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礦山突發地質災害應急預案(通用5篇)

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在生活、工作和學習中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的後果,預先制定應急預案是必不可少的。優秀的應急預案都具備一些什麼特點呢?以下是小編收集整理的礦山突發地質災害應急預案(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

礦山突發地質災害應急預案(通用5篇)

礦山突發地質災害應急預案1

為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行,最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區社會穩定,根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區實際,制定本預案。

一、工作原則和實用範圍

1、工作原則:礦統一領導,部門分工協作,分級負責;科學決策、科學施救;區域性服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。

2、實用範圍:本應急預案適用於礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發性地質災害發生後或險情出現時的應急反應。

二、應急機構及分工

1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部:

指揮長:彭明懷;

副指揮長:漆順剛、晏光沮、許雲龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自遊、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、餘昌鑫、劉援振、秦興華、李彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。

指揮部辦公室設在礦排程室,王洪德兼任辦公室主任(聯絡電話:)。根據搶險救災應急工作需要,成立10個專業組:

⑴、宣傳動員組

組長:劉照龍

成員:宣教科有關人員

⑵、搶險救災技術組組長:漆順剛副組長:瞿光金

成員:技術科、地測科、安全科有關技術人員

⑶、搶險救助組組長:許雲龍

副組長:陳明、孫伏亞

成員:救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍

⑷、醫療救護組組長:陳善釗

成員:水礦集團總醫院老鷹山分院有關人員

⑸、物資籌備組組長:秦興華

成員:器材科有關人員

⑹、維穩組組長:賈偉副組長:劉天海

成員:保衛科有關人員

⑺、通訊保障組組長:莊益民

成員:機電一區電話維護有關人員

⑻、資金籌備組組長:張建強

成員:財務科有關人員

政策,並做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事蹟。

⑵、搶險救災技術組:負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查,根據已掌握的資料和現場調查情況,對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災範圍進行評估,確定其等級;分析具體險情的地質災害特徵、性質,預測影響範圍及發展趨勢,並按速報制度規定及時上報;對正在發生變化的地質災害,進行科學觀測和分析,及時提出處理方案。

⑶、搶險救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產;配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶;對災害點尚存危害部分採取緊急防護措施。

⑷、醫療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。

⑸、物資籌備組:負責搶險材料、工具、裝置的籌備供應和運輸工作。

⑹、維穩組:負責災害區域的治安維護、安全保衛工作,保證搶險救災工作順利進行。

⑺、通訊保障組:保證搶險救災通訊暢通。

⑻、資金籌備組:保證應急救災和災後重建資金的及時到位。

⑼、供電保障組:負責組織修復供電線路和設施,確保災害區域正常供電。

⑽、安置和善後組:負責災害區域人員的臨時安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善後處理工作。

⑾、重建組:負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產、生活的臨時方案的制定;並按規定組織實施。

⑿、救災情況資訊收集整理和事故分析組:負責對救災情況資訊收集、整理,按規定向上級安全部門和政府部門彙報和聯絡,並參與或協助事故的調查和分析處理。

⒀、後勤保障組:負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。

三、地質災害等級劃分、速報和預警訊號

1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;

隱患狀況:因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。

⑵、大型a) b)發生狀況:因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況:因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。

⑶、中型a) b)發生狀況:因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況:因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。

⑷、小型

a)下的;

b)隱患狀況:因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。

2、地質災害速報

⑴、速報原則:資訊準確、上報及時、區(科、車間)為基礎、連續完整。

發生狀況:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以

⑵、速報規定:

a)

i.發生狀況

特大型:發現區(科、車間)應於半小時內速報礦排程室,礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。

ii.大型:發現區(科、車間)應於1小時內速報礦排程室,礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。

iii.中、小型:發現區(科、車間)應於2小時內速報礦排程室,礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。

b)

i.隱患狀況

特大型:發現區(科、車間)應於3小時內速報礦排程室,礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。

ii.大型:發現區(科、車間)應於5小時內速報礦排程室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。

iii.中、小型:發現區(科、車間)應於8小時內速報礦排程室,礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。

3、地質災害預警訊號和人員財產轉移路線

⑴、預警訊號:

a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警訊號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反覆三遍為一個週期(三分鐘)。共鳴三個週期,每個週期間停三分鐘。

b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警訊號為礦山救護警報器:嗚!嗚!嗚!……短聲連續密鳴。

⑵、人員財產轉移路線:

a)各採區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時,人各採區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為:鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。

b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時,人員財產吊水崖小河發生河床裂縫、河水下洩地質災害時,按《老鷹轉移路線為:工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二採水災安全技術組織措施》執行。

四、預案啟動條件和方式:

1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時,接報後礦宣佈啟動本應急預案,指揮部成員應於接到通知後10分鐘內趕到礦排程室指揮搶險救災,各專業組應於預案啟動後半小時內趕到災害現場,搶險救災技術組對正在發生的地質災害,要進行科學觀測和分析,及時提出處理方案,由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。

2、發現地質災害隱患時,礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查,評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果彙報礦排程室,由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。

五、應急準備

1、應急隊伍準備:主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。

2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集,器材科負責搶險期間的物資運送。

六、應急行動

1、轉移受威脅人員:當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅,出現緊急狀態時,礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點,組織受災區域人民及時轉移。

2、實施救援:發生中型以上災害時,搶險隊伍立即趕到現場,實施搶險救災,搶救被埋人員,排除險情,並搜尋失蹤人員,努力使災害損失降到最低。

3、醫療救護:應急預案啟動後,速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍,迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。

4、治安:保衛科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛工作。警力不足時,可報請老鷹山警署協警。

5、後勤保障:後勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障,並解決好轉移災民的基本生活。

6、通訊、供電保障:機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力排程,保證災害區域供電正常和通訊暢通。

七、事後處理

1、已動用的災害應急物資,器材科應及時補足。

2、救災完畢立即制定恢復生產,保障職工生活的方案。

3、組織有關部門對災情進行評估,總結經驗,提出預防措施。

4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。

礦山突發地質災害應急預案2

根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。

一、基本情況

(一)孕災環境

紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分佈眾多次發生斷層,又被後期平移斷層切割,形成網路分佈格局,岩層破碎,節理裂隙發育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震後,巖體穩定的力學結構受到破壞。

該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發育,呈樹枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區域植被覆蓋率70%左右,區域性受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。

(二)誘發因素

人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發地質災害的主控因素。

(三)危險物件

區內工礦企業、居民點眾多,交通線路原水系分佈,旅遊景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。

根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:

地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發區。

1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區

該地區地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開採工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震後,該區域極易誘發和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、幹河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有型別多、規模大、穩定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。

2、紅白鎮地質災害高易發區

該區沿石亭江和通溪河分佈,受區域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩定性較差。殘坡積鬆散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆,應加以注意。

3、峽馬口地質災害高易發區

紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。

以上各區地質災害的發生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素,地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和區域性暴雨對該區的影響,可能誘發該地區規模較大的地質災害。

二、預防措施

(一)加強領導,認真貫徹執行有關法規和要求。

(二)制定地質災害防禦預案,落實預防措施,分戶發放防災工作明白卡。

(三)建立“群測群防、群專結合”的監測體系。

防禦地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防禦地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大幹部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防禦地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當,組織避險措施得力,險情資訊反饋迅速。

(四)完善制度,協調配合,增強應急反應能力。

紅白鎮已成立地質災害防禦領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯絡,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間資訊暢通,聯絡密切。

組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡迴檢查,瞭解其發展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。

根據地質災害分佈情況,安排以下幾條汛期巡迴檢查路線:

1、紅白——西部驚奇歡樂谷;

2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;

3、紅白——觀通橋——金蓮池。

重點預防區域:

(一)趙家坪地面塌陷

1、採空區回填,採區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。

2、坑道閉坑道應嚴格按規範驗收,特別是對採空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程式,並要求真實客觀反映井下情況。

3、禁止非法進入礦井挖掘殘餘礦柱。

4、搬遷採空區上部及塌陷影響區居民。

(二)岳家山泥石流

1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的鬆散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。

2、清理河道中已經淤粉的鬆散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。

3、重要建築設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接衝擊。

4、關停區域內不合法小礦井。

5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,並禁止在該區域修建長久性建築物。

6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。

7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成資料體系。並定期上報。

(三)樺頭尖泥石流

1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺附近的滑坡,可採用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量鬆散物淤積河道。

3、河道被阻塞段應採用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。

4、徑流區分段設立擋牆,逐級降低泥石流的衝擊。

(四)紅白鎮松林村四組至木瓜坪村

由於“5.12”特大地震後,該區域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。

綜合上述,應採取主要措施如下:

(一)加強領導,增強防危意識;

我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長為組長,鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協調處理防危工作。

(二)根據各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防禦責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質災害防禦體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。

組織機構:

為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:

指揮長:

副指揮長:

應急分隊成員:

紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。

礦山突發地質災害應急預案3

第一部分應急預案

一、總則

(一)本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的,發生在企業區域範圍內的,危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。

(二)本預案編制的指導思想:以科學發展觀為指導,以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升XX企業的地質災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。

(三)本預案編制目的:確保XX企業區域內不出現因地質災害死亡事件,提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產安全。

(四)編制原則:按照安全第

一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處置與全員動員相結合的原則,堅持團結協作和區域性利益服從全域性利益的原則,實行企業一把手負責制,統一指揮,分級分部門負責。

(五)編制依據:依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度,結合企業實際情況,制定本預案。

(六)適用範圍:本預案適用於自然(降雨、地震等)人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業區域範圍內發生的地質災害及其次生災害。

二、組織機構與職責

(一)組織機構:

1、為保證應急工作迅速反應、協調有序,企業成立地質災害應急指揮部,指揮部設在企業行政辦公室。

總指揮:XXX副總指揮:XXX、XXX成員:XXX、XXX、XXX。

2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業成立應急搶險隊。隊長:XXX副隊長:XXX、XXX隊員:XXX、XXX、XXX。

(二)職責:

1、總指揮(法人):組織制訂地質災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業第一副總和應急搶險隊長的協助下,制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。

2、第一副總指揮(第一副總):是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下,組織制定地質災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的資料。

3、副總指揮(副總):根據地質災害防治方案,負責組織處理地質災害所必需的職工待命;及時調集救災所必需的裝置材料。

4、辦公室主任:負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛工作,維持企業區域的正常秩序,不準閒雜人員入企業,並設專人警戒;嚴禁在險區逗留、圍觀;做好後勤保障以及其他事宜。

5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。

6、醫務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。

7、排程室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到排程室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統計掌握險區人數。

三、應急保障

(一)應急資源:

應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。

1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,並定期進行檢查、維護,保證始終處於完好狀態。

2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。

3、留企業值班車輛無故不得擅自外出,並隨時處於待命狀態,以保證應急救援的需要。

(二)應急通訊系統

以企業行政辦公室為中心,建立完善的企業地質災害防治通訊系統,保證電話的暢通,並隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯絡暢通。

(三)資金保障:

企業地質災害應急工作,既是企業安全生產過程中的一部分,也是關係到國家財產和人民生命安全的大事。為此,企業地質災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。

(四)人員保障

1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;

2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。

四、應急響應

(一)響應程式:發生地質災害或發現險情後,值班領導根據

避災路線,緊急撤離災區人員。同時,及時通知災害涉及區域,並及時撤離。具體為:發生地質災害(發現險情)→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協助)→法人釋出救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。

(二)預警訊號:高音喇叭(或敲鑼);

(三)地質災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區→兩側安全區。

(四)應急響應的一般規定:

1、迅速查明並組織撤出災區和受威脅區域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、範圍。

2、採取積極有效的措施,防止災害範圍擴大。

3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及範圍、人員分佈制定切實可行的救援方案。

4、接到通知後,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發,在法人下達救援命令後,根據規定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。

5、準確核對災區人員名單,企業醫務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。

6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。

(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。

五、現場恢復

(一)恢復程式:救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關規定和彙報的現場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。

(二)有關要求:

1、有關部門在現場取證工作未結束前,不得進行現場恢復工作。

2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現場恢復工作。

3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令後,現場恢復工作必須按由外向裡的工作程式進行。同時,應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業

4、恢復工作開始後,搶險隊必須在現場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作,防止不安全隱患再發生。

六、責任與獎懲

(一)獎勵

對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業予以表揚,並給予1000元的現金獎勵。

(二)責任追究

1、當接到氣象災害資訊或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。

2、指揮部門接到資訊上報後,如指揮不力,造成經濟損失產生重大影響的,主要責任人罰款500元,並視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。

七、附則

(一)本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由企業地質災害應急指揮部適時修訂。

(二)本預案自下發之日起執行。

第二部分防治方案

一、基本情況

(一)地理位置:XX企業位於縣城XX方位,面積XX平方公里。

(二)地形地貌:區內地表地形為緩坡地貌。

(三)植被:區內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸岩為主,土質鬆散,易形成滑坡和泥石流。

(四)地質災害形成原因:

1、自然原因:區內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質向下遊衝去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發崩塌和滑坡災害。

2、人類活動:企業生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區搭建,可能遭受地質災害。

二、防治重點

根據各自企業的實際情況列出隱患點,並落實責任人。

三、防治措施

(一)高度重視,明確責任

應急指揮部成員、企業各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痺大意的思想,充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱鉅性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。

(二)認真貫徹政策法規,堅持“安全第一“的原則

認真貫徹執行地質災害防治相關法律法規,在地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時,停止或減少採礦、採石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動,確保安全。

(三)開展地質災害巡排查及預警預報工作

要在企業區域範圍內開展拉網式隱患排查,掌握企業區域地質環境狀況,重點排查工棚區、住宿區,礦渣、尾礦堆放區,溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線等地區,對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標誌,要落實監測人及防災責任人,加強監測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發現險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯絡,及時瞭解雨情、水情資訊,到預警資訊,立刻向全礦進行通告,使全礦區及時瞭解地質災害資訊,做好防範工作。

(四)加強培訓演練,提高職工防災意識

堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發放傳等形式,積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進一步提高幹部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練,使職工熟悉預警訊號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。

(五)加強值班值守,增強應急反應能力

汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現險情,帶班領導要在第一時間趕赴現場,協調、指揮搶險救災和善後處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下資訊暢通。

(六)加強協作,共同防災

企業地質災害防治工作實行統一管理、分工協作的.原則,地質災害應急指揮部辦公室負責全企業地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質災害防範機制,盡職盡責,全力以赴做好地質災害防治工作,確保礦區人員的生命財產安全。

(七)認真落實各項地質環境保護與恢復治理措施

嚴格按照《地質環境影響評價報告》相關內容,落實資金,開展地質環境治理,並及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產、邊治理,切實把地質環境保護與恢復治理措施落到實處。

礦山突發地質災害應急預案4

一、總則

(一)編制目的

為高效有序地做好突發地質災害應急響應工作,避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,編制本工作方案

(二)編制依據

國務院《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》、《遼寧省地質災害防治管理辦法》、《遼寧省地質災害應急預案》、《朝陽市地質災害應急預案》等法律法規和有關政策規定。

(三)適用範圍

本工作方案適用於*縣範圍內處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的地質災害。

(四)工作原則

1.預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大限度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

2.統一領導,分工負責。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急響應工作。

3.分級管理,屬地為主。建立健全群測群防和分級管理,條塊結合,以鄉鎮人民政府為主的管理體制。

二、應急組織機構與職責

(一)設立*縣地質災害搶險救災應急指揮部

指揮長由縣人民政府正縣級調研員冀雅軍同志擔任,副指揮長由縣政府辦主任、應急辦主任姚海廷同志和縣國土資源局局長李顯林同志擔任,成員單位由縣國土資源局等二十個部門的負責同志組成,指揮部下設辦公室,辦公地點設在縣國土資源局,徐桂海同志兼任辦公室主任。發生中型以上災情時,組成現場指揮部,下設綜合協調組、專家技術組、搶險救災組、醫療救護組、轉移安置組、安全保衛組、後勤保障組、新聞報道組、善後處理等現場處置工作小組,開展現場處置工作。

(二)縣地質災害搶險救災應急指揮部主要職責

組織領導和指揮全縣中型以上突發地質災害的預防和應急處理工作;決定啟動縣級地質災害應急預案,負責組織、協調、調配應急搶險救災人員、物資、交通工具和相關設施、裝置,組織力量深入災區協助當地政府搶險救災;檢查督促各級政府及有關部門搶險救災工作落實情況。

(三)縣地質災害搶險救災指揮部辦公室主要職責

一是負責縣突發地質災害搶險救災應急指揮部的日常工作;二是組織協調搶險救災,會同專家制定搶險救災方案和災民緊急撤離路線、安置地點;三是負責搶險救災綜合資訊收集、彙總和報告災害情況,以及會議、活動的組織及各類檔案的歸檔管理等項工作。

(四)縣地質災害搶險救災應急指揮部組織機構和成員單位的主要工作職責

1.縣應急管理辦公室:組織、協調全縣突發地質災害的應急管理工作。

2.縣國土資源局:負責組織專家和專業隊伍對地質災害的成因、險情進行分析論證,會同氣象部門進行地質災害氣象預報,建立應急監測系統並結合氣象資料提出趨勢判定意見,指導地方政府制訂應急響應措施;組織、協調專業技術和施工隊伍,實施必要的應急管理工程,減緩和排除險情災情進一步發展。

3.縣人民武裝部:負責組織、協調、調動民兵和預備部隊參加應急搶險救災工作。

4.縣發改委:安排災後基礎設施重點建設專案,負責組織、協調有關部門爭取專案建設資金。

5.縣經貿委:負責協調電信、電力、商業、醫藥、鐵路等部門的搶險救災工作;負責組織、協調鄉鎮企業的搶險救災工作。

6.縣公安局:負責維護現場和災區社會治安,設立警示標誌和範圍;迅速組織交通管理和疏導,及時有效處置道路交通突發事件,全力保證搶險救災工作順利進行,並協同有關部門做好災民的轉移。

7.縣民政局:協助災區有關部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活;負責對救災款物的分配、發放和指導、監督管理工作。

8.縣財政局:負責應急防治與救災補助資金的安排,撥付和資金使用的監督管理。

9.縣教育局:負責指導、協助轉移受災學校師生員工,做好災後學校教育、教學組織工作,與有關部門共同做好災後校舍恢復重建。

10.縣城鄉建設局:負責組織協調自然或人為因素導致地質災害危害工業與民用建築的搶險救災工作;負責災後恢復重建工程的設計、施工、質量、安全的監督管理工作。

11.交通管理部門(縣交通局、縣公路段):負責組織協調所管公路建設工程活動中導致地質災害和既有公路沿線自然或人為因素導致地質災害的搶險救災工作;採取有效措施,保障交通幹線的安全,確保道路暢通;及時組織搶修損毀的交通設施,保證救災物資運輸。

12.縣水利局:負責組織、協調水利工程建設過程中導致地質災害和既有水利工程範圍內自然或人為因素導致地質災害的搶險救災工作;負責組織對主管河流、水庫實施排程和災後水利設施的修復,協助縣管以外河流地質災害防治和搶險救災工作。

13.縣安監局:負責協調相關安全生產監管部門做好地質災害應急有關安全生產工作,負責地質災害引發的安全生產事故應急救援工作;負責組織、協調礦山因工程活動或自然因素導致地質災害的搶險救災工作。

14.縣衛生局:負責排程衛生技術力量搶救傷員,做好災區疫情監測預警;對重大疫情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導督促衛生部門開展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督工作,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生。

15.縣食品藥品監督管理局:負責救濟食品、藥品質量的監督管理工作。

16.縣旅遊局:負責組織、協調旅遊景區(點)主管部門處置因工程活動或自然因素導致地質災害的搶險救災工作。

17.縣農電局:負責保障地質災害應急搶險的電力供應;負責對管轄範圍內的受損電力設施進行恢復。

18.中國聯通*分公司、中國移動*分公司、中國電信*分公司:負責儘快恢復受到破壞的通訊設施;保證應急指揮資訊通訊暢通。

19.縣氣象局:負責向地質災害應急指揮部及其成員單位提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊,對災區的氣象條件進行監測預報。

20.縣報社、縣廣播電視局負責新聞報導工作。

其他有關部門和單位,根據應急指揮部的要求,按照各自的職責分工,為搶險救災工作做好應急配套服務。

三、建立健全地質災害預報預警制度

縣國土資源局和縣氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,並將預報預警結果及時報告縣人民政府,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後,所在地鄉鎮人民政府要依照群測群防的要求和規定,立即將有關資訊通知到地質災害隱患點的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照地質災害“防災明白卡”的具體要求,做好防災的各項準備工作。

四、災害險情和災情分級

地質災害按危害程度和規模大小,分為特大型、大型、中型、小型四級。

(一)特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或直接經濟損失1000萬元以上的,社會影響極大者;

(二)大型:因災死亡10人(含10人)以上、30人以下,或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的,造成嚴重的社會影響者;

(三)中型:因災死亡3人(含3人)以上、10人以下,或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的,社會影響較大者;

(四)小型:因災死亡3人以下或直接經濟損失100萬元以下的,社會影響不大者;

五、地質災害速報制度

(一)速報時限要求

1.特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級):鄉鎮人民政府和地質災害導致者或受害者的行業主管部門應於災害發生後2小時(通訊中斷、災害性質難以界定的4小時)內報縣人民政府和縣國土資源局,同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業主管部門。

2.中型(Ⅲ級)、小型(Ⅳ級):鄉鎮人民政府和地質災害導致者或受害者的行業主管部門應於災害發生後及時報縣國土資源局、縣人民政府,同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業主管部門。縣國土資源局接到小型以上災情報告後,立即報縣地質災害搶險救災應急指揮部指揮長,由地質災害應急指揮部指揮長決定啟動縣突發地質災害應急預案,各成員單位在縣應急指揮部的統一領導下趕赴現場處置。

各鄉鎮人民政府和鄉鎮有關部門接到突發地質災害報告後2小時內報縣政府應急管理辦公室。

(二)速報的內容

地質災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、地質災害型別、災害體的規模,可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

六、應急響應

地質災害發生地的所在地鄉鎮人民政府,應當立即組織開展先期搶險救災工作,及時將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標誌,確定預警訊號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急決策,情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散,並將災情按規定及時報告上級地質災害事故搶險救災應急指揮部辦公室。

(一)分級響應程式

1.地質災害應急工作遵循分級響應程式,按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級人民政府應急預案。上級預案在下級預案先啟動響應狀態的基礎上啟動。上級預案啟動後,下級預案繼續處於啟動狀態。

2.特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)地質災害的應急響應工作,按有關規定在省人民政府的領導下,由省地質災害應急防治指揮部指揮、協調、組織有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

3.中型(Ⅲ級)地質災害的應急響應工作,在市人民政府的領導下,由市人民政府地質災害應急響應指揮部指揮、協調組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

4.小型(Ⅳ級)地質災害的應急響應工作,在縣人民政府的領導下,由縣人民政府地質災害應急響應指揮部指揮、協調、組織城建、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

(二)應急響應職責

1.現場指揮部職責,執行縣人民政府地質災害搶險救災應急響應指揮部的指令;迅速瞭解災情及前期處置情況,成立救災工作組,研究制定應急施救方案並組織實施;及時將情況向市地質災害搶險救災應急響應指揮部報告。

2.現場指揮部各工作組職責:

(1)綜合協調組:由縣、鄉鎮兩級人民政府和縣國土資源局等相關部門領導組成。主要職責:協調各工作組開展處置工作;及時溝通傳遞和報告現場情況。

(2)專家技術組:由縣國土資源局有關人員和地質環境方面的專家組成。主要職責:對地質災害險情進行調查、監測,制定搶險救災技術方案,為搶險救災決策服務。

(3)搶險救災組:由現場指揮部根據實情確定其組成,主要職責:制定搶險救災工作方案並組織實施。

(4)醫療救護組:由縣衛生局和有關醫療單位人員組成。主要職責:組織對傷員救治,防治和控制疾病的爆發流行。

(5)轉移安置組:由縣、鄉鎮兩級人民政府和有關部門負責人組成。主要職責:制定災民轉移安置方案並組織實施。

(6)安全保衛組:由縣、鄉鎮兩級公安部門人員組成。主要職責:組織警力對現場進行警戒,必要時,實施強制轉移和交通管制。

(7)後勤保障組:由縣人民政府及有關部門負責人組成。主要職責:負責應急物資、通訊、運輸、供電、供水、食品等方面的保障。

(8)新聞報道組:由現場指揮部負責人和新聞媒體人員組成。主要職責:組織有關新聞單位報道施救工作情況。

(9)善後處理組:由縣人民政府和有關部門負責人員組成。主要職責:負責災民的善後處理。

七、應急保障

(一)應急隊伍、物資、裝備保障

加強地質災害專業應急響應與救災隊伍建設,確保災害發生後應急響應與救災力量及時到位。專業應急響應與救災隊伍、鄉鎮、村、組應急救援志願者組織等,平時要有針對性地開展應急響應與救災演練,提高應急響應與救災能力。

縣人民政府要儲備災民安置、醫療衛生、生活用品等方面的必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資供應。

(二)通訊與資訊傳遞

加強地質災害監測、預報、預警資訊系統建設,充分利用現代通訊手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及網際網路等有機結合起來,建立地質災害應急響應資訊網,並實現各部門的資訊共享。

(三)應急資金保障

縣財政部門按照有關規定建立地質災害應急響應專項資金,把地質災害應急專項資金列入年度財政預算,實行專戶管理,專款專用,確保突發地質災害搶險救災,搬遷避險,災民救濟等經費急需。

(四)宣傳、培訓和演習

各級鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大幹部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力;應根據應急預案,結合實際,定期或不定期地組織開展應急搶險救災演習,提高應急準備、指揮和響應能力。

八、後期處置

(一)災民生產生活和恢復重建

災情穩定後,災區所在鄉鎮人民政府和責任單位應立即開展擬定生產、生活安排計劃,組織群眾大力開展生產自救;組織專家評估重建能力和災害造成的損失,制定恢復重建計劃,落實資金,迅速開展恢復建設工作。

(二)經費和物資

已動用的救災物資各部門負責及時按原規模補足;實施預算的各項經費支出由審計部門及時組織審計;經審計核定的各項應急經費支出由財政部門及時兌付、結算。

(三)災情評估

地質災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估,分析原因,總結經驗教訓,提出改進地質災害應急響應工作意見和建議,上報總結報告。

九、獎勵與責任追究

(一)獎勵

對在地質災害應急響應工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》及相關規定進行獎勵。

(二)責任追究

對人為因素引發地質災害的責任單位和個人,按照《地質災害防治條例》有關規定追究責任;對地質災害應急響應中失職,瀆職的有關人員按國家有關法律、法規處理。

礦山突發地質災害應急預案5

我鎮地處皖南山區,地質構造比較複雜,屬地質災害易發地區,災害點位於鎮村小河裡組,災害型別為滑坡,規模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發原因為強降雨,威脅小河裡組25戶130人,約125萬元財產。

一、防治方案

滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標誌牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅物件的防治意識;其次,做好對該災害點的監測工作,設定監測人,做好日常監測資料的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患於未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,採取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。

二、應急預案

(一)災前預警

一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的責任人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計,判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求儘快疏散,儘可能搬離災害點,避免不必要的損失。

(二)加強組織領導

成立領導組,由鎮長任組長,明確責任,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。

(三)防災措施

根據小河裡滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生後的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最後在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,儘快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,儘可能的保障人民生命財產安全。

(四)防災機構組成

1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。

2、宣傳教育組:由中學及中心國小牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。

3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。

4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。

5、後勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災後情況進行統計上報,並及時向有關部門申請援助,儘量減少人民的財產損失。