在現實的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，就有必要提前進行細緻的應急預案准備工作。我們應該怎麼編制應急預案呢？下面是小編精心整理的縣級疫情防控物資保障應急預案，歡迎閱讀與收藏。
縣級疫情防控物資保障應急預案1
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
l.3適用範圍
本預案適用於我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副祕書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，並進行檢查、督導；按照程式報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通訊工具等，並負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關資訊，做好輿論導向工作。
市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，並監督主管部門規範使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。
市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，並督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場指揮部組成及職責
2.2.1現場指揮部組成
發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。
現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2現場指揮部職責
統一排程指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。
2.2.3各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，並監督落實有關防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情資訊，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急諮詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，並對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、後期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網路體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。
市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測資料。
鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測資訊，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。
3.3資訊報告
任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程式
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告後，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，並同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情後1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認後1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生後，政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求採集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
（1）疫情發生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床症狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已採取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯絡方式等。
在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即採取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以採取封鎖決定並採取撲殺、銷燬等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及範圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，並依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。
（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現併發生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。
（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，並呈繼續擴散趨勢。
（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，並且暴發流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、洩露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。
發生下列情況之一的`，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，並報政府和國務院獸醫主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發重大動物疫情發生後，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。並根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。
突發重大動物疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報後，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，採取必要的防範措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，並按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應
突發特別重大動物疫情確認後，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應
突發重大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，並將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應
突發較大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應
突發一般動物疫情確認後，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支援。
5.3應急處置措施
（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。
（2）按照規定釋出封鎖令,對疫區實施封鎖。
（3）設定臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，並進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。
（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。
（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，採取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要採取疫苗接種、配備帶有生命支援系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生後，縣級以上政府及其有關部門必須採取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾儘快瞭解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發重大動物疫情發生後，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網路等新聞媒體，按照規定向社會公開有關資訊，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中湧現的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最後一隻動物及其同群動物按照規定處理後，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒後，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認後，由應急響應啟動機構宣佈應急響應終止。
6善後處理
6.1後期評估
突發重大動物疫情撲滅後，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，採取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，並抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止後，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、裝置被徵集使用的，有關政府應當及時歸還並給予合理補償。
6.5撫卹和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的'補助和撫卹。
6.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅後，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規範要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。
6.7社會救助
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當積極採取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通訊與資訊保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備範疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情後，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批准的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應當實施交通管制，並根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯製劑消毒藥品，複合酚製劑、火鹼、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒裝置：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。
（6）通訊工具：行動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設施裝置：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，並積極通過多渠道籌集資金，用於突發重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的諮詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、網際網路、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。
（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。
（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
（5）重要應急資源發生重大變化的。
（6）預案中的其他重要資訊發生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案並結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，並報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發之日起實施。
縣級疫情防控物資保障應急預案2
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業生產運輸應急物資保障工作應急預案的要求，為保障我縣疫情期間應急物資運輸高效暢通，特制定本預案。
一、組織領導和工作職責
（一）組織領導
（二）工作職責
局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組在縣聯防聯控領導小組和局黨委領導下開展工作，按照市縣聯動、分級管理的原則，負責組織協調全縣疫情防控期間應急物資的運輸保障工作，全面落實應急預案任務和措施。
局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組下設應急辦公室、綜合協調組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責：
（一）應急辦公室設在局行政辦，由龐小毛擔任主任，負責制訂應急計劃，做實應急物資運輸保障日常事務工作，始終保持與縣經發局、商務局、衛健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯絡對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協調組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的資訊。完成領導小組交辦的其他任務。
（二）綜合協調組設在縣交通運輸綜合執法大隊，由張常巨集擔任組長，負責制訂綜合協調計劃，協調疫情防控部門為應急物資運輸保障車輛及司乘人員開啟“綠色通道”，確保應急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應急運力準備和從業人員培訓工作，做到即時響應、快速就位，安全有序完成運輸任務。完成領導小組交辦的其他任務。
（三）公路暢通組設在縣農村公路管理站，由王明泉擔任組長，負責制訂公路暢通計劃，做實縣域內縣鄉公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應急物資運輸暢通無阻。完成領導小組交辦的其他任務。
（四）運輸保障組設在縣交通運輸管理所，由張明巨集擔任組長，負責制訂運輸保障計劃，做實應急車輛和司乘人員的儲備排程工作，確保各類應急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領導小組交辦的其他任務。
二、應對措施和工作要求
（一）應對措施
1、接到上級關於應急物資運輸保障工作任務後，局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組立即啟動本應急預案，並將應急指令下達到應急辦公室，由應急辦通知綜合協調組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責進行落實。
2、縣鄉道路因水毀、地質災害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸的，公路暢通組要按照嚴重程度、影響範圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，並在第一時間向局領導小組辦公室通報情況，同時告知綜合協調組和運輸保障組，做好相關工作。
3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛計程車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處於待令狀態，並在任務指令下達後提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發。
4、綜合協調組要及時協調疫情防控部門，落實疫情防控必經關口卡點相關通行手續和措施，並對參與應急物資運輸保障工作的車輛、人員統一排程，同時，做實應急物資清點、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分認識疫情防控的緊迫性。本系統各單位要充分認識當前疫情防控工作的嚴峻形勢和做好應急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態。局領導小組下設的應急辦公室、綜合協調組、公路暢通組、運輸保障組要聯動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應急物資運輸保障工作。
(二)壓實工作責任，確保應急物資運輸保障有力。本系統各單位要落實主要領導第一責任人的責任，並明確一名分管領導和聯絡員，確保應急物資運輸保障工作落細落實、不出差錯。各單位應急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應急物資運輸中出現的新情況新問題，切實保障應急物資安全送達。
(三)嚴明工作紀律，堅決落實應急工作各項指令。本系統各單位要加強溝通聯絡，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰、戰之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應付現象。局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯後、影響疫情防控工作的，嚴肅追責相關人員的責任。
縣級疫情防控物資保障應急預案3
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規範我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
(一)統一領導，聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
(二)依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規範開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。
(三)預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警，及早響應，快速處置。
(四)加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例》。
三、適用範圍
本預案適用於全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領導
為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能，現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室，辦公室設在村部，領導小組如下:
指揮長:
副指揮長:
組員:
領導小組具體負責片區內發生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1.防控工作領導小組
組長:XXX
成員:XXX、XXX
全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案:確定事件級別:對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、後期評估提出諮詢意見:制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。
2.疫情報告組
組長:XXX
成員:XXX、XXX、各屯隊長
負責掌管疫情報告和稽核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情資訊進行統計和分析，並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情資訊動態;疫情事件的初始報告、程序報告和結案報告的撰寫與報告;對村衛生院疫情網路報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告資訊暢通，每日執行“兩報告”制度與零報告制度。
3.疫情處置組
組長:XXX
成員:各屯隊長
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，並按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4.宣傳組
組長:XXX
成員:各屯隊長
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的資訊釋出、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支援，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利於疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
(一)通訊與資訊保障。確保應急期間村“兩委”幹部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯絡方式。
(二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛排程等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。
(三)治安保障。明確安保人員及裝置分佈情況。建立健全安保排程、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常執行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發布之日起實施。
縣級疫情防控物資保障應急預案4
為指導社群科學有序開展疫情防控工作，規範處置突發的散發病例和聚集病例，採取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預案。
一、社群成立疫情應急領導小組，建立保障機制
各社群應成立由社群主任任領導小組組長、社群工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫療保障、安全後勤保障、消毒組等職能小組，並明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社群幹部、社群衛生服務中心、基層公安民警為主的聯防聯控工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社群樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。
二、社群疫情劃分
（一）出現散發病例
社群出現散發病例，是指在社群居民中，出現1例確診病例，尚未出現續發病例。出現散發病例後，社群應提高監測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，並做好消毒，在區衛健部門的指導下落實各項防控措施。
（二）出現2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情，是指14天內在小範圍（如一個家庭、一個單位等）發現2例及以上的確診病例或無症狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區疫情防控專家評估後採取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離範圍。
三、疫點、疫區的劃分
（一）疫點
如果社群出現散發病例，將病例可能汙染的範圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。
（二）疫區
如果出現了聚集性疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定，將該社群確定為疫區。
四、應急處置措施
（一）散發病例
1.病例發現與報告。發現可疑病例時，應立即聯絡市120急救中心，由專人專車進行轉送，將病例轉送到轄區街道衛生醫療機構初步排查，有需要的送區定點留觀醫院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無症狀感染者後立即報告市疾控中心。
2.流行病學調查。協助市疾控中心開展流行病學調查、取樣等工作。
3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調查，對所有接觸過病例或無症狀感染者的人員進行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新檔案要求進行密切接觸者集中隔離醫學觀察。隔離期間一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎症狀時要及時送區定點留觀醫院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，並進行健康風險告知，囑其一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎症狀時要及時告知社群，並主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩等。
4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社群辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。
5.疫點封鎖及生活保障。按照區衛健部門的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜採取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時採取停工停產等措施。
做好安全後勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、裝置和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發事件。
6.健康監測。社群工作人員負責社群居民健康監測與登記，做好居家隔離人員的健康監測工作。配合衛健部門做好集中隔離醫學觀察人員的健康監測工作。每天保持與街道及相關部門進行資訊溝通，及時上報最新情況。
7.健康宣教與心理疏導。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩定社群居民的情緒，避免過度恐慌。
（二）1周內出現2例及以上聚集性病例
應立即報告街道疫情防控工作領導小組，同時由街道第一時間上報區疫情防控領導小組，由區疫情防控專家會同市疫情防控專家評估後採取相應管控措施。對發生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。
五、響應終止
當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，後續無新發病例，環境得到有效消毒，經區衛健部門評估，可由區疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據市、區疫情防控決策部署和政策要求實時調整。
縣級疫情防控物資保障應急預案5
為及時、高效、科學、規範的保障我院秋冬季新冠肺炎疫情防控，提高醫務人員對新冠肺炎的早期識別、診斷、治療和應急處置能力，積極採取有效措施，全力做好新冠肺炎應急準備和醫療救治工作。在做好常態化疫情防控工作的基礎上，通過情景構建方式，提出不同情景下的防控策略和應對措施，特制定本預案。
1總則
1.1編制目的
全面貫徹落實國家、省、市、縣應對新冠肺炎疫情防控工作決策部署，為加強我院今冬明春新冠肺炎疫情形勢變化的應對準備，預測我院防控工作中可能出現的情況，構建可能的情景，提出相應防控措施，指導新冠肺炎疫情應急處置工作。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》、《國家衛生健康委應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》、《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第七版）》、《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第八版）》、《湖南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急預案（修訂）》、《湖南省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案的通知》、《衡陽市應對可能發生的新冠肺炎疫情防控工作方案》、《衡東縣應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》等編制。
1.3情景描述
鑑於國內外新冠肺炎流行形勢以及防控策略和措施調整，我院秋冬季新冠肺炎疫情可能出現六種情景。
情景一：院內病區發現新冠肺炎疑似患者
情景二：院內病區發現新冠肺炎核酸檢測陽性患者
情景三：門診就診時出現發熱患者
情景四：患者就診時高度懷疑新冠肺炎
情景五：新冠肺炎疑似患者病情危重、不適宜轉運
情景六：醫院職工（含安保、保潔、餐飲人員）發現新冠肺炎核酸檢測陽性
2應急指揮機制
根據省、市、縣各級應對新冠肺炎疫情防控工作的指示要求，結合我院實際情況，建立應急領導小組，統籌新冠疫情防控工作。
組長：唐德武
副組長：顏國雄、陳愛平
組員：萬龍生、顏利國、劉小燕、戴青、譚文藝
3應對策略與措施
3.1應急預案啟動情形
3.1.1在省級、市級、縣級應急響應情況下，採取防控措施，並根據省級、市級、縣級應急響應情況及時啟動、調整及終止。
3.1.2院內一旦發現可疑病例，立即進行院內應急響應。
3.2情景一院內病區發現新冠肺炎疑似患者
3.2.1患者的處置
（1）患者在體溫和異常情況監測中，出現發熱和/或呼吸道症狀時，醫務人員立即向科主任、護士長彙報，同時將對患者立即實行就地單間隔離。
（2）主管醫師通過再次詢問流行病史、檢測血常規，排除者繼續嚴密觀察。
（3）如主管醫師不能排除新冠肺炎，及時向醫務科、感控科報告。醫務科立即組織院內新冠肺炎專家組會診。如需進行胸部影像學檢查，由醫務科聯絡衡東縣人民醫院醫務科，在確保轉運安全的情況下，由我院救護車將患者送至衡東縣人民醫院做影像學檢查。
（4）若院內新冠肺炎專家組會診後仍懷疑為疑似新型冠狀病毒感染，醫務科立即上報縣新冠肺炎診療專家組，組織縣級會診。
（5）由縣級專家組會診後，如為新冠肺炎疑似患者，按照我縣新冠肺炎轉運方案轉運至衡東縣人民醫院。
3.2.2醫院管控措施
（1）科室出現新冠肺炎疑似患者，科內不能排除時，科室及時報告新冠肺炎應急領導指揮組。
（2）院內應急領導指揮組接到報告後，立即啟動院內應急響應。
（3）封閉應急組立即對科室採取封閉式管理，暫停擇期手術，暫停辦理患者出入院，對其他在院患者實施單間隔離治療。
（4）按要求對可疑/疑似患者的密切接觸者（包括密切接觸的醫務人員、工勤人員、其他患者及家屬）進行單間隔離。
（5）科室其他未發生密切接觸的醫務人員負責其他患者的醫療救治服務，根據防護要求做好個人防護。
（6）如院內或縣級專家組會診排除後，恢復正常醫療秩序。如經新冠肺炎診療專家組會診後，確定為新冠肺炎疑似患者，立即報告縣衛生健康局、縣疾控中心。
（7）病例調查組協助縣疾控中心開展流行病學調查，對感染事件的基本情況和資訊進行核實，並對疑似患者所涉及的所有密切接觸者進行病例追蹤調查。
H根據縣疾控中心流行病學調查結果，決定採取進一步的暫停醫療服務範圍及專案。
（8）對外協調組及時疏散健康人群，並做好溝通解釋工作，對外做好相應的公告及宣傳。
（9）後勤保障組負責隔離患者和工作人員的生活物資和醫療物資的保障。
（10）消毒隔離組嚴格按照《同濟中西醫結合醫院關於新冠肺炎疫情期間消毒技術方案》做好相關區域的消毒隔離工作，醫療廢物處理。
3.2.3需要轉運至定點醫院的患者在院內轉運路線
（1）轉運人員應做好相應的防護措施。
（2）全院必須在做好人員疏散、清場後方可轉運。
（3）轉運時確保以最短路線到達應急電梯。
（4）患者必須經應急電梯直達底樓大門口轉運。
（5）轉運後做好相應的消殺工作。
3.3情景二院內病區發現新冠肺炎核酸檢測陽性患者
（1）檢驗科在得到患者新冠肺炎核酸檢測陽性通知後立即報告醫務科、院感科。
（2）醫務科、院感科接到通知後立即上報院內新冠肺炎應急領導指揮組、上級行政部門、縣新冠肺炎專家組，立即啟動院內應急響應。
（3）封閉應急組立即對相應的科室採取封閉式管理，暫停擇期手術，暫停辦理患者出入院。
（4）對外協調組立即疏散健康人群，並做好溝通解釋工作，對外做好相應的公告及宣傳。
（5）封閉應急組立即人群疏散後立即對患者及陪伴、經治醫務人員實行單間隔離。
（6）病例調查組協助衡東縣疾控中心開展流行病學調查，對感染事件的基本情況和資訊進行核實，並對疑似患者所涉及的所有密切接觸者進行病例追蹤調查。
（7）流行病學調查結束後，按我縣新冠肺炎轉運方案轉衡東縣人民醫院。
（8）消毒隔離組嚴格按照《同濟中西醫結合醫院關於新冠肺炎疫情期間消毒技術方案》做好相關區域的消毒隔離工作，醫療廢物處理。
3.4情景三門診就診時出現發熱患者
因我院不具備單獨設定發熱門診的條件，故新冠肺炎疫情期間，暫時不收治發熱病人，門診遇到發熱患者時，建議患者自行轉診至衡東縣人民醫院就診。
3.5情景四患者就診時高度懷疑新冠肺炎
3.5.1患者的處置
（1）接診的醫務人員立即向科主任、護士長、醫務科、院感科彙報，同時對患者立即實行就地隔離。
（2）醫務科立即組織院內新冠肺炎專家組會診。如需進行胸部影像學檢查，由醫務科聯絡衡東縣人民醫院醫務科，在確保轉運安全的情況下，由我院救護車將患者送至衡東縣人民醫院做影像學檢查。
（3）若院內新冠肺炎專家組會診後仍懷疑為疑似新型冠狀病毒感染，醫務科立即報院內新冠肺炎應急指揮組，並上報縣新冠肺炎診療專家組，組織縣級會診。
（4）由縣級專家組會診後，如為新冠肺炎疑似患者，按我縣新冠肺炎轉運方案轉衡東縣人民醫院。
3.5.1密切接觸患者的醫務人員的處置
醫務人員在接診後發現患者為疑似新冠肺炎患者後，應在所在辦公室的位置就地隔離，若患者經縣新冠肺炎專家組會診排除疾病後方可恢復正常工作、生活。若患者經會診後確診為新冠肺炎陽性患者，密切接觸的醫務人員則按情景二的處置方法處置。
3.6情景五新冠肺炎疑似患者病情危重、不適宜轉運
（1）各科室發現新冠肺炎疑似患者病情危重、不適宜轉運情況後，立即電話通知科主任、護士長、醫務科、院感科。
（2）醫務科、院感科接到電話後立即報告院內新冠肺炎應急指揮組，並上報縣新冠肺炎專家組、上級行政部門、縣疾控中心，患者為孕婦時還需報告縣產急辦，醫務科立即組織院內新冠肺炎專家組（時間允許的情況下請縣新冠肺炎專家組參加）進行會診，制定治療方案。
（3）院內新冠肺炎應急指揮組立即啟動應急響應。醫務科負責通知相應科室做好防護準備、物資準備、搶救準備。總務科、辦公室做好封閉、疏散人群的準備。
（4）若患者經搶救治療/術後，由科主任/縣新冠肺炎專家組再次評估患者是否需要轉診，適宜轉診的患者按我縣新冠肺炎轉運方案轉衡東縣人民醫院。若暫時不適宜轉運，則患者在我院隔離病房隔離，待適宜轉運後轉縣人民醫院。
3.7情景六職工（含安保、保潔、餐飲人員）發現新冠肺炎核酸檢測陽性
（1）醫務科、院感科接到職工新冠肺炎核酸檢測陽性的通知後，立即上報院內新冠肺炎應急指揮組、衡東縣疾控中心、上級行政部門。
（2）醫務科立即通知各科室立即停止接診或部分醫療行為，並通知在院職工就地隔離，在家職工居家隔離。
（3）全院職工配合衡東縣疾控中心、縣新冠肺炎應急指揮部的處置。
4保障及準備措施
4.1組織保障
醫院院長為醫院新冠肺炎防控第一責任人，科主任為科室的新冠肺炎防控第一責任人，第一責任必須堅持親自抓、負總責，堅持科學防控、精準施策、有效應對。各科室必須健全科室的防控工作責任制和管理制度，加強內部風險隱患排查和安全防範。職能部門必須開展常態化防控工作暗訪檢查，加強對重點科室、重點人群防控措施落實情況暗訪檢查，發現問題及時整改，彌補可能出現的各種漏洞。對因工作落實不到位、未按規定履行防控責任，造成疫情擴散蔓延的，將按照相關規定從嚴追責問責。
4.2應急物資準備
由裝置科牽頭，醫務科、院感科、護理部協助結合院內實際情況，合理儲備一定數量的醫用防護物資、以及急（搶）救藥品和治療呼吸道疾病的藥品，原則上實物儲備不得低於當地疫情防控最高峰值的30天用量。
5評估與終止響應
疫情期間，我院必須服從上級部門的安排，積極配合調查，待上級部門提出終止相應響應的建議後我院的應急響應才可終止。
6附則
本預案由我院新冠肺炎應急指揮組制訂。根據疫情形勢變化和實施中發現的問題由新冠肺炎應急指揮組及時進行更新、修訂和補充。
縣級疫情防控物資保障應急預案6
一、健全嚴謹的防控工作體系
（一）加強組織領導
成立防控新冠肺炎疫情工作領導小組，法定代表人為防控工作第一責任人並擔任領導小組組長，全面負責本機構疫情防控組織領導和督察督辦，全面保障防控人力、物力、財力的配備。有多個教學點的校外培訓機構，每個教學點須指定防控工作主要負責人和具體責任人。
（二）健全工作機構
成立防控新冠肺炎專門工作機構，設立健康監測、衛生保潔消毒等專責工作小組，建立學校、學部、班級、家長四級防控工作聯絡網路，明確職責分工，做到責任到崗、任務到人。
（三）完善防控機制
制定和完善防控工作的“兩案七制”：開學準備工作方案、學校突發公共衛生事件應急預案；傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告制度，師生健康狀態監測制度，因病缺勤登記、病因追蹤報告制度，復課證明查驗制度，環境衛生檢查通報制度，健康教育制度，通風換氣、消毒制度。
（四）強化聯防聯控
建立健全校外培訓機構與醫療等衛生健康機構、與教育行政部門、與社群、與家長之間的聯絡機制，積極獲取專業指導，及時準確掌握資訊，有效開展聯防聯控工作。
（五）加強資訊報送
完善內部報告制度，落實學校資訊報送專員，暢通訊息收集報送渠道。嚴格疫情防控工作“日報告”和“零報告”制度，按時、精準向屬地教育行政主管部門報送資訊，不得漏報、遲報、瞞報。
二、落實嚴密的防控工作措施
（一）線下復課前準備措施
1.嚴禁提前線下復課
在全市中國小開學前，一律不得開展任何形式的線下培訓和聚集性活動，對確有需求的學生，可通過微信、電話、QQ等渠道，幫助學生線上學習、答疑輔導。
2.做好宣傳解釋工作
要向教職工、學生及家長做好宣傳解釋工作，妥善處理好停工、停課、調課、退費等事宜，切實保障學生、家長以及教職工的合法權益。
3.加強防控知識培訓
組織教職工開展《德陽市校外培訓機構新冠肺炎疫情防控開學工作指南》《德陽市學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指南》（見附件1）等防控知識專題培訓，熟悉防控流程，增強防控能力。通過微博、微信公眾號、家長群、教職工群、學生群等網路渠道，開展健康教育，向學生、家長和教職工宣傳普及疫情防控知識，加強師生防範意識。
4.全面排查師生健康情況
（1）全員摸排。認真開展排查，精準掌握假期中本機構教職工（含新招聘教職工）、學生（包括新老學生）的健康狀況和旅居史，重點掌握以下四種情況：本人身體健康情況；在疫情高發區的旅居情況；與疫情高發區人員的接觸情況；全面統計師生員工中A、B、C、D四類人員（A類為重點疫區湖北省、溫州、深圳、廣州、長沙、信陽、杭州、南昌、寧波、台州、南陽人員，B類為重點疫區以外省外人員，C類為省內市外人員，D類為市內人員）相關資訊（附件2），按照全市統一要求，A類需集中隔離觀察14天；B類需居家觀察14天；C類需自我居家隔離14天。
建立“一校一表”臺賬，將師生員工情況記入排查表，採取掛銷賬的方式每天進行健康監測，直到解除隔離期或醫學觀察期為止。
（2）全員報告。學校要求全體師生員工如實填寫《德陽市校外培訓機構師生員工健康卡》（附件3，以下簡稱《健康卡》），記錄師生員工身體狀況、旅居疫情高發區情況，與來自疫情高發區人員、隔離觀察人員、疑似病例和確診病例密切接觸情況。教職工和學生家長必須簽字確認，並對《健康卡》填報資訊的真實性負責。
（3）全員審查。學校實行返校師生員工材料預審制，提前審查《健康卡》，對師生員工的健康狀況進行分析，確定分期分批返校人員名單。嚴格三類人員暫不納入返校名單，一是被確診、疑似或未解除隔離（醫學觀察）的`師生員工，暫不納入返校名單；二是旅居疫情高發區的師生員工，疫情未解除前，暫不納入返校名單；三是與疫情高發區人員有接觸、與確診病例或疑似病例有接觸且觀察期不滿14天的，暫不納入返校名單。
5.切實改善衛生條件
（1）配備基本防疫物資。開學前學校完成基本的防疫物資儲備，安排專人管理，物資準備不到位不開學。基本的防疫物資應包括：
口罩：按返校師生員工準備足夠用量。
消毒液：按照《德陽市學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指南》相關要求測算準備。
紅外測溫儀：按班級數量配備。
專門垃圾收集容器：用於收集廢棄口罩及廢棄消毒物品等。
（2）洗潔設施用品。學校要儲備至少1個月用量的肥皂液或洗手液，在廁所、食堂等區域按師生員工人數50：1的比例設定用於洗手的水龍頭，確保每個水龍頭旁邊有洗潔用品。
（3）健康體徵臨時觀察室。至少設立一間觀察室，配備相應的防護物資，用於暫時隔離身體不適的師生員工。
6.加強環境衛生整治
（1）清理環境衛生。開展環境衛生清潔整治行動，消除衛生死角和蚊蟲滋生地。
（2）公共場所消毒。參照衛生清潔消毒指南，做好辦學場所消毒工作，重點對教室、辦公區、接待服務區、家長等候區、茶水間、衛生間、電梯、樓梯等重點區域進行全面消毒。
（3）食品衛生安全。落實食堂衛生防疫要求，未設立正規食堂，原則不提供就餐服務。加強飲用水的安全監管。
（二）線下復課組織工作
1.嚴格線下復課審批。校外培訓機構線下復課時間不得早於中國小開學時間，具體由各縣（市、區）根據疫情防控實際自行確定。各培訓機構要根據《德陽市校外培訓機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指標體系》（見附件4）準備評估材料，將開學申請和學校防控領導小組及工作機構職責、開學工作實施方案、師生員工來源地及健康狀況統計表、疫情的防控應急預案、物資準備情況附清單等評估材料報屬地教育行政主管部門審查。達到開學要求，並經屬地教育行政主管部門實地核查批准後方可開學。
2.嚴格分批分期復課。經屬地教育行政主管部門批准開學，按照有利於疫情防控的原則，研究制定開學工作實施方案，優先安排健康師生員工復課、復工，對未出隔離期及身體不適師生員工不得開展教學、接受培訓。培訓機構應發出返校通知，明確告知學生家長：返校的具體時間及方式、攜帶承諾書和健康卡、準備必要的防護物資（口罩、肥皂和消毒溼巾等）、暫緩返校的人員及原因等。
3.嚴格師生入校審查。
（1）實行封閉式管理，非本校師生員工不得進入辦學場所。
（2）體溫監測和消毒。在辦學場所出入口或樓道口（電梯口）設立監測點，對進入辦學場所的師生員工，進行體溫測試和消毒，體溫低於℃且無咳嗽、呼吸不暢等症狀的師生員工，經消毒後方可進入；體溫高於℃或有異常症狀的師生員工，分流到健康體徵臨時觀察室。
（3）資料審查。由班主任或科任教師再次監測學生體溫，查驗學生健康卡等資料，如發現體溫異常或有可疑症狀者，應立即安排其至觀察室，通知監護人及時就醫，並做好後續追蹤工作。
（三）線下復課後的防控工作
1.嚴格機構出入管理。嚴格控制外來人員進入機構，對進出人員進行嚴格登記和體溫查驗。疾病流行期間，家長原則上在培訓機構門口接送學生，不得逗留和聚集；若家長確需進入培訓機構內等待接送學生的，須做好家長資訊登記和測量體溫等工作。除正常教學活動外，一律暫緩開展任何聚集性活動。
2.做好疫情動態監測。全面監測師生員工健康狀況，做好缺課（勤）、早退、請假記錄，做好因病缺勤的師生病因追查與登記等工作。認真落實出入檢查、晨午檢（課前檢查）制度，進行體溫檢測、觀察或詢問，做好登記工作。因病缺課（勤）師生員工應根據醫院康復證明和隔離期限查驗後，方可復工復課，絕不允許師生員工帶病上班、上學。
3.著力規範應急處置。對疫情切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療，一旦發現師生有發熱、乏力、咳嗽等不適症狀的，立即啟動應急預案，第一時間暫時隔離，依規妥善處理，立即上報屬地衛生防疫部門及教育主管部門，配合做好排查和後續相關工作。
4.保持良好環境衛生。堅持每日定時進行清潔衛生及消毒處理，對教室、辦公區、接待服務區、家長等候區、茶水間、衛生間、電梯、樓梯等公共區域進行清潔和消毒，做到日常通風換氣，關閉中央空調，保持室內空氣流通。每個區域使用的保潔用具要分開，避免混用。加強食堂疫情防控，提倡自帶餐具、分段錯峰、分餐進食，採取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。規範垃圾處理，設定專門的廢棄口罩處理垃圾桶，主動聯絡環衛部門定時回收處理。
5.保證防疫物資儲備。及時採購補充口罩、消毒液等消耗性物資，保證消毒清潔工作及時有效開展，全力做好服務保障。
6.開展健康宣傳教育。繼續通過微博、微信公眾號、家長群、教職工群、學生群、公告欄等渠道開展多種形式的健康教育。普及呼吸道傳染病的防控知識，督促學生及家長和教職工做好自身防護，按要求佩戴口罩，及時洗手，保持清潔衛生和充足睡眠，適當進行體育鍛煉，增強體質和免疫力，養成良好衛生習慣和健康生活方式。
縣級疫情防控物資保障應急預案7
為了認真貫徹落實上級關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力做好xx街道辦事處集貿市場疫情防控應急工作，特制定本方案。
一、工作原則
（一）統一領導，分級負責。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的處置由疫情防控工作領導小組統一領導，全體人員無條件服從領導小組的指揮排程。具體處置過程中，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，各負其責，相互配合。
（二）以人為本，預防為主。以維護好、實現好、發展好以職工群眾根本利益為出發點和落腳點，依照法律法規和政策辦事，防止因處置不當而造成疫情蔓延事件發生。
（三）正確疏導，說服教育。注重教育疏導，以情感人、以理服人，理順情緒，化解矛盾；廣泛宣傳有關政策，釋疑解惑，教育引導群眾以理性、合法的方式反映問題，解決矛盾，依法維護自身合法權益。
（四）快速反映，協同應對。疫情發生後，立即啟動應急預案，上報當地衛生防疫部門，同時上報礦疫情防控工作領導小組。與有關單位相互協作、相互配合，確保資訊收集、情況報告，指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態。
二、工作措施
1、加強疫情防控宣傳培訓工作。向職工群眾宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識，疫情的特徵和後果。以及正確佩戴使用個人防護用品，保持辦公區域空氣暢通，不參加人流密集的公眾活動等，減少疫情傳播。
2、加強對疫情排查報告。每天進行排查，有異常情況及時上報疫情防控領導小組；進入市場人員必須佩戴口罩，檢測體溫，發現有體溫升高、咳嗽的人員，要進行留觀，並向衛生防疫部門報備。嚴格落實24小時值班制度，一旦發生疫情，第一時間將資訊報送主管部門。
3、正確引導疫情防控輿論，不傳謠。黨群工作部加強對員工輿論的正確引導，教育職工不傳謠，不在微信、微博亂髮虛假資訊，樹立正確的宣傳觀，以官方釋出的資訊為準，減少社會負面輿論影響。
4、加強疫情防控物資保障。每天對市場進行消毒，積極聯絡對所需應急物資的採購，尤其近期市場緊缺的口罩、測溫儀器等物資的採購，為有效控制疫情提供物資保障。
三、工作要求
（一）要採取多種方式，提高相關人員對疫情的正確認識，積極預防，力爭將疫情消滅於萌芽階段。
（二）做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，關乎生命與社會穩定大局，任何單位和個人面對疫情發生時，都要認真妥善處置，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態發展，確保各項預防措施落實到位。
（三）研究對策，妥善處理。在處置疫情時，要服從疫情防控工作領導小組的統一排程，全力配合當地衛生防疫部門做好疫情防控工作，防止疫情的擴大和蔓延。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理結束後，要及時總結經驗，對在處置過程中暴露出的問題，要研究防範措施，預防疫情的再度發生。
縣級疫情防控物資保障應急預案8
落實以社群防控為主的綜合防控措施，指導社群科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關檔案規定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社群動員，實施網格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社群新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)社群。本方案中“社群”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社群(即城市社群和村)。
(二)社群疫情劃分
1、社群未發現病例。指在社群居民中，未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社群出現病例或暴發疫情。社群出現病例，是指在社群居民中，出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小範圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社群傳播疫情。指在社群居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢。
(三)疫點、疫區的劃分
1、疫點。如果社群出現病例或暴發疫情，將病例可能汙染的範圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2、疫區。如果出現了社群傳播疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社群確定為疫區。
(四)密切接觸者
與病例發病後有如下接觸情形之一，但未採取有效防護者：
1、與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；
2、診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員；
3、與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員(家人、同事、朋友等)，經調查評估後發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員；
4、現場調查人員調查後經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社群防控策略及措施
(一)社群未發現病例
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、資訊告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1、組織動員：社群要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系，以街道和社群幹部、社群衛生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志願者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社群、樓棟、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2、健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、資訊告知：向公眾釋出就診資訊，出現呼吸道症狀無發熱者到社群衛生服務中心(衛生院)就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日釋出本地及本社群疫情資訊，提示出行、旅行風險。
4、疫區返回人員管理：社群要釋出告示，要求從疫區返回人員應立即向所在社群報告登記，每天上午9點，下午3點自測體溫兩次，並將體溫和健康狀況每天下午4點前向社群報告，主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將彙總報表(附件2、3)報嶗山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金巨集。
體溫超過37.3℃立即電話報告社群，社群要立即向街道辦事處、所屬社群衛生服務中心(衛生院)報告。由社群衛生服務中心(衛生院)安排120救護車轉運到發熱門診就診，並將資訊立即報告區疾病預防控制中心。
5、環境衛生治理：社群開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾汙物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6、物資準備：社群和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社群出現病例或暴發疫情
採取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7、密切接觸者管理：充分發揮社群預防保健醫生、家庭簽約醫生、社群幹部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察物件更加靈敏的監測自身情況的變化，並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8、消毒：社群要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
(三)社群傳播疫情
採取“內防蔓延、外防輸出”的、策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區封鎖：對劃為疫區的社群，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集：社群內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網咖、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
縣級疫情防控物資保障應急預案9
秋冬季疫情防控不能放鬆，今年適逢國慶、中秋假期同至，廣大人民群眾出遊、購物、聚會等增多，為全力應對常態化疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據區防控指揮部要求，結合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，確保經濟社會和人民群眾正常工作、生活秩序。
二、組織領導
成立防控領導小組，負責組織、指揮、協調疫情應急處置工作。
（一）人員組成組長：書記xxx、主任xxx成員：民兵營長xxx、婦女主任xxx、扶貧專幹xxx、駐片民警xxx、社群衛生室醫師xxx、各學校校長、各村民組負責人。
防控領導小組下設辦公室和七個工作組，辦公室設在衛生室。
（二）職責分工1.綜合協調組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作；
突發疫情防控事務。
（2）負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情資訊統一上報工作，協調聯防聯控機制成員單位資訊報送。
（3）負責做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執法監督和法律服務工作。
2.衛生醫療組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責組織制定疫情防控技術方案；
組織實施實施各項預防控制措施；
根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關地區的建議。
（2）負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
（3）負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作；
必要時協助衛生院做好人員宣傳、登記、觀察工作；
及時接受、衛生健康部門的警示資訊，有針對性地做好相關工作。
（4）負責協助衛生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。
（5）組建突發公共衛生事件諮詢組；
對確定突發公共衛生事件的級別以及採取相應的重要措施提出建議；
參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案；
對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導。
3.後勤保障組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責組好疫情防控應急處置藥品、醫療器械質量安全的監督和管理工作。
（2）負責配合組好防控物資儲備。
（3）負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經費，做好經費使用的監督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監督管理工作。
（4）負責按照工傷保險政策有關規定，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。
（5）負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發放工作；
對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時救助；
協調做好死亡人員火化和其他善後工作。
4.交通管控組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作，防治傳染病通過交通運輸環節傳播；
保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資和有關標本運送，做好疫情區交通管理，協助交警部門做好道路交通管理工作。
（2）做好道路交通管理工作，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。
（3）協調組織對乘車的.人員進行檢疫、檢驗工作，將發現的傳染病人、疑似傳染病人及相關密切接觸者移交制定的醫療衛生機構；
保障突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資運送，做好疫區交通管理工作。
5.治安管理組由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
6.環境治理組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責組織開展愛國衛生運動。
（2）負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控，做好相關的檢測、流行病調查和應急處置等工作。
（3）負責活禽交易市場管理，根據疫情防控工作需要關停鎮活禽交易所市場等。
（4）會同鎮市場監管所做好野生動物交易管控，組織開展野生動物監測、基礎調查和樣品採集工作；
組織做好快速隔離、病樣採集等工作。
（5）負責組織環境整治，維護環境安全。
7.新聞宣傳組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責做好疫情防控資訊釋出和宣傳報道工作；
做好網上正面宣傳和輿論引導，開展疫情防控知識宣傳，及時處置煽動性、謠言類不實資訊。
（2）負責會同鎮黨政辦及時釋出疫情資訊。
三、具體工作
（一）全面實施封閉管理
如本區升為中風險地區（處於低風險地區時，不執行封閉管理出入口限制，其他措施正常執行），所有住宅社群（村組）、單位等實施封閉式管理，落實“六個一”機制：
1.只留設一個出入口。嚴格社群封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對於無法封閉的開放式居民點，要以網格為基礎拉設警戒線，確保有效防控。
2.組建一支管理隊伍。要充實社群（村組）疫情防控管理隊伍，組建由街道或社群幹部、網格員、物業管理人員、保安、志願者等組成的防控小分隊，互相監督和配合，共同擔起責任，保障居民、業主的生命安全。
3.設定一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社群內營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防範相關知識家喻戶曉。
4.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備，確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑裝置等必要的工作物資能夠得到保障。
5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、住宅社群“一日一消毒”、進出社群登記備案等工作制度，做好社群清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作，確保社群有效管理。
6.組織一個督查隊伍。加強對居民社群新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導和排程，嚴之又嚴、細之又細做好各項疫情防控工作，確保住宅社群封閉式管理標準化、規範化。
（二）認真核查人員車輛
1.社群（村組）進出口實行“無死角佈防、網格化管理、小單元作戰、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守，白天值守人員不少於4人，夜間不少於2人。
2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉人員逐人填寫健康登記表報備，並實施居家醫學觀察管理。對沒有登記的外來人員，應第一時間主動向所在社群（村組）報告，由縣區、鎮街掌握去向，據情納入相應管控機制。
3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫學篩查、醫學觀察等防控措施的`，由公安機關依法追究責任。
4.嚴控社群（村組）以外人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫並由專人帶進，工作隊必須建立臺賬並及時銷號。
（三）加強重點區域管理
對出現確診病例的社群（村組），在做好“六個一”的基礎上，由社群（村組）對相應住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬隔離：
1.要摸清人員組成。以家庭為單位，對該樓棟或單元住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結構、人員關係，確保登記到該樓棟或單元的所有人員。
2.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離，生活必備物資由屬地街道、社群工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。
3.要實時監控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量，單元住戶出現發熱、咳嗽等症狀，必須及時送診、及時報告。
4.要強化衛生防疫。每日至少對該區域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。
（四）做好重點人群服務1.對社群（村組）內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，並進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和諮詢服務。
2.對排查出的14天內有湖北、河南、浙江溫州等省外和省內疫情嚴重地區旅居史人員，規範開展居家隔離醫學觀察。
3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適症狀的，由包保幹部和包保醫務人員共同簽字確認後，解除隔離醫學觀察。
4.督促患者及時就醫就診，出現發熱、咳嗽、腹瀉等症狀的人員，第一時間向所駐社群（村組）工作隊報告，由工作隊聯絡醫療機構上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫院。居家隔離人員若出現發熱、咳嗽等異常情況，第一時間向所駐社群（村組）工作隊報告，由工作隊聯絡醫療機構上門收治，確保患者第一時間得到診治。
5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產婦基本資訊。做好養老院、敬老院等場所環境消毒工作。加強孕產婦健康諮詢和指導，督促家長看護孩子養成良好衛生習慣。
（五）強化生活物資保障
切實做好生活服務工作，社群（村組）人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發放1張出入通行證或定期發放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門採購生活物品，或由所在社群（村組）提供生活必需品上門（非接觸）服務。快遞、外賣實行無接觸配送。
（六）嚴格公共場所管控
1.除涉及民生的水電氣維修外，社群（村組）各類工程施工一律停工；
立即關閉社群（村組）內非涉及居民生活必需的公共場所。
2.社群周邊農貿市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業時間，入口處應設定消毒墊，室內定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時提醒並勸返。
3.所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品，一律實行實名登記並報告相關部門。
4.對違反上述規定的重點公共場所，一經發現或經舉報查實，立即依規予以停業整頓。
（七）加強環境衛生治理
1.大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，嚴格對社群人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環境衛生狀況，特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管，把環境衛生整治措施落實到每個社群、每個單位、每個家庭。
2.社群（村組）組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民社群、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾汙物；
及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
3.加強廢棄口罩處置管理，按照規範足量設定廢棄口罩定點收集桶，在城鄉社群、鄉村原垃圾投放點設定專用廢棄口罩收集桶，並在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規範處置。
（八）限制人員聚集活動
社群（村組）積極開展“六小六起來”活動，嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集，儘量不外出，不得在社群（村組）內聚集、聊天、串門、遛狗等。社群內一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動，“紅事”停辦，“白事”從簡，並提前向所駐社群（村組）工作隊報告備案，對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機關依法懲處。
（九）提高全民防控意識
1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，釋出健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規範防控行為，做好個人防護，儘量減少大型公眾聚集活動，出現症狀及時就診。
2.社群（村組）通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。
3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，迴應社會關切，引導居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。
（十）發揮黨員帶頭作用
1.認真學習貫徹黨中央《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神，組織社群（村組）內黨員建立臨時黨支部，協助社群（村組）開展疫病防控。
2.充分發揮社群（村組）內黨員、幹部、老師、公職人員模範帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社群疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好疫情防控阻擊戰。
四、工作要求
（一）加強組織領導。
切實加強對社群（村）防控工作的領導，進一步落實幹部聯絡社群（村）制度，強化社群（村）包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯絡到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發揮社群（村）黨組織戰鬥堡壘作用，發揮黨員先鋒模範作用，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構築群防群治抵禦疫情的嚴密防線。
（二）及時資訊報送。
各社群（村組）每日彙總社群（村組）疫情聯防聯控資訊，報至鎮防控領導小組，無病例零報告。防控過程中發現問題，社群（村）應第一時間報告街鄉鎮及衛生防疫部門。
（三）強化督促檢查。
對在疫情控制和醫療救治中有突出表現的組織和個人，給予表彰和獎勵；
對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，藉故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。
（四）做好善後工作。
積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作，社群要做好病人及其家人的安撫工作；
要配合和協助有關部門做好疫病防治、調查和環境汙染消除工作；
要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
（五）抓好輿情監控。
疫情動態需要向外釋出，必須按規定逐級上報，不得擅自對外發布。如有新聞媒體要求採訪，必須經過鎮防控指揮部同意，未經同意任何人不得接受採訪，以避免報道失實。
要毫不放鬆抓好常態化疫情防控，必須時刻保持清醒，不能掉以輕心，更不能麻痺大意、疏忽懈怠！
縣級疫情防控物資保障應急預案10
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）決策部署，建立健全巨集仁鎮主要生活物資應急處置機制，切實做好大規模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發公共衛生事件應急預案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩定突發事件應急預案（試行）》《四川省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩價工作方案》《新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案》《四川省應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《梓潼縣應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案預案》等有關法律法規和檔案，結合巨集仁鎮實際制定本預案。
（三）適用範圍
本方案適用於我鎮應對大規模疫疫情防控期間為滿足城鄉居民對米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設定多個應急物資接收點，常態化準備和應急處置的情況。
（四）工作原則
鎮級統籌、村級負責。加強鎮人民政府對生活物資應急處置方案的統籌協調，落實村（社群）屬地責任，結合實際細化方案並組織實施，確保應對大規模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應體系高效運轉。
組織有序、合力保障。鎮級各部門（單位）、各村（社群）按照職責分工、各司其職，加強資訊共享、協同作戰，形成多方參與、責任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
二、細則
（一）設定物資接收點
在封控區域內或周邊合理設定固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉運、安全等必要設施裝置，確保全天候使用，實現“最後一公里”無接觸配送。
鎮：設定1個物資接收點於巨集仁鎮人民政府，設定2個備用點分別位於白雲村村民委員會、石香臺社群居民委員會，根據情況可適時增加接收點數量（點位負責人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社群）：由村（居）委會根據常住人口規模及場地實際，合理設定應急物資接收點。原則上每個村（社群）設定應急物資接收點不少於2個。
學校、醫院、養老機構、兒童福利機構、工廠、企業等單位在縣級主管部門的指導下按規定設定應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍，各村（社群）負責收集備案。
工作提示：各村（社群）於4月29日下午5:00前《物資接收點資訊登記表》（附件3）報送鎮疫情防控領導小組後勤保障組，請後勤保障組李鴻同志負責接收匯總並做好備案。
（二）設定臨時取件點
村（居）民小組：根據人口規模、分散程度、場地實際設定不少於1個臨時取件點，負責接收村（社群）到組的生活物資。
臨時取件點資訊及聯絡人名單，各村（社群）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛
鎮領導小組辦公室後勤保障組選擇證照齊全、車況優良的貨車（不少於5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯絡人，確定車輛停靠和中轉地點（主要負責鎮至村的物資配送）。當發生本地疫情時，應按照鎮領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在2小時內完成集結前各項準備工作。鎮領導小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業具體負責，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮領導小組辦公室後勤保障組要提前與縣應急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應急物資運輸物資重量、應急物資運輸地點、應急物資運輸線路、聯絡人、聯絡方式和應急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社群）根據實際聯絡確定多個證照齊全、車況優良的物資運輸車輛（各村根據實際自行確定數量，主要負責村內物資配送），建立應急運輸車輛、駕駛員臺賬，當發生本地疫情時，應按照鎮領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在1小時內完成集結前各項準備工作。鎮域內各村（社群）應急物資運輸車輛通行證的製作和發放由鎮領導小組統籌。
工作提示：請各村於4月29日下午5:00前將《應急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮領導小組辦公室後勤保障組。
（四）建立應急隊伍
鼓勵引導廣大黨員、幹部、社群工作者、志願者、熱心群眾等擔任“配送員”、“搬運工”，建立“專業運輸團隊+志願者”的“最後一公里”配送隊伍。
學校、醫院、養老機構、工廠、企業等單位在縣級主管部門的指導下按規定設定應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍。
（5）村（社群）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應急隊伍臺賬，主要由村（組）幹部、黨員和志願者等構成，原則上每30戶配備不少於1名配送人員，各村應急隊伍臺賬要明確配送人員區域。
工作提示：請各村於4月29日下午5:00前將《應急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮領導小組辦公室後勤保障組。
（五）啟動響應措施
1.穩定市場：鎮領導小組要強化對生活物資生產供應情況監測和預警，及時掌握市場供需變動情況，出現供應不足時，採取有力措施加強市場供應。各村（社群）每日監測轄區內菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮領導小組予以重點研究，分析漲價背後的原因，並提出針對性措施建議。鎮紀律檢查委員會、鎮綜合執法大隊、各村務監督委員會要加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。請各村（社群）組織超市、市場經營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麵、瓶裝水等生活必需品供應。開展食品藥品安全大檢查，對發現的問題責令整改。
各村（社群）要切實履行好屬地責任，發現異常情況，要第一時間組織力量協調處置並及時向鎮領導小組後勤保障組報告生活物資保障有關情況。鎮領導小組開通24小時保供服務熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，並及時採取措施解決。
2.暢通通道：鎮領導小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業、重點農貿市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農產品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區域實行區域封閉、足不出戶，應急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商APP、社群團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應急配送隊伍收集彙總購物需求資訊，統一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可採取標準化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產婦和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。摸排村（社群）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社群）統一對接衛生院、村醫生，及時配送。
認真執行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區域實行人員不出劃定的管控範圍，劃區域、分時段、限人數外出採購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社群指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業在管控區域內設定臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社群菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。
（3）防範區域保持正常生產生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產一線人員管理，確保供水搶修應急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發生故障時第一時間恢復供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應巡查巡檢和維護，確保突發供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不停”的要求。
5.區域聯保聯供：生活物資不能滿足本地應急需求時，按“就地保障、臨近調配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。聯保聯供區域內調配物資確保24小時內將保供物資運抵目的地。
村（社群）生活物資不能滿足本地應急需求時，向鎮生活物資保障組報告，由鎮生活物資保障組織緊急調運，在鎮內進行餘缺調劑。
鎮生活物資不能滿足本地應急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調運，在縣內進行餘缺調劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據全鎮緊缺生活物資需求資訊，引導慈善組織積極有序開展捐贈工作，協調解決捐贈捐助過程中出現的問題。
7.做好輿情處置：網路輿情組加強生活物資供應情況方面的資訊釋出和宣傳報道，及時迴應社會關切。收集生活物資保障輿情，採取有力措施迅速解決反映的訴求，協調宣傳輿情組開展輿情疏導。重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵重點企業對外發布重要生活物資價格水平。
（六）響應結束
1.善後處置
響應結束，鎮領導小組各職能部門要按照分工做好善後處置工作，包括人員安置、徵用物資補償、司法援助以及常態化疫情預防與控制等事項，儘快消除疫情帶來的不利影響，恢復正常生產生活秩序，維護社會穩定。
2.總結評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結經驗教訓。
三、保障
（一）落實經費保障
鎮財政工作辦公室統籌排程可使用的己有資金和儲備物資，按照有關規定和程式給予經費保障支援。
（二）加強防疫支援
按照縣應急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支援，確保大規模疫情防控期間生產企業（基地）、保供企業、運輸企業等正常運轉，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業培訓
鎮機關、各村（社群）要分別定期對各類保障人員進行專業化培訓，幫助各環節專業隊伍熟練掌握技能，提升實戰能力。
（四）常態化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態化防控演練範圍，採取桌面推演、實戰演練等方式，不斷檢驗並修訂完善應急預案，提高應對生活物資保障的應急處置能力。
四、工作要求
（一）壓緊壓實責任
壓實屬地責任，尤其是壓實基層村（社群）單位主體責任。村（社群）要按照有關法律、法規和本預案相關規定，結合本地實際，落實責任分工，本預案未盡之處由村（社群）負責人合理安排部署。學校、醫院、養老機構、工廠、企業等要根據有關法律、法規、主管部門的要求、本預案相關規定、村（社群）的情況，結合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責、落實不力、推諉扯皮，造成嚴重後果和惡劣影響的單位及個人進行嚴肅追責問責，構成違紀違法的，依法嚴肅處理。
（二）強化部門協同
各相關部門要根據各自職責，加強對生活物資保障工作的指導，加強橫向聯動，健全資訊溝通機制，做到步調一致，形成工作合力。
五、附則
（一）預案管理
本預案的修訂、解釋工作由巨集仁鎮應對新型冠狀病毒肺炎疫情領導小組負責。
（二）預案實施
本預案自印發之日起實施。
縣級疫情防控物資保障應急預案11
為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足，價格平穩執行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預案。
一、工作協調機制
（一）組織機構
組長：江來華黨委委員、副鎮長
副組長:劉俊傑副鎮長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛生院、小屋嶺市監局、埠前郵政所、供電所、職業技術學校、鎮綜合執法隊、鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經濟發展辦公室、各村（居）等。
鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。
主要工作職責：
1.黨政辦:負責協調各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。
2.經濟發展辦:負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備、生活物資應急保障綜合協助工作。
3.黨建辦:負責相關新聞釋出，輿情監管及引導等工作。
4.交通辦:協調解決生活物資運輸進入我鎮、村之間交通物流不暢等問題；
5.市監分局:負責規範市場主體經營行為,進行市場監管，嚴厲查處、打擊製售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為:負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。
6.鎮衛生院：負責統籌和協調防控應急和醫療救治物資保障工作，研究並綜合協調防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫療裝置、醫療耗材藥品、消殺產品等物資儲備、調運和保障工作。
7.綜合執法隊:負責全鎮市場供應等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責任，負責統籌本轄區內防控應急生活物資保障工作，及時瞭解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監測預警制度
1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉鎮的生活物資保障情況。
2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
三、生活物資保障機制
（一）物資需求及儲存數量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮中源、巨集城等商超的現有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據當前每日商超供應量及生豬屠宰量估算3天消費量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便麵、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，並根據實際存量加強調運。
（二）做好物資採購及保障
1.加大生活物資採購力度。指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
2.推動物流運輸資源共享。支援有條件的重點物流企業正常執行，全面梳理和精準對接物流資訊，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。
4.積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯絡通道，確定專人及時彙報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品餘缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
5.調配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程式調配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。
7.加大價格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。
8.採取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
四、做好終端服務
（一）生活物資分割槽保障
管控區實施區域封閉措施，採取“足不出戶、上門服務”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態管理區採取“人不出區、錯峰取物”，實施生活物資定點供應，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
（二）多種形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志願者等）組團建群，徵集本域內居民採購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天採購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統商超門店網上購。指導連鎖超市等線下實體商業網點通過釋出微信小程式、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支援居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網上購。積極引導本地配送電商企業與超市、生產基地（合作社）開展合作，引導本地居民通過電商採購生活必需品。
（三）生活物資配送標準化模式
1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據居民需求，按每戶3至5人標準，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標準化配送。
2.供需對接資訊化。每個村組應建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需資訊溝通、協調解決相關事宜。
3.配送流程網格化
（1）定網格：以網格化分工為最小網格，組建代購配送專班，負責各個網格內居民生活必需品的代購配送。
（2）定點：按照網格設定生活物資配送站點，集中由志願者分發到各戶門口。
（3）定向：整合保供企業、商超、快遞等企業配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負責收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關工作；保供企業安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責生活物資配送。
（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴格化
（1）嚴格標準。商超、企業只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關物資需求不接收訂購和配送。
（2）嚴格程式。統一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關商超、企業，相關商超、企業不單獨為居民送貨）。
（3）嚴格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業配送量，延誤配送時間。
（4）嚴格頻次。當天下單，次日或隔日配送。
（5）嚴格誠信。商家承諾按時保質保量配送物資，儘量避免訂而不購、訂而不買的行為。
（6）嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標準落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復村組正常生產生活秩序。
（四）做好睏難群眾幫扶
1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業收集彙總居民購物需求資訊，統一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。
4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎上保障保供藥店正常營業，建立村組居民和藥店聯動保供機制，向村組公佈保供藥店名單及聯絡方式，引導群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志願者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
五、應急保障
（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細緻做好突發疫情應對處置，及時、高效、規範做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，採取“市場主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業最基本生活必需物資配送服務。
（二）加強重點企業聯絡。建立縣重點應急響應企業聯絡制度,通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態資料庫，形成應急處置快速反應體系。
（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯絡，支援我鎮市場保供穩定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑釋出生活物資市場保障資訊，及時闢謠，對捏造散佈漲價資訊、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和採取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局稽核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯絡微信群，及時協調交通管制、村（社群）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
縣級疫情防控物資保障應急預案12
根據《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部辦公室關於組建疫情防控全覆蓋巡邏隊伍的通知》（石新冠指辦字〔
一、巡邏範圍
包括交通工程建設、養護企業，客運站、客運企業、物流貨運、駕培維修企業。
二、組成人員及工作職責
負責人：
設三個工作組，具體組成人員及工作職責如下：
1.建管巡邏組：
陳從進、
主要負責交通建築、養護企業疫情防控巡邏。
2.運輸巡邏組：
主要負責物流貨運、駕培維修企業疫情防控巡邏。
3.客運巡邏組：
黃曉芳、
主要負責客運站、客運企業疫情防控巡邏。
三、工作要求
1.全面排查。各巡邏組根據工作要求，每週至少開展2次巡邏，主要對經審批覆工復產企業疫情防控措施是否到位（防控物資、防控措施落實情況），未經批准復工復產是否擅自復工復產，經營場所是否有密集人員，人員資訊登記上報是否及時到位等等。巡邏情況需及時進行登記（詳見附件）。
2.嚴格處罰。對已經復工復產的企業防控措施落實不到位的，立即責令其改正到位，逾期整改不到位的責令其停業，待條件符合後再予開業。對未經批准擅自營業的企業責令其停止營業，待條件成熟後再履行相關手續報備。
縣級疫情防控物資保障應急預案13
切實做好預防、控制重大動物疫病的突發與流行，對我街道農村經濟發展、社會與諧構建，人民身體健康農民脫貧致富，畜牧業安全生產，有著十分的重要性與必要性。根據國務院《重大動物疫情應急條例》與省《突發重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求，結合我街道實際，特制定突發重大動物疫情應急預案。
一、組織領導
街道成立防治重大動物疫病指揮部，辦事處主任同志任指揮長，同志任副指揮長，為成員。指揮部下設辦公室，辦公室固定電話，同志負責辦公室日常事務，及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發重大動物疫情發生後，街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區、受威脅區的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮下通力協作，按照“早、快、嚴、小”的原則，進行科學地、有序地防控。
三、明確職責
突發重大動物疫情發生後，各有關單位、有關人員要在指揮長的統一領導下，各盡其職，各負其責，各單位其主要工作是：
獸醫站：
1、獸醫站衛生防疫人員，要早發現、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監測，確定疫點，疫區範圍面積，準確掌握疫點、疫區易感動物數量與已感動物數量。
3、及時組織對疫點、疫區、受威脅區的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監督指導疫區已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區內外的群眾進行科普預知識的宣傳教育工作。
醫院：
1、負責疫區與高危人群的醫學監測與預防工作。
2、發現有疑似重大動物疫病感染的患者，要早報告、早隔離、早治療。
3、協同獸醫衛生防疫人員對疫點、疫區內人群易感染的場所進行消毒滅源工作。
財政所：
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發重大動物疫情發生後，要及時劃撥足夠的應急防控經費，為快速控制疫情，消滅疫情做好經費保障工作。
派出所：
1、協助做好疫區封鎖、疫區內感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區內社會治安工作。
民政所：
負責疫區受災群眾的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村（居）幹部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮、排程。
突發重大動物疫情發生後，應急隊員必須在第一時間趕赴現場，做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發重大動物疫情發生後，指揮部成員及疫區村（居）幹部要及時做好群眾工作，教育、動員群眾積極協助配合獸醫衛生防疫人員儘早、儘快的控制疫情、撲滅疫情，絕不允許私藏感染病畜，遺留後患，如發現將進行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識，要嚴肅工作紀律，履行工作職責，玩忽職守、工作失誤要追究有關單位主要負責人的責任。
2、突發重大動物疫情發生後，各有關單位、有關人員要服從命令、聽從指揮，要各司其職，各負其責，切實做好各自的工作，確保疫情不擴散、不蔓延，確保人員不感染。
3、根據“政府保密度、業務部門保質量”的防疫免疫要求，各行政村、獸醫衛生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、組、戶，不漏一畜一禽，確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標，動物免疫抗體達標，力爭我街道不發生重大動物疫情。
