在現實的學習、工作、生活中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的防災減災應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防災減災應急預案1
為做好我鎮防災減災工作,切實保障群眾生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下,在縣減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構築生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防禦與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防範機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用範圍
凡在我鎮轄區範圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
三、工作原則
1.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定,對災害和可能發生的災害做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
2.應急優先,整合資源。全鎮上下要服從和服務於災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重複建設,集中財力辦大事。
3.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。重點建立健全資訊報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組),統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長,鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長,其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室,辦公室設在鎮政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責
農業服務中心、水利站:負責農業生物災害應急工作,做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。
林業站:負責森林火災、林業生物災害應急工作。
民政:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發災害事件應急工作,及時上報災情資訊,組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在鎮應急領導小組的統一領導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協調,密切配合,形成合力。
五、資訊監測與報告
1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害資訊進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、儲存和報告,建立常規資料監測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害資訊。
3.資訊處置。有關人員接到突發災害資訊後,應當經初步核實後及時報告應急領導小組,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,並進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件資訊後應當進行核實與風險分級,並在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準,按照國家有關規定執行。
2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警後,應當詳細調查災害情況,進行分析研判,決定是否啟動預案,確定需要啟動預案的,立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮應急領導小組履行下列職責:①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一排程。③必要時,直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害資訊的統一發布。
村級應急領導小組履行下列職責:①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行排程,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的`工作。
4.情況通報
突發災害發生後,鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到資訊後1小時內逐級向上級報告,並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程式等具體規定的,除按本預案上述規定報告外,還要按國家有關規定報告。
(二)指揮與協調
突發災害發生後,鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作,現場指揮部具體負責現場指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一排程。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件後,鎮應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關資訊,同時繼續做好後期處理工作。
七、後期處置
(一)善後處置
1.突發災害結束後,鎮村有關部門要迅速採取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度,並按規定向上級報告和社會公佈。
3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後,制定災後重建和恢復生產、生活計劃,迅速採取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的,由專業隊伍進行清理。
7.做好突發災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產、生活秩序。通訊、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋樑、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)資訊與通訊保障
1.資訊保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供資料等基礎性資料。
2.通訊保障
鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通,24小時開機。
(二)物資保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備,並建立資訊資料庫,明確其型別、數量、效能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和呼叫制度,並實施定期更新和監督檢查。
(三)應急隊伍保障
進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設,各村設立以村組幹部為主的應急搶險救援隊伍,負責本村應急搶險救援工作,同時聽從鎮應急領導小組統一排程。全鎮設立以鎮直幹部、各村組幹部為主的鎮應急搶險救援隊伍,由鎮應急領導小組統一排程。
(四)搶險車輛保障
徵集全鎮鉤機、剷車、大馬力等搶險救援車輛,建立資料庫,為及時搶險提供保障。
(五)醫療衛生保障
鎮計生辦要聯絡各村、各社群衛生單位儲備必要藥品、醫療器械,負責災後救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長,確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單,人員不夠時可向縣級衛生部門申請援助。
(六)治安保障
災害發生後,派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資裝置的防範保護。
(七)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的,採取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐戶發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支援為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯絡的突發災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識,提高救援隊伍戰鬥力。
(三)演習
加強演習,提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發,做到有針對性,重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求,檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力,各應急保障部門的協作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習,提高應急救援隊伍的實戰能力。
防災減災應急預案2
為切實做好全鎮20xx年的防災減災救災工作,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產安全,進一步明確職責,維護社會穩定,結合實際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在我鎮黨委政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村(社群)、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現資訊共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防範意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災,救災工作。
下設辦公室:
主任:
成員:
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的`工作方針、政策、指令和措施,並組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況並及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時彙總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:村支部書記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導群眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長:楊雷
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織幹部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長:趙曉旭
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組:
組長:李洪超
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛生救護組
組長:周俊玲
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
三、災情資訊管理
(一)災情資訊報告內容。包括:災害發生的時間、地點背景,災害造成的損失,已採取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
(二)災情資訊報告時間。
1.災情初報。對於突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間掌握災情,事發後1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定後2個工作目核心實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮政府協調民政、農業、水管、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農業、水管等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態後,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組說明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發事件,應實行24小時值班和資訊報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發生原因的初步判斷,採取的措施,同時,做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後,立即組織有關人員對報告事項進行核實,採取必要的控制措施,並及時向縣相關部門彙報。
防災減災應急預案3
今年5月12日是全國第十一個“防災減災日”,主題是“提高災害防治能力,構築生命安全防線”,5月6日至12日為防災減災宣傳週。根據市教育局《關於做好2021年學校防災減災工作的通知》要求,結合我校實際情況,為確保在各種災害情況(尤其是地震)發生時,我校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行,全面提高快速反應能力,最大限度地減少人員傷亡,降低財產損失,減少社會影響,維護學校正常的教學、工作和生活秩序,現結合我校工作的實際,制定本《預案》。
一、總則
(一)編制依據
依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、省市區地震預案,特制定本預案。
(二)適用範圍
本預案適用於濟寧市第八中學處置發生或可能發生地震災害的應急處置。
(三)指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,和諧發展的理念,牢固樹立安全第一的意識,把師生生命安全放在首位,在區教體局和地震局的科學指導下,建立健全處置地震災害事件的長效機制,掌握應對地震災害事件的主動權。
(四)工作原則
預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置”的原則,做到及時發現、及時佈置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節:一是地震發生前,要立足防範,掌握主動;二是地震發生後要迅速判明性質,並報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門,同時及時果斷處置;三是地震平息後,要做好善後工作。
二、機構和職責
(一)學校成立相應的防震減災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。
濟寧八中防震減災領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)主要職責:
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)開展抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實施本預案,釋出各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、範圍、部署抗震救災隊伍,實施搶救行動;組織協調各類物資調配供應;收集上報災情、校情、保證學生安全,維護社會穩定。
(三)防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛組。
辦公室組成及職責
組長:
成員:
職責:
1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達,下情(災情)上報職責;
2、承擔領導組在地震發生後提出的具體應急工作方案;
3、協調各專業組之間的應急救援工作;
4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程式;
5、負責宣傳,承擔領導組的日常事務;
6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓,組織應急模擬演練;
7、進行應急資金的排程及所需物資、裝備、裝置、器材的供應,負責接待及後勤保障工作;
8、安排應急期間的值班工作。
應急疏散組組成及職責
組長:劉晴
副組長:張延寧王璽
成員:各班班主任及安全管理員
職責:
1、地震發生時,具體負責師生就近避震,並組織有序、快速疏散;
2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖,包括設立緊急避難場所並設定標誌等,利用學校操場、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則,當地震發生時,在教室的師生,誰上課誰負責組織學生就地避震並在震後有序疏散;
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練;
4、妥善安置受傷師、生工作,做好災情調查、統計、上報(指揮部)工作;
5、疏散安置應急期的.生活必需品等工作。
應急訊號員:鄭鳳奇
替補訊號員:黃明月
職責:管理、釋出應急訊號。
搶險救災組組成及職責
組長:徐興敏
副組長:劉婕魏晶晶
成員:當班任課教師,除校抗震救災領導小組要求的人員到規定地集合外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:學校其他幹部、醫務人員、非當班教師、圖書室管理員、閱覽室管理員、學校保管員、後勤工作人員等。
職責:
1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救,搶救被埋壓人員;
2、搶救重要財產、檔案等;
3、開展或配合有關部門儘快恢復被破壞的供水、供電等設施;
4、負責輕傷員救治、聯絡急救中心搶救重傷員;
5、負責可能發生的火災預防和撲救。
安全保衛組組成及職責
組長:徐興敏
成員:王建軍王景增
職責:地震發生後,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞;負責維護治安,協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
三、震前應急準備:
震前應急準備工作在本預案公佈後,當地震預報釋出時的緊急情況下完成。
1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法:領導小組辦公室設在學校操場正中位置,總指揮電話:XXX或XXX(校長或安全校長電話)。
2、領導小組辦公室要定期修定學校預案,並組織領導小組成員學習和熟悉預案,並適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災裝置、器材、裝備、工具等,並落實數量明確到人;政教處或班級利用宣傳欄經常開展防震科普知識宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案,疏散路線,疏散場地環境平面圖並在校辦公室備案。
4、搶險救災組熟悉預案,明確職責,尤其對水、電設施及火險等經常進行檢查;負責搶險工具、器材、裝置的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。
5、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。
6、出現地震謠傳,校辦公室、德育處要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校安定。
四、臨震應急響應:
政府地震預報釋出後,或突發地震(一般3級以上)時,學校立即啟動“地震應急預案”。
(1)、政府地震預報釋出後,學校地震立即急指揮部總指揮宣佈進入“應急狀態”,做好地震應急準備,應對可能面臨的地震。
(2)、突發地震時,立即啟動“地震應急預案”。
①、“地震應急預案”一般應由指揮長(防震減災工作領導小組組長)啟動。
②、如指揮長不在學校,無法啟動預案的,指揮長可電話指定一名副指揮長(副組長)代為啟動預案,或由副指揮長直接啟動預案,副指揮長代理行使指揮長職責。
③、副指揮長啟動預案,應同時向指揮長報告,如當時無法報告或無法與指揮長取得聯絡的,可事後向指揮長作專門彙報。
五、突發地震時的應急措施:
突發地震時,總指揮啟動“地震應急預案”,應急訊號員釋出應急訊號。
(1)應急避震訊號員發出“地震警報”訊號(停電時訊號為:三響短促哨聲,連續多次),進入應急避震狀態。
①、任課教師:立即停止授課,轉為避震疏散組成員,負責該班級的應急避震、緊急疏散工作。立即告知學生“地震來了,不要慌亂”,命令學生迅速就地避震。
②、學生:迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁,儘量蜷曲身體,降低身體重心,蹲下,並用雙手或書包保護頭部。
③、上實驗課、微機課的師生:迅速關閉電源、火源、氣源等次生災害源,預防次生災害的發生。
(2)、緊急疏散訊號管理員發出解除“地震警報”訊號(停電時訊號為:一聲長哨,連續多次),進入緊急疏散狀態。
①、避震疏散組其他成員:迅速到達指定的緊急疏散線路及場地,負責學生疏散過程中的安全。
②、教學樓每層設立一名疏散指揮員(避震疏散組組長指定當時不在課的教師擔任),按“應急疏散秩序表”規定次序疏散。疏散次序:按照從低層向高層,以近樓梯到離遠樓梯教室為序,安排各班級有序疏散。
③、任課教師:組織學生安全有序疏散,並提醒學生注意安全,不要相互擁擠。教室講臺、靠樓梯最近的任課教師應立即趕到樓梯口做好安全防護工作。
④、其他在校教師應立即趕到學生疏散路線相關節點做好防護工作。
⑤、學生:在教師指導下,按規定的次序、路線,迅速,有序地撤離至指定地點(操場、空曠地帶)。 ⑥各班主任清點人數,檢查學生受傷情況,穩定學生情緒,並向年級組長或學校辦公室、校長辦公室彙報統計結果。
(3)、自救互救根據師生受傷情況,自救互救組開展救助工作。
①、學校衛生室、後勤部門迅速在疏散地設立臨時救護點,組織救治。
②、各班班主任及任課教師組織學生開展救助,配合、協助校醫對輕傷者給予必要的消毒、清洗、包紮等醫療處置。
③、如有傷勢較重的傷員,學校無能力處置的,就近送醫或在第一時間內聯絡“120”醫療急救中心,請求救治。
④、安全辦公室以及後勤部門檢查學校食堂、宿舍、教學樓、實驗室等重點部位,檢視是否受損及損壞情況,檢查是否發生火災、水災、毒氣等次生災害,並組織人員採取相應預防、處置措施。
⑤、發生火災、毒氣洩漏等次生災害後,學校應在處置的同時,向“119”、“110”等部門提出救援請求。
(4)、教育安撫突發地震後,針對學生可能出現的情緒緊張、神情焦慮等心理問題,學校心理諮詢室立即開展防震減災科普宣傳教育及心理疏導工作,舒緩學生震後心理壓力。
(5)、災情報告突發地震後,應急疏散組應立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進行統計、彙總,瞭解、收集學校地震應急中採取的基本措施,起草“學校地震應急情況報告”,經指揮長審閱、批准,震後半小時內將“學校地震應急情況報告”報教育、防震減災行政主管部門。有新生重大災情的,隨時報告;無新生重大災情的,震後2小時、6小時內分別做好續報工作,以後每天報告1次。
(6)、震後教學保障
①、安全保衛組震後應立即對校舍進行安全檢查,如發現有校舍受損,應對其進行封閉,並組織安全鑑定。
②、校舍受損無法滿足教學需要,應搭建帳篷或活動板房,設立臨時教學點。
(7)、應急結束政府或教育、防震減災行政主管部門確認近期不再有破壞性地震發生,則宣告應急結束,恢復正常教學秩序。
六、保障措施:
①、由政教處綜合考慮、統計學生人數、班級分佈等情況。
②、辦公室制定“學校應急通訊錄”。內容包括:學校地震應急指揮部及下設各組人員辦公室、住宅電話及行動電話,教育、防震減災行政主管部門聯絡電話、電子郵箱及上述部門相關負責人的行動電話等。各班班主任應當建立“學生家長通訊錄”,並報年級組長及教務部門備案。
③、政教處在師生中建立“防震減災志願者”組織。並結合課外興趣小組活動等形式對志願者進行地震科普、醫療救助等基本知識培訓,提高志願者參與地震應急救援的能力。
④、學校經常舉行地震應急演練。學校每月應組織一次全校的地震應急演練,每學期應結合科普宣傳等活動,開展一次單科目演練。政府地震預報釋出後,學校應組織1—2次全校性、全科目的地震應急演練。
⑤、後勤部門對學校的通訊設施、車輛及其他應用於應急的裝置、設施進行檢查、維護,保證正常運轉。學校醫務室貯備部分急救用(藥)品。
⑥、後勤部門根據學校建築佈局、空地情況,利用操場和其他空地設立“應急避難場所”。
預案由領導小組辦公室會同政教處制定,經學校防震減災工作領導小組討論通過後,公佈實施,並報教育、防震減災行政主管部門備案。預案的學習培訓、修訂更新等日常管理工作由領導小組辦公室負責。
防災減災應急預案4
為做好我街道防災減災工作,有效應對各類災害,把災害損失降到最低限度,規範各類災害的應急處理工作,保障人民群眾生命財產安全,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
一、工作原則
1.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備和工作準備。重點建立健全資訊報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
2.應急優先,整合資源。全街道上下要服從和服務於災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重複建設,集中財力辦大事。
3.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任;按照相關法律、法規和規章的規定,對災害和可能發生的災害做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組,統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長,街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長,其他黨政領導、各辦負責人、各社群書記為成員。具體職責是:統一決定全街道各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關災害事件應急預案;法律規定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站:負責防災減災領導小組日常組織、協調工作;
服務中心:負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業衛健辦:負責公共衛生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
文明辦:負責煙花爆竹事故的.應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。
其他部門:按照職責做好有關應急工作。
4.社群居委會應急責任
社群居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作,組織、協調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在防災減災領導小組的統一領導下,各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協調,密切配合,形成合力。
三、預測、預警
(一)資訊監測與報告
1.行政監測。街道社群兩級及有關人員要對各種災害資訊進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、儲存和報告,建立常規資料監測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、傳真、網際網路等)向各社群居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害資訊。
3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件資訊後應當進行核實與風險分級,並在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
(二)預警
1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害資訊後,應當經初步核實後及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害資訊。
2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告後,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,並進行分析評估。重大情況,防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般IV級、較大(III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準,按照國家有關規定執行。
確定應急響應級別的許可權:IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定,III級響應由市人民政府確定,II級響應由省人民政府確定,I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2.分級啟動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警後,應當詳細調查災害情況,提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案,預案啟動和級別確定後,確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。
3.應急領導小組職責
街道應急領導小組履行下列職責:
①對本街道的應急工作負責;
②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一排程;
③必要時,直接指揮搶險救援現場;
④完成區應急領導小組安排工作;
⑤負責本街道突發災害資訊的統一發布。
社群級應急領導小組履行下列職責:
①對本社群突發災害應急處置工作負責;
②對本社群應急保障資源進行排程,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作;
③指揮應急救援現場;
④完成區、街道應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發災害發生後,街道應急辦公室及有關人員應當在接到資訊後1小時內逐級向上級報告,並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程式等具體規定的,除按本預案上述規定報告外,還要按國家有關規定報告。
5.特別情況的處理
①突發災害跨本行政區域的,由街道辦事處與有關聯的區鄉(街道聯合採取相應的應急措施)。
②突發災害跨部門的,同時啟動相應預案,應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。
(二)指揮與協調
突發災害發生後,應急領導小組全面負責全街道應急工作,現場指揮部具體負責現場指揮工作,各部門、單位要服從指揮部的統一排程。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件後,應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關資訊,同時繼續做好後期處理工作。
五、後期處置
(一)善後處置
1.突發災害結束後,各級有關部門要迅速採取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.有關部門和社群居委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度,並按規定向上級報告和社會公佈。
3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後,制定災後重建和恢復生產、生活計劃,迅速採取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的,由專業隊伍進行清理。
7.做好突發災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產、生活秩序。通訊、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
(一)資訊與通訊保障
1.資訊保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供資料等基礎性資料。
2.通訊保障
突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。
(二)現場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備,並建立資訊資料庫,明確其型別、數量、效能和存放位置等;應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和呼叫制度,並實施定期更新和監督檢查。
(三)應急隊伍保障
1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網路。
2.配備常規性應急隊伍,達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平,並開展專業技術培訓和演練,提高隊伍快速反應和應急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務。
3.積極組織、引導和利用社會資源,建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大群眾參與搶險救援的積極性,組織引導民兵成立民兵應急連,作為搶險救援的重要後備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援後備隊伍,並掌握其裝備、人員構成等情況。
(四)交通運輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障資料庫,確定保障車輛提供單位、資料、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發災害發生後,及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。
(五)醫療衛生保障
街道衛健辦要聯絡各社群、儲備必要藥品、醫療器械,負責後續救治;明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長,確定參與應急醫療工作的醫療人員名單,人員不夠時可向區級衛健部門申請援助。
(六)治安保障
1.災害發生後,屬地公安幹警、街道、社群居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資裝置的防範保護。
2.街道、社群居委會要發動和組織群眾,開展群防群治。
(七)物資保障
1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,培育和發展經濟動員能力,確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度,保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理,及時補充和更新。
(八)社會動員保障
1.按照突發災害是否需群眾參與及參與的程度,相應確定動員的物件和範圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的,應深入發動群眾,充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員物件、範圍,由應急領導小組決定。
2.社會動員由街道和社群委居委會具體實施。
(九)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的,採取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主,街道支援為輔的原則。
(十)技術儲備與保障
重視和發揮專家作用。充分聽取專家的諮詢意見,以便科學決策。
(十一)法制保障
1.加強執法,預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》,規範行政許可行為,重點加強安全生產的執法,以及影響河道行洪的執法。
2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一排程的,堅決依法嚴懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中製造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴厲打擊製造、傳播虛假資訊,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創造一個良好的環境。
七、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯絡的突發災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識,提高救援隊伍戰鬥力。
(三)演習
加強演習,提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力,演習後對演習效果要進行評估並作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習,要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特徵所決定的特殊搶險要求,並不斷更新演習內容。演習後要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力,各應急保障部門的協作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
防災減災應急預案5
為進一步推進全社會防災減災各項工作,增強基層群眾防災減災意識,提高廣大群眾自救互救意識,為全區經濟社會發展和建立全國文明城市創造良好的社會環境,特制定如下方案。
一、宣傳目的
結合近年來防災減災和應急管理工作情況,向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作,進一步喚起群眾對防災減災工作的.重視,深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能,進一步增強全社會防災減災意識,為促進全區經濟社會又好又快發展創造良好環境。
二、宣傳方式
1、各鎮(街)、各相關部門要結合自身實際,在基層社群、村寨集中開展一次應急防災減災法律法規和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座,設定防災減災和應急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網路等新聞媒體,採取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式,組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報。在城鎮街道、社群、車站、廣場等群眾集散地,懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設定諮詢站點,派發宣傳資料。在群眾集散地設立諮詢點向群眾派發宣傳手冊、宣傳單,接受群眾諮詢。
5、強化日常宣傳,注重培育發展常態化宣傳方式和載體,探索平面媒體專欄、專題網頁等長期宣傳方式,推動宣傳教育工作常態化、制度化。
三、活動時間
開展基層社群、村寨應急防災減災宣傳教育活動要常年進行,形成常態。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行,根據本地實際,利用“512”防災減災日前後、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視,精心組織。各鎮(街)、各相關部門要切實加強基層社群村寨應急防災減災宣傳教育工作的組織領導,要以這次宣傳教育活動為契機,逐步提高廣大群眾自救互救意識,增強基層群眾防災減災意識。
2、加強督促檢查。區政府應急辦負責全區基層社群村寨應急防災減災宣傳教育工作的指導督促和協調工作,對各鎮(街)、各相關部門工作開展情況進行監督檢查,確保宣傳工作取得實效。
3、突出重點,總結經驗。各鎮(街)、各相關部門要注重創新方式方法,善於藉助各種新興媒介載體,努力擴大宣傳覆蓋面,增強宣傳效果。要對重點領域和重點人群進行重點宣傳,將排查和整治相結合,以排查促整治。要及時總結好經驗和好做法,加強資訊交流,按照時間要求報送工作開展情況。
防災減災應急預案6
今年5月12日是國務院批准的第xx個防災減災日,為廣泛宣傳和普及災害常識、防災減災知識和避災自救互救技能,全面提高呼蘭區區域內風險防範意識、知識水平和避災自救能力,按照國土資源部有關要求,特制訂活動實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本、預防為主,充分利用各種有效形式,廣泛宣傳和普及應急管理法律、法規、政策和相關防災減災知識,增強居民的危機防範意識,提高區域內應對突發事件和參與應急管理工作的意識和能力,為呼蘭區的和諧安全穩定創造良好的社會環境。
二、活動時間
5月11日17日。
三、活動主題
科學減災,依法應對。
四、活動目標
防災減災知識進街道、鄉(鎮)、進村屯、進社群、進企業。
五、宣傳內容
1、宣傳說明各類突發事件的種類、特點和危害,普及災情險情的判別要領、防災減災的基本技能、以及應急逃生、自救互救的基本常識。
2、宣傳說明《中華人民共和國突發事件應對法》等應急管理法律、法規和應急預案的重要內容。
3、宣傳說明應對突發事件的有效處置方法、採用的各種應對措施等。
4、宣傳非法、違法勘探、開發礦產資源的`危害性。
六、活動形式
採取懸掛宣傳標語、設立宣傳板報、發放宣傳資料、現場諮詢、到人員密集地進行科普教育等形式,並充分利用廣播、電視等媒體進行廣泛的宣傳教育。
七、有關要求
(一)礦產辦、各鄉(鎮)國土所、利民分局要結合主題活動內容和自身工作實際,認真籌劃、積極參與,確保各項主題宣傳活動取得實效。尤其是要充分利用鄉(鎮)相關宣傳活動平臺(如廣播、報刊、網路),認真組織開展5.12防災減災主題宣傳週活動。
(二)周密組織、嚴格要求,確保各項活動安全有序。礦產辦、各鄉(鎮)國土所、利民分局要按照安全有序的活動原則,周密組織、嚴格要求,尤其是涉及人員疏散演練等活動,要切實加強安全教育和管理,確保活動安全有序。
(三)及時做好相關活動資訊報道和資料收集歸檔工作。礦產辦、各鄉(鎮)國土所、利民分局宣傳教育情況和取得的成果,形成書面報告和影像資料5月末前報局法規科。
防災減災應急預案7
為建立社群自然災害緊急救助機制,提高社群防災、減災應急反應能力,提升社群應對災害水平,進一步明確責任,完善社群綜合減災有效措施,保障社群居民的財產安全,維護社群和諧穩定,特結合社群實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社群居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用範圍
凡在我社群轄區範圍內發生的'水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的,適用於本預案。本預案指導XX社群轄區自然災害的應對工作,並與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社群成立綜合防災減災工作領導協調小組,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示,並組織實施;
(2)召開會商會議,對社群風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社群有關部門保持聯絡;
(4)承辦社群緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜;
(5)負責社群綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社群災害資訊員、負責收集災情情況,及時將災情向組長彙報。
治安交通小組:由社群民警和治安員組成,主要職責是實施安全警戒,維持現場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開闢應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組:由社群衛生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組:由社群居委會成員及應急志願者隊伍組成,居委會主任為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社群疏散路徑將受災居民轉移到社群應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社群居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成,主要職責是在突發公共事件發生後,負責為現場指揮部提供場地、辦公裝置和後勤服務保障;協助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
資訊報道組:由社群居委會成員、組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規定及時向街道辦事處傳送災情有關資訊;對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
x社群災害風險隱患清單――自然災害
x社群災害風險隱患清單――事故災難
x社群災害風險隱患清單――公共衛生事件
x社群災害風險隱患清單――社會治安
防災減災應急預案8
一、演練時間
20xx年5月12日(星期二)上午9:20開始,演練時間約30分鐘
二、演練地點:
閶江國小
三、演練內容:
1、突發地震災害時應急避險
2、地震過後人員安全疏散
四、參加人員:
閶江國小所有在校師生
五、演練目的:
通過此次演練,使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對,並按照正確的疏散線路安全快速的撤離,最大限度地保護在校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時,通過活動的開展,進一步宣傳防震減災及應急自救知識,切實提高全民在突發事件下的應急反應能力。
六、演練組織機構設定
(一)防震減災應急演練工作領導小組
組 長:
副組長:
領導小組的主要職責:
1、在地震和其他災害發生時,決定啟動應急預案,指揮全校開展防震救災應急工作;
2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時,負責各預定區域的疏散指揮工作;
3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。
(二)防震減災應急演練指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
指揮部主要職責:
1、對學校防震減災應急演練實行具體的統一指揮領導;
2、負責及時修訂演練預案,收集和分析相應的`演練準備情況,提出演練的指導意見和具體保障措施,協調參演各部門工作;
3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責,並對演習情況進行講評;
4、演練過程中,確保人員安全、物資充裕、資訊暢通,並制定切實可行的緊急情況處置方案,保證順利完成演練任務。
七、 演練流程
(一)9點20分,演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響,發出警報訊號(防災訊號為鳴60秒,停30秒,反覆兩遍為一個週期,時間三分鐘);同時,設定在各建築物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報訊號,並同時播放語音資訊,內容為“全體師生員工請注意,學校發生緊急情況,請大家不要慌亂,聽從指揮,迅速有序地撤離各建築物,到預定避難集結地域(安全區域)集中!”;
(二)聽到“地震發生”的訊號後,每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面,抱頭,閉眼,掩護好身體。”
(三)當險情結束後,各建築物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道,並通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒,消除恐慌心理,防止擁堵踩踏,積極引導師生員工採取正確的逃生方法,通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。
(四)全體師生員工在撤離各大樓後,全部在指定避難集結地域(安全區域)集合;
(五)所有參演人員在各避難集結地域(安全區域)集中完畢後,各避難集結地域(安全區域)負責人逐級向上彙報情況,情況彙總後由總指揮根據現場情況決定是否向120、119請求支援,並向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和後續搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最後,總指揮宣佈“險情排除,本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。
演練結束後,總指揮現場對此次演練進行簡要講評,各參演單位分別進行總結。
八、演練注意事項
1、演練開始後,師生員工要認真按照規定的疏散路線進行有序疏散,不得在建築物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查,並將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;
2、演練時,樓層長(或學院指定負責人)要恪盡職守,穩定學生情緒,有序地組織學生迅速撤離;
3、學生在撤離過程中,要聽從各樓層負責人的指揮,特別在樓梯口,不準推、拉、擠,動作要迅速而又不慌不亂,排成兩列縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐後、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒,要儘快扶起來,迅速撤離,確保演練過程中不發生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離後1分鐘內檢查校舍,確保無學生後撤離;
4、疏散引導人員要沉著冷靜、反應靈敏,在疏散過程中要隨機應變,及時處理突發事件,如發生演練意外事故,立即報告指揮部。
防災減災應急預案9
根據某市教育局蘇教保〔20xx〕3號檔案《關於開展“防災減災日”主題宣傳活動的`通知》精神,我校將開展“防災減災日”主題宣傳活動,具體如下:
活動主題:
遠離災害,一起行動
活動時間:
5月7日-13日
活動內容:
1. 組織流動宣傳掛圖的學習。
有關部門根據國家減災委編制出版的《5.12防災減災日系列宣傳掛圖》(30幅)製作成展板進行流動宣傳,屆時我校將組織師生在校內進行觀看學習。
2. 學習《應急避災手冊》(以自然災害、事故災害為主要內容),積極發動學生向家庭成員進行宣傳,普及防災減災知識。
3. 開展“四個一”活動:
(1)開展一次國旗下講話(時間:5月11日 主講人:沈亞萍老師 隨後進行集體簽名活動)
5月11日下午第七節課時間,組織全校師生收看安全教育VCD:自然災害自護自救,負責老師:各班班主任)
(2)出好一期主題宣傳櫥窗(負責人:許瑾老師)
(3)出好一期班級黑板報(主題:防災自救 5月18日檢查)
(4)組織收看專題講座(主題:遠離災害,一起行動 時間:5月12日下午1:20
開始, 負責老師:各班班主任)
4. 開展應急演練活動。
5月12日14:28,全市將鳴放警報3分鐘,紀念5.12汶川地震遇難同胞。在鳴放警報時間,我校開展師生緊急疏散演練。負責老師:各班正、副班主任
防災減災應急預案10
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大人員員工的生命財產和公司舍安全,維護企業單位穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生後,對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企業單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及人員安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對於違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,高效運轉。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核,並定期開展專項督查檢查,發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對公司舍、場地、圍牆、水溝、電線等建築開展自查,發現問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入,切實加強易發自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送員工上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程式逐級報告,並以最快的通訊方式報告有關部門,確保資訊暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的'隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保人員的安全。
1、公司發緊急撤離、集中訊號。
2、公司立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領員工按規定路線到指定地點集中,班主任立即到班,領導在確認沒有員工時最後一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定員工情緒,並引導員工轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時,員工應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從領導指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到訊號後開啟所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否開啟暢通。
6、工作時間發生火災時,發現者除撥打119、110報警外,迅速報告公司領導,公司領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,並報告公司領導。
7、發生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8、在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮,企業單位應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對於玩忽職守,疏於管理,造成公司安全事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分。
防災減災應急預案11
為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和執行機制,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,進一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,結合實際(7月5日至10日我縣有連續降雨過程),制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現資訊共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防範意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在安監辦),職責如下:
(一)指揮部
總指揮:孫明堂鎮黨委書記
副總指揮:季浩鎮黨委副書記、鎮政府鎮長
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室:
主任:楊保備
成員:韓風、孫聖峰、董超、李雪
如人員變動根據分工情況對照執行,不再另行發文。
工作職責:1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,並組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處並及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時彙總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:各村黨組織書記
成員:全體村幹部
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導群眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組:
組長:胡承青
成員:武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責:迅速組織幹部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組:
組長:王少
成員:黨政辦、民政辦、安監辦全體工作人員
工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組:
組長:姜萬勝
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警
工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛生救護組:
組長:張輝
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
三、災情資訊管理
(一)災情資訊報告內容。包括:災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已採取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
(二)災情資訊報告時間。
1.災情初報。對於突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間掌握災情,事發後1小時內向鎮指揮部報告初步情況,鎮向上級部門報告。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮在災情穩定後2個工作日核心實核准災情並向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮協調安監、民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.評估。民政、農業、水利等有關部門組織人員評估小組,通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
(四)建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定後,建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態後,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組說明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.一經發生突發事件,應實行24小時值班和資訊報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報告,報告的主要內容包括:事件發生的`時間、地點、單位,事件的簡要過程、發生原因的初步判斷,採取的措施,同時,做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後,立即組織有關人員對報告事項進行核實,採取必要的控制措施,並及時向縣相關部門彙報。
防災減災應急預案12
為貫徹落實國家減災委《關於做好“防災減災日”有關工作的通知》和市局有關組織開展“防災減災日”集中宣傳活動的要求,切實增強我校廣大學生的防災減災意識,普及防災減災知識和技能,及時、高效、妥善地處置發生在學校的災難事故,保護師生人身及財產安全,特此制定本預案。
一、應急處置部門與職責
1、應急工作小組
組 長:
副組長:
組 員:
2、工作小組職責:
為確保廣大人民群眾生命財產安全,應急工作小組要提高認識,高度重視,要堅持以人為本的原則,把師生生命及財產安全放在首位。
(1)發生災難事故後,學校應急工作小組立即起動本預案。
(2)閔校長擔任學校災難事故應急處置的總指揮,全盤指揮學校災難事故的防止與處理工作,對各塊工作檢查督導。
(3)劉校長學校災難事故應急工作小組負責現場應急處置和協調。
(4)李校長、楊校長負責班主任在學校應急工作小組的指揮下帶領學生分別開展疏散、救護、通訊聯絡工作。
(5)章校長具體督導災難事故的物資保障工作。
(6)劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發災難事故的排程工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。
二、應急預案的.適用範圍
凡在我校發生的:
(1)重大洪水災害,冰雹、雪及雷電等氣象災害:
(2)地震等地質災害。
(3)林木、學校建築、商店及教學樓發生火災和疫情等自然災害及其他突發性公共安全事件達到啟動條件的,適用於本應急預案。
三、預防辦法和措施
1、根據安全工作有關法律、法規,結合學校實際制定學校防災減災工作管理制度,落實學校防災減災工作責任制。
2、學校每學期舉行防災演練,切實加強師生員工防災減災意識,普及防災知識和技能。
3、學校的應急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查,發現問題及時整改。
四、應急處置
1、資訊報告
(1)學校發生災難事故後,事故現場有關人員應當在第一時間內,撥打電話“110”或“120”,向有關部門報告和求援施救;事故現場有關人員在求援施救的同時,應當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關部門報告。
(2)學校發生災難事故後,應當根據事故的類別、性質按規定的時間和方式向相關部門報告。
(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經過、採取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
(4)保護好現場,協助有關部門調查取證。
2、事故處置程式
(1)應急處置程式
A、發生災難時,立即撥打“110”和“120”報警和求援電話,關閉電源,迅速報告學校領導。
B、學校領導接警後,立即報告上級領導,同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小程度。
C現場的教師,必須訊速開啟通道,按照防災減災的應急逃生路線,迅速有序地疏散學生,設定臨時安置場所,備齊物資保障。同時,要穩定學生情緒避免慌亂。
D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置,做好學生疏散引導工作,安慰和管理好學生,不使學生走失、走散。
E、若有師生受傷,學校要及時通知學生家長並及時送往醫院救治,及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。
防災減災應急預案13
為提高自然災害緊急救援能力,規範救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和執行機制,迅速、高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障災區人民群眾的基本生活,維護社會穩定,根據國家有關法規和政策,結合我街道辦事處實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織作用。
二、指導方針
災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案,儲備救災資金和物資,增強全民防災減災意識,組織有關部門、社會團體和廣大幹部、群眾,發揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安幹警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用,共同做好抗災救災工作。
三、適用範圍
凡在我轄區範圍內發生的水旱災害,颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的,適用於本預案。
四、自然災害應急綜合協調機構
辦事處成立自然災害應急領導小組,負責研究制定救災工作有關細則和具體實施,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。
辦事處成立自然災害應急領導小組辦公室,辦公室設在民政所,其職責是:
(1)傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的.指示,並組織實施;
(2)召開會商會議,對災區形勢進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯絡;
(4)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜;
(5)負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
街道辦事處應確保並安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專戶儲存、專戶管理,保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責範圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資,並建立緊急情況下救災物資採購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫,適當儲備救災應急物資,包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害資訊管理和建立覆蓋街道、社群二級救災通訊網路的建設和管理,確保12小時以內準確掌握重大自然災害資訊。利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識,增強公眾的防災減災意識。
六、災害的資訊管理
自然災害發生後,辦事處必須迅速組織調查核實,及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度,災害後果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等),已採取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前,街道辦事處、社群居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、應急響應
突發性自然災害發生後,街道辦事處應做出應急響應並採取應急行動。
(1)向區有關部門報告災情及救災工作情況;
(2)召集有關部門,研究部署抗災救災工作;
(3)組織有關部門緊急行動,緊急救援和轉移災民,最大限度減少人員傷亡和財產損失;幫助災區開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;
八、災後救助與恢復重建
受自然災害影響,街道辦事處應在全面核實災情的基礎上,統籌安排,確保重點,制定切實可行的災民生活安排方案。要確保受災群眾每人每天至少1斤口糧,保障災民有飯吃,有衣穿,有房住。恢復重建工作應由辦事處負責組織實施,採取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案14
總則
第一條為建立自然災害緊急救助體系,提高防災、減災、避災、救災應急反應能力,健全防災、減災、避災、救災防範機制、責任機制和保障機制,提升社群應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平,進一步明確責任,完善防災、減災、避災、救災的有效措施,保障人民生命財產安全,維護社會穩定,結合社群實際,特制定本預案。
第二條凡在本區內發生的氣象災害(颱風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件,符合啟動條件的,適用本預案。
第三條根據災害預警和災害發生後具體情況,由學苑社群減災工作領導小組視情啟動報警預案,分別為紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第一章組織機構
第四條成立學苑社群防災減災領導小組(以下簡稱“領導小組”),組長由社群黨委書記和社群中心主任擔任,分管副主任擔任副組長,成員由各職能部門負責人組成。領導小組辦公室設在平安建設部,辦公室主任由分管副組長兼任,災情發生後領導小組立即轉為救災減災指揮部。
第二章預防演練
第五條加強社群防災、減災、避災、救災演練,提高社群居民防災減災的意識,增強全體居民的素質,夯實社群防災減災工作基礎。
第一款開展宣傳教育。在社群居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體,營造濃厚的.社群防災減災宣傳氛圍;整合社群資源,利用社群文化宣傳機構和場所,開展防災減災教育;在社群圖書室加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育,開展社群防災減災宣傳月活動,增強社群居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨幹培訓。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會等職能部門的聯絡,制定社群防災減災骨幹培訓學習計劃,組織對社群居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓,提高科學化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社群救災減災演練,使社群居民熟悉掌握救災減災技能,提高自救保護能力。
第三章紅色報警預案
第六條啟動條件:轄區內發生特大區域性自然災害(第二條所列範圍),由上級防災指揮部統一下達紅色警告預報,根據上級釋出的紅色警告預報,本級防災減災領導小組在轄區內釋出紅色警告預報。
第七條指揮系統:領導小組指揮全體成員迅速到達指定位置,按各自分工立即開展工作。
第一款根據領導小組統一指令,迅速進行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、後勤保障等,隨時保持相互聯絡(根據需要架設臨時專用通訊線路),準確掌握災情程度,迅速組織救災。
第二款根據災情種類和災害情況,領導小組及時釋出紅色警報,及時組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區單位及時組織救災減災應急分隊向指定區域集結,做好搶險救災工作。
第三款領導小組要及時掌握、通報災情,根據實際情況,部署緊急搶險救災工作,在第一時間內將災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位:接到市、區指揮部的指令後,社群救災減災領導小組要立即下達紅色警報指令,部署社群人員按分工到達指定區域,組織實施緊急救援。同時,領導小組成員要迅速聯絡有關單位和各救援隊,奔赴受災區域,組織進行搶險救災工作。
第九條實施搶險:災情發生後,領導小組全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。
第一款社群工作人員服務隊、社群志願救者服務隊、民兵應急小分隊、社群民輔警服務隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社群義工志願者)負責搶救轉移,採取各種有效措施,使受災群眾在最短時間內得到及時救助。
第二款由轄區醫院組成醫療搶險救護隊,救治受傷群眾,對受災群眾進行體檢和災區防疫工作。
第三款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊,負責災區治安管理、交通管制和安全保衛,打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十條人員疏導:災情發生後,根據領導小組統一指令,社群工作人員迅速組織居民迅速轉移。
第一款安置區域:迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所,如遇特殊情況,及時報社群防災減災領導小組。
第二款組織轉移:領導小組根據居民轉移情況,組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷,設定救災減災臨時指揮小組,負責居民臨時安置、發放生活用品、組織醫療救護,啟用儲備救災物品,確保受災群眾得到及時救助。
第十一條災後重建:災情過後,領導小組要立即協調有關部門,組織人員進行災後重建。
第一款對倒塌房屋進行修繕,對危房進行加固處理;搶修線路,修復供水、供電設施,儘快恢復通訊;組織居民重建家園,重建社群。
第二款根據受災情況,對受災居民進行社會救助,在社群內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的,請示上級給予重點救助,確保災後居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。
第四章黃色報警預案
第十二條啟動條件:轄區內發生重大區域性區域性自然災害(第二條所列範圍),由上級防災指揮部統一下達黃色警告預報,根據上級釋出的黃色警告預報,本級防災減災領導小組在轄區內釋出黃色警告預報。
第十三條指揮系統:掌握、通報災情,根據實際情況,部署緊急搶險救災工作,領導小組迅速到達指定位置,按分工開展工作。
第一款根據領導小組統一指令,迅速組織災區居民轉移,對災區進行隔離,組織醫療救護搶險,對受災群眾進行生活安置,準確掌握災情程度,做好後勤保障工作。
第二款根據災情種類和受災情況,領導小組及時向社群居民及轄區單位發出黃色警報,並組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結,按指令做好搶險救災工作。
第三款領導小組應及時將災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,迅速向上級救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位:按照上級救災減災指揮部的指示,領導小組及時組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社群志願者隊伍集結,按指令奔赴受災區域,進行搶險救災工作。
第十五條實施搶險:領導小組按照上級指揮指令,開展搶險救災工作。
第一款社群工作人員服務隊、社群志願者服務隊、民兵應急小分隊、社群民輔警服務隊分別按指令集結,及時進行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社群工作人員服務隊負責搶救轉移,採取有效措施,保證受災群眾在短時間內得到救援。
第二款醫療搶險救護隊集結,按領導小組指令對受傷群眾進行救治,負責災區防疫工作。
第三款社群民輔警服務隊,按領導小組指令對災區治安、交通和安全開展工作,打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十六條人員疏導:災情發生後,社群各網格根據領導小組的指令,按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進行轉移安置。
第十七條災後重建:災情過後,要組織相關人員進行災後重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施,協調有關部門儘快恢復正常;對受災居民進行必要的社會救助,根據實際情況,向政府申請臨時救助或災害救助,確保居民基本生活有保障。
第五章藍色報警預案
第十八條啟動條件:轄區內發生重大區域性區域性自然災害(第二條所列範圍),由上級防災指揮部統一下達藍色警告預報,根據上級釋出的藍色警告預報,本級防災減災領導小組在轄區內釋出藍色警告預報。
第十九條指揮系統:根據預報,領導小組召集有關成員到位,研究部署搶險救災工作,按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據領導小組統一指令,組織部分居民做好轉移準備,對相關區域人員進行疏散,組織有關搶險隊集結,隨時做好搶險救災工作。
第二款根據災情種類和受災情況,領導小組及時向社群居民及轄區單位發出藍色警報,並組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結,按指令做好搶險救災工作。
第三款社群各工作人員要及時通報有可能發生災情時間、地點、範圍等情況,迅速向區救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位:按照領導小組的指示,迅速組織相關救援隊待命,隨時做好實施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導:接到藍色預警訊號後,社群各工作人員按照第十一條第一款劃分的區域,根據指令隨時做好對居民的轉移。
第六章後勤保障
第二十二條領導小組統一負責救災減災工作中的各項後勤保障。
第一款在轄區內設定室外避難場所。
第二款避難場所配備相應的救生帳篷、摺疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第三款根據安置人員情況,現場臨時搭建移動廁所供居民使用。
第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器,及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在轄區主要路口設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標誌牌;繪製社群救災減災地形圖,標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。
第六款根據災情程度,向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。
第七章附則
第二十三條如發生災情,領導小組將根據災情釋出紅色警報、黃色警報或藍色警報,按相應預案進行工作;如災情未發生,領導小組將及時釋出警報解除訊號。
第二十四條本預案的解釋權歸學苑社群防災減災領導小組。
第二十五條本預案自公佈之日起施行。
防災減災應急預案15
為增強社群防震減災緊急救援能力,做好救災工作,整合救災資源,建立健全應對突發地震自然災害緊急救助的執行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件,最大限度地減少轄區居民群眾傷亡和財產損失,保障轄區居民群眾的基本生活,維護社會穩定。根據國家有關法規和政策,結合水中社群實際,特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區居民群眾的生命和財產安全。社群工作人員、社群黨組織、黨員幹部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區物管要密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟,輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社群特制定本應急預案,加強社群及轄區居民防災減災意識,組織社會團體和廣大幹部、群眾,發揮黨員應急隊伍力量的突擊作用,共同做好防災減災工作,一旦出現應急情況,必須立刻集結到水中社群便民服務中心,以應對災害進行相關救助幫扶。
三、適用範圍
凡在我轄區範圍內發生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害,以及其它突發公共事件達到啟動應急條件的,適用於本預案。
四、自然害應急綜合協調機構
社群成立自然災害(防震減災)應急領導小組,負責研究制定救災工作有關細則和具體實施,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。
社群自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社群便民服務中心辦公室,由社群書記負責,社群副書記進行相關通知、統計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的'指示,並組織實施。
(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估,研究提出對策。
(三)配合上級工作組開展工作,與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯。
(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜。
(五)負責水中社群自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
水中社群做好通訊、資訊管理,準確掌握自然災害情況。所有幹部和社群工作者,保障24小時通訊暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳,加強公眾的防災減災意識。
六、災害的資訊管理
若自然災害(防震減災)發生後,水中社群將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下,由領導小組組長陳珏文(社群黨總支書記)和李紅強(社群黨總支副書記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶(熊貓綠島公園和女媧廣場),組織應急小分隊及時進行救災,並向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度、災害後果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等)、已採取的救災措施和災區居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前,水中社群居委會均須執行24小時的報告制度。報告災情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、災後救助與恢復重建
受自然災害影響,水中社群應在全面核實災情的基礎上,協助辦事處和民政部門統籌安排,確保重點,制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作,應按照上級政府的統一安排組織實施,採取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。