3)醫療衛生救助

衛生計生部門迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員,為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的.公共衛生服務,對因災受損人群、滯留旅客等進行心理干預,對災區進行消毒、疫情監控,防止疫病傳播、蔓延。

(4)交通疏導

交通運輸部門和高速公路經營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理,確保交通大動脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋樑除雪除冰行動,確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強與交通、高速公路經營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施,確保運輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強設施維護,調集運力,確保人員和物資運輸正常。

(5)基礎設施搶修

交通運輸、電力、住建、通訊等部門組織應急搶修隊伍,及時搶修因災受損的公共設施,儘快恢復各類公共設施基本功能,最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

(6)社會治安維護

公安部門加強災區的治安管理和安全保衛,做好重點部位警衛和人員聚集場所的秩序維護,特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為,維護社會穩定。

4.3.3擴大應急

當災害影響無法得到有效控制,或超出本縣應急處置能力範圍的,縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支援,或協調相鄰區縣給予支援。

4.4社會動員

各級人民政府根據社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災,為抗災救災提供物資、資金、技術支援。必要時,可依法徵用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5資訊釋出

縣、鄉兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發事件新聞釋出應急預案》和有關規定,及時、客觀、準確地釋出低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工,通過有效途徑向公眾釋出資訊。交通運輸、鐵路等運輸企業和公安交警部門應採取定時、滾動播報的方式釋出交通運輸資訊,增加諮詢熱線和人員,為公眾出行提供服務。必要時,縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業,彙集各方交通訊息,依託臨澧縣人民政府入口網站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業114查號臺或手機簡訊、微博、微信釋出資訊。

4.6應急結束

低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制後,由啟動應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定並宣佈應急結束。

5.善後處置

5.1 總結評估

縣指揮部辦公室會同有關部門,對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估,總結經驗教訓,提出改進建議,上報縣委、縣政府。

5.2恢復重建

受災地區各級人民政府及其有關部門及時統計彙總災害損失,編制災後重建規劃和方案並組織實施,儘快恢復當地生產和群眾正常生活秩序。

民政、發改、財政等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支援,協助地方政府制定災後恢復重建規劃,積極爭取和及時下撥恢復重建資金。

電力、交通運輸、住建、通訊等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通訊基站,儘快恢復其正常執行。

5.3保險理賠

縣政府辦、臨澧保險行業協會督促、指導保險公司依法及時做好災後保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業的保險賠付工作提供災情鑑定等服務。

6.應急保障

6.1隊伍保障

各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍,作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防禦和搶險救災,協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

6.2資金保障

財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金,並及時撥付到位。

6.3基本生活保障

發改部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管,及時查處價格違法行為,必要時依法依程式採取價格干預措施,維護社會穩定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品,採取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段,平抑市場價格,確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網維護,確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各級人民政府及其有關部門,尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則,加強並督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,建立物資裝備資料庫和更新管理制度。發改、科工等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業,確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應,特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通訊保障

交通運輸部門會同有關部門組織運力,優先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸;通訊管理部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通訊保障工作。

6.6醫療衛生保障

衛生計生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各鄉鎮和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等媒體,向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識,提高全社會防災減災能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防範和應急處置業務培訓,適時開展應急演練,切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

7.2責任追究

對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的,依法追究相關單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.附則

8.1預案管理與更新

縣政府辦根據情況變化,及時修訂完善本預案。

各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,報縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案,報縣指揮部辦公室備案。

8.2預案制定與實施

本預案由縣人民政府辦公室印發,自公佈之日起施行。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案9

為做好低溫雨雪天氣防範工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應對可能出現的突發事故,特制定郎溪縣交通運輸局低溫雨雪天氣防範應急預案。

一、成立應急組織,加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組,局長任組長,分管領導為副組長,成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設在局安辦(應急辦),聯絡電話XXX。

二、層層包保,落實各自責任

主要任務:保障縣域內國省道、農村公路、橋樑的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程專案、渡口的安全監管。

總負責人:包德平局長

(一)國省道、縣鄉公路

1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備;及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上;確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛,保證一旦受領任務,能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,禦寒,保暖,抗飢,常用藥品等物資的籌措準備,以便應急時使用。加強公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時,應急隊伍發動一切力量,立即組織搶通並及時修復;一時無法搶通的,採取修築臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的'警示標誌,確保行車安全。(負責人:向霆,聯絡電話:XXX)

2.成立五個包路小組

第一組組長李朝會(副局長)

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛皖PG166S。包保線路:G235北段、十夏路、十定路、梅定路、梅石路。

第二組組長王平(副局長)

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛皖PJ168T。包保線路:鍾梅路、S202、環龍鬚湖綠道、S203。

第三組組長陶維祥(副局長)

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛皖PGL989。包保線路:山幸路、幸飛路、跑飛路、黃湖路、飛毛路。

第四組組長方威(執法大隊書記)

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛皖P7T605。包保線路:G235南段、十姚路、G318。

第五組組長汪莉(辦公室主任),

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛皖PP1068,包保線路:祥花路、山南路、南管路。

剷雪機械聯絡人:向霆,聯絡電話:XXX

3.成立應急分隊

負責人王平(副局長),主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障,協助全縣交通道路應急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員:執法大隊30人、公路養護中心10人。

(二)兩客一危一貨車輛

責任單位:道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理,加強運輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時釋出客運班線的執行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調,嚴格運輸排程紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段,要採取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次,應採取果斷措施,該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。(客運負責人:陳明華,聯絡電話:XXX;危(貨)運負責人:胡耀,聯絡方式:XXX)

(三)水上安全

建平鎮、濤城鎮政府負責水上安全工作。建平鎮具體負責王家鋪渡、弔書鋪渡、南門渡、中灘渡渡口的安全監管;濤城鎮具體負責後樂渡、合溪渡渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防禦能力,做到“早準備、早預防、早釋出”,儲備相關應急物資,及時發放到位。南門渡、中灘渡、後樂渡、合溪渡渡口已停渡,屬地鎮政府加強監管,禁止擺渡;王家鋪渡、弔書鋪渡等客流量較大渡口,為水上交通安全重點監控點,實施重點監控和督查。(建平鎮政府負責人:夏和斌,聯絡電話:XXX;濤城鎮政府負責人:柏亞輝,聯絡電話:XXX)

(四)在建以及未交工的工程專案

局重點專案辦負責組織安全暢通工作,規劃科、質監站協助實施。

1.郎溪縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位安徽宇盛建設工程有限公司(負責人:秦磊,聯絡電話:XXX)

2.長江經濟帶郎溪縣城鄉流通體系提升專案(一期)-美麗公路,施工單位為安徽水利開發有限公司(負責人:安懷,聯絡電話:XXX)

3.S202三標,施工單位安徽開源路橋有限責任公司(負責人:方有超,聯絡電話:XXX)

4.S202四標,施工單位安徽路橋集團有限責任公司(負責人:代元陽,聯絡電話:XXX)

5.G318國道郎溪縣十欄位改擴建工程,施工單位安徽路橋集團有限責任公司(負責人:程裕磊,聯絡電話:XXX)

三、加強值班值守,強化協調聯動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調;

2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備;

3.局辦公室負責收集整理資訊資料,及時報局主要負責人稽核後上報。

4.遇突發事件,各單位按各自職責,即時啟動應急預案,應急預案啟動後,應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機,及時採取相應措施予以應對。資訊及時上報主管局,實行統一指揮,分工負責,協調處理,切實保障人民群眾的出行安全、有序。

5.加強應急值班,保障通訊暢通。值班監督電話:XX。

低溫雨雪天氣iv級的應急預案10

一、總則

(一)編制目的和依據

為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作執行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,依據《銅陵市義安區低溫雨雪災害應急預案》的要求和規定,結合我鄉實際,制定本預案。

(二)適用範圍

本預案適用於本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警釋出與資訊報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

(三)工作原則

1.以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作,充分發揮主觀能動性,充分發揮老洲鄉黨委政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。

2.統一領導,分級負責。在鄉政府統一領導和協調下,各村、鄉直鄉辦有關單位按照各自的職責和許可權,負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

3.各司其職,密切配合。各村、鄉直鄉辦各單位根據自身職責,落實應對低溫雨雪冰凍災害天氣的各項措施,分工協作,合力做好應對工作。

(四)災害分級

按照社會危害程度、影響範圍和發展態勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

一般低溫雨雪冰凍災害天氣。日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2-5釐米,預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。

較大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低於0℃,累計積雪深度5-10釐米,已經對城鄉居民生產生活產生影響,預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。

重大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低於0℃,本區及周邊地區累計積雪深度10-20釐米,已經對城鄉居民生產生活產生較大影響,預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。

特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低於0℃,本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米,已經對城鄉居民生產生活產生重大影響,預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。

二、組織機構及職責

(一)應急指揮機構及職責

鄉政府成立老洲鄉抗雪防凍災害應急指揮部(以下簡稱鄉指揮部),指揮長由鄉政府主要負責同志擔任,副指揮長由鄉政府分管負責同志擔任,成員由各村及鄉直鄉辦單位負責人組成。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦。

指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據災情變化研究抗災救災工作對策並組織實施;組織人員開展安置、救助災民和災後恢復生產、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責是:負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作;收集、彙總、上報和釋出低溫雨雪冰凍災害氣象及災情資訊;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令並跟蹤督促執行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務。

(二)應急指揮部成員單位職責

黨政辦:加強預報,做好資訊收集工作。充分利用多種形式向群眾及時釋出災害天氣預警資訊,宣傳防雪防凍知識。同時做好資訊蒐集和報送工作,負責事故災難的情況彙總上報。及時傳達上級有關精神和檔案指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。

財政分局:負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經費保障及其管理工作。

國土所:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災後恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。

農綜站:及時組織力量調配急需農用物資,指導災民群眾積極進行生產自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作。

市場所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的`市場管理,保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

衛生院:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援,對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作,保障應急運輸安全暢通。

供電所:負責加強電網的維護,加大巡線力度,組織專業人員及時清除電網線路、裝置設施上的冰雪;及時搶修受損電力設施,全力保障電網正常執行。

船舶站:負責渡運協調工作,加強對兩岸碼頭的道路暢通清理,根據天氣變化,合理安排渡運班次。

自來水廠:組織搶險應急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障全鄉人民生活、生產正常用水。

鄉其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,在鄉應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。

三、應急準備

(一)編制預案

各村、鄉應急指揮部各成員單位應根據職責分別制定應急預案或實施方案,加強組織領導、明確責任分工、細化應對措施。

(二)建立隊伍

各村以及公安、城建、交通、城管等部門應組建鏟冰除雪專業應急隊伍。鄉衛生、民政、農業、商務、安監等部門和供水、供電、通訊等單位要組建衛生防疫、災害救助、生產自救、市場供應、生產救援、工程搶修等綜合應急保障隊伍。鄉直機關、教體、文化等部門要組織動員本系統應急力量開展除雪保暢工作。各類應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提升應急能力。

(三)儲備物資

各村、鄉指揮部有關成員單位和鏟冰除雪作業單位應儲備一定數量的專業機械裝置、工具和搶修、防滑、溶雪、救災等物資,保證除雪和救災工作需要。

(四)排查隱患

供水、供電、通訊、客運、渡運等社會公共服務單位,要在低溫雨雪冰凍災害來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全執行;各村、有關單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結構區場(廠房)、臨時建築物(工棚)、地質災害隱患點以及農業設施等進行承壓隱患排查,做好防範準備,確保人員安全。

(五)社會動員

各村、相關單位要明確“門前三包”責任制,對公共區域劃分成若干鏟冰除雪責任區,明確責任主體,實行包保負責制和網格化管理,動員廣大居民、志願者清掃積雪。

四、預警預防機制

鄉應急辦負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故資訊接受、報告、處理、統計、分析工作,鄉政府有關部門和鄉應急辦應制定好監控方案和程式。

一旦發生災害事故,各村、鄉直鄉辦各單位應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部,確保能夠快速傳遞資訊、快速應急救援、快速及早處置,把災害事故損失降至最低限度。

五、應急響應

(一) IV級響應

當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時,鄉指揮部啟動IV級響應。主要採取下列應急行動:

1.召開鄉指揮部會議研究部署防範應對工作,制定印發應對工作通知,下發各村及鄉直鄉辦各單位。同時啟動應急響應措施開展先期處置,強化交通疏導,保障銅老路、鄉南北路、鄉村主次幹道和各渡口等安全通行。

2.各村、鄉直鄉辦有關單位實行24小時應急值守,確保聯絡暢通。

3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿區場、人行便道、街巷等公共區域的積雪清掃,保障居民安全出行。鄉城管、市場監管部門組織沿街工商戶清掃積雪。

(二) III級響應

當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時,鄉指揮部啟動III級響應。在IV級響應的基礎上,主要採取下列應急行動:

鄉指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度。

鄉派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

3.各村和鄉城建站加大主次幹道鏟冰除雪作業力度,組織園林單位加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

4.鄉公路站加強縣道、縣鄉道、農村公路巡查,組織應急隊伍開展橋樑、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業,保證主要交通幹線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運力排程,及時做好滯留旅客的疏散工作。

5.各村及民政、城建、安監等部門組織開展相關設施和建築安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。

6.供水、供電、通訊等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。

7.鄉民政部門適時啟動災害救助應急預案,做好流浪、乞討人員的救助工作。

8.鄉衛生院組織醫療救護和衛生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

9.鄉應急指揮部向區委、區政府報告災情和應對進展情況。

(三) II級響應

當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時,鄉指揮部啟動II級響應,在III級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

1.鄉指揮部召開會議研究部署應對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。

2.鄉指揮部統一調配區域內應急資源,啟用鄉級應急裝備、物資儲備。

3.各中國小、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動。

4.鄉市場所等部門組織排程糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。鄉民政等部門組織開展救災捐贈活動。

(四) I級響應

當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時,鄉指揮部啟動I級響應,在II級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

1.鄉指揮部各成員單位實行聯合辦公,向社會公佈有關熱線電話。

2.鄉指揮部發布全鄉抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

3.配合區政府落實價格臨時干預措施,著力保障市場供應和物價穩定。

4.鄉宣傳部門邀請區新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。

5.有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送溫暖活動,支援重災區搶險救援工作。

6.鄉內工程停止戶外(高空或道路路面)作業。教育部門根據災情調整教學時間,必要時中國小、幼兒園停課。

7.鄉財政分局按程式啟用應急準備金,協助相關單位實施應急徵用。鄉相關部門對口申請專項救助物資和資金支援。8.採取其他一切必要的應急行動。

六、應急終止

低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後,由鄉指揮部提出建議,報區指揮部批准終止應急響應,並立即向社會公佈。

七、後期處置

(一)善後處置

鄉政府負責組織善後處置工作,有關部門和單位協助進行災後重建工作,儘快消除災害事故後果和影響,幫助受災群眾恢復正常生產生活,保證社會穩定,迅速恢復正常秩序。

(二)總結評估

較大級別以上低溫雨雪冰凍災害天氣應急結束後,各村、各單位對各自應急處置情況進行總結,提出改進防禦與處置措施、修訂預案意見建議,形成評估報告並報送鄉應急指揮部。

(三)責任追究

對未按要求採取措施、未按規定履行職責或履職不力的單位和責任人,給予通報批評或行政處分;對有瀆職行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

八、保障措施

(一)通訊與資訊保障

鄉應急辦會同通訊部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具,保證應急參與部門之間聯絡通暢。

(二)應急支援與保障

1.救災資金保障

鄉政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金爭取工作,根據申報及上級批准意見,將有關資金及時撥到位。

2.救災物資保障

民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況,保證專項應急物資的儲備。

3.救災裝備保障

各村和鄉直鄉辦單位應配備救災管理工作必需的裝置和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發的路段坍塌現象進行維修和管理,確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發生冰雪災害事故後,鄉應急辦根據需要及時協調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制,開設應急救災特別通道。公路站、船舶站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。

5.醫療衛生保障

鄉衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作,並制定相應的應急處置預案。配合專業醫療隊伍開展群眾性救護工作。

6.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業隊伍為主題、志願者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

九、附則

(一)本預案是指導各村、單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鄉應急辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂,報鄉應急指揮部批准。

(二)本預案由鄉政府應急辦負責解釋。

(三)本預案自發布之日起實施。