冰凍雨雪的應急預案（精選25篇）

在學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？下面是小編為大家收集的冰凍雨雪的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

冰凍雨雪的應急預案 篇1

一、適用範圍

本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《公司突發事件總體應急預案》及公司《冬季生產行車安全防範措施》等規定編制。本預案適用於xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產執行突發的各類事件。

二、防雨雪冰凍救災工作指導思想

防雨雪冰凍救災，堅持以人為本、安全第一的思想為指導，以減公司財產損失和保護員工生命安全為目標。實行安全生產負責制，按照統一指揮、分級負責的原則，本著以防雨雪冰凍救災主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災工作目標實現。

三、防雨雪冰凍救災準備工作

1、思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災知識，教育全體員工，充分認識防雨雪冰凍救災的重要意義，多學習瞭解一些防雨雪冰凍救災的基本知識，堅決克服麻痺僥倖心理。

2、組織準備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災指揮小組，健全防雨雪冰凍救災檢查責任制，明確職責任務，做好防雨雪冰凍救災安全檢查，對檢查中發現的問題，存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發出除險責任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災工作，落實各項防雨雪冰凍救災措施，保證通訊暢通，並建立監督機制。

3、工作準備：要加強對各類防雨雪冰凍救災工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車輛執行安全工作，認真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財產的安全。

4、物資準備：根據可能發生的雨雪冰凍救災險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防雨雪冰凍部位的檢查監督，有效的預防雨雪冰凍救災事件。

四、防雨雪冰凍事故救災小組組成

組長：xxx副組長：xxx成員：xxx應急救援辦公室：xxx

五、防雨雪事故事故救災小組職責

加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素，全面保證和促進安全穩定。做好防雨雪災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高員工的防範意識。

1出現異常冰雪天氣後，根據危害程度立即按本預案規定的程式，組織全配送中心力量趕赴現場進行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復或達到新的穩定執行狀態。

2立即向北京分公司報告本配送中心的災害情況、事故現狀、損失和處理進展情況。

3在情況緊急或事故後果嚴重時，及時向地方政府、有關部門報告事故情況，並請求支援。

4組織各應急小組立即按職責分工，趕赴現場進行事故處理；要堅持保人身、保裝置的原則，避免重大人身傷亡和裝置損壞事故。

5組織提供生產恢復所需要的備品備件、車輛；研究制定並組織實施事故處理必須採取的臨時性措施。

6完成事故(發生原因、處理經過、裝置損壞和經濟損失情況)調查報告的`編寫和上報工作。

7根據冰雪災害性質和本配送中心事故發生情況、應急處置情況等，組織修訂應急預案和演練。

六、預防措施

1、加強組織領導，高度重視雨雪冰凍防範工作。按照集團公司辦公廳《關於做好雨雪冰凍災害防範工作的通知》要求，全面落實雨雪冰凍災害的防範工作。落實主要領導負責制，層層落實責任，明確應急小組人員和應急車輛，做好災害應急救援搶險的準備工作。主動和甲方進行協商溝通，取得甲方領導的理解和支援，落實好油品配送計劃和資源搶運工作，妥善解決好執行運輸配送計劃和確保安全環保執行工作的關係。

2、加強資訊溝通，實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機制，加強與當地氣象部門的聯絡，密切關注天氣的變化，若發生暴雨、冰雹、暴風雪、寒流等極端天氣情況，及時向分公司總排程室報告。若產生由極端天氣引發的災害，要及時啟動應急預案，妥善處置應對，將災害損失降低到最低程度。

3、落實應對措施，確保車輛行車安全。對駕駛員進行冬季行車專項安全環保教育培訓，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。執行車輛要配備防滑鏈條和剷除冰雪的工具，天氣變化時生產管理人員要跟車上路，車輛歸隊時，要加強車輛技術狀況檢查，切實將預防應對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路溼滑、能見度差等特點，GPS監控排程要根據天氣路況適時調整車輛限速標準，降低行車速度，必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙，防止各類事故的發生，確保生產安全。

4、加強值班職守，做好防範災害報告制度。落實分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災害防範工作能落到實處。加強對雨雪冰凍災害情況溝通和資訊反饋，嚴格落實突發事件的報告制度，盡職盡責，不得擅離職守，確保資訊暢通和重大資訊及時上報。

七、應急報告

1、當雨雪冰凍生產執行發生突發事件時，應按突發事件資訊報告流程圖，立即向化工分公司應急辦公室報告。

2、事件報告內容主要包括事件發生時間、地點、規模、起因、現場情況及所採取的措施，人員傷亡情況和環境汙染及請求救援情況等;

3、當雨雪冰凍生產執行發生危險化學品道路運輸事故，按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規定，事故現場當事人或發生單位接到報告後應立即向事發地公安交通管理部門報告。

4、當雨雪冰凍生產執行發生危險化學品道路運輸事故，導致發生火災事故，按《中華人民共和國消防法》的規定，立即向事發當地公安消防部門報告。

八、應急救援

1、應急救援管理辦公室、相關部門和事故發生單位指定值班人員確保24小時通訊聯絡暢通。

2、應急救援處置中心成員到達現場後，協調和指導開展事故應急救援工作。

3、將事故現場情況、應急救援預案實施情況等資訊及時向分公司應急管理辦公室彙報。

4、根據事態發展情況和應急救援需求，化工分公司化工分公司應急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。

5、應急救援處置中心進行現場處置救援，還應根據事態發展，做好進一步擴大應急救援的準備工作。

冰凍雨雪的應急預案 篇2

根據長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作，特制定本預案。

一、組織領導

成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組，認真組織，廣泛動員，做到認識到位，措施到位，責任到位。

組長：

副組長：

組員：各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人

應急突擊隊：各園區、服務外包單位成立應急突擊隊

二、指導思想

樹立“抗大寒、防大災，打持久戰、攻堅戰”的思想，總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗，按照“以塊為主，條塊結合”，“分割槽負責、責任到人”的原則，做到“四保”，即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區平安穩定。

三、責任分工

組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯點園區低溫雨雪冰凍災害工作。

中心辦公室：負責後勤保障工作，負責聯絡配合秀峰公園。

生產科：負責總體排程，負責聯絡配合月湖公園。

技術科：負責聯絡配合社群公園。

督查科：負責全區路段的巡查工作，負責聯絡配合青竹湖片區。

管理科：負責全區路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負責聯絡配合風光帶。

採購科：負責應急物資的採購準備工作。

四、工作要求

1、提高認識、加強領導。

各科室、各園區密切關注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，重點對主次幹道、公園景區、遊道兩側高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區範圍內的綠地植物及設施裝置情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物，及時進行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應採取包裹包紮，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。

2、加強排程，落實責任

強化各科室、園區應急排程，建立資訊網路，層層落實責任。各科室、園區要加強路段督查工作，確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須著園林工裝，嚴格按照園林技術操作規程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業。

五、工作措施

採取主管領導負責制，一個科室對接一個園區，每個園區要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通訊暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發現險情，突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置，15分鐘電話彙報，60分鐘內書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。

如有持續低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預案，強化工作舉措、加強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位：

1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種植物的.防凍保護工作。

2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園遊步道的抗冰除雪工作。

3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。

4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全；公園遊樂場館和設施安全等。

5、加強資訊報送。從應急預案發布起，每天下午3點前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產科。

六、物資安排

每個園區要求保證兩臺應急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區準備好所有應急物資，隨時待用。

冰凍雨雪的應急預案 篇3

為進一步加強我院應對低溫雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失結合我校實際，特制定本預案。

一、總則

(一)編制目的

有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。

(二)適用範圍

凡在我校發生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。

二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。實行統一管理，區域性利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，各部門負責人要在第一時間裡向學校領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

三、工作機構及職責

學校成立預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（一）預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單

組 長：xx

副組長：xx

組 員：xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在學工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。

（二）應急領導小組職責

指揮部辦公室：負責組織協調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警資訊；負責通訊保障，及時聯絡有關部門。

後勤部：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，儘快恢復災害損壞的設施。

保衛處：負責社會治安工作，參加搶險救災。

學工處、教務處：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。

監察室：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

四、應急準備

(一)資金準備

學校根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。

(二)物資準備

後勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。

(三)救災裝備準備

各有關部門應配備救災管理工作必需的裝置和裝備。

五、資訊管理

(一)災害資訊共享

指揮部辦公室及時彙總各類災害資訊，向市教育局和有關部門、單位通報資訊。

(二)災情資訊管理

災情資訊報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

六、預警

指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位釋出的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警資訊。

七、應急響應

(一)響應級別

根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

Ⅰ級響應：學校停課，並疏散師生員工回家。

Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。

Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。

(二)啟動程式

發生災情後，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。

(三)組織領導

由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。

(四)具體措施

低溫雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的.醫治和善後工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；並做好災情調查、評估和報告工作。

(五)響應終止

災情和救災工作穩定後，由學校決定終止響應。

八、恢復和重建

(一)善後處置

善後處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。

(二)調查與評估

低溫雨雪冰凍災害發生後，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由後勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室稽核後向區教育局報告。

(三)恢復重建

恢復重建工作由學校後勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。

九、獎懲制度

（一）有下列事蹟之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；

2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警資訊和動態資訊，為應急處置贏得時間，成效顯著的；

3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；

4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。

（二）有下列行為之一者，視情節和危害後果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：

1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前後，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果的；

2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生後玩忽職守，沒有按預案規定及時採取措施，造成嚴重後果的；

3、截留、挪用救災資金、物資的；

4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；

5、對因資訊溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重後果的；

6、阻礙救援工作的；

7、其它失職瀆職行為造成嚴重後果的。

冰凍雨雪的應急預案 篇4

1、總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於渦陽縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在縣委、縣政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2、組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣教育局、縣經濟和資訊化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、縣市場監管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。

縣應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情請求市政府有關部門給予支援；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責資訊收集與釋出；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍，協調救災裝備。

（2）縣委宣傳部：負責協調和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（3）縣發展改革委：積極爭取上級災後恢復重建專案資金，做好災毀工程恢復重建專案的審批、核准等工作；開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定。按照指令緊急採購救災物品，配合有關部門做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。

（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

（5）縣經濟和資訊化局：協調規模以上工業企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（6）縣公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路資訊；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程式納入保障範圍。

（8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、排程工作。

（9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

（10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通訊系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（11）縣交通運輸局：及時指導協調組織高速公路經營單位調集人力和機械裝置除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道、縣鄉道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

（12）縣農業農村局：負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（13）縣水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程排程執行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定執行。

（14）縣商務局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

（15）縣文化旅遊體育局：會同相關部門做好文化、旅遊、體育行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好公共場館、景區人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施裝置損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法，弘揚正能量。

（16）縣衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

（17）縣市場監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常執行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協調局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區主幹道冰雪，保證城市主幹道的正常交通；組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、遊園、廣場等公共綠化上的冰雪，並及時修理清運斷折樹枝。

（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險群眾救助。

（21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時釋出預警資訊；及時向縣應急指揮部提供氣象資訊，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監測客流資訊，6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司：負責組織、協調搶修和維護因災損毀的通訊設施；保障應急搶險救援指揮和現場通訊暢通。根據指揮部的要求，釋出低溫雨雪冰凍天氣預警資訊。

（24）縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌，全力保障電網正常執行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、資訊報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅遊體育局、縣氣象局為成員單位。）

（2）生活救助組：負責災情的`查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。）

各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全縣國省幹線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的排程工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸排程，全力做好保障工作。（縣發展改革委牽頭，縣經濟和資訊化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、縣農業農村局、縣市場監管局為成員單位。）

（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛生健康委牽頭，縣經濟和資訊化局為成員單位。）

（7）宣傳報道組：負責抗雪救災資訊釋出和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅遊體育局等為成員單位。）

2.5專家組

縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3、應急準備

3.1避難場所準備

各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程式，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發展改革、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化旅遊、衛生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社群）、

村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，

發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可緊急徵用災害救援救助急需的物資、裝置、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4、預警級別與釋出

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低於－2℃，2小時內可能出現或者已經出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.2Ⅱ級預警

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低於－2℃，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.3Ⅲ級預警

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續5天低於0℃，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.4Ⅳ級預警

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續3天低於0℃，可能對交通或農業有影響。

4.2預警釋出

縣氣象局建立健全預警資訊釋出系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化旅遊體育局、縣經濟和資訊化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警資訊釋出系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時釋出低溫雨雪冰凍天氣相關預警資訊。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通訊運營企業，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

各有關單位、學校、醫院、社群、工礦企業、建築工地等要指定專人負責氣象災害預警資訊接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-戶直通的氣象災害預警資訊傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警資訊，迅速組織群眾防災避險。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規定，採取應對低溫雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）城市基礎設施方面：採取必要措施，確保通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常執行。

（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設定警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天裝置、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資呼叫的準備，保障轉移人員的基本生活。

5、災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發改、應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、文旅、氣象、通訊、鐵路、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情資訊，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應後由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一彙總和分析評估，並上報縣應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後，各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構彙總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後，各鎮人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6、應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）縣境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.1.2啟動程式

根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支援措施。

（3）縣應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態資訊，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時釋出災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等資訊共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支援。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（6）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區群眾緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。縣發展改革委、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局等保障市場供應和價格穩定。縣電信、移動、聯通公司組織做好應急通訊保障工作。縣經濟和資訊化局參與協調有關救災裝備調配。縣住房和城鄉建設局指導災後房屋建築安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。縣衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救災的科技成果支援救災工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理資訊資料，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態環境分局及時組織指導因災害導致的生態環境汙染的應急監測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

（9）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通訊等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定後，根據縣委、縣政府關於災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）縣境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。

6.2.2啟動程式

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣衛生健康委根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理資訊資料，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助本地人民政府運送、發放救災物資。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通訊等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

6.3.2啟動程式

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支援措施。

（3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

縣氣象部門已釋出預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

6.4.2啟動程式

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮、街道傳達指揮部有關指示要求。

（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支援措施。

（3）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支援。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7、資訊釋出

資訊釋出堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體釋出權威資訊，召開新聞釋出會，向社會公眾釋出災害發展趨勢及防禦對策等相關資訊；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報資訊。

（2）各部門或單位內部的資訊，由本部門稽核和釋出；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8、災後恢復重建

8.1善後處置

（1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支援的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支援和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程式報批後由事發地鎮政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。

9、應急保障措施

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通訊等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，並及時下撥。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同縣發展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械裝置，儲備必要的融雪劑等物資。

經信、發改、供電、衛健等部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

商務、農業農村、發改部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通訊保障

通訊、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通訊和廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播。

10、表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

（1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11、附則

11.1預案管理

（1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施後縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，並報縣人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和鎮（街道）、村（社群）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

冰凍雨雪的應急預案 篇5

據天氣預報預警，本週湖北將迎來大幅降溫，氣溫將跌至零度以下，此次冷空氣強度高、雨雪範圍廣，屆時，降水、大風、降雪形成天氣主角。為此，現緊急通知各企業做好寒潮天氣安全防患措施。

一、在寒潮雨雪來臨之前的緊急工作：

1、做好設施裝置的安全檢查工作。要加強水、電、氣等設施裝置的維護檢查，做好保暖防凍等準備工作；

2、做好物料採購準備充足。如草墊、工業鹽、融雪劑等；

3、做好水、電、氣等管道的包紮處理，設施裝置的巡查維護、搶修等預防工作。

4、做好應急準備和相應工作。各企業要制定好雨雪天氣應急預案，明確分工和責任、處理和溝通程式、資源和通訊保障，出現緊急情況及時按照預案處置。

5、做好溫馨提示工作。為保障業主出行安全，建議在物業管理區域內張貼“寒潮雨雪天氣溫馨提示”，告知業主出行注意安全，防止滑倒。

二、寒潮雨雪期間及雪後處置相關工作：

1、做好防滑工作：及時清理道路、出入口、臺階積雪，在大堂、過道等地鋪設防滑地墊，設定“小心摔倒”提示標誌。

2、做好迴圈保潔工作：道路、大堂、電梯轎廂、樓梯間、走廊、地下車庫出入口、車位等部位要加強迴圈保潔，及時清理積雪、積水和汙跡。

3、做好環保和防凍工作：在使用融雪劑的過程中，一定要參考說明書處理積雪、積水，防治破壞環境，尤其是防治損壞草坪、樹木。加強小區巡視，尤其是公用設施裝置、房屋本體、小區圍牆等公共部位，要做到及時發現問題及時處置。

4、做好資訊通報工作：根據氣象部門的最新預報，要及時在物業區域主要出入口公示最新天氣資訊，以便為業主出行提供參考條件。

請各區工作委員會將此通知迅速轉發給各會員單位，各物業企業要認真做好相關準備，對員工加強雨雪天氣應急預案的培訓和演練，確保為業主生活需求和安全出行得到保障，避免相關安全事故的發生。

三、關於降溫、雨雪天氣的溫馨提示尊敬的業主（住戶）：

您好！根據市氣象臺x日x時釋出“強降溫、雨雪、吹風訊息”，受北方冷空氣南下和西南暖溼氣流共同影響，自今日起有強降溫、雨雪、吹風天氣過程，從而導致道路結冰在此，物業服務中心溫馨提示您：

1、注意保暖，預防感冒，請您注意防寒，外出及時添衣保暖，帶好雨具，預防感冒。近期空氣乾燥，注意經常補充水分，以保身體健康。

2、注意居家設施，做好防風措施，可能起大風，注意出行前關好門窗，以免被強風吹開；請對容易墜落之物體（如空調、空調架、花盆等）進行檢查，確保不會墜落；及時收取陽臺晾晒的`衣物和物品，以免發生丟失；風暴過後，若有破裂之玻璃，須立即更換。如有大風，請不要在玻璃門、窗、廣告牌、大樹附近停留；老年朋友、小孩儘量少出門，以免受到傷害。請您做好出行途中的防風措施。

3、注意防火，請您居家、出行中做好防火措施，注意用火安全，居家注意關好燃氣開關。在使用燃氣熱水器時，請注意按說明書操作，保持浴室內通風。

4、進出車庫、單元門口等位置小心慢行，在下雪、結冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋，小心慢行，並隨時注意過往車輛。

5、騎車上路不要搶機動車道，即使自行車道有結冰現象，也應該在非機動車道上行駛。

6、雪地路面附著係數非常低，車輪容易打滑，行車的危險性更大，所以行車速度要更低，以確保安全。

冰凍雨雪的應急預案 篇6

科學有效防範應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

一、工作原則

（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防範意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

（2）以防為主、防救並舉。加強災害監測預報，落實各項防範應對措施，關口前移、標本兼治，積極採取有效措施防止次生、衍生災害發生。

（3）統一領導、協同應對。在黨委、政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防範應對合力。

（4）分級負責、屬地為主。受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防範應對處置。鄉級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發揮指導和協調作用。

二、指揮機構

在鄉黨委政府領導下，設立鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全鄉低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書記任政委，政府鄉長任總指揮，分管副科級幹部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。

鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環辦，負責指揮部日常工作。

三、工作組及職責

低溫雨雪冰凍災害發生後，根據搶險救災需要，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

（1）綜合協調組

牽頭單位：鄉安環辦

主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集彙總險情、災情等資訊和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策諮詢；承辦會商協調和應對處置會議、活動等。

（2）搶險救災組

牽頭單位：鄉安環辦

配合單位：鄉農委、民政辦、鄉村建設辦、鄉道班、各村、鄉城管執法中隊

主要職責：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織呼叫、徵用搶險救援救災裝備、裝置和物資，動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

（3）搶修維護及後勤保障組

牽頭單位：鄉黨政辦

主要職責：協調相關部門、單位、企業搶修維護供電、供水、供氣、通訊、廣播電視等設施裝置，做好應急救援力量的後勤保障工作。

（4）交通運輸保障組

牽頭單位：鄉安環辦

配合單位：鄉城管執法中隊、鄉公路站

主要職責：聯絡公安、交警實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、碼頭等設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和裝置等。

（5）醫療救護組

牽頭單位：鄉衛健辦

主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關人員心理疏導等工作。

（6）宣傳報道組

牽頭單位：鄉宣創辦

組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

四、響應啟動

低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發生後，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響後果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

（1）四級應急響應，主要是指發生一般低溫雨雪冰凍災害後的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

（2）三級應急響應，主要是指發生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的.力量、物資、裝備等支援。

（3）二級應急響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。主要包括：

1、組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯絡公安交警部門對通往受災地區的道路實施交通管制；

2、聯絡搶修通訊、供電、供水等設施，儘快恢復受災地區各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；

3、組織受災群眾轉移；保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；

4、釋出應急救援資訊，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

（4）一級應急響應，主要指發生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，並報區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協助，組織開展應急救援。

冰凍雨雪的應急預案 篇7

為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發性災害的防禦協調能力，切實做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產、生活和工作秩序，結合我縣實際，制定本應急處置預案。

一、工作目標

以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區道路“雪停路暢”為標準，充分發揮環衛機械化作業優勢，完善城市道路掃雪除冰作業流程，強化部門聯動配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

二、保障範圍

全縣範圍內以高速公路連線線、橋樑、高鐵站、客運站、廣場公園、主次幹道、慢車道、人行通道以及機關、企事業單位辦公區域為重點，保障城區及各鎮交通秩序正常。

三、職責任務分工

（一）縣城區路段長單位。應急處置預案啟動後，按照“誰路段誰負責”的原則，由縣直各掛聯單位分管領導兼職路段長，負責各自掛聯路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰。

（二）機關、企事業單位。應急處置預案啟動後，按照“誰區域誰負責”的原則，縣城區的所有機關企事業單位做好各自辦公區域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責”的原則，由縣衛健委、教育局、住建局、交運局等行業主管部門督促臨街的醫院、學校、物業小區、建築工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時關注天氣情況，精確釋出預警通知；縣綜合行政執法局根據氣象部門天氣預報，及時啟動應急預案，具體負責縣城區街道、廣場、橋樑等公共區域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連線線、國道、省道和縣道等重要節點掃雪除冰工作。

（三）各鎮政府。參照縣城區模式，制定應急處置預案，做好本鎮重要節點掃雪除冰工作。

四、等級劃分

I級，暴雪，（紅色預警）。12小時降雪量達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上。

II級，大雪，（橙色預警）。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。

Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。

IV級，小雪，（藍色預警）。12小時降雪量在1.0毫米以內，或24小時降雪量在2.5毫米以內。

五、應急響應

（一）IV級，小雪，（藍色預警）。

各單位啟動掃雪防凍工作預案，作業單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關注雪後氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時，對橋樑、坡道等易滑易結冰區域採取預撒防冰措施。

（二）Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。

1、在應對IV級小雪的基礎上，加強動員，各單位要立即到崗到位，由一名領導負責集中待命，配備作業機械、掃雪工具和物資，隨時準備實施應急響應。

2、降雪過程中，各單位動用作業機械上路清掃積雪，在城區道路撒佈融雪劑（鹽），每2小時實施1次，防止積雪成冰。主幹道達到“雪停路暢”，次幹道及支路12小時內暢通。

3、降雪結束12小時內，城區內道路積雪清除完畢，縣內、及進出城通道基本恢復正常。

4、加強道路巡查，各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯的道路進行巡查，發現積水、結冰、積雪路段，迅速處置。

（三）II級，大雪，（橙色預警）。

1、在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進一步動員、組織力量，重點對城區主幹道、廣場公園、橋樑等重要節點和道路掃雪除冰工作。

2、降雪過程中，各單位要提高融雪劑撒佈頻率，每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時採取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主幹道及高速公路連線線、進出城通道單向至少1股道路的.暢通。

3、降雪結束24小時內，城區內道路積雪清除完畢、縣內及進出城通道基本恢復正常。

4、各單位每天要安排領導帶隊巡查，發現問題，及時處置。

5、組織責任範圍內各類設施安全檢查，重點檢查垃圾處理設施進出通道防結冰，環衛工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

（四）I級，暴雪，（紅色預警）。

1、在應對II級大雪的基礎上，各單位要動員所有人員對重要節點和道路開展掃雪除冰工作。

2、各單位排查並消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。

3、發生災害後，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

六、工作要求

（一）加強組織領導。縣政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），由縣政府主要領導任總指揮，縣政府分管領導任副總指揮，各掛聯責任單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣綜合行政執法局，負責組織協調、統籌應急處置工作。縣各責任部門和單位要各負其責、切實按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮、園區要參照縣城區做法，制定應對極端天氣應急處置預案，並認真組織實施到位。

（二）嚴格前期準備。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實掃雪工具、機械和運輸車輛，並對現有掃雪機械裝置進行全面維修保養，確保每場雪的出車率達到100%；要提前儲備足夠數量的融雪劑（鹽），採購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動後，各級指揮排程人員、除雪車輛駕駛員、一線作業人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（三）注重宣傳引導。各掛聯責任單位要宣傳並督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰；縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網路、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會共同參與。

（四）強化部門聯動。縣應急指揮部要加強指揮排程，及時關注天氣情況，釋出預警通知，並啟動相應應急預案。各機關、企事業單位要樹立全縣一盤棋思想，聽從縣應急指揮部統一排程，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

（五）健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業，行駛中要密切觀察周邊環境，保證群眾生命和財產安全，禁止在路兩側停車泊位和各類窨井口附近堆雪，同時注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時，作業區域要設定必要的安全防護設施，一線作業人員要穿戴反光背心等安全防護裝置，並指派專人負責掃雪除冰作業現場的安全防護工作。

冰凍雨雪的應急預案 篇8

為進一步加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，特制定本預案。

一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。各部門實行統一管理，區域性利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，學校負責人要在第一時間裡向當地黨委、政府和教育行政部門領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

二、工作機構及職責

(一)防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：劉俊

副組長：劉新朗文建良唐超馬倩

成員：齊新民、馬新陽、劉歷風、黃興旺、何婭郭、丹左庭

(二)應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，進入應急狀態。

2、根據雨雪冰凍天氣的'程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災後復課等指令。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，組織指揮學校開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

(三)搶險救災工作組職責

1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

2、做好地質災害預警預測，防範校園山體滑坡災害發生。

3、做好學生放學回家和上學路上的道路交通安全宣傳教育工作。

4、做好對受傷學生的搶救工作。

5、搞好學校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防晒等工作。

6、做好善後處理工作，制定災後整改與重建措施。

7、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合，確保學校正常的教學及生活秩序。

三、應急行動

遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

冰凍雨雪的應急預案 篇9

為切實做好應對當前低溫雨雪冰凍天氣的各項工作，最大限度地減輕和避免低溫雨雪冰凍天氣造成的各類損失，結合本院實際，特制定本方案。

一、總體目標

各科室要對當前可能出現的'低溫雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視，周密部署，有效應對，確保低溫雨雪冰凍天氣期間，實現“四保”目標，即保安全、保暢通、保醫療、保民生，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失，為我院正常工作開展提供有力保障，具體措施如下：

1、加強領導和組織建設，建立科室分工協調機制。

2、加強安全隱患排查，進行線路、車輛、房屋的安全維護。

3、確保資訊暢通各科室當值人員要保持24小時資訊暢通，醫院應急值班室電話：白天工作時間：午間及夜晚時間：

4、嚴格應急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，加強資訊報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，立即啟動相關應急預案，確保突發事件及時有效應對。

5、做好物資準備要加強應急物資儲備和管理，及時瞭解應急物資儲備情況，如有不足，及時補充，確保需要時調得出、用得上。

6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作開展情況，並抽查應急值守情況，對工作落實不到位，造成重大影響的，將予以追責。

冰凍雨雪的應急預案 篇10

1.總則

1.1編制目的

以及省、市關於做好防災減災救災相關工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防禦條例》《國務院辦公廳關於印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於武都鎮轄區內發生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大範圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業等遭受重大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大範圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產生活的自然災害。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，突出重點

堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

1.4.2預防為主，防抗結合

各部門（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會防範意識，落實各項防範應對措施，提前做好工作準備。積極採取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

1.4.3統一領導，協調聯動

在鎮黨委、政府統一領導下，鎮應急委員會（以下簡稱鎮應急委）負責組織指揮、指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

1.4.4分級負責，屬地為主

特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生後，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發生後，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發生後，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協同、共同開展災害應對處置工作。

2.組織指揮體系及職責

2.1指揮機構組成

鎮應急委在鎮黨委、政府的領導下，負責組織指揮、指導協調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

鎮低溫雨雪冰凍災害防範應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環保辦）承擔。負責督促落實鎮應急委關於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害資訊彙總上報並通報相關單位；協助鎮應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

2.2成員單位職責

鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄範圍內的防範、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

1.黨政人大辦：負責組織協調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支援災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

2.經發辦：保障主要生活必需品市場供應，協調救災物資和災後恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急排程工作；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運；負責督促指導轄區基礎通訊運營企業做好通訊設施防禦低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通訊設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通訊運營企業為搶險救援救災指揮和重要部門、區域提供通訊保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通訊中斷等情況。

3.派出所：負責維護災區社會穩定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

4.便民服務中心：負責對應急期救助、過渡期救助後基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協調遇難人員遺體善後處置工作。

5、財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

6.自然資源所：負責突發地質災害應急救援的技術保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理資訊支撐。

7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協調城市供水、供氣、排水及汙水處理設施等市政設施正常執行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建築及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

8.綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協調處置職責範圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

9.農服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業災情資訊，指導全市農業搶險救援救災、災後農業生產恢復和國有農場系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業低溫雨雪冰凍災害防範應對和生產恢復等工作，負責指導受災地區開展災後生態修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業受災情況。

10.市場監管所：負責市場監管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅遊景區搶險救援救災和防災安全資訊提示等工作，視災害情況協調、督促臨時關閉旅遊景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等資訊釋出工作；做好災區廣播、電視設施裝置的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅遊者滯留等情況。負責學校和校區安全，有序組織學生安全撤離，必要時採取調整上課時間、停課等措施。根據災區需求，負責動員社會力量參與災害應對和災後安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志願服務活動，做好應急志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。

12.四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和排程，調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

13.應急環保辦：負責協調調動鎮、村（社群）應急救援隊伍和專業社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災後困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、彙總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

15.武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

16.武都供電服務所：負責武都電網電力設施、裝置的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要使用者的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業領域通訊設施防禦低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協同保障搶險救災指揮和重要部門、區域的通訊暢通。

其餘成員單位根據實際情況做好職責範圍內的防範應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

2.3工作機制

2.3.1日常聯絡機制

由應急環保辦牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關於做好低溫雨雪冰凍災害防範應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防範和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和村（社群）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

2.3.2會商研判機制

(1)定期會商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門的會商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，並向相關部門（單位）和村（社群）傳送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門（單位）和村（社群）傳送。

(2)預警會商機制。當市級氣象部門釋出低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防範應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關部門（單位）和村（社群）開展會商研判，安排佈置防範應對工作。

(3)災中研判機制。災害發生後，鎮應急委辦公室組織相關成員單位和村（社群）分析研判災情，瞭解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

2.3.3災情報送機制

(1)災情報送原則。

低溫雨雪冰凍災害資訊報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關資訊實行分級上報、歸口處理、同級共享。

遇到突發險情、災情，各村（社群）、相關部門（單位）應立即按行業歸口收集處理資訊，及時向鎮應急委辦公室和上級部門報送，並持續跟蹤瞭解和掌握險情、災情動態，做好續報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

應急環保辦接到一般及以上險情、災情報告後，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，並做好續報工作。

(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、範圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已採取的措施，農林牧漁業等受災情況，旅遊者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通訊等重要設施損壞情況等。

(3)災情報送時限。應急環保辦及相關部門，接報後1小時內及時向上級機構報告，並根據事態進展，續報應對處置等有關情況，應急響應終止後提交終報。

2.3.4資訊釋出機制

(1)資訊釋出原則。依法、依規、及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防範應對工作資訊，迴應社會關切。

(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模範和典型事蹟，為低溫雨雪冰凍災害防範應對營造良好的輿論氛圍。

3.預防與監測預警

3.1預防

鎮應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

l、思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防禦低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

2、組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮排程、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

3、預案准備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

4、物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時呼叫、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協助當地政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支援相關單位成立志願服務隊伍，鼓勵和支援個人提供專業志願服務，投入應急搶險救援救災工作的志願服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協助應急委，統籌協調做好志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。

5、隱患排查。採取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時採取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，並採取針對性應急措施。

6、科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防範應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智慧化水平。

3.2監測預報

城管辦、交管辦、應急環保辦、經發辦、農服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報資訊，對本行業可能受威脅的物件進行分析預測，並開展相關監測預報工作，及時向鎮應急委辦公室報告相關情況。

3.3預警資訊釋出

3.3.1釋出制度

低溫雨雪冰凍災害預警資訊釋出遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警資訊由氣象部門負責製作並按預警級別釋出，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警資訊。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害預警後，及時向有關村（社群）、有關部門（單位）、有關企事業單位通報，必要時向全社會通報。

3.3.2釋出內容

低溫雨雪冰凍災害預警資訊內容包括髮生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防禦指南和釋出機構等。

3.3.3釋出途徑

按照相關規定綜合運用微信、網路、應急廣播、喇叭等各類渠道，及時釋出低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通訊運營企業，景區、公路和鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的.低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。

4.應急響應

4.1災害分級

符合下列條件之一的，確認發生相應等級災害。

略

4.2先期處置

發生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社群）和有關單位（部門）應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村（社群）視情組織和動員社會力量，對災區提供援助。

4.3響應啟動

發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

發生或可能即將發生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。

4.4響應行動

啟動應急響應時，按照下列要求組織實施：

（1）啟動響應時，由鎮黨委、政府主要領導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統一領導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關領導擔任副指揮長，有關部門和事發地村（社群）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開展應對處置工作。

（2）若需搭建前後方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現場，與事發地村（社群）組建前方聯合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府後方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好資訊彙總，協調督導落實前方聯合指揮部的決策部署。

（3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

（4）鎮應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公，瞭解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響範圍和發展趨勢，研究人員、物資和工具的調動部署，並將實時災情資訊和應對處置進展上報鎮黨委、政府。

（5）受災村（社群）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社群）主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

（6）相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況並研判發展趨勢，儘早啟動應對處置措施，及時向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

4.5工作組構成及職責

鎮應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，"6+N“工作組組長由鎮黨委、政府主要領導擔任；工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

4.5.1綜合協調組

牽頭單位：黨政人大辦

成員單位：應急環保辦、經發辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。

工作職責：協助組織實施應對處置行動。負責收集彙總險情、災情、社（輿）情等資訊和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協調工作，負責各工作組之間的協調工作；負責組織和協調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

4.5.2救援救災組

牽頭單位：應急環保辦

成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務中心等。

工作職貴：開展災區氣象、地災隱患監測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策諮詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協調災害期間安全生產工作；組織呼叫、徵用搶險救援救災裝備、裝置和物資，做好各類應急救援 力量的後勤保障工作；負責動員統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

4.5.3要素供應保障組

牽頭單位：經發辦

成員單位：經發辦、農服中心、應急環保辦、市場監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。

工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通訊、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和排程。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通訊、廣播電視等設施裝置的搶修工作並維護設施裝置正常運轉。

4.5.4交通運輸保障組

牽頭單位：交管辦、派出所

工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和裝置；協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

4.5.5治安維穩組

牽頭單位：派出所、市場監管所

工作職責：開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

4.5.6醫療衛生組

牽頭單位：便民服務中心

成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院

工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

4.5.7其他工作組

牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設定。

4.6響應終止

當低溫雨雪冰凍災害已經經或趨於結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮應急委宣佈終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批准，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批准，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批准。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令後，響應終止。

4.7後期處置

調查評估

調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調查評估，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

4.7.1救災救助

對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領導下，由武都鎮人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後救災救助工作。

4.7.2救災補償

救災過程中，鎮政府及有關部門根據救災需要依法呼叫和徵用的物資、裝置和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束後，應當及時歸還。呼叫和徵用期間造成經濟損失或者呼叫和徵用後造成毀損、滅失的，由政府及有關部門應當按照國家有關規定給予補償。

救災工作結束後，徵調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

4.7.3恢復重建

按照災後恢復重建分類啟動原則，根據災損實際和重建需要，結合經濟社會發展水平，科學有序組織開展災後恢復重建，全面恢復災區正常生產生活秩序。

5.應急保障

5.1通訊交通保障

經發辦組織指導基礎通訊運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通訊暢通，組織協調災區通訊搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協調災區廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

5.2應急隊伍保障

災害應對處置中應充分發揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發揮專業救援隊伍骨於力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程式辦理。

鎮政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯絡人，協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急排程、資訊傳遞、災情調查和報告等工作。

鎮應急委可根據災害程度和範圍，調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法呼叫和徵用交通運輸工具、物資、裝置、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和裝置的安全。

5.3物資及資金保障

鎮政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發生災害，要及時申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。

應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關部門應根據本地區災害特點、分佈情況、人口數量和行業危險源等情況，做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資採購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災

物資可自行儲備，也可委託相關企業或組織代為儲備管理。

5.4社會治安保障

派出所要加強災區的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假資訊、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

5.5宣傳、培訓和演練

鎮政府及相關部門應採取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

鎮政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

6.附則

6.1預案管理

鎮應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報鎮政府批准後印發實施，報江油市應急委辦公室備案，並根據工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。

6.2監督檢查

在鎮黨委、政府和鎮應急委領導下，由鎮應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各村（社群）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關部門以及重點企事業單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防範應對措施到位。

各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防範應對工作。

6.3責任與獎懲

根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和湧報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4預案解釋

本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。

6.5預案生效時間

本預案自印發之日起實施。

冰凍雨雪的應急預案 篇11

1、總則

1.1編制目的

為及時、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常執行。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《雲南省突發事件應對條例》、《雲南省突發事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等。

1.3工作原則

統一領導，分級負責，預處並重，軍地協同，社會聯動。

1.4適用範圍

本預案適用於我市行政管轄區域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區發生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。

1.5隱患分析

隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發、頻發態勢，我市冬季出現階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經驗，基礎設施防禦能力相對較低，人民群眾防範意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會造成較大損失和影響。

2、組織體系及職責

2.1指揮機構

為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，並根據實際情況統一發布省、市交通管制指令。組織機構如下：

指揮長：市長；

副指揮長：有關副市長，昆明警備區有關負責人，市政府祕書長；

成員單位：昆明警備區、市政府新聞辦、市發展改革委、市工業和資訊化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位。可根據工作需要臨時增補有關單位。

主要職責：

（1）負責組織、領導全市雨雪冰凍災害應對工作；

（2）部署救災應急準備措施；

（3）督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；

（4）檢查有關部門和機構的救災工作；

（5）根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；

（6）負責請求上級以及周邊城市配合和支援，協調駐昆國家、省直部門，解放軍和武警部隊；

（7）研究解決有關救災應對工作的其他重大問題。

2.2工作機構

（1）指揮部辦公室。設在市政府辦公室，主任由市政府祕書長兼任，副主任由聯絡氣象工作的副祕書長、市氣象局局長、市應急局局長兼任。負責傳達、落實指揮部的指令，協調各工作組開展工作，收集、彙總、上報資訊，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。

（2）道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防範重特大道路交通事故發生。

（3）供水保障組。組長由聯絡昆明自來水集團的副市長擔任，成員單位由市水務局、自來水供水和管護企業組成，負責加強城市供水管網維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。

（4）供電供氣保障組。組長由聯絡昆明供電局的副市長擔任，成員單位由市住房城鄉建設局、昆明供電局、有關燃氣企業組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的供電、供氣的正常執行。

（5）市場供應保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市發展改革委、市公安局、市農業農村局、市市場監管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。

（6）農業生產和綠化保障組。組長由分管農業農村工作的副市長擔任，成員單位由市農業農村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業生產、綠化植物的影響。

（7）地質災害隱患排查組。組長由分管自然資源規劃工作的副市長擔任，成員單位由市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質災害隱患，對城市行道樹、建築工地進行巡查，及時發現和消除安全隱患，避免發生次生災害和事故。

（8）民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時徵用、開設疏散安置場所，確保得到基本生活救助。

（9）通訊保障組。組長由分管市工業和資訊化局的副市長擔任，成員單位由市工業和資訊化局、市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通訊保障工作，搶修受損的通訊設施，提供應急通訊保障，確保通訊暢通。

（10）搶險救援組。組長由昆明警備區領導擔任，副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領導擔任，成員單位由昆明警備區、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。

（11）道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的副市長擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協調、準備除冰裝置、融雪劑，開展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

（12）航空運輸保障組。組長由聯絡雲南長水國際機場集團的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅遊局、市衛生健康委組成，負責協調做好雨雪冰凍災害期間長水國際機場執行保障工作。

（13）鐵路運輸保障組。組長由聯絡中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任，成員單位由市公安局、市衛生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協助做好火車站點秩序維護、衛生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常執行。

（14）食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監管局的副市長擔任，成員單位由市市場監管局、市商務局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質量安全保障工作。

（15）教育衛生安全保障組。組長由分管教育和衛生工作的副市長擔任，成員單位由市教育體育局、市衛生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛生應急、疾病防控等工作。

（16）監測預報組。組長由聯絡氣象工作的副市長擔任，市氣象局具體負責，做好氣象資訊監測預警工作，及時釋出氣象預警資訊，為雨雪冰凍災害防範應對工作提供氣象資訊保障。

（17）資訊釋出組。組長由聯絡氣象工作的市級領導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的資訊釋出和宣傳報道工作。

（18）綜合保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市工業和資訊化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環衛車、移動衛生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開展。

各工作組在組長的領導下開展工作，並制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長和各單位的責任領導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開展。

2.3縣（市）、區雨雪冰凍災害應急指揮部

各縣（市）、區人民政府，各開發（度假）區管委會，自貿區昆明片區管委會應根據本預案，結合實際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。

3、分級標準

按照雨雪冰凍災害的影響範圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：

3.1特別重大級別（Ⅰ級）

滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

（2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經48小時搶修無法恢復通行的；或者鐵路幹線運輸中斷，火車站列車無法正常執行；或者民航運輸全部中斷超過24小時的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在市內，產生嚴重社會影響。

（3）造成全市電力設施大範圍破壞，全市電網減供負荷達60%以上（或70%以上使用者停電），對全市電網安全穩定執行構成嚴重威脅。

（4）造成全市大範圍供水受影響的居民人口在40萬人以上或占城市居民總人口的40%以上、供氣中斷；或者造成全市大範圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

（5）造成全市山區大雪封山，引發山區群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

3.2重大級別（Ⅱ級）

滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：

（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

（2）造成全市高速公路網、重要國省道幹線中斷，經24小時搶修無法恢復通車的；或者鐵路幹線運輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過2小時；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況範圍較大，大量旅客滯留在市內，產生重大社會影響。

（3）造成全市電力設施較大範圍破壞，全市電網減供負荷達40%以上（或50%以上使用者停電），對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

（4）造成全市部分地區供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總人口的30%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大範圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

（5）造成全市大部分山區大雪封山，引發山區大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產生重大影響。

3.3較大級別（Ⅲ級）

滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：

（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

（2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過1小時；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產生較大社會影響。

（3）造成部分地區電力設施破壞，全市電網減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下使用者停電），對本地區電網安全穩定執行構成較大威脅。

（4）造成較大範圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

（5）造成個別鄉鎮大雪封山，引發山區部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產生較大影響。

3.4一般級別（Ⅳ級）

滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：

（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

（2）造成部分高速公路、國道、主城區重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

（3）造成某一縣級行政區域內電力設施破壞，引發停電事故，全市電網減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下使用者停電），對本地區電網安全穩定執行構成威脅。

（4）造成某一縣級行政區域內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

（5）造成個別村大雪封山，引發山區少數群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

4、監測預警

4.1預警釋出標準

氣象部門加強雨雪冰凍災害的監測和預報，按照《雲南省氣象預警資訊分類釋出指導意見》及時通過各種媒體釋出寒潮、暴雪和路面結冰等預警資訊，具體標準如下：

4.1.1藍色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小於等於5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小於等於5℃；或者未來48小時將出現5毫米以上降雪。

4.1.2黃色預警

預計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小於等於1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小於等於1℃；或者未來48小時將出現10毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，並伴有5mm以下的弱降水，可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.3橙色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小於等於-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小於等於-2℃；或者未來48小時將出現20毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，並伴有5—10mm的降水，可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.4紅色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小於等於-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小於等於-4℃；或者未來48小時內將出現30毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，並伴有10mm以上的降水，可能出現對交通有很大影響的道路結冰。

4.2預警釋出途徑

氣象部門通過監測或預報，達到預警釋出標準時，應首先通過簡訊及氣象專題服務報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關規定通過電視、廣播、網站、微博、微信、簡訊、氣象預警釋出終端等多渠道向公眾釋出，最大程度提高預警資訊覆蓋面和應對方法的知曉率。

4.3預警行動

4.3.1災害防禦準備工作

每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災害防禦關鍵期。各成員單位應結合自身職責加強應急值班值守，加強監測預報和防災減災人員、裝備、物資、資金準備，組織專項工作檢查，開展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。

4.3.2藍色預警響應

雨雪冰凍災害藍色預警釋出後，各級各部門和各單位應同時啟動相關專項應急預案，並採取以下響應措施。

（1）涉及的縣（市）、區啟動本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開展工作。

（2）市農業農村局、市林草局、市城市管理局等部門根據預警情況，督促各地落實相應預防應對措施，做好災害預防工作。

（3）供水、供電、供氣主管部門和企業加強線路、裝置、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預估，採取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾釋出提醒，提前做好防護措施，確保自來水、電力、燃氣的正常供應。

（4）市民政局要根據預警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

（5）航空和公路主管部門要根據預警情況，密切關注航班執行和所管轄道路的通行情況，及時向公眾釋出提醒，提前做好應急準備工作。

（6）公安機關要根據預警情況，加強道路巡查，及時發現並向有關部門報告，協助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實時向公眾釋出道路通行資訊，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

4.3.3黃色預警響應

黃色預警釋出後，在採取藍色預警響應措施的基礎上，還應採取以下措施。

（1）市指揮部召開會議或下發專項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。

（2）根據預警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍準備應急力量，並提前安排。

（3）視情況啟動本預案。

4.3.4橙色預警響應

橙色預警釋出後，在採取黃色預警響應措施的基礎上，還應採取以下措施。

（1）啟動本預案。

（2）由市指揮部指揮長召開專題會議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。

（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批後實施。

（4）由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

（5）協調駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動和使用方案，必要時將應急兵力調動到重點目標待命。

（6）儲備必要的生活物資和應急物資。

4.3.5紅色預警響應

紅色預警釋出後，在採取橙色預警響應措施基礎上，還應採取以下措施。

（1）提請省人民政府啟動有關省級應急預案，待省級預案啟動後，在省級應急指揮機構的統一指揮下開展雨雪冰凍災害的應對工作。

（2）根據我市所面臨的雨雪冰凍災害形勢，視情況提請省人民政府給予相應的人力、物資、經費、裝備支援。

（3）市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產生活基本物資進行調查統計測算並提前儲備。

（4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行調查，勸說其到救助站接受救助。

（5）開展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移後集中救助。

5、應急響應

5.1資訊報告

各級各部門是雨雪冰凍災害資訊報告的責任主體，發生雨雪冰凍災害後，應在接報後30分鐘內向市應急局書面報告，市應急局彙總情況後1小時內書面報市委、市政府。

5.2響應措施

5.2.1 Ⅳ級響應

發生一般雨雪冰凍災害後，在採取藍色預警響應措施的基礎上，應採取以下措施。

（1）涉及的縣（市）、區應立即開展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，採取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。

（2）農業、林草、城市管理、公安、水務、自然資源規劃、應急、民政等部門視情況指導涉及的縣（市）、區開展災害應對工作。

（3）市氣象局加強監測預報工作，按市指揮部的.要求提供短期天氣預報。

（4）及時向公眾釋出資訊，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（5）啟動應急資訊報送工作機制，收集彙總資訊及時向市指揮部領導和各成員單位報告救災工作進展情況。

（6）採取其他必須的應急措施。

5.2.2 Ⅲ級響應

發生較大雨雪冰凍災害後，在採取黃色預警響應措施的基礎上，應採取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（2）協調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災工作。

（3）市氣象局加強監測預報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急資訊報送工作機制，收集彙總各工作組工作開展情況，彙總整理後每2小時向指揮部領導和各成員單位報告。

（5）及時向公眾釋出資訊，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（6）加強市場監測，視情況採取必需的應急措施。

（7）開展必要的疏散、安置工作。

（8）採取其他必要的應急措施。

5.2.3 Ⅱ級響應

發生重大雨雪冰凍災害後，在採取橙色預警響應措施的基礎上，應採取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（2）協調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急資訊報送工作機制，收集彙總各工作組工作開展情況，彙總整理後每1小時向指揮部領導和各成員單位報告。

（5）及時向公眾釋出資訊，引導公眾減少戶外活動，並採取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（6）視情況採取部分停工、停課等應急措施。

（7）開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資存量調查，進行相關測算，必要時採取限購等管控措施。

（8）對滯留人員進行疏散安置。

（9）採取其他必須的應急措施。

5.2.4 Ⅰ級響應

發生特別重大雨雪冰凍災害後，在採取紅色預警響應措施的基礎上，應採取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（2）協調駐昆部隊、民兵預備役部隊進行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急資訊報送工作機制，收集彙總各工作組工作開展情況，彙總整理後每1小時向指揮部領導和成員單位報告。

（5）採取停課、停工等應急措施。

（6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資可採取限購等管控措施，視情況對水、電、氣採取限供措施。

（7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。

（8）及時向公眾釋出資訊，引導公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。

（9）依法採取必要的徵用措施。

（10）對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。

（11）採取其他必須的應急措施。

5.3應急響應的變更與解除

5.3.1應急響應變更

市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更後，所採取的措施也應按照本預案的有關內容進行相應變更。

5.3.2應急響應解除

雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制後，市指揮部應按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應急響應，取消應急響應措施。

6、善後和重建

6.1善後工作

雨雪冰凍災害應急處置工作結束後，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規開展死者撫卹、傷者治療、保險理賠等善後處理工作。

6.2恢復重建

雨雪冰凍災害應急處置工作結束後，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規，在災情調查的基礎上組織開展恢復重建工作，及時修復受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，儘快恢復功能。同時制定災後重建規劃，對受損的居民住宅進行修復或重建，儘快恢復受災群眾的正常生產生活。

6.3總結評估

雨雪冰凍災害應急處置工作結束後，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進行總結評估，形成總結評估報告後，報本級人大常委會和上級應急管理機構備案。

總結評估報告應在對災害應對過程概述的基礎上，重點分析總結災害應對過程中的經驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。

7、保障措施

7.1物資保障

各級各部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強並督促有關企業儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備資料庫並及時更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通訊等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛健、供銷社等部門及電力、通訊、機場等企業儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務、民政、市場監管等部門儲備和調集。

7.2資金保障

各級各部門要結合本地、本部門應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開展。要在監測預警、災後重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支援。

7.3應急隊伍

建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨幹，志願者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。

7.4通訊保障

建立雨雪冰凍災害應急聯絡員制度，由市指揮部辦公室制發雨雪冰凍災害應急處置通訊聯絡表，並定期修改更新。在正常通訊中斷的情況下，依託衛星、短波、超短波叢集等手段，確保基本通訊暢通。

7.5技術保障

市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統和資料庫（易發生雨雪冰凍災害地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流橋樑重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。

8、附則

8.1責任和獎懲

對在救災過程中表現突出的單位和個人，可按規定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重後果的，按照有關規定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.2宣傳和演練

預案制定後，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區、重點部門要加強演練，並有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可採用實戰演練、桌面推演等方式組織。

8.3預案管理與更新

本預案由市應急局會同市級有關部門制定，並根據形勢發展變化及時修訂完善，報市人民政府批准後實施。

8.4預案解釋

本預案由市應急局負責解釋。

8.5釋出實施時間

本預案自發布之日起施行。

冰凍雨雪的應急預案 篇12

依據《關於做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的'師生傷亡和財產損失，結合我校實際，制定本預案。

一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防範意識，落實各項防範措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和裝置的應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發現、早報告、早處置。

2、以人為本，學生優先。全力以赴幫助學生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

3、統一領導，分級負責。校長統一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協作，相互配合。

二、工作機構及職責

成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，聯合公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門組成搶險救災工作組。

(一）天崗湖中心國小防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

（二）應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。

3、根據防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署並組織學校開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

(三）搶險救災工作組職責

1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

2、做好學生寒假和春季學期上學的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。

4、搞好學校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

5、做好善後處理工作，制定災後重建措施。

三、應急行動

1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。

2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發生後，學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

3、一旦發生其它突發事件，如發生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態，嚴防擁擠踩踏事故發生，確保師生生命安全。

四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度

學校安排專人負責，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證資訊渠道暢通。

五、災情報告制度

1、低溫雨雪冰凍天氣災害後，學校必須立即開展災情調查工作，並及時如實逐級報告。

2、遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間裡向學校報告。

冰凍雨雪的應急預案 篇13

一、工作目的

為了確保本工程在雨雪加凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

二、組織機構本工程

成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。組長：冷峰成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、

三、安全措施：

1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪加凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全域性、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防範措施。

3、充分做好應對低溫雨雪加凍天氣的人員、技術、物資和裝置的應急準備工作和其它各項準備工作。

4、加強對工人的安全教育，在雨雪加凍天工作時，作好相應的防凍措施。

5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的.隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

6、加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪加凍天氣下因用電不當造成安全事故。

7、加強對建設工地內交通路面上設定的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8、加強對建設工地內橋樑、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理，要求專案部必須要做好明顯標誌，保障車輛、行人的交通安全。

9、暢通訊息報送渠道，專案經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發x事件的應急預案工作。

10、加強值班巡查力度，做到有效防範，及時應對。

冰凍雨雪的應急預案 篇14

為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電，我公司根據集團公司關於做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。

一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組

組長：xxx

職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。

副組長：

xxx（副經理）職責：外部協調工作。

xxx（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。

xxx（副經理）職責：搶修材料供應。

xxx（經理助理）職責：資訊收集及後勤保障工作。

成員：

xxx（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網執行方式。

xxx（市場營銷部主任）職責：做好使用者的協調、解釋、服務工作。

xxx（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。

二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、排程所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應急預案，併成立特殊天氣應急突擊隊。

（一）各站所重點工作

1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，並及時彙報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資呼叫工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。

2、變電站重點工作：做好變電裝置防寒防凍和防汙工作，注意充油充氣裝置的油位氣壓變化。加強裝置巡視，從接到此通知起，各站要增加裝置巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

3、排程所職責：

（1）掌握電網執行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。

（2）正確下達排程命令，指揮電網事故處理，控制事故範圍，有效防止事故進一步擴大。

（3）採取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。

（4）協調電網、使用者之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。

（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其儘快恢復正常。

（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。

4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗裝置的`日常保養，以便搶修時及時使用。

（二）事故分類確定應急指揮組組長

1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。

2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。

3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一排程，其職責按已啟動應急程式要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責範圍內安全有序。

為了確保電網安全執行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、排程所儘快制定本班站的應急預案並上報生產技術部。

冰凍雨雪的應急預案 篇15

為進一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理，建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防範和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍天氣災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《崑山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關預案，結合我市教育系統實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本工作預案適用於全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。

二、工作原則

堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

三、組織機構及職責

(一)教育行政部門職責

市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體成員名單如下:

組長：金建鴻

副組長：林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清

成員：鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平

蔡建中李雪峰張志華

職責:

(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領導下，綜合協調全市學校開展防災、抗災、救災工作。

(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況，收集、彙總有關情況，分析、研究預防措施，並及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。

(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識，總結推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。

(4)根據雨雪冰凍災害程度，對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常的教學及生活秩序。

領導小組下設協調聯絡組、資訊釋出組、應急救援組、後勤保障組、善後督查組等五個工作組。

各工作組的組成人員及職責如下:

1、協調聯絡組

組長：蘇培蘭

成員：鄭平吳建軍金勝

職責:

負責局機關值班值守工作安排，督促各學校做好值班值守工作；根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；加強各工作組之間的組織協調，做到各司其職，各負其責，密切協作，處理到位。

2、資訊釋出組

組長：王陽

成員：王文慶李駿張斌

職責:

預警資訊釋出，及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況，爭取上級領導部門的指導和支援；按時彙總和如實發布相關資訊，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。

3、應急救援組

組長：姚永清

成員：蔡建中謝永春邵平

職責:

接到學校災情情況報告後，立即奔赴現場並啟動教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案，研究部署並組織開展應急搶險、救災等工作；協調配合有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低程度；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定並實施救援方案。

4、後勤保障組

組長：徐懌

成員：李雪峰張志華黃偉強

職責:

做好救災器材、裝置、伙食等物資的準備和運送工作，協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作，解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。

5、善後督查組

組長：林文平

成員：龔建中王曉健張濤

職責:

雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導學校恢復教學、工作和生活秩序；負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。

(二)各學校職責

各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:

1、根據黨委、政府和教育行政部門的'防雨雪冰凍氣象災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。

2、建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。

3、檢查、督促學校各處（室）防雨雪冰凍災害工作的落實情況。

4、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

5、定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建築物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。

6、根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在市、區鎮領導和教育主管部門的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。

四、雨雪冰凍災害的預防預警

1、預防預警資訊。

根據市氣象部門釋出的雨雪冰凍氣象預報和預警，市教育局災害資訊釋出組及時發出預防預警通知，積極做好應急準備。

2、預防預警行動。

(1)市教育局根據市氣象部門監測預警資訊，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作，市教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。

(2)各學校堅持執行校園安全隱患定期排查制度，儘早發現問題，及時消除安全隱患，並將情況報上級主管部門；每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育，通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式，提高家長管理孩子、關注安全的意識，明確安全責任；及時關注天氣預報情況，加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯絡，根據上級指令做好特殊天氣作息時間調整，並在災害事件可能發生前做好師生員工的疏散安置工作。

五、應急響應

1、預警級別。

依據《崑山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定，按照嚴重性、緊急程度和可能波及範圍，由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警：當市氣象部門釋出暴雪藍色預警時，地面最低溫度低於0度，由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警：當市氣象部門釋出暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警，由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警：當市氣象部門釋出暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警訊號，由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警：當市氣象臺釋出暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警訊號，由市政府決定啟動Ⅰ級預警。

2、應急響應。

Ⅳ級響應：學校迅速釋出預警資訊，並按預案開展工作。隨時關注氣象資訊，落實防範措施，並及時向市教育局報告。

Ⅲ級響應：學校迅速向市教育局報告，並按預案開展工作。市教育局派出工作組，巡查瞭解災情，並及時彙總上報。在災害應急期內，每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。

Ⅱ級響應：市教育局指揮應急工作，分管領導深入現場，協調解決問題，瞭解掌握災情，指導學校組織人員搶險救援；及時上報災情，並視情向上級提出支援建議。

Ⅰ級響應：市教育局領導小組立即研究，指揮災害應急工作；緊急調配人員、協助學校做好搶救救援；領導小組成員堅持到一線開展工作，親臨現場組織指揮，及時解決問題和困難，並向上級彙報災情和救援情況，提出需要支援搶救的建議。

3、善後與恢復。

做好災害傷（亡）人員的治療（撫卹）工作，儘可能給予補償，同時協助保險公司聯絡賠付；協助有關部門及時、準確釋出有關資訊，穩定師生員工情緒，維持校園和社會秩序；全面整治安全隱患；總結經驗教訓，進一步健全應急機制。

六、應急措施

1、強化職責落實。學校校（園）長是安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制，對在抗擊冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，追究相關人員責任。

2、合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校（園）長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。

3、加強家校合作。各學校要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警資訊，並將預案內容、預警資訊通過網路平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。

4、全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生前，各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數、交規等安全管理，確保運載安全。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查，學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、陽臺花盆等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識、要立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查，按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內電路等安全檢查，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修，消除安全隱患。

5、事故報告制度。學校發生災情後，必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告，及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門請求援助，及時上交學校災情有關書面材料，並積極做好善後處理工作。市教育局接到災情報告後，根據災情在2小時內及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局彙報，應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。

6、維修處理善後。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯絡，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，確保資訊暢通。同時對外公佈教育局和學校值班電話，方便學生和家長諮詢相關情況。

冰凍雨雪的應急預案 篇16

一、工程概況

本標段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6標段，施工內容為K21+540～K27+027的航道護岸、土方等工程施工。採用三級航道建設標準，通航1000噸級船舶，設計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m，標準面寬60m。

本合同段主要工程內容包括：護岸有新建、加固與修復三種形式，各種不同型別護岸結構達15種之多，其中主要有新建護岸長10366.06m，修復護岸447.31m，加固護岸G1B-12有174.61m，5m長φ800mm旋噴樁有385根式，φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m，基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m，位於粘土區地層；圍堰工作量大，長度達10889m，根據地質與水位情況，打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個月；質量目標為合格工程。

二、編制目的

為有效防範雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響，加強對我部防災、抗災、救災工作的統一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件，將冰凍雨雪災害性天氣帶來的.影響減小到最低程度，特制訂了本應急預案。

三、編制依據

根據有關法律、法規、規章和規定，編制本預案。

(1)《國家突發公共事件總體應急預案》；

(2)《中華人民共和國安全生產法》；

(3) 《建設工程重大安全事故應急預案》；

(4) 《建設工程安全生產管理條》；

四、適用範圍

本預案適用於我專案所有施工過程，並適用於我專案經理部的突發冰凍雨雪事故應急救援指導工作。

五、工作原則

統一領導原則：防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由專案部統一領導，實行分級管理和分部門（各有關部門）負責的原則，形成整體合力。

依法規範原則：依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務，規範冰雪天氣工作的組織、協調和指揮，切實提高工作效率。

分工負責原則：各部門、各班組、個人要根據各自職責，分別做好抗冰凍抗雨雪工作。

快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，及時收集、傳達、反饋、彙總有關資訊，接到資訊後請示快、處理快、反饋快。

協同配合原則：各部門、各班組要積極配合，通力協作。

資源共享原則：冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源，要做到資源共享，避免不必要的浪費。

六、應急組織機構與職責

成立防冰雪抗災應急指揮部，統一領導防雪抗災應急工作。

組長：陳偉明

副組長：王谷、胡世能

成員：陸丹輝、施曉東、承良星、王珍、孫嘉震、陶建峰、施剛、張金林、陳在良

指揮部職責：

(1)貫徹執行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規和政策規定。

(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

(3)及時掌握冰雪資訊，並將防冰雪情況及時通報各有關班組。

(4)統一組織、協調和指揮防冰雪救災工作。

(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全員工冰雪天氣安全防範和積極參與救災工作的意識。

(6)災情發生時必須作出的其它決定。

七、預警預防機制

建立預警預防機制，通過分析預警資訊，判斷危險程度，採取預防措施，有效防止事故發生。

預警資訊：

氣象資訊提供降溫、降雪天氣警報，及時釋出氣象預報，提前做好準備，防患於未然。

預警預防行動：

根據氣象預警資訊，指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案，並通知有關班組。各班組應採取相應的防範措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

(2)相關單位加強24小時值班、值守，採取相應的防範措施。

(3)應急保障隊伍就位，應急裝置和物資準備就緒，隨時可以調動。

冰凍雨雪的應急預案 篇17

一、總則

（一）編制目的

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保學校交通運輸、教學、生活和師生生命、財產安全，維護公共安全、環境安全和社會穩定，制定本預案。

（二）適用範圍

本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，教學、生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

本預案所稱緊急情況是指，由於低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣;由於低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵;市內重點企業由於運能不足，出現原材料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產;人民群眾生活必需品由於供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《十堰市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

二、工作原則

（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

（二）堅持防災與救災並舉、預防為主的原則。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對學校教學和生活造成的重大影響，結合本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。相關部門要認真做好生活必需品的儲備，採取切實可行的`管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。

（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權範圍。特別重大問題，由學校應急管理機構報請市低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協調解決。

（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小範圍，把災害損失降到最低程度。

（五）堅持資源整合、資訊共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、裝置實行統一指揮、統一排程。

三、組織機構及職責

（一）組織機構

成立湖北汽車工業學院低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，統一領導指揮我校低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

組長：鍾毓寧

常務副組長：簡煒

成員：王文山、丁家和、原刃鋒、邱謙、李正橋

領導小組下設辦公室，辦公室設在後勤管理處，辦公室主任由李正橋擔任。

（二）領導小組及各指揮部職責

1、應急領導小組組長職責：

負責釋出緊急救援和搶險命令；指揮、排程、監督、協調各應急指揮部開展工作；決定是否需要發動全校師生力量支援和請求十堰市政府支援。

2、應急領導小組副組長職責：

協助組長工作；協調各成員單位開展工作；負責相關應急指揮部工作。

3、應急領導小組職責：

（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低危害、減少人員傷亡和財產損失；

（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、裝置和人員；

（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

（5）研究解決其他有關重大問題。

4、應急領導小組辦公室職責：

（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況並根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。

（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令。

（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，嚮應急小組提出應急行動建議。

（4）在天氣恢復正常時，及時嚮應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

（5）督促應急領導小組各成員單位制定預防和應急子預案，尤其要加強水、電、汽、暖管網裝置和樹木入冬前的保溫工作。

（6）督促後勤等部門做好應急物資的儲備工作。

四、預警和應急啟動

根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響範圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。預警分級根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發布的資訊和學校的實際情況決定，預警後應急響應根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急預案相關規定執行。

五、應急終止

由釋出預警和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應並通過網路、廣播等釋出結束應急狀態的公告。

六、災害評估和恢復重建

應急響應解除後15日內，指揮部辦公室組織相關單位對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告並報指揮部。應急響應結束後，各單位根據低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

七、獎懲

對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果或截留、挪用救災資金、物資的，根據《中華人民共和國突發事件應對法》給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

八、附則

（一）本預案自發布之日起施行。

（二）本預案由湖北汽車工業學院應急管理辦公室負責解釋。

冰凍雨雪的應急預案 篇18

1.總則

1.1編制目的

規範海林中電海浪風力發電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門雨雪冰凍應急管理，減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、裝置損壞、財產損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險、救援和應急機制，最大限度地降低人員傷亡、裝置損壞和財產損失，防止雨雪冰凍災害的擴大，特制訂本應急預案。

1.2編制依據

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。

1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年）。

1.2.3《生產安全事故應急預案管理辦法》（2009年第17號令）

1.2.4《發電企業專項應急預案編制導則》（2009年）

1.2.5國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

（GB/T29639-2013）。

1.2.6海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》

1.3適用範圍

適用於海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門、風場發生雨雪冰凍的應急管理。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2統一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。

1.4.3條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯動協調製度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

1.4.4預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。

1.4.5依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規範化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。

2.組織機構及職責

2.1應急組織機構和職責

2.1.1專項應急領導小組及辦公室

專項應急領導小組是海林中電海浪風力發電有限公司雨雪冰凍應急管理的領導機構，負責研究和部署雨雪冰凍應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發電有限公司的總經理擔任，海林中電海浪風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部。

公司應急領導小組

組長：公司總經理

副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，

海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場執行班長

下設應急辦公室和搶險救援隊

應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，

電話：

搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，

電話：

2.1.2現場應急救援指揮部

發生雨雪冰凍事故時，應立即組成現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發電有限公司領導擔任，或授權生產運營部正職擔任。

現場應急救援指揮部職責

（1）全面組織事故應急救援工作。

（2）批准現場救援方案，組織協調各專業小組進行事故應急救援。

（3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源彙報事故資訊和對外資訊釋出。

生產運營部的主要職責

（1）協調、聯絡各級應急機構和部門。

（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。

（3）做好雨雪冰凍應急指揮工作。

（4）對人為原因造成雨雪冰凍事故擴大的各類事故進行調查，提出處理意見。

（5）組織本應急預案演練工作。

（6）負責組織風場做好防雨雪冰凍所需應急物資的準備。

綜合部的主要職責

（1）發生雨雪冰凍應急響應時負責組建資金保障組。

（2）協助生產運營部進行雨雪冰凍應急搶險工作。

（3）積極籌集應急搶險工作中所需的資金。

海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責

（1）發生雨雪冰凍應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。

（2）做好發生雨雪冰凍災害的準備，人員、物資疏散安置工作。

（3）配合生產運營部協調應急物資。

HSE（安健環）部的`主要職責

（1）監督、組織本應急預案演練工作。

（2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。

3.應急響應分類

3.1發生連續48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。

3.2發生連續48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。

3.3分析突發事件風險的來源、特性

因為海林中電紅旗（海浪）風電場受所在的地理位置、地質結構、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。

3.4可能導致緊急情況的型別、影響範圍及後果：

3.4.1由於暴風雨（雪）造成的構築物、支撐物倒塌，裝置、設施的倒塌。

3.4.2由於物體的倒塌、洪水、暴風造成的人身傷亡。

3.4.3由於暴雨（雪）、洪水造成變、配電裝置的損壞。

3.4.4由於暴風雨（雪）、洪水造成生活設施倒塌或站區進水，造成財產損失。

3.4.5因暴風雨（雪）造成電氣裝置絕緣降低引起線路跳閘，使系統中斷。

3.4.6由於暴風、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。

3.4.7由於暴雨（雪）、洪水造成送電線路電纜斷裂，導致系統中斷。

3.4.8由於暴雨、洪水造成風電機塔筒倒塌，導致系統中斷。

3.4.9生產裝置因凍損壞、停運，嚴重威脅現場人員人身安全。

4.應急響應

4.1分級響應

4.1.1事故的響應級別為公司級響應或根據海林市政府預測發展為公司Ⅰ級響應。

海林中電海浪風力發電有限公司

（1）啟動應急預案，指令各風場啟動雨雪冰凍應急預案。

（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。

（3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通訊聯絡，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。

生產運營部

啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

及時嚮應急指揮中心報告事故基本情況。

（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。

（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯絡渠道的暢通，及時報送相關資訊。

（5）聯絡社會力量參與應急救援。

海林中電紅旗（海浪）風電場

（1）盡最大努力搶救受困人員。

（2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。

（3）事故資訊及時上報生產運營部。

（4）請求社會力量參與應急救援。

4.1.2雨雪冰凍的響應級別為公司Ⅱ級響應。

海林中電海浪風力發電有限公司

（1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。

（3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通訊聯絡，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。

生產運營部

（1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

（2）及時嚮應急指揮中心報告事故基本情況。

（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。

（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯絡渠道的暢通，及時報送相關資訊。

（5）聯絡社會力量參與應急救援。

（6）負責協調和調配其他有關部門的應急力量及其應急物資。

海林中電紅旗（海浪）風電場

（1）盡最大努力搶救受困人員。

（2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。

（3）事故資訊及時上報生產運營部。

（4）請求社會力量參與應急救援。

4.2應急措施

4.2.1先期處置

本預案搶險的主要物件是人員、裝置和財產，使受困、受傷人員得到及時的救助，使裝置和財產的損失降到最低。具體的搶險工作由現場應急隊伍負責，具體方案的採用要在保證搶險人員安全的基礎上選取。

在雨雪冰凍時發生主廠房進水，抗洪搶險隊人員一定要注意自身安全，穿戴好個人的防護用品，防止發生災害及現場再次突發險情對自身造成傷害。對受災現場進行清理，儘快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），進行現場緊急救治與轉送工作。

生活區遭受雨雪冰凍災害侵襲時，搶險隊首先要搶救受傷人員，然後再清理受損的物品。當搶險人員不足或災情無法控制時，請求地方組織支援，對搶救出的傷員進行緊急轉送，並運送現場的物品、物資。

冰凍雨雪的應急預案 篇19

1、總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》

《電力企業專項應急預案編制導則》

《金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》

1.3適用範圍

適用於本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。

2、應急處置基本原則

遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防禦和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保裝置的原則。依託政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。

3、事件型別和危害程度分析

3.1事件型別

雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨後遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和裝置正常執行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。

3.2危害程度分析

雨雪冰凍災害直接對安全生產執行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀杆塔，可能使戶外電氣裝置損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。

雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面溼滑，增加交通事故發生的機率，造成交通受阻或交通事故。

雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。

4、事件分級

雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響範圍等因素，一般分為四級。：

4.1I級特大雨雪冰凍災害

當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產裝置因冰凍發生嚴重損壞事故。

4.2II級大雨雪冰凍災害

當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產裝置因冰凍發生損壞事故。

4.3III級較大雨雪冰凍災害

當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產裝置因冰凍發生損壞事故。

4.4IV級一般雨雪冰凍災害

當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產裝置因冰凍發生損壞事故。

5、應急指揮機構及職責

5.1應急指揮機構的組成

5.1.1應急救援指揮部

總指揮：生產副總經理

成員：安監部主任、發電部主任、裝置部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

5.1.2應急救援辦公室

指揮部在裝置部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由裝置部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。

5.1.3應急救援工作組

（1）執行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。

（2）繼電保護專業應急組：由控制部繼電保護專業人員組成，繼電保護主管任組長。

（3）汽機專業應急組：由裝置部、檢修部汽機專業人員組成，汽機主管任組長。

（4）鍋爐專業應急組：由裝置部、檢修部鍋爐專業人員組成，鍋爐主管任組長。

（5）電氣專業應急組：由裝置部、檢修部電氣專業人員組成，電氣主管任組長。

（6）熱控專業應急組：由裝置部、控制部熱控專業人員組成，熱控主管任組長。

（7）公用系統應急組：(包括:化學、燃料)，由裝置部、燃運部、環保部人員組成，裝置部副主任任組長。

（8）物資保障應急組：由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

（9）後勤、醫療保障組：由行政事務部、物業管理人員組成，物業公司經理任組長。

（10）安全保障組：由安監部人員及各部門安全員組成，安監部主任任組長。

（11）保衛救援組：由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經部保衛主管任組長。

（12）通訊保障組：由控制部通訊專業人員組成，通訊班班長任組長。

5.2應急指揮機構的職責

5.2.1應急救援領導小組的職責

（1）釋出和解除應急救援命令和訊號；

（2）組織指揮救援隊實施救援工作；

（3）向上級彙報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。

5.2.2應急救援辦公室的職責

（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及稽核；

（2）負責組建應急救援專業隊伍，並組織實施和演練；

（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

5.3應急救援工作組的職責

（1）執行應急組：負責執行裝置的應急處理。

（2）繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。

（3）汽機專業應急組：負責汽機裝置的應急處理。

（4）鍋爐專業應急組：負責鍋爐裝置的應急處理。

（5）電氣專業應急組：負責電氣裝置的應急處理。

（6）熱控專業應急組：負責熱控裝置的應急處理。

（7）公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸裝置的應急處理。

（8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。

（9）後勤、醫療保障組：負責後勤供應及人員救護、車輛準備。

（10）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。

（11）保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。

（12）通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。

6、預防與預警

6.1風險監測

6.1.1風險監測的責任部門和人員

雨雪冰凍災害的風險預警資訊監測由裝置部負責。

6.1.2風險監測的方法和資訊收集渠道

雨雪冰凍災害風險監測資訊渠道主要來自省、市政府部門釋出的雨雪冰凍災害預警資訊。

6.1.3風險監測所獲得資訊的報告程式

裝置部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報資訊的監測，對公司裝置安全執行狀況進行評估，並將結果及時報送生產副總經理。

6.2預警釋出與預警行動

6.2.1預警分級

預報等級按國家統一標準劃分為4級：

（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；

（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；

（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；

（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。

6.2.2預警釋出

（1）雨雪冰凍災害預警由裝置部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發後釋出。

（2）公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司釋出的雨雪冰凍災害預警資訊。

6.2.3預警釋出後的應對措施

（1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防禦特大雨雪冰凍災害的思想準備。

（2）建立健全防禦雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防禦雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產裝置的監測及預警措施，加強防禦雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。

（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

（4）各部門要及時落實本部門的防禦雨雪冰凍災害應急預案。

（5）按照分級負責的原則，儲備必需的防禦雨雪冰凍災害物資，合理配置。

（6）充分利用通訊網路，確保雨雪冰凍期間通訊完好和暢通。

6.3預警結束

當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門釋出雨雪冰凍災害預警結束資訊時，裝置部對公司裝置安全執行狀況進行評估，並將結果及時報送生產副經理，由生產副總經理宣佈結束預警。

7、資訊報告

7.1應急值班電話

本單位24小時應急值班電話：xxxx

＃1集控室值班電話：xxxx

＃2集控室值班電話：xxxx

7.2應急報告的程式、方式和時限

7.2.1雨雪冰凍災害資訊實行歸口處理，由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。

7.2.2雨雪冰凍災害資訊的報送，應快速、準確，重要資訊立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，後抓緊核實補報詳情。

7.2.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告後，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，並在2小時內向公司總經理報告。

7.2.4III-Ⅰ級預警資訊釋出和應急響應啟動後，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，並按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展資訊彙總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。

7.3速報內容

災害速報的.內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害型別、災害體的規模、影響範圍和程度、已採取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成後果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

8、應急響應

8.1響應分級

在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：

8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。

8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。

8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。

8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。

8.2響應程式

8.2.1啟動應急預案的條件

（1）Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產裝置因冰凍發生損壞事故。

（2）Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產裝置因冰凍發生損壞事故。

（3）Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產裝置因冰凍發生損壞事故。

（4）Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產裝置因冰凍發生嚴重損壞事故。

8.2.2響應啟動

（1）Ⅳ級響應：生產副總經理宣佈啟動應急預案；

（2）Ⅲ級響應：生產副總經理宣佈啟動應急預案；

（3）Ⅱ級響應：總經理宣佈啟動應急預案；

（4）Ⅰ級響應：總經理宣佈啟動應急預案。

8.2.3響應行動

當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

8.3應急處置

8.3.1先期處置

（1）對是否改變執行方式、轉移群眾和應採取的措施做出決策；

（2）及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標誌，確定預警訊號；

（3）加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

8.3.2應急處置

（1）當發生雨雪冰凍災害後，裝置部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯絡，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報資訊。

（2）應急小組成員接到通知後，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等資訊，同時要立即向上級領導彙報。

（3）事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣佈啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。

（5）安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。

（6）總經理工作部主任和物業公司經理負責組織後勤、醫療保障組，保證資訊暢通，作好後勤生活和現場的救護工作。

（7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），並及時嚮應急組組長彙報。

（8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。

（9）裝置部負責組織裝置恢復應急組成員，檢修部經理協助，配合發電部全面恢復生產裝置的正常執行；同時根據雨雪冰凍災害損壞的裝置，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存資訊，以便在第一時間恢復裝置正常執行。

（10）發電部和裝置部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。

（11）行政事務部、運輸分公司負責瞭解廠外道路的情況，並與冷水江道路交通管理部門人員取得聯絡，及時瞭解道路資訊；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。

（12）雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長稽核後進行釋出。

（13）發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府彙報事故情況。

（14）發生雨雪冰凍災害後，裝置部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活裝置的執行情況，防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

（15）當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。

8.3.3擴大應急響應

現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、排程和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.4應急結束

雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。

IV-III級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理髮布命令結束應急響應。

II-I級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理髮布命令結束應急響應。

9、後期處置

9.1雨雪冰凍災害發生後，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位，使公司生產正常進行。

9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情資訊、裝置損失情況，由裝置部統一彙總和分析評估，並及時上報總經理。

9.3按相關規定完成事故的調查分析工作，並及時將事故報告上報上級主管部門。

9.4每年裝置部應對防禦雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防禦雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防禦冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。

9.5應急響應終止後，公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

10、應急保障

10.1應急隊伍

任何部門和個人都有參加防禦雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防禦雨雪冰凍搶險的重要力量。

裝置部應加強防禦雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防禦雨雪冰凍搶險需要。

調動武警部隊參加搶險救災基本程式：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規定派出兵力。

10.2應急物資與裝備

物資部結合公司實際貯備一定數量防禦雨雪冰凍災害物資。防禦雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防禦雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。

10.3通訊與資訊

由總經部編制防禦雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防禦雨雪冰凍指揮機構的聯絡電話、傳真電話，各防禦雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯絡電話等的通訊錄，並制定管理制度，經常進行核實、更新，以保障聯絡暢通。

控制部通訊專業人員負責保障防禦雨雪冰凍災害資訊的暢通。遇到突發事件，要保證防禦雨雪冰凍搶險救災的通訊暢通。必要時，要全力確保排程電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

10.4經費

財務部預算要安排資金作為防禦雨雪冰凍搶險應急資金。

10.5其他

行政事務部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證防禦雨雪冰凍搶險人員、防禦雨雪冰凍救災物資的運輸。

物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。

11、培訓和演練

各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防禦雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。

每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

12、附則

12.1術語和定義

（略）

12.2預案備案

本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。

12.3預案修訂

本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。

12.5預案實施

本預案自xxxx年x月x日起開始實施，原相關預案同時廢止。

13、附件

13.1有關應急機構或人員聯絡方式

13.1.1應急指揮機構人員和聯絡方式

13.1.2相關單位、部門、組織機構或人員名稱及聯絡方式

醫療急救電話：120火警電話：119廠內2119

市政府辦電話：傳真：

分、子公司總值班室電話：傳真：

集團公司總值班室電話：傳真：

1.1應急救援隊伍資訊

1.1.1應急救援工作組資訊

1.1.2應急救援專家資訊

略

1.1.3與相關的社會應急救援部門簽訂的應急救援協議及聯絡方式

1.2應急物資儲備清單

略

1.3規範化格式文字

見附表：《企業安全突發事件即時報告單》。

1.4關鍵路線、標識和圖紙

廠區平面圖等（略）

升壓站裝置平面佈置示意圖（略）

升壓站電氣系統圖（略）

電氣執行規程（略）

省電網排程規程

1.5相關應急預案名錄

《全廠停電應急預案》

《人身傷亡應急預案》

1.6有關流程

1.6.1預警釋出流程

1.6.2突發事件資訊報告流程

1.6.3各級應急響應及處置流程

冰凍雨雪的應急預案 篇20

為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電，我公司根據集團公司關於做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。

一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組

組長：xxx

職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。

副組長：

xxx（副經理）職責：外部協調工作。

xxx（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。

xxx（副經理）職責：搶修材料供應。

xxx（經理助理）職責：資訊收集及後勤保障工作。

成員：

xxx（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網執行方式。

xxx（市場營銷部主任）職責：做好使用者的協調、解釋、服務工作。

xxx（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。

二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、排程所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應急預案，併成立特殊天氣應急突擊隊。

（一）各站所重點工作

1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，並及時彙報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資呼叫工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。

2、變電站重點工作：做好變電裝置防寒防凍和防汙工作，注意充油充氣裝置的油位氣壓變化。加強裝置巡視，從接到此通知起，各站要增加裝置巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

3、排程所職責：

（1）掌握電網執行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。

（2）正確下達排程命令，指揮電網事故處理，控制事故範圍，有效防止事故進一步擴大。

（3）採取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。

（4）協調電網、使用者之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。

（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其儘快恢復正常。

（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。

4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗裝置的`日常保養，以便搶修時及時使用。

（二）事故分類確定應急指揮組組長

1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。

2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。

3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一排程，其職責按已啟動應急程式要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責範圍內安全有序。

為了確保電網安全執行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、排程所儘快制定本班站的應急預案並上報生產技術部。

冰凍雨雪的應急預案 篇21

為迅速應對我市近期低溫雨雪天氣，按照《邵陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案的有關規定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結合林場實際，特制定如下工作方案：

一、成立皇帝嶺國有林場低溫雨雪冰凍災害應急指揮工作小組

組長：

常務副組長：

成員：

工作小組下設辦公室，辦公室主任由劉玉兼任，負責日常工作。

值班電話：

二、嚴格落實值班值守制度

林場機關幹部以及村幹部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。

三、嚴格落實冰災險情零報告制度

各駐村幹部每天負責對各村進行災情排查，動態掌握災情第一手資訊，各村防災專幹負責第一時間對低溫雨雪冰凍災害進行報告，有災報災、無災報零。

四、防災物資準備

由林場準備工業鹽，用於道理溶雪，做好必備的防寒防凍生活物資準備。

五、保障交通道路安全

1、對危險路段、三岔路口等地段安排人員進行值守，對不便通行的'結冰道路進行通行勸阻。

2、在危險路段設立警示標誌標牌。

3、及時對日常主路段進行剷雪、溶雪。

六、全力保障全場用水用電安全和供給

1、工作領導小組要加強對全場重要電力設施和重點地段的巡查，防治因線路和裝置結冰造成大面積長時間停電現象。遇到無法處置的電力緊急情況，及時上報市電力部門。

2、全力做好用水保障，因林場山高、溫度較低，各村需派專人，防治供水管道結冰引起停水。

七、做好災情報送工作

1、各村要及時上報反饋災情情況，對較大以上的災情第一時間迅速上報。

2、林場應急部門要做好資訊的收集和及時主動上報，做到科學報災，防止遲報、漏報、瞞報災情。

八、做好應急救援工作

1、林場應急部門密切關注低溫雨雪冰凍災害對特殊困難群體生活造成的影響。對於居住生活在高寒山區、雨雪冰凍重災區的人員，特別是留守兒童、高齡老人、五保戶、低保戶等弱勢群體，要提前做好防範應對工作，確保他們取暖用火用電安全。

2、如遇林區道路崩塌，場應急部門應立即開展清道工作，確保道路暢通。

九、責任落實到位

嚴格按照皇帝嶺林場關於做好低溫雨雪冰凍災害防範工作的預案開展相關工作，落實相關人員工作職責，認真研究部署防範應對措施，對低溫雨雪冰凍期間，場、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報批評，造成嚴重後果的，上報市紀委監委，依法依紀追究相關人員責任。

冰凍雨雪的應急預案 篇22

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區交通運輸暢通、群眾生產生活正常和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區突發公共事件總體應急預案》、《xx區氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。

一、工作原則

(一)以人為本、確保安全的原則。

(二)防救並舉、預防為主的原則。

(三)分級響應、分級負責的原則。

(四)快速反應、及時有效的原則。

(五)資源整合、統一指揮的原則。

二、組織機構及職責

(一)組織機構

成立xx區雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附後)，統一領導全區低溫雨雪冰凍災害的防範、應對工作。指揮部下設7個工作組。

(二)指揮部職責

1、統一領導、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作。

2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、裝置和人員。

4、根據氣象情況及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

5、研究解決其他有關重大問題。

(三)各工作組職責

1、交通運輸組：負責全區幹線公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩定等工作，指導各鄉鎮辦委疏通鄉、村公路工作。牽頭單位：區交通局;參加單位：區公安分局、市交警一大隊。

2、市場保障組：負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃氣供應等工作。牽頭單位：區商務局;參加單位：區財政局、規劃和建設局、經委、農林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質監局、工商局、食品藥監局、水產漁政局。

3、困難群眾生活救助組：負責受災地區困難群眾生活安排等工作。牽頭單位：區民政局;參加單位：區應急辦、財政局、相關鄉鎮辦委。

4、醫療救護組：負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭單位：區衛生局;參加單位：區食品藥監局。

5、安全生產組：負責房屋、電力設施和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位：區安監局;參加單位：區規劃和建設局、經委、教育局等。

6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，釋出重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭單位：區委宣傳部;參加單位：“xx播報”記者站。

7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與資訊報送、對外聯絡、督查督辦、聯絡市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位：區政府應急辦;參加單位：區委辦公室、區政府辦公室。

三、預警預報

根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響範圍、危害程度，區應急辦適時與市氣象局協調，通過資訊平臺傳送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進展情況等資訊。

四、應急響應與終止

(一)應急響應

按照《xx區氣象災害應急處置預案》的規定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻等緊急情況下，由區應急指揮部發布預警並啟動應急預案，指揮部各工作組立即進入應急狀態，在區應急指揮部的統一領導下有力有序地開展工作。

(二)應急終止

根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，由區應急指揮部決定解除預警狀態、終止應急響應併發布結束應急狀態的公告。

五、應急保障

區級有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通訊保障工作，確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開展。

六、災害評估

由區應急辦牽頭，區級相關部門參與，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部，必要時組織相關領域的專家進行會商，提出下步工作建議。

七、恢復重建

安排好受災困難群眾的生活，確保受災困難群眾基本生活不出問題;儘快完成受損設施的.修復和重建工作，加大對危舊房屋特別是中國小校舍、居民住房和公眾聚集場所的質量監管巡查力度，重點做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規劃，做好病蟲害和疫情監測與防治工作;加強對受災企業、群眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題;認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。

八、獎懲

對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，貽誤處置時機造成嚴重後果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

冰凍雨雪的應急預案 篇23

連日來，我市出現了幾十年來罕見的、持續大範圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求，針對不斷髮展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

一、目標

根據醫院所承擔的醫、教、研、防的`特殊性質，確保發生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫院各項工作有序進行，院區主幹道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，後勤保障堅強有力。

二、組織機構與職責

（一）組織機構

成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。

領導小組下設工作組：

道路清掃組：xx

醫護保障組：xx

物資保障組：xx

裝置維護組：xx

（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責

制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關工作；負責發生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協調工作。

（三）職責分工

道路清掃組負責院區主幹道積雪清掃、冰層剷除，保證道路交通暢通。

具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場

後勤班組負責住院部主幹道

機關幹部作為後備隊伍，聽從領導小組的調遣

醫護保障組負責組織突發情況時醫療搶救組織工作。

物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品裝置的準備。

裝置維護負責管道、供暖供水供電裝置、醫療儀器裝置等的保養、維護。

三、工作任務

在發生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場開展有效工作，一旦發生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據事態情況組織應對措施。

四、通訊網路

工作日：院辦負責總協調：xxx

總務處：xx

保衛科：xx

非工作日：總值班室：xx

冰凍雨雪的應急預案 篇24

為進一步加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，特制定本預案。

一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。區域性利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，各領導小組人員要在第一時間裡向區教育局領導報告，並立即組織開展有效的.救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

二、工作機構及職責

學校成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（一）贛州文清路國小防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

組長：劉豔瓊　區教育局副局長、文清路國小校長

副組長：

（環城校區）

周愛萍文清路國小支部書記張修斌（分管後勤副校長）

宋曉雲（分管教學副校長）李強（分管德育副校長）

（豪德校區）

陳軍（分管後勤副校長）徐奕（分管教學副校長）

郭雲虹（分管德育副校長）莊肅貴（工會主席）

成員：

侯禮鑫（辦公室主任）謝淑華（教導處主任）

劉光棟（教導處副主任）肖承銘（教導處副主任）

凌聯山（教科研副主任）潘元俊（大隊輔導員）

李治順（總務處主任）

（豪德校區）

葉冬蘭（辦公室主任）李華（教導處副主任）

陳多莉（教導處副主任）陳美玲（教導處副主任）

黃小斌（電教主任）盧斌（大隊輔導員）

各年級組長、各班主任、門衛人員

（二）應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災後復課等指令。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

（三）搶險救災工作組職責

1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對中國小生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

2、做好地質災害預警預測，防範校園地質災害災害發生。

3、做好學生寒假回家和春季學期上學回校的道路交通安全宣傳教育工作。

4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣後，解決好受災學生和教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

5、做好對受傷學生和教職工的搶救工作。

6、搞好學校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

7、做好善後處理工作，制定災後重建措施。

8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。

三、應急行動

（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後，文清路國小防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

（三）一旦發生其它突發事件，如發生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，迅速撥打110報警；發生師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120同時維持好現場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態，嚴防擁擠踩踏事故發生，確保師生生命安全。

四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證資訊渠道暢通。

五、災情報告制度

雨雪冰凍天氣災害發生後，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，並及時上報；遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間裡向學校和區教育局領導報告。

冰凍雨雪的應急預案 篇25

為進一步加強鄉村公路管理，切實提高鄉村公路執行能力，保障鄉村公路完好暢通，按照《縣推行公路“路長制”實施方案》通知精神，結合我鎮實際，決定在全鎮全面推行鄉村公路“路長制”，特制定本實施方案。

按照“建立機構、明確責任、保護有力、嚴格考核”的要求，建立制度化、常態化的鄉村公路“路長制”管理機制，構建“暢、潔、綠、美、安”的鄉村公路發展新格局，為鎮域經濟社會發展和全面建成小康社會提供有力保障。

為加強全鎮鄉村公路“路長制”工作組織領導，並結合我鎮實際，成立“路長制”工作領導小組：

（一）“路長制”的設定

鎮村所有道路由鎮長擔任總路長，村（居）村社道路路長由各村（居）主任擔任。

（二）工作職責

1.總路長職責：負責全鎮道路的管理和養護及路域環境治理等工作。鎮交管站具體負責鎮級道路管理、養護、運營、安全、橋樑巡查等日常工作，明確轄區內鎮、村、社道路路長職責，制定工作細則，落實經費。

2.村路長職責：負責本村村社道路管養以及路域環境治理等工作，對所轄村內的橋樑進行日常監護，發現問題及時報告。

3.路長制辦公室職責：每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各村路長和相關部門工作情況彙報，安排部署工作，指導、監督落實到位。負責制訂考核細則，建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各級路長和相關部門切實履行管理職責；定期通報情況，協調解決問題；對各村路長進行考核並定期公佈考核結果。

1.乾淨。各村根據線路長度落實專職護路員，從事公路管護、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地範圍內的.堆積物。（責任單位：各村（居））

2.整潔。加強管轄路段沿線管理，禁止佔用公路，禁止向路面排水、排汙；制止佔路打穀晒糧；制止在護欄、綠化等設施上晾晒；制止擅自設定廣告牌、指路牌等非公路標牌，清除遮擋公路標牌視線的障礙物；發現公路水毀、路面破損、設施缺失及時通知路長辦公室。（責任單位：各村（居））

3.安全。管控公路建築控制區內（含橋下、隧道口及隧道上方）建築物及地面構造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，村組道路不少於5米）；開展源頭治超，發現車輛超限超載運輸及時舉報；發現損壞、汙染公路等違法行為及時通知執法部門進行查處。（責任單位：派出所，各村（居））

4.有序。管轄路段兩旁的建設工地一律圍擋作業，制止公路邊擺攤設點，規勸經營戶離開公路邊溝進行經營；對季節性水果、農副產品的銷售，引導經營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售，統一管理。（責任單位：派出所，各村（居））

5.美觀。對所有鄉道、村道與幹線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理，確保生態良好。（責任單位：各村（居））

（一）宣傳發動到位。通過qq、微信、廣播、標語等加大宣傳力度，營造人人蔘與的良好護路愛路氛圍，為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。

（二）主動公開資訊。在鄉道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌，標明路長職責、管護目標、監督電話等內容。自覺接受群眾監督，認真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議，辦理結果要及時向社會公開。

（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監管體系。

（四）問責考核到位。加強路長制工作的督查督辦，採用定期考核、日常抽查和社會監督等方式，定期對路長制實施情況開展專項督導、檢查和通報。我鎮將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求，實行差異化績效評價考核。