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暴雪天氣應急預案(精選22篇)

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在日常生活或是工作學習中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。應急預案應該怎麼編制才好呢?以下是小編整理的暴雪天氣應急預案,歡迎大家分享。

暴雪天氣應急預案(精選22篇)

暴雪天氣應急預案 篇1

為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專餘姚段和餘慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的`副總經理及相關負責人、物業公司專案經理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行資訊並向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置並疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極採取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣資訊;加強幹部值班制度,保證資訊暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯絡計程車公司,確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主幹道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時瞭解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客釋出惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、計程車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行資訊並向領導小組報送。

振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施裝置的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車資訊,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯絡鐵路北站及時瞭解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯絡計程車公司,確保運力及時疏散旅客;聯絡周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿資訊。

(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯絡民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯絡市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關係到群眾的出行,關係到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、行動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保資訊暢通。一旦發生災情,要按照有關資訊報告制度迅速逐級上報,並及時啟動應急預案,妥善處置。

(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大幹部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。

暴雪天氣應急預案 篇2

一、指導思想:

以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國突發事件應對法》為依據,以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標,積極開展各種應對暴風雪惡劣天氣的預防應對工作,確保學校師生冬春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則:

統一指揮,分級管理,整體聯動,落實到位

三、成立預防暴風雪災害指揮機構

成立榮成三中預防暴風雪災害領導小組,成員見:校應急管理委員會名單。

領導小組下設預防暴風雪辦公室,地點在學校辦公室,負責日常暴風雪災害預防工作的業務指導和報告、資訊溝通工作。要求各班級在學生中也成立各個應急職能小組,做好學校與學生之間的聯絡工作。具體負責全校的.防災抗災工作。要求全體教職工嚴格按照預案要求,做好本校的防災抗災工作。

四、應急措施

1.落實責任制

校長主要領導負責全面工作,分管領導具體指導各年級工作,班主任負責落實各班具體工作。

2.實行災情一日一報制度

學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通,瞭解災情預警資訊。每位負責人都要二十四小時保持通訊暢通,隨時保持聯絡,一旦發生災情,在最短的時間內逐級上報,為指揮決策提供快捷有效的支援。

3.實行安全檢查制

總務處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素,及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學校建築物、學校附近建築設施、學校裝置設施和校園樹木等出現損壞的維修。

4.及時將學校除雪工具分發到師生手中,雪災之後要及時組織教職員工清理清除校園積雪,隨時隨地保障師生的安全,為學生正常上課做好準備。

5.上學和放學如提前或延期,各部門、各年級要統一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學生及其家長的穩定工作。

五、幾點要求

1.每年冬季來臨前,要對學生集中進行一次防範暴風雪災害應對知識的教育,提高學生的防災自救能力。

2.暴風雪前後,要加強值班值宿和安全保衛工作,做到24小時有人堅守崗位。

3.做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防安全事故的發生。

4.學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和資訊暢通。

5.實行責任追究制度。校長是防災抗災的第一責任人,全面負責本校的防災抗災工作,各部門、各年級負責人是直接責任人,因瀆職行為產生的不良後果,領導小組將嚴肅追究相關人員的行政責任。

暴雪天氣應急預案 篇3

一、目的:

為確保專案安全目標的實現,有效預防、減少暴雪災害,提高災害發生後的應急處置能力,減輕災害對園區的影響、損害。堅持;預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;的原則,制定本預案。

二、適用範圍:

適用於專案暴雪天氣應急處置工作。

三、職責與許可權:

1、物業經理履行應急指揮機構總指揮工作職責。

2、工程部、秩序維護部和客服部為主責部門,各自履行相應工作職責。

3、其他部門為協助部門,履行後勤保障工作職責。

四、應急預案內容:

當氣象臺釋出暴雪天氣預警後,各部門做好預防檢查工作,成立暴雪天氣應急小組。執行部門當值員工,在暴雪期間,每天須按時到崗,參加集中清除積雪工作,以確保園區管轄範圍內道路暢通,無積雪,無人員傷害事故發生。

(一)工程部

1、派人檢查天台、戶外、各種裝置設施確保一切正常。

2、檢查所有下水通道,並清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。

3、檢查並牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件,尤其是樓宇頂層、外牆面、汽車坡道等易堆積積雪和發生滑倒造成傷害的地方,發現存有安全隱患的.需暫拆除。

4、協助保潔清理外圍的地面

5、冰凍暴雪天氣過後搶修受損裝置設施。

(二)客服部

1、發函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防範工作。

2、組織部門員工參與清除積雪工作。

3、加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區域的巡查,隨時報告相關事宜。

4、監督保潔公司準備好所有剷雪、防滑等應急器材,確保所有應急物資能隨時應用。

5、準備應急藥箱。

(三)秩序維護部

1、安排外圍秩序維護員有序疏導車輛行駛。

2、協助保潔清理外圍地面。

3、地下停車場巡邏人員及時關注下行車輛,如發現積雪、積水現象,及時通知保潔人員進行清理。

(四)保潔公司

1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應急人員名單。

2、當值人員及時清理積雪。

3、保潔公司應確保出現冰凍暴雪天氣時,有足夠的清雪工具。

4、掃雪鏟冰工作安排

(五)準備工作

A將融雪劑、掃把、剷雪板集中存放於庫房中備用。

B降雪來臨前在園區各樓首層大堂門前及門內鋪設防滑地墊,放置;小心地滑;警示標識。

(六)工作安排

A、降雪來臨前在各樓門前大理石及門內鋪設防滑地墊,大堂放置;小心地滑;警示標識,隨時清潔大堂地面,確保無水跡。隨時觀察雪情,根據雪情安排保潔人員進行清潔,確保地面無結冰,大理石地面無積雪。

B、出現路面積雪情況,安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道,並保持清潔。在主要人行幹道(包括門前三包區域)、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑,

C、出現積雪超過0、5釐米情況,秩序維護部負責對樓體天台出入口進行封閉。在園區客流早晚高峰時段,對園區各進出口實施引導管理疏導大廈出入車輛,確保園區出入人員及車輛的安全有序。

D、雪停後,根據積雪情況組織各部門人員按照園區責任區域及範圍開展掃雪鏟冰活動,及時發放所需工具及保潔用品並負責現場指揮與檢查,確保30分鐘內主要幹道無積雪、無結冰,確保園區主要通道及責任區域清潔乾淨。

E、清除的冰雪,應整齊堆放在不妨礙交通的向陽處,保證園區範圍內車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪,含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內堆放。

F、清掃工作完畢,組長負責回收、清點清掃工具、用品,保潔主管負責適時回收各區域防滑地毯及防滑標識放回指定地點,擺放整齊,防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理,恢復正常狀態。

(七)掃雪工作組,共分為3小組,統一由總經理及總經理助理指揮工作

A、組長:秩序經理組員:全體秩序部人員

B、組長:工程經理組員:全體工程部人員

C、組長:客服經理組員:全體客服部及保潔員

(八)夜間園區積雪處理辦法

管理處通知值夜的保安員、工程人員,大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標識。主動巡查車庫出入口及主要道路(包括門前三包區域),發現積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。

(九)領取工具

所有掃雪工具存放地點:2號樓地下庫房,夜班領取工具要和保安班長聯絡,用完工具保安班長統一安排收回到地下庫房。

暴雪天氣應急預案 篇4

一、適用範圍

全鎮範圍內因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。

二、指導思想

堅持人民至上、生命至上,統籌做好疫情防控和防汛救災工作,堅決落實責任制,堅持預防預備和應急處置相結合,加強低溫雨雪天氣監測,及時排查風險隱患,有力組織搶險救災,妥善安置受災群眾,維護好生產生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

三、工作部署

1、加強監測預警和宣傳引導。根據上級部門的檢測預警預報,及時釋出降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警資訊,利用微信公眾號,及時釋出氣象預警資訊,加強低溫雨雪冰凍災害防禦知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用“村村響”廣播、LED、簡訊等方式,釋出寒潮冰凍災害預警資訊和簡明防災避災知識。

責任領導:陳霖、鍾和

責任單位:黨政辦、安辦

2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務,針對低溫雨雪天氣影響重點區域,增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防禦和應急處置準備工作。要加強警力調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段,確保交通運輸安全有序。

責任領導:劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鍾和

責任單位:各村、派出所、道安辦

3、確保電力通訊正常執行。要加強輸電線路和重要輸變電裝置的巡查,及時採取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象,確保群眾生活和重要使用者用電。

責任領導:鄭玉光

責任單位:供電所

4、確保生產生活秩序正常。要加強農業基礎設施防凍措施落實,重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍,確保農作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作,保障群眾生產生活用水。食安辦要聯絡洋中市場監督管理所,加強市場監管,維護市場秩序。鄉村振興服務中心、林業站等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時採取針對性預防措施。

責任領導:鄭玉光、周昌紅、鍾和、雷鄭延

責任單位:鄉村振興服務中心、水利站、食安辦、林業站

5、切實做好救災準備。要切實做好睏難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,把禦寒物資第一時間送到需要的群眾手中,確保安全溫暖過冬;要第一時間收集掌握災情,積極籌措儲備禦寒物資並作好統籌排程,確保防寒及救災物資隨時排程使用;要加強對年老體弱、孤寡老人的關心關懷,加強慈善幸福院、孝老食堂的.安全管理和服務保障,確保集中供養特困人員、在院老人等服務物件安全過冬。

責任領導:周昌紅、鍾和

責任單位:各村、民政辦、安辦

6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作。嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅遊等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區景點設施裝置的安全管理,做好安全警示、遊客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生禦寒、視情停課等工作。

責任領導:鄭玉光、鍾和、雷鄭延

責任單位:鄉村振興服務中心、安辦、道安辦、各學校

7、統籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實預案措施、強化應急準備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監管,堅決杜絕聚集性疫情發生。

責任領導:陳霖、鍾和、鄭雲彬

責任單位:各村、食安辦

8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮直各單位要在崗在位,嚴格落實24小時值班值守制度,認真做好資訊上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執行突發事件資訊報告的有關規定,及時做好工作資訊的報送,加強資訊共享,提高應急反應和應急處置效率。

暴雪天氣應急預案 篇5

為加強盱眙城區掃雪除冰工作,確保降雪後城市道路暢通、交通安全和環境整潔,結合縣城管局工作實際,制定本預案。

一、組織領導

成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。

組 長:黃銀林

副組長:

成 員:

二、工作目標

動員全域性人員樹立以人民為中心的思想,體現城管隊伍關鍵時候“拉得出 打得響”的'責任擔當,振奮精神、科學排程,積極做好掃雪除冰工作,及時清掃、剷除城區主次幹道、重點交通路口、坡道的積雪和冰塊,消除隱患,保障城區道路暢通和交通安全。

三、人力、物資及裝備保障

(一)人員保障:除值班值守人員外,全域性全員上陣。

(二)車輛保障:鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。

(三)物資保障:鐵鍬(杴)500把、掃帚200把、工業鹽50噸。

(四)宣傳保障:局辦公室、數字城管。

四、區域分工

局辦公室負責掌握氣象資訊,及時預警,重大降雪啟動預案。

(一)由北向南,交通路口

1.盱馬線(十里營大街)(90人)

領隊:潘順利 責任部門:市容市政

——縣政府紅綠燈及周邊

西北角(近中央公園一側):侯士強帶領三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人;東北角(近山水商務大廈一側):尤建軍帶領二中隊共25人;西南角(近中澳生態遊園、錦繡乾城一側):王鋒帶領一、二中隊共40人。

2.山水大道(97人)

領隊:高永斌 責任部門:環衛中心

——龍蝦城紅綠燈(47人)

楊兆軍帶領汪月、張遠清隊:西北角(近龍蝦城一側)12人;東北角(近水韻長淮一側)13人;西南角(近中澳生態城一側)12人;東南角(近中央公園一側)10人。

——都樑大道(鳳悅天晴)紅綠燈(31人)

袁忠祿帶領秦文隊:西北角(近海通建材城一側)11人;東北角(近中澳生態城一側)8人;西南角(近海通時代廣場B區一側)6人;東南角(近鳳悅天晴一側)6人。

——淮河明珠路(於氏龍蝦)紅綠燈(19人)

萬立志帶領張曉莉隊:西北角(近新建傢俱城一側)5人;東北角(近紅胖胖龍蝦一側)4人;西南角(近於氏龍蝦一側)5人;東南角(近帝景國際一側)5人。

3.甘泉西路(107人)

領隊:張海明 責任部門:路燈場館、渣土辦、環衛中心

——新馬中學紅綠燈(路燈場館29人+渣土辦12人)

西北角(近農商行一側)、東北角(近新馬中學一側):董啟倫帶領渣土辦12人;西南角(近奧體一側):薛勇帶領葛超等共14人;東南角(近山水廣場一側):郭月明帶領畢書超等共15人。

——中央商場紅綠燈及泵站路坡道(環衛中心66人)

魏東帶領周維芳、丁豔隊:西北角(近國稅一側)21人;東北角(近四季華庭一側)15人;西南角(近中央商場一側)20人;東南角(近金源花苑一側)10人。

4.金鵬大道、五墩西路(111人)

領隊:何海 責任部門:環衛中心、執法大隊

——三分校紅綠燈(環衛中心24人)

戴瑩瑩帶領楊琴隊:西北角(近八岔小區一側)8人;東北角(近春梅滷菜店一側)5人;西南角(近九龍廣場一側)5人;東南角(近金海柏樾一側)6人。

——五墩紅綠燈(執法大隊45人)

西北角(近電信大廳一側):李文、蔡進帶領張貴龍等共12人;東北角(近萬潤髮一側):仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人;西南角(近海瀾之家一側):湯習文、盧星宇帶領黃業坤等共12人;東南角(近五墩廣場一側):張巨集、張天寧帶領史慧等共12人。

——中醫院路口(環衛中心42人)

王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊:西北角(近中醫院停車場一側)12人;東北角(近中醫院一側)10人;西南角(近寶諾麗嬰一側)10人;東南角(近中行一側)10人。

5.淮河東路、淮河北路(153人)

領隊:張瀅瀅 責任部門:局辦公室、執法監督科、數字城管、環衛中心、山城市場

——都樑公園紅綠燈及迎賓路坡道(環衛中心50人)

周勤帶領趙明月、葉麗隊:西北角(近怡和家園一側)10人,東北角(近鼎鼎菸酒店一側10人;西南角(近農行一側)15人;東南角(近執法崗亭一側)15人。

——新華書店紅綠燈(機關各科室24+數字城管8)

楊正軍、李瓊帶領32人。

——斬龍澗坡道(山城市場12人)

吳雙會帶領李新天等共59人。

6.城區各公園場館及出入口周邊道路(65人)

——中央公園及其周邊:王根群帶領袁翠珍、汪新武等共9人。

——山水廣場及其周邊:劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。

——南苑廣場、明珠廣場、世紀遊園及其周邊:徐生勇帶領侯衛芳、錢厚芹等共7人。

——灑金橋及其周邊:洪萍帶領高翠香、王華等共10人。

——奧體中心及其周邊:鄒怡帶領餘銀花、萬歲娥等共9人。

——城市桃源及其周邊:李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。

——象山公園及其周邊:王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。

——迎賓公園及其周邊:王萬兵。

——中澳生態園及其周邊:畢娟帶領曹方方共2人。

——淮河館及其周邊:王豔帶領李豔玲等共4人。

——地質館及其周邊:趙雪梅帶領倪紅豔、楊靜等共3人。

——歷史館及其周邊:暫不安排。

7.公廁、垃圾中轉站等環衛設施及周邊(環衛中心59人)

——城區58座公廁及其周邊:周巨集帶領張加琴、張紅、茆志鮮、孫創業等共45人。

——城區6座垃圾中轉站及其周邊:談志進帶領中轉站操作工共14人。

——聖元環保及其進場道路:林建武帶領聖元工作人員共20人。

(二)由主到次,車輛路線(34人)

1.鏟雪車7輛

2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛

五、響應時間

六、工作要求

(一)所有人員雨雪冰凍期間不得請假,24小時手機暢通,服從領導小組統一調配,迅速行動。

(二)在清掃冰雪時,應按照先背陰後朝陽、先重點路口後一般道路的順序,完成清掃。

(三)提前做好相關車輛的防滑工作,所有垃圾運輸車輛應在保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。

(四)工業用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷害,使用應必要且適量。

暴雪天氣應急預案 篇6

1.目的

使專案全體員工對突發事件具備快速反應能力,做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施,以確保小區內的公共人員及財產的安全。

2.範圍

2.1適用於各專案、各部門

3.事件級別的定義

3.1三級事件:小雪

3.2二級事件:中雪或夜間降雪

3.3一級事件:大雪

4.事件處理組織機構、職責分工

4.1專案經理為總指揮。

4.2工程主管負責組織實施。

4.3客服部負責組織引導客戶。

4.4其他部門應服從工程主管的工作安排。

5.通用處理程式

5.1保潔人員在主要客戶出入口處鋪設防滑地墊,並擺設“小心地滑”等警示牌;(各專案根據實際情況確定具體位置)。

5.2工程部根據需要安排按劑量潑灑融雪劑(工業鹽)。

5.3各部門按照區域劃分和清掃順序要求進行清掃。

5.4積雪應推放在汙水井旁,或堆放在不妨礙行人車輛的位置。

5.5秩序維護部積極疏導車輛,防止交通事故的發生。

5.6工程部應明確除雪、鏟冰物資和工具的數量、存放位置和保管人,保證24小時隨時可呼叫。

5.7清掃標準:主要通道、坡道無積雪、無凍層、臺階處不溼滑;保證車輛和行人的'通行安全。

5.8遇有下雪天氣或夜間降雪,所有員工應主動提前出行,以免路上堵車造成應急工作延誤,途中應注意安全。

5.9掃雪過程中所有員工必須服從指揮,不得有拖延、推辭、打鬧現象,並注意自身的安全。

5.10除雪完畢應將所有工具收集並按指定地點存放。

5.11保潔人員應及時清理大堂、門廳的雪水鞋印,有條件的可為客戶提供雨、雪具套袋。

6.特殊崗位要求

6.1工程部為物業除雪、鏟冰工作的責任部門,負責相關物資準備、回收、清點及保管工作,及時清掃降雪,做好公共區域的防護工作。

6.2工程部負責除雪、鏟冰工具的維修工作。

7.不同級別的除雪鏟冰事件的處理程式

7.1三級事件處理程式(小雪)

7.1.1現場指揮人:客服部/總值班/工程部/中控值班員

7.1.2在崗的秩序維護員、保潔員、工程員工對相關的責任區進行除雪。

7.1.3應確保主要行人、車輛出入口地面不積雪、不結冰;大堂、門廳內外地面、臺階不溼滑。

7.2二級事件處理程式(中雪或夜間下雪)

7.2.1現場指揮人:客服部/總值班/工程部/中控值班員

7.2.2在崗的全體員工和秩序維護員、保潔人員、工程員工(安排值班的人員除外)對相關的責任區進行除雪鏟冰。

7.2.3夜間降雪:(小區)應於8:00前完成各單元門前以及小區主要道路的清掃。

7.2.4白天降雪應隨降隨清,先清掃人行通道及車庫坡道,再清掃車行道路。

7.2.5夜間降雪後次日(節假日除外),部門主管級以上人員應在7:00前到崗,組織參與除掃鏟冰工作。

7.2.6除雪時應以人力除雪為主,融雪劑融雪為輔。

7.3一級事件處理程式(大雪)

7.3.1現場總指揮:專案經理

7.3.2包括公司員工全員參與(聽從專案統一安排)除雪鏟冰工作。

7.3.3在物業區域內交通主要通道及出入口按情況鋪灑融雪劑(工業鹽)。

8.善後處理

8.1如條件允許,專案經理應到場主持除雪鏟冰工作的有關事宜。

8.2客服部應做好對住戶、客戶防滑、防摔的宣傳提示工作。

8.3清掃的堆雪應整齊堆放於不妨礙通行的地方(禁止放置在樹坑內),乾淨的白雪可直接投入草地。

8.4雨雪天氣過後,應根據現場實際情況進行一次徹底清潔。

8.5如因場地溼滑、結冰造成人員摔傷,客服部應立即救治傷者並現場拍照取證,後續配合客戶辦理相關保險索賠工作。

暴雪天氣應急預案 篇7

一、人員安排

根據專案整體安排,參訓人員主要人員分配如下:

客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制,隨時關注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣,緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗,提醒業戶關門窗、檢查除雪工具裝置、設施、廣告招牌、花盆等。並提前準備好相應物資,並對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工,並按照相關要求展開工作:

客服組:及時疏導受災群眾,沿安全路線撤離,並安撫業主情緒,避免出現恐慌情況。

保潔組:重點清理園區門口及主幹道路面,採用除雪劑融化路邊積雪,並用剷雪板、鐵鍬、鐵鏟剷除路面結冰,並由垃圾運輸車負責清運。

災後需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況,並及時聯絡園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣,克服恐懼心理,避免出現大面積恐慌,影響救助工作。

2、加強日常應急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司,配備暴風雪天氣必需工具,以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

暴雪天氣應急預案 篇8

1總則

1.1編制目的

為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的突發事件,保證全系統搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減輕災害危害,維護交通運輸秩序正常,按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。

1.2冰凍雨雪災害

冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨後遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到城市道路交通執行,影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給,並可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。

1.3適用範圍

本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常執行,或引發行業突發事件時,適用本預案。

1.4應急處置原則

按照集中領導,統一指揮,分工負責,統籌安排,規範有序,科學應對的原則進行處置。堅持提早預防,充足準備,把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。

在具體工作中:要堅持防範重於救災,立足於橋樑、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵;公路執行要先疏通,後暢通,先幹線,後支線;旅客運輸要先安全,後通行,先短途,後長途;城市公交要堅持先幹線後支線,幹線中優先保障BRT等運輸量大,樞紐功能強的線路;對邊遠農村公交線路,積極主動請求屬地政府支援。

2組織機構及職責

2.1組織機構

常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部,總指揮由交通局局長擔任,副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任,成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業集團等單位行政負責人組成。

指揮部下設綜合協調組,公路暢通保障組,水上暢通保障組,城市公交保障組,公路客運保障組,民航運輸保障組,宣傳報道組。

2.2工作職責

總指揮職責:統一領導全市交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定“災情預警、預案啟動”等重大資訊的釋出;統籌排程全系統應急資源;負責或指示局應急辦,完成市交通運輸系統內外資源協調和應急聯動處置等任務。在出現重大情況或需要發動其他社會力量時向市人民政府彙報。

副總指揮職責:協助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。

綜合協調組職責:綜合協調組設在局應急辦公室,由安監處、局辦公室和局資訊中心組成。按照指揮部要求,以資訊中心為主,完成應急值守、資訊彙總、災情跟蹤以及授權排程等任務;以安監處為主,完成綜合協調、災情調查,原因分析和總結評估等任務;負責全系統範圍內冰凍雨雪應急的日常管理,監督和指導局屬各單位,開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓,檢查應急物資儲備等工作;以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。

公路暢通保障組職責:主要由市公路管理處和產業集團等組成,按照市局命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內國省幹線公路、橋樑和西繞城高速公路安全暢通,協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

公路客運保障組職責:主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。

城市公交保障組職責:主要由市公交集團公司組成,負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。

民航運輸保障組職責:主要由民航常州機場組成,當機場飛行區遇有冰雪天氣,給航空器安全起降造成影響時,負責消除冰雪產生的安全隱患,在最短的時間內清除積雪積冰,恢復機場正常執行。

水路暢通保障組職責:主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成,負責做好全市水路運輸保障工作。

宣傳報道組職責:主要由局辦公室和宣教處組成,做好防抗雪災等極端天氣引發的公路和水上突發事件的宣傳動員、新聞報道工作,及時收集災情資訊,指導並統一局屬行業部門的宣傳報道。

3監測與預防

3.1監測

局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門釋出的有關冰凍雨雪災害的監測預報資訊,由交通運輸局資訊中心向局系統各單位釋出。

3.2預防

各部門(單位)應根據時節特點,依據冰凍雨雪災害的監測資訊做好以下預防工作:

⑴結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、制度和預案;

⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓;

⑶加強安全隱患排查和治理;

⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;

⑸開展冰凍雨雪災害防禦知識的宣傳教育;

⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;

⑺加強應急值守;

⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

4預警

根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度,將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級),一般(Ⅳ級)。

具體標準依據市政府相關部門釋出的預警等級資訊。由局應急指揮部授權局資訊中心釋出預警資訊。

5應急響應

預案啟動後,指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,並及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部,同時向局資訊中心反饋情況。

5.1公路暢通保障組

5.1.1密切關注天氣變化,做好氣象監測和各類資訊的彙總分析工作;

5.1.2全面掌握管轄公路路況,組織雨雪期間的道路巡查,爭取做到早發現、早彙報、早行動,適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》,不等不靠,先行處置,在橋樑、陡坡等交通節點雨雪冰凍前採取防凍措施;

5.1.3依照管理職責,採取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;養護應急處置中心要組織有關職能部門,調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質、特點和危害程度,採取相應措施。對發現的各類問題,不能解決的立即向上級主管部門報告;

5.1.4路政、養護部門做好公路、橋樑、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋樑、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,採取必要的安全防範措施。

5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時,及時採取交通管制措施,協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施,並向專業救援機構報告;各收費站應當開足收費道口,增加工作人員,加快通行速度;

5.1.6相關部門落實通訊、應急值班與資訊報告、生活後勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資,必要時呼叫其他急需物資、裝置、設施、工具;

5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊,在接受省公路路網排程指揮中心的指令同時,啟動本單位預案,除冰掃雪,儘快滿足通行條件,確保全省全市高速公路路網及時恢復執行,不拖後腿。

5.2城市公交保障組

5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》,做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作,提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平,防止次生、衍生事故的發生,確保旅客生命財產安全,儘量減少冰雪天氣對公交運輸的影響,努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度,儘快恢復公交運營正常秩序。

5.2.2安全保衛部及時對重點線路、橋樑、隧道、場站進行安全巡視,冰雪天氣的次日,凌晨4點前對重點線路、橋樑、隧道、場站進行安全巡視,及時排查隱患,並將相關資訊與領導小組彙報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查,排查隱患,並將資訊上報安全保衛部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查,排查隱患,並將資訊上報分公司。

5.2.3當冰雪天氣狀況發生後,組織人員到達站場,做好安全教育指導,在BRT站臺內設立專人防護引導,做好清掃工作,防止乘客摔傷,並做好對滯留乘客的宣傳安撫工作,防止各類違法犯罪活動和群體性的事件,確保運輸安全穩定和乘客生命、財產安全。

5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作,確保車輛技術狀況完好,各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑裝置、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制,各汽車公司保修廠成立應急搶修小組;貯備相應車輛搶修物資,確保所有搶修人員、物資、裝置能迅速集結呼叫。

5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發生後的當日晚上,組織維修作業人員做好所有車輛的機務保障工作,必須確保車輛的出行安全。

5.2.6當發生冰雪天氣狀況影響運營時,營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案,及時收集現場資訊,根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃並及時告知公眾,向公眾告知雪災情況可能會發生由於人員擁擠不能運營準點,影響交通安全的線路會停開,並將停開線路公佈,及時通知服務中心向公眾解釋,並請求政府部門給予支援幫助,清掃積雪,保證道路暢通,及時恢復停開線路,力爭儘快恢復正常行車秩序。

5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資(防滑繩、防滑鏈、工業鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、剷雪板、草包等),並在大雪、冰凍天氣來臨前及時發放各生產經營單位,並根據實際使用狀況及時補充相關物資。

5.2.8科技資訊部要及時將安保部提供的`安全提示資訊傳送至運營車輛告知每一位運營駕駛員,每間隔一小時傳送一次,做到及時提醒。通過科技資訊平臺對路況及駕駛員動態進行監控。

5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作,對場站地面積雪進行快速清理,確保在頭班車運營發車前將場站內積雪全部清掃完畢,如遇嚴重雨雪災害,組織相關作業人員支援,若仍無法及時解決,將情況上報至集團公司應急領導小組。

5.3公路客運保障組

5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節假日道路旅客運輸應急預案》;及時準確掌握跨省市長途客運情況,協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作,檢查督促並配合運輸企業做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作;加強對全市客運市場的監督管理,維護運輸市場正常秩序。

5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》:

指定專人瞭解本地區及有關外省市氣象預報,掌握不利於行車安全的氣候變化和路況變化,及時上傳下達。

遇有大面積大雪、冰凍,相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理髮布行政命令,由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組,停班、發班等有關事宜由領導小組統一指揮,統一排程,其他任何單位和個人不得擅自行動。

遇有大雪封路,公司暫停所有長途班次,視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路,要及時與公司取得聯絡,並就近進入停車場休息,如道路長時間不能開通,要妥善安置好乘客。

各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急裝置,在能夠預見到氣候變化的情況下,長途班車必須配有防滑裝置才能允許發車。

在春運高峰期間,汽車站應請求武警、交警支援,做好滯留旅客的安置工作,確保不發生群體性的事件。

5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站(含BRT支線)、地下停車場、地下出租車停靠站於一體,客流量巨大。

由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協調組織機構,在各自區域內發生可能影響其他單位或公共區域的突發事件時,可按照各自的應急預案先行處置,並嚮應急協調組織機構通報相關情況,相互支援;

遇有大面積大雪、冰凍,各成員單位應立即啟動內部應急預案,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。

5.4民航運輸保障組

當機場總值班獲悉當晚有降雪,可能在飛行區形成積雪時,應適時啟動《常州機場除冰雪預案》,通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪裝置,一旦發生飛行區道面積雪,保證能及時開展清除飛行區積冰雪工作。

5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪,氣溫在零度以下並有可能在飛行區形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時,應及時通知航務部管制室,由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部,經總值班同意,用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時,機場總值班應將情況及時報告機場飛行區除冰雪領導小組組長和副組長。

5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時,留足值班人員,天氣一旦下雪或結冰,保障部及時派出人員上跑道檢查和測試,並將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。(如夜間降雪,飛行區管理室道面巡視員5:30巡視跑道,一旦發現跑道存在積冰、雪情況立刻上報排程、總值班)

5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告,並與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時,應及時關閉跑道,報機場總經理並經總經理同意,指揮航務部管制室發出機場關閉的航行通告,並啟動場道除雪預案,動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。(總值班負責釋出除冰雪命令)

5.4.4在機場值班的各保障部門領導,應聽從機場總值班的安排,積極組織現有人員開展除冰雪工作,另外,通知本部門的其他領導和員工做好準備工作,一旦需要將無條件趕到機場,積極參加清除冰雪活動。行政人事部(車管)負責安排車輛從常州市區內將員工接到機場。道面除雪作業期間,場道車輛做好吹雪車的引導,消防車做好突發情況應急處置,油料公司加油車到指定地點待命,做好吹雪車供油保障。

5.4.5當積冰雪較厚,機場總值班一方面利用機場現有設施裝置組織開展除冰雪;另一方面應及時主動與部隊和市政府聯絡,請求支援。

5.4.6飛行區道面清除積雪後,由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道,當達到恢復航班執行條件時,由航務部排程室按航行通告發布程式對外發布機場開放的航行通告。

5.5水上暢通保障組

港口、海事、航道等部門職責範圍內,要加強處置雨雪冰凍災害工作,減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害,保障水上運輸以及碼頭的裝運作業秩序正常。

5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發現問題,落實整改;

5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理,及時掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動態,全面瞭解災情,督促相關單位迅速採取防災、抗災和救災措施;

5.5.3及時協調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發性公共事件;

5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時,有能力組織水上運輸社會運力,確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。

5.5.5加強對港口碼頭的作業安全監管,協調港口和碼頭等相關單位,做好掃雪除冰工作,消除危化品儲存和管道運輸裝置等,在低溫環境下的安全隱患,確保港口運營正常。

6後期處置

6.1響應結束

當冰凍雨雪災害得到有效控制時,根據市應急指揮中心釋出的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令,通知相關單位。

當應急處置工作結束,或者在常州氣象臺解除有關預警訊號後,根據市應急辦解除應急狀態的通知,轉入常態管理。

按照國家統計部門的要求,核實和統計局所轄範圍的受災情況,及時上報。

6.2災後生產恢復與後期次生災害預防

災情得到控制後,各單位迅速採取措施,恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。

對應急中徵用的物資,報有關部門按規定進行處置。

6.3災害影響評估與應對工作總結

每次警報解除後,局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結工作經驗和事故教訓,進一步改進工作。

每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議,完善預案,以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

7附則

7.1獎懲

7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定進行表彰和獎勵。

7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的,視情給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

7.2預案管理

預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。

7.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣應急預案 篇9

1、總則

1.1編制目的

保證暴風雪天氣應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免暴風雪災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全,為構建和諧霍林郭勒提供紮實保障。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規,結合我市實際,制定本預案。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全作為暴風雪災害應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少暴風雪災害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2政府統一領導、分級管理,部門分工負責、協調一致。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、資訊共享,形成應急合力,共同做好暴風雪應急工作。

1.3.3科技先導。依靠科技進步,全面提高暴風雪應急工作的現代化水平,做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

1.4適用範圍

本預案適用於發生在xx市境內的暴風雪監測、預報預警、救災等應急工作。

2、組織機構及職責

2.1應急指揮機構組成

暴風雪應急工作實行市政府行政領導負責制。由市氣象災害應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)統一指揮,下設應急管理辦公室和成員單位。

2.1.1市氣象災害應急指揮部

市氣象災害應急指揮部由市政府分管副市長及市直有關單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長,市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。

暴風雪災害發生後,市氣象災害應急指揮部可以根據需要,在事發地設立暴風雪災害現場應急指揮部。

2.1.2市氣象災害應急管理辦公室

市氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公室,負責日常工作。辦公室設在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管業務副局長擔任。

2.1.3成員單位

市氣象局、市發改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務局、市農牧林業局、市衛計局、市廣播電視局、市通訊部門、市環境保護局、市民政局。

2.2部門主要職責

2.2.1市氣象災害應急指揮部職責

負責對暴風雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。

2.2.2應急辦公室職責

負責傳達市氣象災害應急指揮部工作指令;具體協調處理在實施暴風雪災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商暴風雪災害發生髮展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定暴風雪災害防禦方案;適時對預案進行修定和完善;完成市氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3成員單位職責

市氣象局:負責暴風雪災害性天氣的監測、預報、警報的釋出,並及時有效地提供氣象服務資訊;為市氣象災害應急指揮部啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責暴風雪災害資訊的收集、分析和評估工作。

市發改局:負責協調災後基礎設施重建工作。

市水務局:負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災資訊。

市農牧林業局:負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災資訊;負責組織生產自救與抗災工作。負責及時提供和交換森林(草原)資訊和受災資訊。

市國土資源局:負責及時提供和交換環境地質災害等氣象次生、衍生災害資訊;負責組織地質災害的抗災搶險工作。

市環境保護局:負責及時提供和交換環境與汙染資訊;負責組織環境汙染事件的搶險工作。

市民政局:負責及時提供和交換災情資訊;負責迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

市教體局:負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

市公安局:負責組織事發地公安機關協助做好災區社會治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進行。

市財政局:負責暴風雪災害應急資金保障工作。

市住建局:負責災後恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

市交通局:負責保障各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、裝置運輸以及救災工作的交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設施。

市衛計局:負責組織排程衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。

市廣播電視局:負責組織協調新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發暴風雪災害性天氣的監測、預報、警報等資訊,遇有突發暴風雪災害,及時插播預警資訊;做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

市通訊部門:負責組織協調並儘快恢復被毀壞的通訊設施,保證各種暴風雪災害資訊傳遞、報送和救災工作的通訊線路暢通。

2.3應急指揮場所

2.3.1基本指揮場所

基本指揮場所設在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統,指揮全市暴風雪災害應急工作。

2.3.2機動指揮場所

機動指揮所設在氣象災害應急指揮車(移動氣象臺)。在災害發生地,通過車載指揮系統進行現場暴風雪災害應急工作的指揮。

3、預警和預防機制

3.1暴風雪災害預警資訊來源

3.1.1氣象局管理本行政區域內的暴風雪災害監測、資訊收集、預報預警和評估等工作。

3.1.2暴風雪災害發生後,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向當地氣象部門報告有關暴風雪災害資訊。

3.2預警預防行動

3.2.1氣象局根據暴風雪災害監測、預報、警報資訊,對可能發生暴風雪災害的情況,立即進行監測和預警等方面的工作部署,並上報本級氣象災害應急指揮部。

3.2.2氣象災害應急指揮部對暴風雪災害資訊進行分析評估,達到預警啟動級別的,釋出啟動預警命令,並向上級氣象災害應急指揮部報告。

3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

3.2.4有關部門及社會公眾應按照暴雪預警訊號及防禦指南和應急預案的要求,積極採取措施防禦和避免暴風雪災害可能造成的損失。

3.2.5市氣象災害應急指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。

3.3預警支援系統

3.3.1各街道、各部門應加強暴風雪災害預警支援系統建設,保證暴風雪災害應急工作順利進行。

(1)建立和完善以暴風雪災害性天氣監測、氣象資訊傳輸、氣象預報分析處理和暴風雪災害預警資訊釋出為主體的氣象災害預警系統,提高暴風雪災害預警能力。

(2)建立暴風雪災害資訊綜合收集評估系統,為政府決策提供科學依據。

(3)建立和完善暴風雪災害防災減災綜合資訊平臺,實現暴風雪災害資訊資源共享。

3.3.2相關部門按照職責分工和各級人民政府的統一部署,建立和完善本部門暴風雪災害應急處置系統。

3.4預警級別及釋出

3.4.1本預案中預警啟動級別按照暴風雪災的影響範圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

3.4.2 Ⅳ級預警。市氣象臺站預報預警全市即將發生或可能發生重大(見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”)以上的暴風雪災害性天氣過程;或已經(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅳ級預警時,對較小範圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風雪災害。由事發地的縣(市、區)氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警,並隨時向上級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。

3.4.3 Ⅲ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生特大(見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”)以上的暴風雪災害性天氣過程;或已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅲ級預警,並隨時向上級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。

3.4.4 Ⅱ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生極大(見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”)的暴風雪災害性天氣過程;或已經(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下;或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時,可能發生極大的暴風雪災害性天氣過程,並可能造成重大的危害和社會影響,由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。

3.4.5 Ⅰ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準暴風雪災害的;或已經(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數100人以上,或者直接經濟損失1億元以上;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅰ級預警時,可能特別重大危害的暴風雪災害性天氣過程,市氣象局將暴風雪災害預警情況報告上級氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構。國務院突發公共事件應急辦公室決定啟動Ⅰ級預警後,市氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

4、應急響應

4.1氣象部門的應急響應

各級氣象災害應急指揮部啟動預警後,同級氣象部門應當按照以下程式做好應急響應:

4.1.1 Ⅳ級響應

市級氣象災害應急指揮部發布Ⅳ級預警後,市氣象局應當啟動相應的應急程式:

(1)業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;

(2)市氣象局應當主動加強與上級氣象局所屬業務單位的天氣會商,並根據市和上級氣象臺釋出的指導產品,做好暴風雪災害的跟蹤服務工作;

(3)根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

(4)市氣象局應當及時向市級氣象災害應急指揮部和上級氣象局報告暴風雪災害的發生、發展乃其預報服務情況;

(5)市氣象局應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游市氣象局通報。

4.1.2 Ⅲ級響應

市級氣象災害應急指揮部發布Ⅲ級預警後,市氣象局應當啟動相應的應急程度:

(1)市氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤暴風雪災害性天氣的發展、變化情況;

(2)市氣象局應當主動加強與上級氣象局所屬業務單位的天氣會商,並根據上級氣象臺釋出的指導產品,做好暴風雪災害的跟蹤預報預警服務工作;

(3)市氣象局應當及時向上級氣象災害應急指揮部和市氣象局報告暴風雪災害的發生、發展及其預報服務情況;

(4)災害發生後,市氣象局應當迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的暴風雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;

(5)市氣象局應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游市氣象局通報。

發生或可能發生暴風雪災害時氣象局各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度。

(6)根據應急工作需要,各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

(7)發生地氣象局應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游市氣象局通報。

4.1.3 Ⅱ級響應

市氣象災害應急指揮部發布的Ⅱ級預警後,市氣象局應當啟動相應的應急程式:

(1)市氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤暴風雪天氣的發展、變化情況;

(2)市氣象臺應當主動加強與國務院氣象主管機構所屬業務單位的天氣會商,並做好暴風雪災害的跟蹤預報預警工作;

(3)市氣象局應當及時向上級氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構報告暴風雪的發生、發展及其預報服務情況;

(4)災害發生後,市氣象局應當迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的暴風雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;

(5)市氣象局應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游市級氣象部門通報。

(6)發生或可能發生暴風雪災害時氣象部門各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度;

(7)根據應急工作需要,氣象部門各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

(8)發生地的氣象部門應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游氣象部門通報。

4.1.4 Ⅰ級響應

國務院應急辦公室釋出Ⅰ級預警後,市氣象局應當啟動相應的應急程式:

市氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤暴風雪災害性天氣的發展、變化情況。

(1)市氣象局所屬氣象業務單位應當加強與上級主管機構各直屬業務單位的天氣會商,並做好暴風雪災害的跟蹤預報預警工作;

(2)市氣象局應當及時向市氣象災害應急指揮部報告暴風雪災害的發生、發展及其預報服務情況;

(3)災害發生後,市氣象局應當積極配合國務院氣象主管機構迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的暴風雪災害性天氣監測、預報和現場服務等工作;

(4)市氣象局應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游市級氣象部門通報。

發生或可能發生暴風雪災害時氣象局及其所屬業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度。

(1)根據應急工作需要,市氣象局所屬業務單位各業務崗位應當按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

(2)發生地的氣象局應當及時將本地暴風雪災害資訊向上下游氣象局通報。

4.1.5各級氣象臺站應當按照有關釋出規定及時通過廣播、電視、手機簡訊、電話、網路等方式向社會發布暴風雪災害性天氣預報預警資訊。

4.2成員單位的應急響應

4.2.1 Ⅳ級響應

事發地的氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

4.2.2 Ⅲ級響應

事發地的氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

4.2.3 Ⅱ級響應

市氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

4.2.4 Ⅰ級響應

市氣象災害應急指揮部成員單位按照國務院應急辦公室和氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

4.3資訊共享和處理

4.3.1暴風雪災害的監測、預報、服務、災情等資訊實行分級上報,由各級氣象部門歸口管理,實現共享。

4.3.2暴風雪災害資訊的報送和處理,應當快速、準確、翔實,重要資訊應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的資訊,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨後補報詳情。

4.4應急通訊方式

各級氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通訊暢通,並將值班電話和輔助通訊方式向同級氣象災害應急指揮部報告。

4.5災害評估

4.5.1暴風雪災害發生地的市級以上氣象局負責組織暴風雪災害評估。

4.5.2跨行政區域的暴風雪災害評估由共同的`上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。

4.5.3暴風雪災害評估結果及時上報本級人民政府和上級氣象局。

4.5.4暴風雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

4.6新聞釋出

4.6.1氣象災害應急指揮部要建立新聞發言人制度,按照有關規定和要求,及時將暴風雪災害及其衍生、次生災害監測預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公佈。

4.6.2廣播、電視、報紙、網路等新聞媒體,應當根據氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或釋出的暴風雪災害預警資訊,必須是來源於統一發布的資訊。

4.7應急終止

4.7.1 Ⅰ級應急響應的終止,由釋出啟動Ⅰ級預警的國務院應急辦公室根據暴風雪災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況,決定是否終止應急響應。

4.7.2其他級別應急響應的終止,由釋出啟動預警的氣象災害應急指揮部根據暴風雪災害性天氣發生、發展趨勢資訊和災情發展情況,決定是否終止應急響應。應急響應決定終止,應當及時向本級人民政府報告。

4.7.3應急響應終止後,氣象災害應急指揮部應釋出結束應急狀態的公告。

5、後期處置

5.1善後處置

5.1.1暴風雪災害發生後,災害發生地人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。

5.1.2衛生部門應當做好暴風雪災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。

5.1.3各級氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計暴風雪災害事件的影響範圍和受災程度,評估、核實暴風雪災害事件所造成的損失情況,報上級氣象災害應急指揮部和相關部門,並按規定向社會公佈。

5.1.4氣象部門組織專家對暴風雪災害成因進行分析總結,並報本級氣象災害應急指揮部。

5.2災害保險

5.2.1氣象部門應當為保險機構辦事受災人員和財產的保障理賠事項提供準確的災情資訊證明。

5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關保障理賠和給付的監管工作。

6、應急保障

6.1指揮系統保障

6.1.1基本指揮所通過視覺化電視會商系統實現實時指揮和排程。

6.1.2流動應急指揮車通過已配備的計算機網路指揮系統、無線通訊系統、衛星定位系統和天氣預報預警系統實現現場指揮。

6.2資金保障

市級以上人民政府應當根據暴風雪災害應急工作的需要安排專項資金,為暴風雪災害應急處置工作提供資金保障。

6.3通訊保障

6.3.1以國家氣象通訊網為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

6.3.2應急救援現場應與天氣災害應急指揮部之間保持通訊暢通,配備現場緊急通訊系統,為現場暴風雪災害應急救援工作提供保障。事發地的人民政府負責協調現場應急處置的通訊保障。

6.4裝備保障

6.4.1各級人民政府應當加強對暴風雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象臺。

6.4.2氣象部門應當加強暴風雪災害應急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護裝置、災情收集裝置和人工影響天氣裝備等。

6.5應急隊伍保障

各級氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通訊人員、裝置維護和保障人員、後勤保障人員、宣傳人員等構成。

6.6技術儲備與保障

市氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家諮詢機構,為暴風雪災害應急工作提供技術支援,並指導對社會公眾開展暴風雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

各級氣象災害應急指揮部應當依託相應的科研、業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支援系統。組織相關機構和單位開展暴風雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

6.7宣傳、培訓和演習

6.7.1各級人民政府應當充分利用廣播、電視、網際網路、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雪預警訊號及防禦指南的相關知識。

6.7.2各級氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,並定期組織應急演習。

7、附則

7.1術語說明

氣象災害預警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、簡訊、網路等各種手段和途徑發出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾採取對應防禦措施的過程。

氣象災害預警訊號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防禦氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防禦指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,一般按四個級別釋出預警訊號,並按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應的防禦指南明確了有關部門、單位和公眾應採取的防範措施。

本預案有關量級的表述中,“以上”均含本級別在內。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

對在暴風雪災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

對在暴風雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規定,追認烈士。

對因參與暴風雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

7.2.2責任追究

各級氣象部門及有關氣象工作人員由於玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

發生暴風雪災害後,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正,給予行政處分;情節重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

7.3預案管理

7.3.1本預案將根據暴風雪災害應急工作實際需要適時進行修定和完善。

7.3.2市級以上人民政府應當制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,並報上級人民政府備案。

7.3.3實施人工影響天氣作業按照國務院氣象主管機構制定的《實施人工影響天氣作業應急預案》實施。

7.4制定與解釋

7.4.1本預案由市氣象局會同市政府有關部門制定,並負責解釋。

7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響,市氣象局依據中國氣象局《突發氣象災害預警訊號釋出試行辦法》,並結合我市實際情況,制定霍林郭勒市災害性天氣強度標準,分為重大、特大、極大三級。

市內氣象臺站釋出以下預警訊號的災害性天氣屬於重大級別:暴雪橙色;市內氣象臺站釋出以下預警訊號的災害性天氣屬於特大級別:暴雪紅色。

暴雪天氣應急預案 篇10

1總則

1.1編制目的和依據

為積極防範和應對暴風雪災害,盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失,提高全市防災減災救災能力和應急救援水平,建立健全防範和應對暴風雪災害緊急救助體系和工作執行機制,科學、有序、高效地開展應急救援救助工作,全力維護人民群眾正常生產生活秩序和社會和諧穩定。按照國家、省有關要求,依據《葫蘆島市突發事件總體應急預案》結合我市實際,制定本預案。

1.2適用範圍

此應急預案適用葫蘆島市行政區域及所轄海域發生的暴風雪災害的預防與應急準備、預警釋出與資訊報告、應急處置與救援求助、災後恢復與重建活動等。

1.3工作原則

防範和應對暴風雪災害工作應遵循下列原則:堅持以人為本、生命至上,最大限度減少人民群眾生命財產和社會經濟損失;堅持各級政府統一領導,實行分級管理,部門分工協作,各司其職;堅持軍地聯動,充分發揮基層自治組織和社會團體的作用,眾志成城、團結一致、共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2風險分析

2.1地理位置、氣候

葫蘆島市地處遼寧省西部,依山傍海,地勢自西北向東南逐漸降低。地理座標位於東經119°12~121°02,北緯39°59~41°12之間。屬暖溫帶亞溼潤季風氣候,四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度,年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間,年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度,葫蘆島地區平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份,冬季降水量僅佔全年降水量的3-4%。

但是近年來,在全球氣候環境日益複雜變化的情況下,極端暴風雪氣象災害的反常性、突發性、不可預見性在部分地區仍然較為突出,本市發生暴風雪災害的可能性仍然存在。

2.2暴風雪極端天氣危害

2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析

2.2.2暴風雪災害的主要危害

根據我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發生情況分析,冬季暴風雪災害時有發生,嚴重影響城市道路、橋樑及公共場所等設施的使用安全。

(1)葫蘆島市為沿海城市,冬季氣溫低,遇寒流時暴風雪災害發生的概率增大,暴風雪災害易造成道路結冰,加之部分道路坡度大,導致城區車輛在道路、橋樑上行駛安全性明顯降低,發生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財產損失。由於道路交通受阻,也會造成物流等行業運輸中斷,影響城市生活必需品的供應保障。

(2)因積雪、結冰過厚,易導致房屋、車棚、廣告設施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。

(3)葫蘆島市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利於市民的`正常活動,冰雪融化可能造成廣場結冰,市民在公共場所易發生滑倒傷人事件。

(4)暴風雪災害發生後,如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災害。

(5)由於晝夜溫差較大,城市暴風雪災害發生後,會形成冰融現象,出現結冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發生滑移失控事故。

(6)暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂,影響正常供水供熱;低溫雨雪冰凍天氣時,會造成居民及工商業使用者燃氣使用量增加,可能造成燃氣供應不足。

3組織指揮機構及職責

3.1應急指揮部組成

防範和應對暴風雪災害實行各級政府主要領導負責制。市政府成立防範和應對暴風雪災害應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)。

總指揮:由市政府市長擔任

副總指揮:由市政府常務副市長擔任

成員:由市直有關部門、單位和各縣(市)區政府主要負責人組成。

成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分割槽、市發改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市應急局、市國資委、市市場監管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網葫蘆島供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣(市)區人民政府。

3.2應急指揮部職責

應急指揮部負責組織領導全市防範和應對暴風雪災害工作;研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各縣(市)區人民政府、市直有關部門的災害防禦和救助工作;及時向市委、市政府彙報災情並決定請求省政府支援專案等。

應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,辦公室主任由市委常委、市政府常務副市長擔任,辦公室副主任由市政府祕書長、市應急局局長擔任。

3.3應急指揮部辦公室職責

負責制定、傳達、釋出指揮部的指示和指令;協調指揮應對處置工作;組織有關部門對暴風雪災害損失及影響進行評估,收集、釋出資訊,並及時向指揮部報告應對進展情況;必要時,商請駐軍部隊、武警參加應急救援;必要時,代指揮部發布命令,各成員單位必須無條件服從;完成指揮部交辦的其他事項。

具體職責:第一時間組織召開指揮部會議,統一思想,明確任務,提出要求。災情嚴重時,釋出通告,要求建築工地、海上、高空、露天作業一律停工,危險路段、旅遊景點、文博單位、娛樂場所一律關閉;學校、幼兒園、線下培訓機構一律停課;長途客運(校車)、危化運輸、貨運碼頭一律停運;倡導市民非必要不出行,商戶非必要不經營。

指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合資訊組。

3.3.1應急救援組:負責協調指揮,調配物資,處置突發險情,轉移安置受災群眾,釋出災情資訊;按照指揮部指令協調調動駐軍部隊、直升機工作。(市應急局牽頭,市政府辦、葫蘆島市軍分割槽、市公安局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市衛健委、市工信局、市消防救援支隊配合)

3.3.2災情評估組:負責災情資訊的收集、彙總、評估和上報工作。(市應急局牽頭,市住建局、市交通局、市農業農村局、市水利局、市衛健委、市工信局、市商務局,各縣(市)區人民政府)

3.3.3宣傳報道組:負責對搶險救災工作的成效和典型事蹟進行宣傳報道、管控網路輿情。(市委宣傳部牽頭,市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市衛健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合)

3.3.4綜合資訊組:負責組織會議、領導講話,起草釋出命令指令等檔案,負責暴風雪災害資訊的收集、整理、彙總和上報工作;收集各工作組的工作進展情況,及時向市委、市政府和指揮部報告。(市應急局牽頭,市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛健委、市工信局、市農業農村局、葫蘆島市消防救援支隊配合)

3.4應急指揮部各成員單位職責

市應急局:負責及時傳達應急指揮部的指示和命令;指導協調各縣(市)區和相關部門組織開展人員轉移安置工作;核查、彙總和上報災情;管理分配救災款物並監督使用;協調相關部門做好與災害相關的高危行業生產安全預警和向本區域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等行業生產經營單位的預警預報,檢查監督規模以上企業安全生產的落實情況,做好防範和應對突發事件的應急處置工作。

市委宣傳部:負責引導社會輿論和網路輿情,指導協調有關單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作;組織新聞媒體及時播發暴風雪、大風、道路結冰、路面管控等災害性天氣監測、預警資訊;協調發布風險防範、避險逃生知識技能,引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防範和應對;宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區各部門的應對措施;宣傳搶險救災的典型人物和先進事蹟。

市發改委:負責及時安排救災專案,落實專案建設資金,做好督促和檢查工作;做好暴風雪災害期間的生活保障計劃,及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障;要停止成品糧輪出作業;組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作;迅速瞭解和掌握受災情況,及時彙總上報。

市教育局:負責根據暴風雪預警,及時向屬地教育部門和學校通報相關資訊,督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構對重點部位進行防護、加固,並對可能發生的安全隱患進行排查整改;根據災情及時調整教學工作,按照指揮部指令和實際情況採取停課、提前放學、延時放學等安全措施;加強對校車的執行安全管理;協調學校、幼兒園、線下教育培訓機構做好防雪除雪工作;負責受災資訊收集和上報工作。

市工信局:負責掌握我市相關救災物資生產企業的生產能力和庫存情況;根據指揮部要求及時協調有關單位按時完成所需保障物資的緊急生產任務;協調市內移動、聯通、電信、鐵塔等通訊運營商,加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通訊裝置、設施的巡查檢查和維護力度,及時做好對雪災損毀的通訊裝置設施的搶險和恢復工作,極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援;保障通訊暢通;協調供電公司做好電力供應。

市公安局:負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作;加強道路交通實時監控,及時釋出交通指引資訊;加強交通秩序維護,及時指揮疏導行駛車輛;暴風雪災害發生後,要加強轄區的治安巡邏和交通疏導;要加強城區幹道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導,必要時協調有關單位及時關閉高速公路和易發生交通事故的積雪結冰路段,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發生;配合有關部門積極做好受災人員的.轉移救助和參與高速公路應急救援及救助工作;及時收集並上報災情。

市民政局:負責指導民政服務機構做好防範和應對暴風雪災害工作;加大巡查力度,全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作;重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、痴孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。

市財政局:負責救災資金下撥、管理、監督工作;根據指揮部決定及時安排和下撥救災資金;及時協調有關部門籌措與應急工作相適應的應急資金保障;根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

市自然資源局:負責及時釋出海洋預警資訊的監測和預警;加強管轄領域、單位和人員對暴風雪災害的安全防範,組織人員做好道路積雪清掃工作。

市生態環境局:負責加強對暴風雪發生時大氣環境質量狀況監測,為應對處置提供服務;加強所屬人員對暴風雪災害的安全防範,組織人員做好道路積雪清掃工作。

市住建局:負責組織力量整合、協調大型除雪機械和資源,在48小時內打通城市主要交通幹道,儘快恢復城市交通;負責加強保障城鎮供熱、供氣、公交等公共裝置、設施正常執行;及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施;督導戶外施工單位停止施工;做好人防工程因暴風雪災害引發突發事件的防護和救援工作;指導結建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發突發事件的防護和救援工作;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況。

綜合執法支隊:負責及時通知商戶關好庫房門窗,緊固室外搭建物;會同有關部門對危房、險房、臨時建築物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,確保安全無事故。

市交通局:接到暴風雪災害預警資訊後,負責迅速調集人員和除雪機械裝置到達除雪現場,及時清除普通公路積雪,72小時之內,打通轄區內國道、省道,保證主要交通幹線暢通;負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助;負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備;建立健全除雪防滑救災搶險專業隊伍和應急保障車輛資料庫,做好相關人員的技術培訓,做好除雪裝置、運輸車輛等裝置的除錯與檢修保養工作;積極配合公安交警部門管控相關國道、省道公路;及時上報災情和總結評估。

市水利局:負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理,做好隱患排查和搶險救災工作;負責做好城區居民供水保障,加強對全市供水裝置設施的巡查檢查;及時組織協調相關人員對供水裝置、設施的應急搶修和恢復工作;及時上報災情和總結評。

市農業農村局:負責組織對畜牧業、水產養殖、設施農業採取必要的防寒除雪措施;及時瞭解和掌握農業受災和損失情況,分析災害對農業生產的影響,提出措施建議;統籌安排農業救災資金;指導農民、種養殖業戶和畜牧企業開展生產自救;協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,組織對被困畜禽的緊急救助工作;組織力量預防和控制動物重大疫病發生,及時消除動物疫情隱患;做好對漁船進港、防浪、避浪防禦和救援工作;負責核實農業災情和上報工作。

市商務局:負責保證災區各類生活必需品的供應,做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測,及時報告監測情況;會同有關部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好市場的監管和貨源的組織、調運平抑物價,保證市場供應維護價格穩定。

市衛健委:負責加強災區疾病監測和疫情報告;及時派出衛生監督人員深入受災地區和臨時安置點,對公眾生活飲用水衛生、公共場所衛生等進行衛生監督和指導,加大對醫療衛生機構開展的醫療衛生和傳染病防控工作進行衛生監督檢查;協調各級各類醫療急救中心(站)、綜合醫院醫療救治專業機構對滯留高速公路人員、災區現場及臨時安置點因災致傷人員的救援、轉送和現場救治工作。

市國資委:負責指導協調對所監管企業做好應對暴風雪災害的應急救援和救助工作。

市市場監管局:負責生活必需品市場價格監管及食品藥品、特種裝置安全。

市自然資源局:負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發生後森林、草原、溼地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測和評估,並做好必要的防護救助工作。

市文旅廣電局:負責向本行業釋出暴風雪災害預警資訊;負責協調有關部門和專業力量實施對因暴風雪災害滯留在景區內的遊客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。

市氣象局:負責暴風雪災害的監測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警資訊,為啟動和終止全市防範和應對暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議;按規定及時釋出預警資訊和防禦指引資訊,適時加大預報時段密度,災情嚴重時開展現場應急監測和預報服務工作。

葫蘆島海事局:負責所轄海域水上交通監控管制;通過各種資訊平臺,及時轉發災害性天氣預警資訊;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責,組織和協調本系統力量對海上遇險人員和船隻參加搜救行動。

高速公路葫蘆島分公司:積極配合公安高速交警部門封閉高速公路;接到暴風雪災害預警(氣象預報)後,迅速調集人員和除雪機械裝置到達作業現場,及時清除高速公路和普通公路積雪,72小時之內,打通轄區內高速公路,高速幹線暢通;負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助,做好必需的食品、飲水、藥品和汽(柴)油等必需品的保障工作;及時上報災情和總結評估。

市消防救援支隊:負責暴風雪災害突發事件的應急救援救助工作。

葫蘆島軍分割槽:負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災;根據災情和指揮部決定,協調駐軍部隊參加救災工作。

武警葫蘆島支隊:協助公安部門維護災區的社會穩定,根據災情和地方政府需要,指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。

葫蘆島火車站、葫蘆島北站:負責組織轄區鐵路系統搶險救援救助工作;組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪,保證列車正常執行;及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客,維護鐵路的正常秩序;及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送;及時向指揮部報告災情資訊。

國網葫蘆島供電公司:負責葫蘆島電網供電設施、裝置的搶險搶修和應急處置工作;加強電力設施巡查和電網運營監控;組織專業力量及時對受損電力裝置設施進行搶修和恢復,全力保障保障城市居民及工農業生產安全用電。

聯通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司:負責保障全市境內的資訊暢通;組織調動通訊專業搶修隊伍及時恢復雪災損毀通訊設施,確保通訊暢通。

各縣(市)區政府,在接到暴風雪災害預警(氣象預報),特別是災害發生後,要切實履行好屬地責任,加強領導,周密部署,要照本預案制定符合本地區實際的防範和應對暴風雪應急預案和處置方案,組織街道(鄉鎮)社群(村屯)按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行;加大對重點區域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改,防範暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害;跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時上報受災情況;組織、動員企事業單位、學校、街道、鄉鎮、社群、村屯等基層組織和廣大人民群眾,開展自救互救,做好因暴風雪災害引發各類突發事件的應急處置工作,確保正常生產生活秩序和社會和諧穩定。

上述各成員單位在此預案基礎上,結合本單位任務的實際,分別編制修訂各自領域防範和應對暴風雪災害的部門應急預案(或者處置方案),各個部門預案應與本預案有效銜接。

4應急準備

4.1資金準備

市本級及各縣(市)區人民政府要建立應急儲備金制度,一旦發生暴風雪災害,財政部門要及時安排和下撥救災資金,確保救災工作順利進行。

4.2物資儲備

市本級及各縣(市)區人民政府應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備,購置和儲備一定數量的除雪機械裝置和物資,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪裝置,保證除雪工作需求。

各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

應急部門應儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。

通訊部門應儲備必要的應急通訊裝置,保障搶險救災行動通訊暢通。

4.3應急聯絡

在防範和應對暴風雪災害期間,各級應急指揮部要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,各縣(市)區黨政主要負責同志一律在本地區值班值守,分管同志全時在崗在位;建立健全聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通訊方式、報告程式、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通;建立與專家、應急救援隊伍、應急救援機構等的通訊聯絡資料庫,排程值班電話24小時有人在崗值守,做到即時聯絡,通訊暢通。加強資訊報送,遇有突發事件要第一時間報告指揮部,及時啟動應急響應,相關負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置,有效應對各類突發事件。

4.4預警釋出

氣象部門應建立和完善預警資訊釋出系統,按相關規定及時釋出暴風雪天氣預警資訊;廣播、電視、海事、高速公路、通訊運營企業及住建等部門和單位,應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警資訊。

4.5應急隊伍

公安、交通、住建、衛健、農業農村、海事、電力、通訊、鐵路、消防等部門和單位要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急行動方案,明確任務分工,確保搶險救災工作順利實施。

5預警級別

根據《氣象災害預警訊號釋出與傳播辦法》,暴風雪分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警訊號。

5.1紅色預警訊號

6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且持續降雪,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

5.2橙色預警訊號

6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

5.3黃色預警訊號

12小時內降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

5.4藍色預警訊號

12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

6應急響應

6.1響應原則

暴風雪預警資訊釋出後,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主後次、先急後緩、先重後輕的原則主動處置;堅持政府統一指揮周密部署,部門密切配合分工協作軍地聯合救援救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。

6.2響應條件

暴風雪預警資訊釋出後,各縣(市)區人民政府、有關部門和單位應當做好充分預防和應對準備工作;暴風雪災害發生後,對可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,採取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。

6.3應急行動

指揮部依據氣象預報,啟動應急響應級別,併發布應對命令,指揮部各成員單位迅速就位,做好應對準備。市委宣傳部,市應急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛健委、工信局、農業農村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領導下,加強部門聯動形成工作合力,科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應對處置準備工作。

各縣(市)區政府暴風雪災害發生後,按照指揮部的統一部署,立即啟動本縣(市)區政府應急預案,全面部署搶險救災工作。

6.4響應終止

暴風雪及災害結束、災情和救災工作穩定後,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應,市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內釋出。

7災情報告和評估

7.1災情報告和評估的責任單位

縣(市)區政府是暴風雪災害評估報告的責任單位,發改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農業農村、商務、衛健、應急、文旅廣電、氣象、海事、通訊、鐵路、電力等部門和單位,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

7.2災情報告時限要求

暴風雪災害發生後,各級政府(管委會)及有關部門應立即調查、瞭解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。

7.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農業、通訊等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況,當地政府組織救災的基本情況。

救災工作結束後,各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向上一級政府報告。

8災後救助與恢復重建

8.1災區政府要儘快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產。

8.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。

8.3教育部門要採取有效措施儘快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。

8.4水利、住建、交通、電力、通訊、廣播電視等部門和單位要組織做好災區供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通訊、廣播電視設施的恢復工作。

8.5市工信等部門要積極組織工業企業抗災自救,儘快恢復生產。

8.6發改、商務、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監測、供應和調控工作,加強市場監督管理,維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

8.7農業農村部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救,協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要採取有效措施,監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

8.8衛健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。

9附則

9.1獎勵

9.1.1各級政府和有關部門對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

9.2責任追究

對不按法定程式履行工作職責、不按規定及時釋出預警資訊、不及時採取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

9.3預案管理、解釋與實施

9.3.1本預案是市政府防範和應對暴風雪災害應急處置工作的市級專項應急預案,根據實際需要和預案管理規定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應急管理廳備案,並依法向社會公佈。

9.3.2各縣(市)區人民政府(管委會)應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,報葫蘆島市應急管理局備案,並依法向社會公佈。

9.3.3有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社群(村屯)應當制定暴風雪災害應急行動方案和各類保障計劃。

9.3.4本預案由市應急局負責解釋。

9.3.5本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣應急預案 篇11

為做好我公司專案部今年的冬季安全工作,確保全體員工安全和財產等不受損失,結合實際情況,特制定本防暴雪工作應急預案:

一、應急機構的組成

1、領導小組

組長:

組員:

2、主要職責

⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全體員工防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高防雪災的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險裝置等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

⑷採取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點。

⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。

二、防雪災的.應急行動

1、接到上級指示或通知後,領導小組立即進入臨戰狀態,依法釋出有關訊息和警報,全面組織各項防雪災工作。各有關組織隨時準備執行防雪災任務。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。

3、加強員工宣傳教育,做好基層員工的思想穩定工作。

4、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,全力維護正常教學、工作和生活秩序。

5、按預案落實各項物資準備。

6、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。

⑴迅速發出緊急警報,組織滯留在各種危險建築物內的所有人員撤離。

⑵迅速關閉、切斷電源防止雪災後滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移並送至附近醫院搶救。

⑷加強值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

7、迅速瞭解和掌握本校受災情況,及時彙總上報。

三、職責宣貫

1、進入防雪災緊急狀態後,防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在防雪災應急行動中,全體員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

3、雪後全體領導班子成員需提前一天到場參加除雪活動。

暴雪天氣應急預案 篇12

為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作,有效預防和減少交通事故,堅決杜絕群死群傷重特大交通事故,確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展,切實保障人民群眾生命財產安全,為經濟建設、人民安居樂業保駕護航,切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度,特制定本預案。

一、指導思想

堅持“以人為本、生命至上”的原則,牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響,全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作,預防和減少各類交通事故的發生,最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失,確保我縣交通運輸安全。

二、組織領導

成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領導小組:

(一)領導小組職責是:

一是根據上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案;

二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經同意後決定啟動應急預案;

三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指揮、協調、部署,並組織實施;

四是研究應急處置工作中出現的問題,制定應急處置的對策和處置方案;

五是與安監、公安交警、城管等部門協調有關處置工作。

(二)領導小組下設辦公室和6個工作組:

1、辦公室:由任主任,任副主任成員。職責是:做好上傳下達、資訊聯絡、請示報告工作,協調對各工作組之間的工作,加強各方聯絡和資訊溝通,及時掌握應急處置情況,及時通報、報告應急處置情況,做好應急處置工作。

2、應急處置一組:由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》開展工作。

3、應急處置二組:由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開展工作。

4、應急處置三組:由水上交通突發公共事件應急工作領導小組成員組成。按照《縣水上交通突發公共事件應急保障預案》開展工作。

5、宣傳組:由沈巨集任組長任副組長,成員。職責是:做好應急處置期間的.資訊收集、上報和宣傳報道工作,協調新聞單位對外預案資訊,提示注意事項。

一、總則

1:編制目的

為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力,保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全,把災害損失減少到最低點,特制定本預案。

2:工作原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,遵照統一領導,分級負責的工作原則,增強優患意識,常抓不懈,確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉,臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度。

二、組織機構

1:應急小組成員及職責

成立應急小組:

組長:張xx

副組長:閆xx

成 員:王x 白xx 劉xx 張x

主要職責:根據上級的要求,部署本部門的搶險救援工

作;接到臨災警報後,立即進入臨戰狀態,及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作;準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況,並根據上級要求及時報送相關材料;及時總結搶險救援情況。

2:應急小組主要職責

(一)聯絡協調

及時接受傳達上級部門的工作要求,下達局工作領導小

組各項指令,對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯絡協調。

(二)應急執法

組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

(三)車輛保障

要備齊充足車輛,並做好車輛維修保養工作,需要轉移

群眾時,應按照上級要求立即調動車輛,到達指定地點,並組織群眾轉移。

三、應急措施

1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

行要求,要將資訊及時反饋給指揮部,由指揮部決定採取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線,對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處,從重處罰。根據當時實際

情況、路況情況,組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外,要認真做好旅客服務工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。

2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車輛無

法通行,要將資訊及時反饋給指揮部,以最快速度恢復通車。

四、工作要求

1:應根據本預案的要求,認真落實工作職責。

2:在接到資訊後,應立即組織人員進入臨戰狀態,充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

五、附則

領導和相關人員,都必須自覺遵守本應急預案,一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預案規定服從統一指揮,積極有效地開展各項應急工作,儘快將人民的生命財產損失降到最低限度,對玩忽職守、違反規定造成嚴重後果的,將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。

暴雪天氣應急預案 篇13

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發展理念,堅持以防為主,防抗救相結合,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省(區、市)發生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產損失。

(2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。

(3)統一領導、綜合協調。在省委、省政府統一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展,由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱省應急指揮部),負責組織指導協調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任,副總指揮由省政府相關副祕書長、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為:省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省經濟和資訊化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通訊管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監局的負責同志。

省應急指揮部根據災情發展,決定增加其他成員單位。

省應急指揮部主要職責:負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示;督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作;及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況,並視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支援;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔省政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

省應急指揮部辦公室設在省應急廳,為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。

省應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執行指揮部下達的應急指令;組織協調製訂具體應急措施並監督執行;組織開展災害損失及影響評估;負責資訊收集與釋出;負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

(1)省應急廳:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發布災情,統一協調指揮各類應急專業隊伍。

(2)省委宣傳部:負責協調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。

(3)省委網信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網路安全和資訊化重大問題研究,向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議;負責指導協調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網路輿情資訊工作,及時分析網路輿情態勢,協助開展網路應急處置工作。

(4)省發展改革委:積極爭取國家災後恢復重建專案資金,指導各地做好災毀工程恢復重建專案的審批、核准等工作;指導和督促各地開展災區價格監測,保障災後市場價格基本穩定。

(5)省教育廳:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

(6)省經濟和資訊化廳:參與協調救災裝備,落實省級應急藥品儲備,協調企業應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。

(7)省公安廳:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協助提供部分道路資訊;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領導下,會同有關部門處置突發事件。

(8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時,協助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規定程式納入保障範圍。

(9)省財政廳:配合有關部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

(10)省自然資源廳:負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警,並對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

(11)省住房城鄉建設廳:負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常執行;指導供水、供氣等受損設施的搶修;指導各地做好城市道路積雪清除工作;指導災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。

(12)省交通運輸廳:及時指導協調高速公路經營單位調集人力和機械裝置除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量;協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

(13)省農業農村廳:負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況,指導協調災區做好生產自救,恢復農業生產。

(14)省水利廳:負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程排程執行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定執行。

(15)省商務廳:負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

(16)省文化和旅遊廳:會同相關部門做好文化和旅遊行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防範工作,做好景區人員疏散和重點文物保護工作。

(17)省衛生健康委:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

(18)省國資委:督促指導省屬企業按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、排程工作。

(19)省市場監管局:負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

(20)省廣電局:負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施裝置損壞進行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法,弘揚正能量。

(21)省林業局:負責查核、評估林業因災損失情況;組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救,恢復林業生產。

(22)省人防辦:利用人防指揮通訊系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

(23)省糧食和儲備局:按照應急管理廳指令緊急採購救災物品,按照應急管理廳計劃調運救災物資;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。

(24)省能源局:負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防範,切實維護管道設施安全。

(25)省藥監局:負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。

(26)省軍區戰備建設局:在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規定批准的情況下,負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作;必要時,申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。

(27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求後,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

(28)省消防救援總隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險群眾救助。

(29)省氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時釋出預警資訊;及時向省應急指揮部提供氣象資訊,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

(30)省通訊管理局:負責組織對因災受損的通訊設施進行搶修,保障公用通訊正常執行;指導災後公用通訊網的恢復重建工作。

(31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應全天候跟蹤監測客流資訊,6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。

(32)省電力公司:負責加強對省內電網的維護,及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌,全力保障電網安全執行和生產生活用電。

(33)省交通控股集團有限公司:負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械裝置和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施,完善通訊、監控等管理系統;配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區的油料供應。

(34)安徽民航機場集團:應及時釋出航班資訊,負責組織機場除冰除雪工作,協助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場安保巡邏,維護候機秩序;

(35)安徽銀保監局:指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工作,引導行業加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析,監督相關保險公司開展查勘理賠工作。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應後,省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、資訊報告、輿論引導和綜合協調工作;承辦省政府領導交辦的其他事項。(省應急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)

(2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(省應急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位)

各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,應急等部門要及時協調各有關部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,各級人民政府和有關部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

交通工作組:負責全省國省幹線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統的排程工作,確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位)

(4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸排程,全力做好保障工作。(省發展改革委牽頭,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)

(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩定。(省商務廳牽頭,省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局為成員單位)

(6)醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(省衛生健康委牽頭,省經濟和資訊化廳、省藥監局為成員單位)

(7)宣傳報道組:負責抗雪救災資訊釋出和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(省委宣傳部牽頭,省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位)

2.5專家組

省應急指揮部設立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各市、縣(市、區)人民政府應確定本地區的避難場所,設立標誌,制訂完善緊急疏散辦法和程式,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的市、縣(市、區)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各市、縣(市、區)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊、衛生健康、林業、能源等主管部門根據職能和實際需要,加強本行業(領域)的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防範風險的意識,提高全社會的避險救助能力。

各市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮(街道)、村委會(社群)、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,發動群眾開展自救互救,協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當地政府統一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。

必要時,應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、裝置、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後,應當及時返還,並按照有關規定給予補償。

4預警級別與釋出

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍,預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天,並預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低於-2℃。

4.1.2Ⅱ級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過20釐米或10個縣積雪深度已超過30釐米,最低氣溫低於-2℃,並預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低於-2℃。

4.1.3Ⅲ級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過10釐米或10個縣積雪深度已超過20釐米,最低氣溫低於-2℃,預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低於-2℃。

4.1.4Ⅳ級預警

全省10個以上縣積雪深度已超過10釐米,最低氣溫低於0℃;預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低於0℃。

4.2預警釋出

省氣象局建立健全預警資訊釋出系統,省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省廣電局、省林業局、省通訊管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警資訊釋出系統,按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定,通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警資訊。

廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯通等通訊運營企業,全省各高速公路運營管理單位,應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定,採取應對低溫雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進入應急狀態,有力有序地開展工作。

(1)城市基礎設施方面:採取必要措施,確保通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常執行。

城鄉建築方面:針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構築物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設定警示牌等措施。

交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

生產生活方面:督導企業對生產、倉儲場所以及露天裝置、運輸車輛等進行安全檢查,防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資呼叫的準備,保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、林業、糧食、文旅、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門,按行業歸口調查、收集、整理災情資訊,由省應急指揮部辦公室(啟動本預案Ⅱ級以上響應後由省應急指揮部綜合組負責)負責統一彙總和分析評估,並上報省應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後,各級人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況,報本級相關指揮機構彙總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後,各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

省氣象部門已釋出預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅰ級響應。

(1)省境內2/3的高速公路和國省幹道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上;

(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數,下同);

(3)緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上;

(5)災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

6.1.2啟動程式

根據預警和災情程度,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議,按照省委、省政府決定,啟動Ⅰ級響應,並向國家減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災害時,省應急指揮部實行集中辦公,統一協調和指揮處置工作。

(1)省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

(2)應急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支援措施。

(3)省應急指揮部組織成員單位聯合辦公,及時掌握災情和救災工作動態資訊,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時釋出災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動態等資訊共享,每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估,向國務院及國家有關部委報告,請求支援。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。

(5)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(6)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程式及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(7)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支援。

(8)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會治安和道路交通應急管理,協助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請,組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩定。省通訊管理局組織基礎電信運營企業做好應急通訊保障工作。省經濟和資訊化廳承擔省級醫藥儲備管理,參與協調有關救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合諮詢建議,協調適用於災區救災的科技成果支援救災工作。省自然資源廳準備災區地理資訊資料,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省生態環境廳及時組織指導因災害導致的生態環境汙染的應急監測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發布接受救災捐贈公告,組織開展跨市或全省性救災捐贈活動,統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物,會同省民政廳指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作,開展救災募捐活動等。

(9)相關市、縣(市、區)人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報省應急指揮部,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通訊等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣(市、區)可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(10)災情穩定後,根據省委、省政府關於災害評估工作的有關部署,省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規定統一發布自然災害損失情況。

(11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

省氣象部門已釋出預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅱ級響應。

(1)省境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;

(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;

(3)緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上,20萬間或7萬戶以下;

(5)災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

6.2.2啟動程式

災害發生後,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動Ⅱ級響應,並向省委、省政府和應急管理部報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時,省應急指揮部協調各成員單位,共同做好應對和處置工作。

(1)省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(3)及時派出工作組赴災區慰問受災群眾,查核災情,指導地方開展救災工作。

(4)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(5)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程式及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支援。

(7)省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要,及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。省自然資源廳準備災區地理資訊資料,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求,組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向省應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通訊等保障工作。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(9)災情穩定後,受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由省應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

省氣象部門已釋出預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅲ級響應。

(1)省境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;

(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;

(3)緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上,10萬間或3萬戶以下;

(5)災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.3.2啟動程式

災害發生後,應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)決定啟動Ⅲ級響應,並向省委、省政府和應急管理部報告。

6.3.3響應行動

(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。

(2)省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支援措施。

(3)省應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。

(5)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程式及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支援。

(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向省應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時,部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告,由省應急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(9)災情穩定後,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

省氣象部門已釋出預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災害,啟動Ⅳ級響應。

(1)省境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下;

(2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;

(3)緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上,1萬間或3000戶以下;

(5)災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、群眾反映強烈。

6.4.2啟動程式

災害發生後,省應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)或委託分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應,並向省委、省政府和應急管理部報告。

6.4.3響應行動

(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。

(2)省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支援措施。

(3)省有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(4)派出工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。

(5)災害發生後,省應急廳會商省財政廳按規定程式及時下撥省級自然災害救災資金,會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請國家資金和物資支援。

(7)省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(8)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。

(9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由省應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區,特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7資訊釋出

資訊釋出堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的.輿論氛圍,加強輿情監控。

(1)省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體釋出權威資訊,召開新聞釋出會,向社會公眾釋出災害發展趨勢及防禦對策等相關資訊;負責網際網路站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作;及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報資訊。

(2)各部門或單位內部的資訊,由本部門稽核和釋出;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後,按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

(1)各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。

(2)各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作,制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃,對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

(3)善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支援的,可向上級政府申報。

8.2社會援助

各市、縣(市、區)政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支援和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內,省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

(1)應急響應結束後,事發地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。

(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排,省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關程式報批後由事發地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣(市、區)政府負責。

9應急保障措施

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通訊等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應根據本地區、本部門特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各市、縣(市、區)人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發地人民政府或政府有關部門提出申請,上級財政按財政規定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支援,並會同省應急廳主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。

交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械裝置,儲備必要的融雪劑等物資。

省經濟和資訊化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。

商務、糧食部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通訊保障

通訊、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通訊和廣播電視保障工作,負責重大應急資訊的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由省、市、縣(市、區)人民政府給予表彰和獎勵。

(1)各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

(1)本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由省應急指揮部負責管理和實施,預案實施後省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估,並視情況變化及時組織修訂完善。

(2)縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,並報上一級人民政府備案。

(3)有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社群(村)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

暴雪天氣應急預案 篇14

為切實防範暴雪低溫天氣,確保人民群眾生命財產安全,需做好以下幾點工作:

1、高度重視災害性天氣防範應對工作。此次暴雪天氣,對農業生產、各項設施、群眾生產生活可能帶來嚴重影響,各村各部門要認真踐行以人民為中心的理念,加強防範和應對工作,提前預判災害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署,強化措施,壓實責任,努力將可能造成的災害損失降到最低程度,確保人民生命財產安全和正產生產生活秩序。

2、切實加強監測預警和資訊釋出。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機簡訊等方式和渠道,及時宣傳災害預警資訊和防災避災知識,增強群眾自救互救能力。

3、妥善做好災害救助和農牧業生產。農業部門要安排技術人員深入基層,指導做好畜禽疫病防治、農業種養大棚和圈舍等設施加固和修復、農作物防低溫凍害等工作。

4、確保群眾生產生活秩序正常。各有關部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通訊等基礎設施的.巡查排查、優化跳讀和安全生產工作,確保用火、用電、用氣安全。

5、切實做好睏難群眾生活安排。各單位要密切關注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災群眾生活造成的影響,及時開展救災和救治工作,確保受災群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。

6、確保重點場所和裝置安全。各部門要加強對鎮中心國小、衛生院、敬老院、危房戶等場所的安全檢查。加強高空作業、戶外廣告牌和臨時構建物的管理,並做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業裝置、鐵塔、廣告牌、企業廠房及大跨度輕質結構房屋積雪清除工作。

7、加強值班應急。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度,主要負責人必須保持24小時通訊聯絡暢通,重要雪情凍情災情和突發事件發生後,第一時間向鎮黨委、政府報告,並及時啟動應急響應,相關負責人要第一時間趕赴現場,靠前指揮,確保突發事件得到及時有效處置。

暴雪天氣應急預案 篇15

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平,有效保障我校師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長:xx。

副組長:xx。

成員:各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施,圍牆欄杆、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔牆等部位重點檢查,發現安全隱患要有記錄並立即採取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建築物頂棚、校內公共場所和主幹道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的.積雪進行清除,防止坍塌事故,並在重點區域採取設定安全警示標誌等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時瞭解雪情、災情,根據上級的資訊預報和預告,進行有針對性的工作佈署。[責任部門:校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、資訊報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度並保持通訊聯絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好資訊互通和工作互動。要堅決克服麻痺僥倖心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,並按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程:1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長彙報;3、校長向教育局彙報)[責任部門:領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

暴雪天氣應急預案 篇16

一、國小暴雪天氣應急預案

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍牆、廁所等進行一次全面檢查,並安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與裝置的檢查,杜絕安全事故。採取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防範意識,防止上下班期間發生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的.安全教育,提醒學生及時新增衣物,防凍防寒,預防感冒。

3、加強與家長的聯絡。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強與家長的聯絡,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時瞭解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時上報並通知家長。

4、加強值班,保障安全資訊暢通。學校實行教師值日執勤,校長帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通訊暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

5、大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,加強後勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災害天氣,必要時,學校可採取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施,避免師生出現安全事故(採取措施前,應提前通知家長)。我校師生要認真加強防範意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

二、如若有紅色暴雪預警,需採取聽課措施

紅色預警訊號的標準:6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

防禦指南:

1、相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;

2、必要時停課、停業(除特殊行業外);

3、必要時飛機暫停起降,火車暫停執行,高速公路暫時封閉;

4、做好牧區等救災救濟工作。

暴雪天氣應急預案 篇17

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平,有效保障我校師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長:xx。

副組長:xx。

成員:各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的'損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施,圍牆欄杆、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔牆等部位重點檢查,發現安全隱患要有記錄並立即採取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建築物頂棚、校內公共場所和主幹道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除,防止坍塌事故,並在重點區域採取設定安全警示標誌等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時瞭解雪情、災情,根據上級的資訊預報和預告,進行有針對性的工作佈署。[責任部門:校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、資訊報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度並保持通訊聯絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好資訊互通和工作互動。要堅決克服麻痺僥倖心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,並按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程:1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長彙報;3、校長向教育局彙報)[責任部門:領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

暴雪天氣應急預案 篇18

(一)組織機構

成立物業服務中心清雪鏟冰工作組,總指揮由物業服務中心負責人張建鑫擔任,工作組各組長由客戶服務部、秩序維護部、維修部負責人擔任。

工作組成員為物業服務中心各部門員工(及外委保潔公司人員)。

(二)相關職責

1、物業服務中心清雪鏟冰工作組負責全面指揮、協調轄區清雪鏟冰工作。

2、客戶服務部負責清雪鏟冰工作的總協調。具體職責為:

(1)負責傳達各項指令,負責大雪和暴雪應急搶險的組織與協調。

(2)負責其它清雪鏟冰所需裝置、機械、物料的組織、協調。

(3)重大雪情時,負責落實相關裝置(如灑滷水車)的聯絡工作。

(4)負責轄區清雪鏟冰工作的監督檢查。

3、物業服務中心負責對本小區所轄道路、場地以及小區大門外周圍進行清掃;對所轄花壇、綠地和樹穴的管理,防止含鹽積雪和垃圾倒入。

4、物業服務中心負責園區水電幹線的檢修、人員、車輛指揮及安全警示標誌設定。

5、物業服務中心負責後勤保障及對外正面宣傳報道工作。

(三)雪情標準根據降雪情況分為三級

三級:降雪量在3cm以下為小雪;二級:降雪量達到3-10cm為中雪;一級:降雪量超過10cm為大雪。

(四)清雪工作程式

1、三級工作程式(小雪或雨夾雪)

(1)晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪。

(2)客戶服務部組織對本小區的道路積雪進行清掃,對清雪工作進行監督檢查;

(3)秩序維護部在各區域彎道明顯位置擺放防滑標誌和警示牌。

(4)小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。

2、二級工作程式(中雪)

(1)晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪

(2)物業服務中心組織各部門員工及外圍保潔人員按照分割槽域,先主路,再通道,最後湖區公園道路的順序進行清掃,併合理安排積雪堆放(業戶門口位置重點清掃,保證無積雪堆放)。

(3)客戶服務部負責清雪工具的準備及人員分工,並對清雪工作進行檢查,對主幹道積雪噴灑適量鹽水。

(4)維修部組織對主要電力線路和供水乾線進行檢查。

(5)秩序維護部負責做好車輛、行人的指揮,並將防滑標誌和警示牌擺放於彎道及明顯位置。

(6)綜合管理部負責做好後勤保障工作,及時為除雪人員準備薑糖水等。並對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、製作宣傳稿件等資料,做好專案的正面宣傳報道工作。

(7)小區道路、廣場等公共區域無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。

3、一級工作程式(大雪或路面結冰)

(1)物業服務中心清雪工作組下達清雪指令。

(2)客戶服務部負責傳達清雪鏟冰工作組的各項指令,物業服務中心各部門儘可能多的'組織人員立即就位,並備足工具,組織開展清雪鏟冰工作。需要時,及時調動機械清雪裝置。

(3)由客戶服務部負責清雪工具的準備、組織人員並分工,對主要幹道積雪噴灑適量鹽水,根據清雪組指令對含鹽積雪倒運到指定地點,並對結冰路面進行處理。

(4)維修部對主要電力線路和供水乾線進行檢查,確保小區生活水電的正常執行。

(5)秩序維護部做好車輛、行人的指揮工作,主幹道及彎道明顯位置擺放警示牌。

(6)綜合管理部負責做好後勤保障工作,及時為除雪人員準備薑糖水等。並對本小區清雪鏟冰工作進行拍照、製作宣傳稿件等資料,做好專案的正面宣傳報道工作。

(7)客戶服務部對各責任區清雪工作組織驗收合格後結束清掃工作。

(五)工作要求:

(1)物業服務中心提前準備好推雪板、掃帚、鐵杴、手推車等清雪工具,並根據清雪任務自制加工一定數量的推雪板,確保清雪工作快速有效完成。客戶服務部發動更多住戶積極參與小區清雪工作。

(2)小雪8小時、中雪12小時、大雪24小時應完成積雪清掃工作,嚴重

雪情不超過48小時。

(3)清雪鏟冰應遵循以下清掃順序:道路,先主路,後通道;區域,先景觀大道以北,再以南,最後清理湖區公園。中雪、大雪時,道路上先清掃人行道,再車道(只清掃自道牙向內3米寬),可合理安排適當位置積雪堆放。

(4)每次清雪後,由客戶服務部統計清雪進度,經驗收合格後方能結束清雪。

(5)不得在生活垃圾桶周圍堆放積雪,未被汙染的積雪可堆放在樹穴及綠地內,被汙染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內。

(6)週六、週日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

暴雪天氣應急預案 篇19

為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

1、局辦公室:負責局機關的安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。

2、局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋樑、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點路段安全暢通,並將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

3、局行業科:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類資訊,制定工作預案,指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。

4、公路運輸管理所:跟蹤瞭解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和資訊預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理排程,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。

5、公路管理段:加強全市公路特別是公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的.儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險裝置和物資,並保證車輛、機械效能完好。一旦發現雪堵、塌方,及時報告,並迅速組織人員搶修,設立警示標誌牌;必要時進行封道,並及時通報封道情況。

6、港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。

7、質監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部採取必要措施加強施工現場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。

8、各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,採取必要措施,加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防範因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防範。

9、各運輸公司:根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和資訊預警,必要時採取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。

10、公交公司:加強在途車輛的安全監管和資訊預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交執行安全。

四、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,紮紮實實做好各項應對處置工作。

1、要加強與氣象部門的密切聯絡,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防範應對措施,增強交通運輸系統幹部職工的防災避險意識和能力。

2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

3、要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防範次生災害的發生。

4、要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,並積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時瞭解災情資訊,確保資訊暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

暴雪天氣應急預案 篇20

為減少冬季低溫雨雪冰凍災害給人民生命財產造成的損失,保障道路暢通,完善我區交通系統應急預案體系,依據《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》等工作方針政策和省、市、區相關要求,結合《古城區交通運輸系統自然災害應急保障組織預案》制定本預案。

、應急機構的組成和職責

應急機構:成立古城區交通系統冬季低溫雨雪冰凍災害應急救援領導小組,負責全區範圍內公路交通冬季低溫雨雪冰凍災害下的應急處置工作。領導小組成員如下:

組長:李兆強(局長)

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室。聯絡電話:

職責:

1、保障公路運輸的安全暢通。

2、保障應急用車和救災車輛的統一調配。

3、保證救援人員、救災物資的及時運送及人民群眾的及時疏散。

二、災害分級

按照雨雪冰凍災害影響範圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)和一般雨雪冰凍災害(Ⅳ級)四級。

1、特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

監測或預報全區大範圍積雪深度在30釐米以上,或持續3天以上積雪深度超過20釐米;或者監測或預報全區大範圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3釐米以上;或者監測或預報全區大範圍日最低氣溫在零下10℃以下。

2、重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

監測或預報全區大範圍積雪深度在20釐米以上,30釐米以下;或者監測或預報全區大範圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下,或道路結冰厚度在2釐米以上、3釐米以下;或者監測或預報全區大範圍持續2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。

3、較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

監測或預報全區大範圍持續2天以上積雪深度在10釐米以上,20釐米以下;或者監測或預報全區大範圍出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下,或道路結冰厚度在1釐米以上、2釐米以下。

4、一般雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

監測或預報積雪深度在10釐米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。

三、工作原則

1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

2、統一領導、分級負責。在黨委、政府的統一領導下,建立屬地管理、分工負責、條塊結合為主的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。

3、強化基層,提高能力。認真抓好基層站所、企業、客運場所等基層單位和組織的應急管理工作,落實應對雨雪冰凍災害的各項防範措施,提高基層防災避災能力。

4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。

四、工作重點

1、道路運輸行業和公交行業運輸安全,尤其是公交、危險品運輸、長途客運、集裝箱運輸、車輛維修等。

2、水運企業、渡口渡船、港口碼頭運輸安全,組織出航船隻回渡口,保證安全。

3、水運設施和公路設施的安全完好。

4、在建工程的安全施工。

5、惡劣自然條件下,被堵塞公路或被毀(損)公路、橋樑、隧道、涵洞等設施的搶通、搶修等,確保公路的暢通。

6、搶險、救災人員、物資、裝置的疏送及滯留旅客的疏散工作。

五、應急預案的啟動和解除

啟動:冬季低溫雨雪冰凍災害預報釋出後,按市、區相關部門的統一部署,啟動應急預案。

解除:符合下列條件的,在經市、區相關部門同意後,方可解除。

1、險情排除,道路恢復通暢。

2、現場搶救活動已經結束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區並得到良好安置。

、應急準備

應急預案啟動後,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:

1.安全辦負責與市交通運輸局、區政府辦、區安監局、區公安局等部門和有關領導的聯絡和協調,指導應急救援和善後處理工作,及時向有關領導請示彙報,與相關部門聯絡協調應急救援的有關事宜。

2.地方公路管理段負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,呼叫道路搶修的物料和裝置,採取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋樑和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的.,應當向區人民政府或市局請求支援。

3.地方海事處、古城區交通運政管理所負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸裝置和相關救災工具滿足應急救援的需要。

4.辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和裝置的後勤保障,確保與市、區有關領導和部門的資訊暢通,所報資訊涉及縣相關部門的,要徵求意見,報局領導審查後上報。

5.地方公路路政管理大隊加強資訊排程,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對公路、水路安全隱患進行排查並及時處置。

6.需要其他單位支援的,向區人民政府申請。

、應急行動

冬季低溫雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:

1.在市、區相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。

2.按照市、區相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,並提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、後一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。

3.根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行排程,滿足道路運輸需要。

、應急工作要求

(一)元旦、春節即將來臨,地方公路管理段、路政大隊要進一步加強公路的安全巡查及養護管理,及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進行搶修,可能危及行車安全的,要加強安全管理,設立明顯的警示標誌。

(二)各部門及時補充儲備搶險物資、搶險機具,做好準備工作。

(三)嚴肅紀律,做好節假日值班安排。嚴格實行領導帶班24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,發生災情、險情,及時按程式上報。

(四)服從統一排程,一旦出現嚴重災情,各部門人員應在應急救援領導小組的統一領導下,積極開展應急搶險工作。

(五)加強搶險救援現場管理,確保人員安全,科學分工,避免人員傷亡和財產損失。

、責任追究

本預案啟動後,凡與執行應急任務有關的單位必須無條件執行命令。對拒不執行上級命令,因玩忽職守、貽誤時機造成重大損失的單位、直接責任人和工作人員將嚴肅處理,違反國家法律法規的,按照有關規定處罰。

、本預案由古城區交通運輸局負責解釋,自發布之日起實施。

暴雪天氣應急預案 篇21

一、領導小組

組長:

副組長:

組員:

工作職責:

1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的.安全意識,確保師生無傷亡,財產不受損失。

2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。

3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細緻的.檢查,不留死角,發現問題及時向學校領導彙報,採取措施,排除隱患。

4.著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時瞭解學生家庭居住地址條件等相關資訊,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯絡,提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發生。

二、課間值班安排及職責。

1.值班領導:一樓:xx二樓:xx三樓:xx

2.水房門口:門衛老師。

3.男廁所:xx女廁所:xx

4.前操場:xxxx

後操場:xxxx

5.西樓梯:一樓xx、二樓xx、三樓xx

6.東樓梯:一樓xx、二樓xx、三樓xx

工作職責:

1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的`安全。

2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象,及時通知值班領導。

3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1.校門外及廁所周圍:五年級二班

2.校門口至門廳西邊:六年級

3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班

4.一、二至二、一教室門前:四年級一班

5.東牆至二、二教室門前:四年級一班

6.全體教師到前操場參加掃雪。

暴雪天氣應急預案 篇22

為了進一步加強幼兒園安全管理工作,提高幼兒園各部門應對突發事件的能力,快速、及時、妥善的處理後續事宜,保障全園師幼的安全,營造安全健康的環境,防範突發的大風、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣,根據我園發展實際情況,特制訂本預案。

一、指導思想

以上級各種安全檔案為指導思想,以預防為主,安全第一為原則,以全園師幼的`身心安全為重點,減少突發事件的發生,開展應對極端天氣的演練活動,確保幼兒園正常的教育教學秩序。

二、極端天氣範圍

大風、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。

三、組織機構

(一)成立極端天氣防範領導小組

組長:安全主任(負責極端天氣的統一排程以及資訊上報工作。)

副組長:園長(負責極端天氣資訊下達與師幼安撫工作。)

組員:各班教師(負責幼兒及家長極端天氣應對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。)

四、應急措施

(一)幼兒入園前發生極端天氣

1、幼兒園安全責任人提前監測到本地區發生極端天氣,啟動應急預案。

2、幼兒園園長負責將資訊下發給教師,教師發到家長群,確保不漏一名幼兒,並告知家長注意事項,不要外出,科學防範天氣。

3、極端天氣過後,進行園內安全隱患排查工作,確保無安全隱患後通知幼兒入園。

(二)幼兒入園時發生極端天氣

1、幼兒進行教育教學活動時,發生暴雪天氣,啟動應急預案。

2、安全主任確定情況後,第一時間向上級報告。

3、園長將應對暴雪措施轉發給各班班主任,班主任負責聯絡家長具體事宜,如果路面雪不厚,沒有成冰,允許家長提前將孩子接走,並做好記錄。

4、後勤工作人員對路面進行撒鹽工作,融化積雪,便於車輛出行。

5、一旦出現突發事件影響師幼的安全,班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道,有秩序的進行疏散,確保幼兒安全。

6、疏散過後,班主任負責幼兒心理疏導工作。

7、在暴雪停止過後,有序組織幼兒離園,並進行放假處理,告誡家長及幼兒減少外出,確保安全。

8、幼兒園領導和應急領導小組做好園舍排查、積雪清除等工作,消除安全隱患。

9、惡劣天氣時,若有人員出現受傷情況,立即送醫院救治或打120急救電話。

10、幼兒園領導和應急領導小組清算幼兒園財產損失等情況,及時將情況上報,反思本次工作的不足,及時改進。

11、園領導及時關注天氣預報,路面情況,極端天氣過後,下發復園通知,預案停止。