在我們的學習、工作或生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總歸要預先編制應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？下面是小編整理的物資儲備應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
物資儲備應急預案1
一、總則
1．目的
為在應對突發公共事件時及時有效供應物資，維護正常的社會生產秩序和社會安定，將突發公共事件對國民經濟和社會發展的影響降至最小程度，制定本預案。
2．編制依據
《中華人民共和國國防法》、《省國民經濟動員辦法》、《市國民經濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章。
3．適用範圍
本預案適用於自然災害、事故災難、突發社會安全事件、初級產品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作，以及應對區物資儲備危險品倉庫發生的突發事件。
適用範圍將隨著經濟社會形勢的發展變化及時調整和補充。
4．工作原則
（1）健全制度，科學預警。完善區級物資儲備應急預案體系，為突發公共事件物資儲備應急處理工作提供系統科學的制度保障。提高防範突發公共事件的意識，對突發公共事件及時進行分析預警，切實做好我區物資儲備應急響應工作。
（2）統一管理，分級負責。區發改委根據區政府授權對儲備物資實行統一管理、分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮許可權。
（3）常備不懈，確保供給。區級物資儲備系統要做好應對突發公共事件的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發公共事件之需。
（4）協調配合，快速反應，區級物資儲備系統應對突發公共事件時，要與相關部門密切協調配合，做到資訊及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調得出、用得上。
二、組織指揮體系及職責
1．儲備物資專項應急協調指揮部
突發公共事件發生後，由區突發公共事件應急委員會根據應急處理需要，成立區儲備物資專項應急協調指揮部（簡稱專項協調指揮部）並啟動《物資儲備應急預案》。
專項協調指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由區發改委主任擔任，成員單位包括區財政局、區農辦、區衛生局、區城建局、公安分局、區藥監局等有關單位。
專項協調指揮部下設辦公室，辦公室設在區發改委，辦公室主任由區發改委主任兼任。
（1）專項協調指揮部職責
①決定啟動和終止本預案；
②決策儲備物資調動、投放等重大處置措施；
③協調相關部門工作；
④提出對外新聞方案；
⑤決定其他重大事項。
（2）成員單位職責
成員單位要依據各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸等方面的保障。
（3）辦公室職責
①執行專項協調指揮部的決定；
②組織資訊收集、傳達、通報、工作；
③檢查、督導專項協調指揮部決定的執行情況；
④對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結、評估，提出相關意見和建議；
⑤完成專項協調指揮部交辦的其他工作任務。
2．二級管理機構體系
區級物資儲備應對突發公共事件，依託各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構體系，對應急儲備物資實行統一管理、統一調動。
（1）區發改委生產計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。
（2）各成員單位負責應急儲備物資的日常管理，執行區專項協調指揮部的物資調動指令。依據本預案，比照區專項協調指揮部的組成和職責設立本級指揮機構，制定相應的應急預案。
三、物資儲備和應急響應
1．物資儲備
（1）充分利用大型企業集團正常的生產經營庫存，將大型企業集團作為區級物資儲備系統的基礎，進一步整合已有的糧食和醫藥等專項區級物資儲備，同時建設必要的應急物資綜合倉庫，建立和健全區
級物資儲備系統。
區發改委協調應急煤炭儲備。
區農辦負責應急糧食和食用油儲備。
區衛生局、區藥監局負責提出應急藥品和醫療器械儲備計劃和應急藥品及醫療器械儲備，並提供技術指導與服務。
區城建局負責應急水泥和部分建築預製件儲備。
充分利用現有倉庫作為區政府應急物資儲備庫。從本區商業部門現有空餘庫容中選擇確定必要的倉庫作為區政府應急物資倉庫，明確責任單位、責任人。同時，選擇合適的工廠車間改造為區政府應急物資儲備倉庫。選定交通便利現已停產的工廠或車間，由區財政撥付必要的經費，由相關單位承擔改建任務，並負責日常性管理工作。
（2）區發改委負責區級儲備物資的統一管理，根據應急需要制定區級物資儲備計劃，建設和租用區級物資儲備所需倉庫，負責應急儲備物資的儲存、調動和更新等工作。
（3）區財政應給予必要的專項經費，保障區物資儲備倉庫的建設和租用，應急物資的購進、儲存和更新。
各有關部門、公司應按照下達的區級儲備物資計劃，具體落實各自的物資儲備任務，並負責日常的物資保管。
（4）區級儲備物資主要用於區政府對重大及較大突發公共事件的應急需要，經區政府批准也可用於街道（鎮）或區域性較大和一般突發公共事件的應急需要。區級物資儲備倉庫在完成區級物資儲備任務的同時，也可為街道（鎮）提供儲備服務，支援街道（鎮）有效應對突發公共事件。
2．分級響應標準
（1）根據國家對突發公共事件的級別劃分（特別重大＜I級＞、重大＜II級＞、較大＜III級＞、一般＜IV級＞），結合區級物資儲備應急職能的特點，按照市、區兩級政府分工，區級主要應對較大突發公共事件的儲備物資的應急響應，並就需要做好重大突發公共事件前期處置工作。各街道（鎮）和相關部門主要應對一般突發公共事件的儲備物資的應急響應。
（2）區級物資儲備系統所屬危險品倉庫發生火災、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程式按國家、省、市、區有關規定，確定級別，進行應急處置。
3．分級響應程式
（1）當發生重大或較大突發公共事件後，由區專項協調指揮部下達處置指令，各成員單位根據指令，調動儲備物資，保證調動的儲備物資品種、數量、時限、地點符合專項協調指揮部的要求。專項協調指揮部應及時將處置資訊上報區應急委員會。
（2）在應對突發公共事件過程中，當我區儲備物資不能滿足需要時，區專項協調指揮部應及時向區應急委員會彙報，由區應急委員會向市裡提出物資支援的申請，爭取市裡支援。突發事件發生地儲備物資不能滿足需要時，相關街道（鎮）可向區政府提出物資支援的申請，經區政府批准後，專項協調指揮部向各成員單位下達任務，由各成員單位具體組織實施物資支援，並及時將處置資訊上報區專項協調指揮部。
4．響應措施和應急保障
（1）區發改委根據區政府指示及時協調相關部門工作，保障應急救援物資及時到位，並將落實情況向區政府報告。
（2）區財政局按區政府或專項協調指揮部的要求辦理有關事項，對調動區級儲備物資所需資金予以保障。
（3）公安分局應當指導、監督區級物資儲備系統做好應急物資調出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛工作。
（4）區級物資儲備系統各級機構接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調動準備以及儲備品種與數量調整準備工作，有條不紊地執行命令，並加強與公安等相關部門的溝通，共同做好應急工作。
（5）區級物資儲備系統各級機構要針對區級物資儲備危險品倉庫可能發生的災害事故、突發事件建立預警機制，制定應急預案。對發生的災害事故、突發事件，應當按照應急預案採取相應的救援、控制和處置措施，有關單位或部門應當全力予以協助配合。
（6）本預案啟動後，區級物資儲備系統各級物資儲備機構應實行24小時應急值班制度，及時收集資訊，在第一時間內報送，保持區級物資儲備資訊網通暢。資訊報送內容應準確、完整、及時，不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關單位、部門的聯絡，掌握物資流動狀況，做好記錄並及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。儲備物資應急調動一般不對外新聞，確需新聞的由專項協調指揮部按《物資儲備應急預案》有關要求處理。
（7）承擔區級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案，報區發改委備案。
（8）區級物資儲備系統依託資訊中心建設物資儲備資訊網，及時瞭解和掌握本級機構儲備物資庫存品種、數量和儲備地點，隨時做好儲備物資應對突發公共事件的各項準備工作。
（9）各成員單位物資儲備機構應加強人員培訓和應急預案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調動要求，訓練有素的應急隊伍。
四、評估與恢復
1．突發公共事件結束或暫時告一段落後，專項協調辦公室應及時組織由相關部門專家組成的評估委員會，對區級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估。總結經驗，發現問題，研究提出改進措施，完善預案。
2．突發公共事件處置結束後，由專項協調辦公室會同有關單位及時補辦動用或收儲物資手續，及時結算物資資金及費用開支，並報區財政局審批。
3．根據緊急動用儲備物資情況，各成員單位應將儲備物資實際呼叫消耗和需補充更新情況報送區發改委，區發改委應及時調整區級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發公共事件能力
4．區發改委會同各成員單位，對在應急狀態下有突出表現的單位和個人表彰和獎勵。對在應對突發公共事件工作中，違反本預案規定或執行不力造成工作失誤的單位和個人，根據情節輕重，對有關單位予以通報批評，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究責任。
物資儲備應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序排程與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《雲南省突發公共事件應對條例》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用範圍
本預案適用於安寧市發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規範、屬地管理，快速反應、協同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一排程，建立市級應急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指 揮 長：市委常委、市政府常務副市長
副指揮長：市政府聯絡副主任
市發展改革局局長
市應急局局長
成 員：各街道辦事處，各園區管委會，市政府新聞辦、市發改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場監管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發生特別重大、重大災害事故後，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立市級現場指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一排程；統一領導、協調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣佈啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責
物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。
負責統籌職能部門、街道辦事處、社群、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關部門職責
市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄，會同市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時釋出地震災害資訊，並做好監測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。
市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞釋出，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發改局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程式組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協調本市有關應急物資的生產、籌措和呼叫，瞭解和掌握企業生產能力和有關資訊。
市財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資採購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通訊應急搶險物資儲備；負責組織和協調事故受損通訊設施的搶修保通，保障事故應急通訊和電力暢通。
市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素和重大群體性的事件，防範和打擊各種破壞活動。
市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助範圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善後處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備。
市市場監管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管；發揮監督職能，打擊製售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。
市住建局：負責涉及建築工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。
市農業農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛健局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、裝置、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫療衛生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。
市生態環境局：負責涉及環境汙染災害事故的應急物資儲備。
市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。
市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區氣象預報預測，釋出氣象預警資訊，提供災害預警所需的氣象資料資訊。
市審計局：負責救災物資各項經費、專案的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。
市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發放。
安寧市人武部：負責協調駐市部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區管委會也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本轄區災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協調，組織現場應急處置工作。
3 常態管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實做好物資應急保障資訊的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種裝置、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態監控的物資儲備資料資訊系統（應急資源管理平臺）。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分佈情況，建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委託企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。
建立實物儲備與資源資訊、技術儲備相結合，政府儲備與企業儲備相結合，戰略物資儲備與週轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2 監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關資訊的監測、收集和研判，加強資訊溝通和通報，按照各類災害事故的特徵和防範、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。
一旦發生重特大災害事故或釋出災害事故預警訊號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立資訊溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態，並視情況做好後續準備；做好其他預防性措施。
各部門要建立和完善應急物資儲備資料庫，及時做好資料採集、整理和更新工作，實現各類應急物資儲備有關資料動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、佈局和消耗情況等資料報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管並重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量餘缺，可採用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重複建設，提高倉庫利用效率。
4 應急保障行動
4.1 資訊報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故資訊通報和協作，並根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯絡和協調工作。
4.2 分級保障
一旦發生災害事故，事發單位和事發地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，並可視情及時做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發生一般災害事故，影響範圍小時，由事發地街道成立應急小組，負責組織呼叫本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發生重大災害事故，影響範圍集中、事態比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。
（1）有關部門根據職責和規定許可權，啟動物資保障應急預案，組織呼叫物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
（2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的資訊，報上級部門，請求協調鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。
（3）按照逐級動用的原則，組織呼叫重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調劑互助。
（4）為應對災害事故，可根據有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。
（5） 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發生特別重大災害事故，影響波及全市範圍、事態嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統一組織、協調本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。
（1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和呼叫全市應急物資資源。
（2）在指揮部的統一指揮下，有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，並及時安排運輸，確保應急物資供應。
（3）根據應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障。
（4）必要時，依法緊急徵用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。
（5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3 應急保障結束
4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束
災害狀態解除後，事發地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，並對物資進行清點、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態得到控制後，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理，並及時做好物資動用情況的統計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態得到控制後，由指揮部提出，經市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計彙總，報市物資保障指揮部。
5 後期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用後的補充更新工作，並在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、徵用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估後，根據有關規定給予合理補償。
5.2 調查評估
經市指揮部授權，由市發改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報市委、市政府。
5.3 資訊釋出
市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障資訊釋出工作。
6 協同保障
6.1 重點聯絡企業制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯絡企業制度。加強與重點聯絡企業的資訊溝通，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態資料庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，並負責本行業企業應急物資徵用的對接工作。
6.2 資訊儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資資訊庫，簽訂必要的緊急支援、採購意向或協議，確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4 通訊保障
市工科信局要加強對有關通訊企業的組織協調，保證重要物資應急保障行動的通訊暢通。
6.5 技術保障
各成員單位要不斷完善資訊資源整合與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理排程。
6.6 資金保障
市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資採購預算等規定，結合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監管局等部門要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的`單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪汙、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預案編制
本預案由市應急局負責編制，並根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2 預案實施
本預案由市應急局負責解釋，自印發之日起施行。
物資儲備應急預案3
一、總則
（一）編制目的
為貫徹落實全國、全省和實驗區關於新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規範、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑑上海等地經驗，做好“外防輸入、內防反彈”工作，抓好常態化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定，特制定本方案。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社群防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關於印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。
（三）工作原則
1.堅持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。
2.堅持統一領導，聯防聯控。壓實四方責任，統籌協調，強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。
3.堅持預防為主，人、物、環境同防。紮實落實人、物、環境同防各項防控措施，增強防控成效。
4.堅持依法依規，科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案，按照精準施策的要求，不斷調整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰。
5.堅持分級分類，有序防控。分級分類做好應急響應，精準施策，有序規範開展新冠肺炎疫情防控工作。
（四）適用範圍
本預案適用於君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生後的應急處置工作。
二、組織管理
（一）組織機構
為了加強組織領導，指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：
指揮長：
常務副指揮長：
成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。
指揮部下設8個工作組，其組成如下：
1.綜合協調（外事）組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：社會事業處、黨政辦公室
工作職責：負責指揮部有關成員單位的溝通與協調，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關於疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉（來嵐）人員跟蹤健康管理。
2.疫情防控及學校組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村
工作職責：負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本採集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫療救治組
組長：許巧清
副組長：林興
成員單位：社會事業處、轄區各衛生院
工作職責：組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求，開展預檢分診，設立發熱門診，病例發現與報告，病例的隔離與診斷，開展醫務人員的培訓，落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作，加強醫療人員安全防護工作。
4.宣傳資訊組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處
工作職責：負責新冠肺炎疫情等資訊的釋出，必要時召開新聞釋出會和新聞媒體採訪。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監測，及時對外澄清事實，主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及資訊收集報送工作。
5.監督檢查組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室
工作職責：對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查，監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查，視疫情發展情況開展其他監督檢查。
6.後勤保障組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局
工作職責：負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的後勤保障。
7.交通檢疫組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：交通與建設處、轄區各派出所
工作職責：嚴格落實防控措施，設立留驗站，配備必要工作人員、裝置和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具採取通風、消毒、體溫監測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即採取防控措施，對密切接觸者進行排查，並及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩定組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組
工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩定擺在更加突出的位置，以社會穩定和公共安全為基礎，密切關注疫情期間社會穩定動態，圍繞重點領域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報資訊收集研判預警，動態監測輿情，及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，紮實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變，全力維護社會大局持續穩定。
工作組內設工作專班，共設定5個工作專班，分別是：流調溯源工作專班、交通管控（轉運隔離）工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整，由繼任者直接順延，不再另行發文。
此外，根據疫情發展情況，在疫情發生重點區域，社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。
（二）指揮部成員單位職責
1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外資訊釋出，必要時召開新聞釋出會和新聞媒體採訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導輿論;加強網上資訊的管理和引導。會同片區黨群工作處，積極主動地正確引導輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資，保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費，建立防控工作財政保證機制，並做好經費和捐贈資金的監督管理工作。
2.黨群工作處：組織民宗領域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員幹部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體採訪；加強社會輿論管控、輿情監測，配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產生歧視現象。
3.經濟發展處：負責做好疫情防控期間急用物資的採購、調運，負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應，維護市場秩序。組織旅遊全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間，組織做好旅遊團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預防控制的相關規定（如暫停營業、減少集會規定等），視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區）人員來嵐旅遊和我片區群眾出境旅遊，跟蹤研究疫情對我片區旅遊和人員來往的影響；同時與交通與建設處協同做好在建專案的各項疫情管控工作。
4.社會事業處：負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，並進行檢查、督導;根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議，向有關單位或部門通報新冠肺炎相關資訊。組織群眾開展現場自救和互救，根據新冠肺炎的具體情況，向實驗區發出呼籲，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎，做好學校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內發生；加強在校學生、教職工的應急知識宣傳，提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善後工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療裝置和器械防護用品採購和供應；根據政府醫藥儲備的有關規定，做好醫藥儲備及其排程工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設處：配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建專案的各項疫情管控工作。
6.政法綜治處：配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件，及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，紮實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。
7.資源生態處：配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全及飲用水源的監督監測工作；負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查，發現野生動物出現異常死亡或疫症等情況，及時會同動物防疫部門採集檢驗標本。
8.農業農村處：協調配合區有關部門開展動物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測；會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業船舶，特別是涉漁三無船隻的疫情管控工作。
9.轄區各派出所：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。
10.綜合執法大隊：負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作，切實做好城市管理等相關工作。
11.區市場監管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應急救援工作，負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療裝置和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量，並參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。負責對藥品（藥材）、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警；查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩定。
12.平潭高鐵站綜合服務中心：要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。
13.各包村工作隊：負責完成由片區指揮部下達的各項任務，負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作，採取網格化方式發動群眾做好群防群治。
片區指揮部在疫情發生時，根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應，組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施，並按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關於加強新冠肺炎疫情社群防控工作方案的通知》《關於科學防治精準施策分割槽分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，以及國家衛生健康委關於新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求，根據應急響應標準，針對三種情形和防控策略，充分發揮社群動員能力，實施網格化、地毯式管理，群防群控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。
各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。
其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關工作。
（三）日常管理機構及職責
片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室，辦公室設在片區社會事業處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學俞同志擔任，負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案，組織預案演練，培訓專業人員，指導實施新冠肺炎應急預案，指導應對新冠肺炎救治工作，協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。
（四）防控專業技術機構的職責
轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎後，醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、排程和安排，開展應急處理工作。
三、應急響應分級和措施
根據國務院分割槽分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關於調整應急響應等級指導意見，結合當前防控工作實際，對應急響應等級標準進行調整，並實行疫情嚴重程度分割槽域採取更有針對性的應急響應措施。
根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應，區級應急響應分為4級。
1.1區級四級應急響應措施
1.1.1區級啟動四級響應後，片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案，充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。
1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對，根據疫情分級管理要求，由區組織做好風險評估，落實準備相關工作。疫情時，由區建立部門聯防控機制，開展疫情應急處置工作。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，採取差異化的精準防控策略。
1.2區級三級應急響應措施
1.2.1區級啟動三級響應後，由於片區資源與能力暫無法應對，及時上報情況並申請區級資源，由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。
1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓；加強對衛生院的指導檢查。
1.2.3按照疫情分割槽分級防控的整體要求，實施“外防輸入、內防擴散”策略，依法採取相關管控措施。
1.2.4強化疫情防控的組織領導，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。
1.3區級二級應急響應措施
1.3.1在三級響應的基礎上，片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控，定期召開部門工作會商會，依授權釋出疫情資訊。
1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責，落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。
1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。
高風險地區在採取中風險地區各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫學觀察；對發生社群傳播或聚集性疫情的村居（社群）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，採取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.4區級應急一級響應措施
1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對，及時上報情況並申請區級資源。
1.4.2片區建立聯防聯控工作機制，組織指導各村居（社群）做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。
1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在採取中風險地區各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫學觀察；對發生社群傳播或聚集性疫情的村居（社群）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，採取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.5當省級應急響應終止後，或區裡尚未啟動應急響應情況下，片區管理局黨委可根據片區疫情實際，根據需要評估，按以下啟動條件，啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。
1.5.1片區級三級應急響應條件：
片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情，有行政村（社群）持續傳播風險，對本片區正常生產生活秩序造成一定影響，需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。
在區黨工委、管委會指導下，片區防控辦組織專家認定的其他情形。
1.6響應等級調整程式
片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整響應級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產生活影響。
四、應急響應啟動、調整與終止
（一）應急響應啟動程式
根據疫情進展與防控需要，由片區指揮部對接區社會事業局，並結合區社會事業局專家組意見適時決定並宣佈啟動片區級應急響應與響應等級，按疫情嚴重程度分割槽域採取更有針對性的應急響應措施，並向區防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產生活影響。
（二）響應等級調整程式
由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據專家研判意見，向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議；片區指揮部結合區防控辦提出的建議，決定並宣佈片區級應急響應等級調整，並向區防控辦備案。
（三）應急響應終止程式
區域範圍內連續14天無新增本地確診病例或無症狀感染者（以最後一例本地確診病例或無症狀感染者報告日期算起），所有封控區、管控區解除封控管控，中高風險地區調整為低風險地區，由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢，評判疫情防控效果，提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣佈疫情處置結束，終止片區級應急響應，轉入常態化疫情防控，並向區防控辦備案。
應急響應終止後，對防控新冠肺炎疫情期間調集、徵用的物資和勞務進行合理補償。
五、應急處置準備
（一）保持指揮體系啟用狀態
加強區、片區、村（社群）三級應對疫情工作指揮體系建設，做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理執行及時。確保發生疫情，立即轉換為戰時狀態，提級指揮，實行扁平化管理。應急處置期間，指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度，落實應急處置各項工作措施，做到反應迅速、高效處置。
（二）完善村居疫情防控工作機制
壓實屬地責任，落實片區包村領導、包村工作隊包乾責任，村及各級黨員幹部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制，嚴格落實村居幹部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志願者“五包一”社群防控責任制，提前摸清村居人員底數，施行分類管理，做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。
（三）強化流調溯源能力儲備
充實片區、村居流調隊伍，做好備勤，加強培訓演練，提升流調處置能力，確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。
（四）做好大規模核酸檢測準備
壓實屬地責任，片區對全員核酸檢測工作負總責，確保在區的指導下2天內（應急狀態下通過其他片區支援1天內）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下，按照規範要求，組織完成資訊化系統標準化改造，加強核酸取樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接，實現核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測資訊準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。
（五）加強隔離場所儲備
按照1名本地感染者準備100間房間、不少於20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所，並做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估，確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估，確保符合建築安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，並嚴格完成“三區兩通道”改造。
（六）規範設定發熱門診
轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”，嚴格落實預檢分診制度，建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程，充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫，防止院內交叉感染。加強對醫療機構的管理和人員培訓，強化醫務人員風險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。
（七）嚴格醫療機構院內感染防控管理
各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員，加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理，持續開展人員培訓，建立每日巡查制度，嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。
（八）加強消毒能力準備
根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導，督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。採用購買服務方式，引入社會機構參與消毒工作，並加強監督管理，確保消毒效果和質量。
（九）有序推進疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導，提高接種意願，做好疫苗接種組織保障，加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種，確保接種安全有序，築牢全人群免疫屏障。
（十）加強培訓演練
要根據工作職責，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練，使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向，圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練，及時發現防控中存在的問題和短板，總結完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力，確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。
六、監測預警
進一步健全完善檢測預警機制，落實“四早”要求，充分利用大資料和人工智慧技術，加強公共衛生相關資料匯聚、共享和應用，積極拓展公共疫情報告，健全網路直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發預警，確保及時、主動發現疫情線索，及早採取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測，按規定落實核酸檢測；對進口冷鏈食品及其加工、運輸、儲存、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。
七、應急處置
（一）迅速啟動應急響應
1.轄區內本土疫情發生後，片區指揮體系迅速轉入應急狀態，快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮排程，建立部門聯防聯控機制、決策諮詢制度，實行疫情“日報告、零報告”，落實工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應對策略和措施，並推動部署落實。各專項工作組集中辦公，根據職責分工，各司其職，落實應急處置各項工作。區級工作組抵達後，在區級的指導下開展工作，共同做好疫情應對處置工作。
2.在區防控辦的指導下，迅速統籌排程資源、組織調派流行病學調查、核酸取樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際，及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。
3.強化片區間疫情防控協同機制，完善資訊互通共享機制，提高資訊傳輸效率，確保疫情、人員等資訊及時準備共享到位，及時落實人員協查管制機制。
（二）迅速開展疫情流調溯源
1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管後篩”原則，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制，發揮“三公（工）一大”融合協調機制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無症狀感染者）開展流行病學調查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內到達現場，4小時內完成流行病學核心資訊調查，6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心資訊推送到福建健康碼大資料庫並賦紅碼，8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零，24小時內完成流調初步報告。
2.由區防控辦將首例本土確診病例或無症狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。後續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結合流行病學調查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關係。
3.由區疾控中心及時反饋複核標本檢測資訊，並對確診病例、疑似病例、無症狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查，根據綜合風險研判的情況，將流行病學調查關口前移，對確診病例、疑似病例、無症狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查，通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大資料等技術手段，從人、物品和環境等方面逐一分析論證。
（三）科學劃定風險等級區域和社群防控區域
1.如發現本土散發疫情，片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風險等級區域劃分標準，及時科學劃定風險等級區域和具體管控範圍，依法依規採取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關管控措施，儘早將村居精準劃定為封控區、管控區、防範區三類防控區域，統籌各方面力量，實施分類管理。
2.（1）中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無症狀感染者，下同），或發生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。
風險區域劃定後，依法依規採取交通管控，中高風險地區人員原則上不出行，低風險地區人員堅持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散。
（2）封控、管控、防範區域劃定。發生本土疫情時，由區應對疫情工作領導小組（指揮部）組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素：
①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；
②相關區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；
③陽性感染者工作、活動時間、範圍以及相關場所的密閉性、通風情況；
④陽性感染者工作、活動場所出現時間和疫情發現後開始調查時間的間隔長短等。
封控區。將病例和無症狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區域劃為封控區。病例發病前2天和無症狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關區域劃為封控區。封控區可精準劃分至小區（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區域封閱、足不出戶、服務上門”。
管控區。病例發病前2天或無症狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關區域劃為管控區。管控區可精準劃分至小區（自然村組）、樓棟、單元等，實行“人不出區、嚴禁聚集”。管控區內如發現核酸檢測陽性者立即轉為封控區。
防範區。區內封控區、管控區以外的區域均為防範區，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。
（四）從嚴實施村居防控
封控區、管控區、防範區的防控工作由片區指揮部統一指揮，按照“提級管控、幹部下沉、扁平執行、屬地處置”原則，在封控區、管控區設立村居防控辦公室，下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、後勤組、安全保衛組等，依照《新冠肺炎疫情社群防控方案》要求，分類實施村居防控措施，保障區域內居民基本生活和基本醫療衛生服務。
1.封控區防控措施
（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監控裝置、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫等確需外出人員，須經村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環管理。封控區若位於衛生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區域，可將區域內村（居）民轉運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時要佩戴口罩，儘量減少家庭成員之間的接觸，做好環境消毒、居家通風等措施。
（2）強化人員摸排，儘快摸清封控區內所有人員底數，及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉運前嚴格落實足不出戶、上門取樣、健康監測等防控措施。
（3）在實施封控後24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內原則上每2-3天進行1輪核酸檢測，14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次，封控區解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。一旦發現病例和無症狀感染者，及時轉運至定點醫院。
（4）發現病例和無症狀感染者，2小時內轉運至定點醫院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內轉運至集中隔離場所。
（5）加強環境消毒和監測，每天對廂式電梯（樓道）等重點區域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無症狀感染者的居住、工作、活動等場所，由區防控辦調集消毒隊伍開展終末消毒，區疾控中心和衛生監督所開展技術指導和現場消毒評價。
（6）規範設定生活垃圾臨時收集點和醫療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”，統一收集後按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產日清氣保持環境清潔衛生。
（7）做好生活物資和醫療保障。黨政辦公室、社會事業處、經濟發展處、交通與建設處及轄區派出所要配合區經發局、公安局、交建局、市場監管局等部門，暢通運輸通道，推動保供單位、大型商超加強與村居對接，及時配送有關物資；由區社會事業局指定封控區所在基層醫療衛生機構為居民提供就醫服務，推動建立村居與專門醫療機構的對接機制，為獨居老人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。
（8）組建心理疏導團隊，提供心理援助專線號碼，及時對村（居）民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。
（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：
①近14天區域內無新增病例或無症狀感染者；
②區域內最後一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；
③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
2.管控區防控措施
（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到村居指定地點購買生活物資。對因就醫等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明並做好稽核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩，儘量減少家庭成員之間的接觸，做好環境消毒、居家通風等措施。
（2）強化人員摸排，儘快摸清管控區內所有人員底數，及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉運前嚴格落實足不出戶、上門取樣、健康監測等防控措施。
（3）在實施管控後48小時內完成首輪全員核酸篩查、並根據疫情風險評估結果，確定下一步開展核酸檢測的人群範圍和頻次。做好人員協查，收到風險人員協查資訊後，應於24小時內完成風險人員排查，並配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關情況，形成協查閉環。
（4）發現病例和無症狀感染者，2小時內轉運至定點醫院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內轉運至集中隔離場所。
（5）進行清潔消毒，規範設定生活垃圾處理。設定便民服務點，通過預約、錯峰等方式引導居民有序採購生活物資，切實避免人員聚集。倡導居民網上購物，提倡無接觸配送和上門服務。
（6）在同時滿足以下條件時，可解除管控：①近14天區域內無新增病例或無症狀感染者；②區域內最後一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
3.防範區防控措施
主要是強化社會面、重要場所的管控。
（1）嚴格限制人員聚集，嚴格落實室內公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業。企事業單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規模。
（2）在發現疫情初期，流行病學調查尚未排清風險前，暫停棋牌室、影劇院、網咖、歌廳、酒吧、檯球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經營規模和營業時間，必要時暫停堂食服務。
（3）養老院、福利院、精神病院、監所等重要場所實行全封閉管理，保障醫療物資和生活物資供應，預防在此類機構中發生疫情。
（4）做好人員協查。區域協查專班收到風險人員協查資訊後，應於24小時內完成風險人員排查，並配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關情況，形成協查閱環。
（5）防範區內人員原則上非必要不出區，如因就醫、特殊公務等確需出入的，須持48小時核心酸檢測陰性證明。對運輸生產生活、醫療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員，在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上，保障其通行順暢。
（6）加強健康教育，片區防控辦與黨群工作處協調配合，做好疫情防控和個人防護知識宣傳，釋出健康提示和就醫指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護，出現發熱、乾咳、發力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等症狀後要及時主動前往醫療機構就診。
（五）加強疫情區域協查
對跨地區的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發生地第一時間向流入地進行通報並請求協查。流入地接到資訊通報後，迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫學觀察等防控措施，防止疫情擴散。根據《關於限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》，充分利用大資料技術，加強“三公（工）”區域協查資料摸排，按照不同類別資料的時限要求做到全量摸排、全量反饋。
（六）有序推進核酸篩查全覆蓋
1.疫情發生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃，優先保證重點人群24小時內完成取樣和檢測。加強網格化管理，派出基層幹部、志願者等一線人員駐點所有采樣點，跟蹤監測取樣進展和“採、送、檢、報”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單，利用大資料平臺，排查未進行核酸檢測人員，精準跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實現“應檢盡檢”。
2.可根據需要對重點人員進行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據網格化原則，科學合理設定取樣點並向社會公佈，必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規模人群監測時，可採用混檢進行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點區域、重點人員做到應檢盡檢。
3.若片區無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的，由片區應對疫情防控指揮部向區防控辦提出申請並做好支援力量核酸檢測工作安排。
（七）強化醫院院內感染防控
1.加強陽性感染者轉運閉環。完善陽性感染者轉運管理制度，陽性感染者轉運必須使用負壓救護車，專車專用，轉運時由醫務人員伴隨，醫務人員、駕駛員應穿防護服，戴手套、工作帽、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡，轉運結束後，由院感人員指導對車輛進行終末消毒，開窗通風，並進行取樣監測，建立臺賬，做好記錄。參與轉運的醫務人員及駕駛員應嚴格落實問環管理，居住地和工作場所要形成閉環，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時嚴格落實每日體溫監測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強化核酸取樣感控管理。發生疫情時，由區防控辦統籌安排專門核酸取樣隊負責核酸取樣工作，並落實取樣人員問環管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實車輛消殺。取樣人員應每天開展健康監測和單人單管核酸檢測。建立取樣點感控監督機制，每個取樣點至少安排1名醫務人員擔任感染防控監督員，督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛取樣人員，合理安排工作實踐、住宿和餐飲，避免發生職業暴露。強化防護物資保障，確保符合相關要求。
3.加強醫療機構的院感管控措施。嚴格按照《醫療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫用防護用品使用範圍指引（試行）》要求執行感染防控制度，加強重點科室、重點環節感染防控管理，堅決防止交叉感染事件發生。
4.組織專家開展不斷巡迴督導。發生疫情後，由片區防控辦牽頭成立院感防控督導組，在區級院感專家組的指導下對各級各類醫療機構、隔離點、核酸取樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡迴督導。形成每日問題清單交片區疫情防控領導小組（指揮部），轉有關部門督促整改，發現嚴重問題的要及時關停相關醫療機構。
（八）加強防範區域外重點場所和重點人群的防控
1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農貿市場、農產品批發市場（海鮮市場）、商超、休閒娛樂場所、景區景點等場所，要加強風險排查、環境衛生整治和清潔、消毒、通風，嚴格落實查驗健康碼、測溫、規範戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業人員健康監測，收集藥店、發熱門診、教育機構、轄區醫療機構、農貿市場等重點場所和網路媒體等多渠道預警資訊，建立多點觸發檢測預警機制，提高資訊研判和預警響應及時性。
2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構、養老機構、監所等防控管理，必要時採取停課停學、減少或停止探視等措施，保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人，慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理用藥計劃，加強醫療保障服務。
（九）強化宣傳教育和心理危機干預
建立權威可靠渠道，及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，釋出健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律，切實保護個人隱私，接受媒體採訪的公開表述應與權威部門已釋出資訊保持一致。對重點人群加強心理干預，關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區群眾等人群的心理問題，開通諮詢熱線，由區防控辦組建由精神科醫生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊，對受疫情影響的各類人群提供心理支援、疏導和干預措施。
（十）強化疫情醫療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則，根據疫情防控工作需要，及時、足額儲備疫情防控醫療物資。片區防控辦要及時向後勤保障組提出醫療物資需求，後勤保障組要與區後期保障組協調配合，就近調運、緊急採購，全力做好保供工作。
（十一）做好資訊釋出和輿情監測
按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則，以網路直報資料為依據，由片區應對疫情工作領導小組（指揮部）配合區應對疫情工作領導小組（指揮部）以轉歸資訊為準最遲在5小時內釋出基本情況、已採取的防控措施和下一步工作安排等資訊，在24小時內召開新聞釋出會，並在政府官方網站、主流媒體建立權威可靠渠道，根據防控工作形勢持續、及時、準確釋出疫情和中高風險區、封控區、管控區、防範區範圍等權威資訊。釋出內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情資訊和熱點問題，如新增病例、流行病學調查、醫療救治、醫療服務、保供穩價、核酸檢測、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉碼規則和流程等。資訊釋出不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員資訊只作為疫情防控工作資訊內部使用和管理，不做疫情資料報告、通報和釋出。不得在複核確認前將初篩陽性人員資訊以及先行開展的疫情處置、溯源流調等防控資訊向社會或各類媒體公佈、洩露，對造成不良後果的違規人員將依法依規嚴肅追究責任。切實做好網路輿情資訊收集、研判、報告和處置工作，對社會傳播的不實疫情資訊和謠言留言等，迅速予以迴應澄清，及時掌控處置違法資訊。
八、相關保障
（一）經費保障
黨政辦公室（財稅專班）、經濟發展處應根據片區指揮部提出的經費物資需求，保障專項經費落實到位。合理安排各項防範與應對工作經費，積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。
外來應急支援隊伍的後勤保障費用（包含異地食宿費用），由區財政承擔。轉送到異地救治的病例和無症狀感染者的醫療費用，由區按有關規定結算。
（二）技術保障
由區防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規範性檔案，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓，提高醫療衛生專業人員診斷、治療、流調、取樣、檢測、監測、消毒和現場應急處置等業務技術水平，確保防控措施落實到位。片區防控辦採取的消毒等防控措施，應在區疾控中心的技術指導下實施，避免不當消毒等措施可能造成的危害。
（三）物資保障
1.醫療物資保障
落實物質保障屬地責任，發揮區財政應急物資體系建設補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫療防護、醫療救治、疾病預防控制等醫療物資儲備和產能儲備，適時調整儲備產品結構，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導各村居根據實際情況，充實完善防控物資儲備；通過宣傳引導，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應按各自職責，建立完善片區應急物資儲備。突發事件發生時，對供應短缺的醫療物資，根據片區指揮部綜合協調（外事）組統一部署，黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應加速物資採購，強化醫療物資呼叫調劑。
轄區機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫療衛生機構按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換。
2.生活物資保障
經濟發展處、農業農村處等處室要根據處室職責分工做好村（居）民基本生活物資保障相關工作。片區防控辦要制定中高風險區和封控、管控區域必要生活物資、醫療保障、環境消毒、人員轉運和垃圾處理等基本需求保障預案，切實做好服務工作，滿足村（居）民基本生活需求。
九、督導檢查
（一）片區常態化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制，加強對各行政村（社群）的日常監督檢查力度，及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時，片區防控辦將聯合片區疫情防控監督檢查組在各處室常態化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告，報片區指揮部。
（二）督查中發現可能造成疫情暴發、蔓延等緊急情況時，要立即向片區指揮部報告。
十、獎懲
（一）獎勵
區黨工委、管委會及片區管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
（二）責任追究
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。
1.在執行本預案過程中，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、排程，不履行工作職責，組織協調不力，推委扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重後果的，將依據黨紀、政務有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。
2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關人員責任。
3.對不接受醫學觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調查時不講實情，導致疫情傳播擴散的，將依法追究責任。
十一、附則
（一）本預案由君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定併發布。各行政村（社群）應結合實際制定本村居的應急預案，並將其報片區防控辦備案。
（二）本預案由片區防控辦負責解釋，自印發之日起實施。
物資儲備應急預案4
1總則
編制目的
為提高應對突發事件所需重要物資應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序地排程與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保醫院安全執行，編制本預案
編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》，《國家物資儲備應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》和《XX縣突發公共事件總體應急預案》等
適用範圍
本預案適用於醫院發生各類突發事件情況下重要物資應急保障工作
醫院突發生活必需品市場供應應急處置行動，按照《XX縣生活必需品市場供應應急預案》執行
工作原則
按照“統一領導、歸口管理、分工協作、協同保障”的工作原則，在醫院的統一領導下，整合全院各方面應急物資保障資源，必要時，實行統一指揮、統一排程，建立醫院重要商品儲備、專業應急物資儲備，院有關部門按照各自職責，分別負責物資的儲備、更新和日常管理等；加強協調配合，確保重要物資儲備應急保障體系在處置突發事件時反應迅速，保障有力
2組織體系
領導機構
《XX縣突發公共事件總體應急預案》明確，本院突發公共事件應急管理工作由院領導統一領導
醫院是本院突發公共事件應急管理的領導機構
醫院應急委員會決定和部署本院突發公共事件應急管理工作，其日常事務由醫院應急辦承擔
工作機構
2.2.1醫院重要商品儲備管理領導小組
醫院重要商品儲備管理領導小組（以下簡稱“儲備領導小組”）負責常態下醫院重要商品儲備品種數量的確定、承儲企業的落實、儲備商品的動用、補貼費用的核撥，以及醫院重要商品儲備的日常管理，辦公室設在醫院辦公室
在應對突發事件過程中，根據醫院應急委員會的要求，負責及時呼叫相關儲備商品，為應急處置行動提供保障
2.2.2專業應急物資儲備單位
保衛（消防）、後勤、感染、醫教科等各災種應急管理工作機構和有關單位為本院專業應急物資儲備單位，要按照有關規定和職責，結合應急管理工作實際需要，負責各專業應急物資的儲備、更新和日常管理；在應對本領域突發事件過程中，根據事件處置需要，及時呼叫相關應急物資儲備，為應急處置行動提供保障
2.2.3相關單位及職責
（1）醫院辦公室
牽頭對醫院重要商品儲備進行統一管理和綜合協調，確保醫院重要商品儲備調得動、用得上；會同相關應急管理工作機構，提供必要的應急物資保障；做好市場價格監控工作
（2）後勤科
組織、協調和落實本院儲備重要商品的呼叫，做好相關商品的市場供應工作；組織、協調和落實本院應急物資的籌措，瞭解和掌握企業生產能力儲備和相關資訊
突發公共事件中，做好相關商品和市場供應工作，保障本院的正常工作、生活
（3）食堂
負責做好本院內副食品物資的呼叫，做好本院方便食品物資的呼叫；突發公共事件中，發揮調配作用，保障本院的正常工作、生活
（4）財務科
財務科負責物資應急保障行動的資金保障；根據院應急委員會物資應急保障需要，籌措安排所需資金
3常態管理
儲備管理
本院建立醫院重要商品儲備、專業應急物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新
3.1.1儲備領導小組成員單位負責醫院重要商品儲備的日常管理
3.1.2各專業應急物資儲備單位要切實做好物資應急保障資訊的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備，完善應急保障機制，特別是防汛防颱、公安消防、公共衛生、建設工程、特種裝置、危險化學品、供電事故、環境汙染等災種應急管理工作機構，要建立健全動態監控的物資儲備資料資訊系統
監測預防
3.2.1儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要加強對突發事件相關資訊的監測、收集和研判，加強資訊溝通和通報，按照各類突發事件的特徵和防範、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資應急保障準備
3.2.2本院一旦發生重特大突發事件，或釋出突發事件預警訊號，儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要會同相關部門和單位視情采取以下物資應急保障準備：
（1）開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；
（2）檢查相關應急物資儲備落實情況，視情做好增加準備；
（3）與相關應急處置部門建立資訊溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；
（4）調集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進入待命狀態，並視情做好後續準備；
（5）法律、法規規定的其他預防性措施
4應急保障行動
資訊報告與通報
醫院有關部門和單位要落實突發事件資訊通報、協調機制，加強協作，並根據重要物資應急保障需要，及時通報、聯絡和協調
開展重特大突發事件物資應急保障行動的，必須在1小時內向醫院領導報告，2小時內向XX縣政府總值班室書面報告
分級保障
一旦發生突發事件，事發單位和各科室負有突發事件即時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障
根據物資應急事件的發展態勢和處置情況，本院重要物資應急保障等級分為兩級：Ⅰ級和Ⅱ級，並可及時做出調整
4.2.1Ⅱ級應急保障
當突發事件影響範圍集中，事態比較嚴重，需要動用專業應急物資儲備、醫院重要商品儲備實施應急保障，啟動Ⅱ級應急保障
（1）有關部門根據職責和規定的許可權，啟動本院物資應急保障預案，組織呼叫本院物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障
（2）如實物儲備難以滿足應急處置需要，有關部門可根據掌握的資訊，協調有關部門積極組織貨源，保障應急處置行動
（3）院有關部門為應對突發事件，可以根據有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施，投入應急處置行動
（4）按照逐級動用的原則，組織呼叫專業應急物資儲備、醫院重要商品儲備
當本部門儲備物資不能滿足需要時，可自行組織應急物資調劑互助
必要時，可報請院應急委協調
（5）應急保障情況應及時報院辦、院應急辦及儲備領導小組辦公室等有關部門
4.2.2Ⅰ級應急保障
當發生重特大突發事件，影響波及全院範圍，事態嚴重，院應急處置指揮部決定成立院物資應急保障組，啟動Ⅰ級應急保障
在院應急委的領導下，院物資應急保障組統一組織、協調本院物資應急保障力量和資源，開展應急保障工作
各有關部門和單位按照各自職責分工，密切配合，共同實施應急處置
（1）在院物資應急保障組的統一指揮下，全面整合、合理調配和呼叫全院應急物資資源
（2）在院物資應急保障組的統一指揮下，各相關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，並及時安排運輸，確保應急物資供應
（3）根據應急物資保障需要，各相關單位在院物資應急保障組統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障
（4）必要時，根據有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施，投入應急處置行動
應急保障結束
4.3.1Ⅱ級應急保障結束
事態得到控制後，醫院終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理，並及時做好物資動用情況的統計上報
4.3.2Ⅰ級應急保障結束
事態得到控制後，由院物資應急保障組提出，經院應急委同意，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態管理
院物資應急保障組要及時將物資動用情況進行統計彙總，報院應急委員會
重大情況上報縣政府，並通報各有關部門
5後期處置
補充更新
儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應急動用後的補充更新工作
同時，在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力
2資訊釋出
院有關部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應急保障資訊釋出工作
6協同保障
重點聯絡企業制度
院辦要建立應急物資分品種重點聯絡企業制度
加強與重點聯絡部門的資訊溝通，及時掌握庫存等有關情況，建立動態資料庫，形成重要物資應急保障快速反應機制
資訊儲備保障
院有關部門要對本院未儲備重要物資進行梳理，建立非儲備物資資訊庫，擬定必要的緊急支援、採購及供應協議，確保物資快速到位
交通運輸保障
交通運輸管理部門要編制相應應急物資運輸保障預案，保證應急情況下應急物資的運輸
通訊保障
院資訊委要加強對本院有關電信、移動、網通企業的組織協調，保證重要物資應急保障行動的通訊暢通
技術保障
儲備領導小組成員單位、各專業應急物資儲備單位要不斷完善資訊資源的整合與共享，實現對儲備物資的分級管理、科學決策和合理排程
社會秩序保障
保衛科、後勤科、醫教科等部門要加大執法力度，依據各自職責，嚴厲打擊破壞市場經濟社會秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動
物資儲備應急預案5
為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新
一、工作原則
堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位
遵循“依法、科學、規範、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、規範做好全鎮疫情防控生活物資保障工作
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署，依託各村、社群#格化管理模式，充分發揮黨員骨幹、志願者、愛心人士作用，切實保障全鎮百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要
1.指定商超
鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模，指定3家超市（福聯商店、帥帥超市、鎮供銷合作聯社）作為全鎮生活物資保障供給商超，並上報縣防控辦備案
2.需求上報
轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社群具體#格資訊員反應，由各#格資訊員彙總百姓各類生活物資數量、規模，並上報各村、社群二級#格長（即各村、社群黨支部書記），由各二級#格長統一上報至鎮疫情防控辦公室
3.物資配送及發放
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社群物資需求，通知各村、社群民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資並運輸至各村、社群
各村、社群依託#格化管理模式，組織#格員、資訊員、黨員骨幹、志願者等對各#格內百姓逐家進行配送
4.商超物資保障
各指定商超根據各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內進行採購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，並及時進行物資採購
三、組織保障
1.所有進行物資分配、外出採購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好採購物資的消毒工作
2.要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責，對於不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理
物資儲備應急預案6
一、食物
在寸土寸金的城市裡要以可能永遠用不到的東西佔用空間顯然是極不划算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點：高週轉。即，日常可以消耗掉的食物。
1、大米，儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月，如果只吃大米那麼只能撐兩週。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。
2、意麵，儲存時間兩年以上。意麵意外地耐儲存，佔地空間小，缺點也是費燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。
3、麵粉，儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤麵粉。麵粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費燃料，而且潮溼後會有很糟糕的味道。但是對乾燥的北方來說麵粉也是一種高週轉的食物。
4、方便麵，儲存時間一年左右。方便麵當然是好東西，物資短缺時約等於菜飯齊備，不耗燃料，易於攜帶，口味豐富好吃，缺水可以幹啃。唯一的缺點是佔地空間大。
5、罐頭，儲存時間一年到數年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。
6、醬料，不被雜菌汙染可以達到數年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優點是日常用處大，缺點是容易被雜菌汙染而變質。
7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，儲存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質期並不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。
8、調味品：鹽、糖、醋、乾燥的綜合香料。儲存時間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。佔地小价格低，多買一些不礙事。
9、其他肉類，儲存時間按乾燥和醃製程度不等。風乾牛肉非常瓷實，頂飽，蒙古大軍的乾糧，就是費牙，日常不太好吃，我以前囤過，後來牙不好就算了。醃製肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴格說不能算高週轉食品。
10、安慰食品：堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰爭》的玩家都會對戰亂後期安慰食品的高價印象深刻。
11、果珍衝調飲料，儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補充維C，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接幹嚼。
12、餅乾。儲存時間一年。餅乾特別不推薦，餅乾放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅乾則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高週轉食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅乾上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。
以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉乾、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或幹嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。
二、水
水是個特別複雜的命題，16年水利部公開的資訊裡表明我國八成地下水都不適合飲用。總之只能說，水一定要燒開，實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水裡滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水裡都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。
其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什麼情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。
物資儲備應急預案7
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組：
組長：由公司董事長xxx(電話：xxxx)、總經理xxx(電話：xxxx)擔任。
副組長：由公司生產總監xxx(電話：xxx)擔任.
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。
二、防汛組織程式
在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及各車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內流水不及。(2)排水管道
堵塞，廠區內水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨;
(2)檢查汙水井、排水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
四、險情處理程式
1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。
2、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出彙報。
為確保全體在校師生的生命財產安全，確保學校教育教學工作的順利開展，防範消防安全事故的發生，力保消防安全事故發生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關部門檔案與會議精神和相關法律法規，結合我校消防環境建設與準備的實際，制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：xx副組長：xx xx
成員：學校行政班子
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：xx（火險發生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災）
（二）滅火組：組長：xx（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作）
（三）搶救組：組長：xxxx（校醫）（負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
（四）緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全）；圖書室xx（負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生）。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，並迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅於火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即採取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員彙報，儘快增加援助人員，協力救火。
4、領導組成員接到報告後，要立即到達火情現場，並視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生後，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，儘快增加援助人員，如發生重火情，同時向“119”報警，並根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
