縣級領導班子換屆工作即將開始，她是我國政治生活中的一件大事，也是社會主義民主政治建設的一個重要方面。這次換屆是進入新世紀後的第一次換屆，又適逢《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒佈實施之時，其意義十分重大。最近，我們根據盛市委的要求，結合學習《條例》精神，聯絡本縣實際，就如何做好換屆工作開展了廣泛深入的調研，並作了一些初步準備，現將有關情況簡要彙報如下：
一、主要做法
1、認真學習《條例》精神，為換屆打好工作基矗7月22日全國學習貫徹《條例》電視電話會議後，縣委迅即作出部署，對學好《條例》提出了具體要求。縣委在學習《條例》上帶頭作表率，中心組學習會就《條例》的基本框架、特點等情況作介紹，並進行深入討論，使縣級領導對《條例》的主要內容、適用範圍、工作程式、具體要求等有一個比較準確完整的認識和把握。縣委把學習《條例》作為今後一段時間的重要工作，專門擬發文件，安排培訓學習計劃，分期分批培訓領導幹部和和組織人事幹部。《條例》體現了“三個代表”的重要思想，貫徹了中央對幹部選拔任用工作的新要求，吸收了幹部人事制度改革的新成果，是我們黨關於黨政領導幹部選拔任用必須遵守的基本規章，因此，我們把學習《條例》內容、領會《條例》精神與對換屆工作的具體操作要求、實施步驟程式等有機結合起來思考，從而加深理解，為搞好換屆打好工作基矗
2、開展調研，做好調查研究和宣傳發動工作，為換屆打好思想基矗換屆工作事關班子建設的大事，也是振奮精神、凝聚人心、明確奮鬥目標的契機。對此，我們十分重視，早在7月初就開始安排力量，就有關問題開展調研，進行宣傳發動，統一思想認識。最近，我們又圍繞全縣經濟社會發展的目標，以縣委辦牽頭，有關部門人員參與，對前五年的工作進行全面分析回顧，認真總結經驗教訓，並著重研究確定今後五年的發展目標、工作重點和措施，著手起草黨代會報告。通過召開座談會、個別聽取意見等形式，掌握幹部群眾的思想脈搏，廣泛聽取基層對換屆工作的要求和建議。有重點地排摸可能會產生不利影響的苗頭性事件，認真解決好歷史遺留的隱患問題，時刻關注幹部群眾的情緒，加強教育引導工作。總之，千方百計地調動積極因素，消釋化解矛盾，理順關係，進一步激發全縣上下幹部群眾的熱情和鬥志，為換屆工作創造良好政治氛圍，打好思想基矗
3、開展縣直單位班子考核工作。為配合搞好縣級班子換屆工作，組織抽調一批得力幹部，組成4個考核組，從8月14日開始，安排一個月時間，對57個縣直單位領導班子和270名領導成員進行一次全面考核，摸清領導班子和領導幹部思想政治表現和履行職責情況。在考核的基礎上，提出領導班子和領導幹部調整配備的原則意見。這次考核嚴格按照《條例》規定的程式進行，突出考核領導的政治思想素質、作風、工作實績和群眾公認度情況，把每一位幹部現實表現考核真實，為班子調整提供可靠的決策依據。
4、摸清本級班子基礎情況。我們結合市委對縣級班子和領導幹部的考核工作，對目前五套班子的運作狀況進行一次再分析，分別對班子整體存在的區域性結構性問題進行剖析梳理。通過個別溝通交流等途徑，全面掌握縣級領導幹部的思想狀況，有針對性地做好教育引導工作，以穩定情緒，統一思想，保證工作不受影響。同時，在考核和反饋的`基礎上，協助市裡對縣級領導換屆五年來工作思想表現情況作出全面鑑定。
二、這次換屆面臨的新情況、新問題
1、經濟體制改革的不斷深入，特別是在加入“WTO”，經濟全球化趨勢加快的新形勢下，對領導班子的配備要求更高，客觀上增加幹部選配的難度。具體表現為：①在政治思想素質上，要求能認真實踐“三個代表”重要思想，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪考驗，具有遠大理想和堅定信念、強烈的革命事業心和政治責任感，堅持解放思想、實事求是，能夠立志改革開放，獻身現代化事業。②在能力素質上，要求善於解決改革推進過程中產生的熱點難點問題和社會事業發展程序中碰到的實際問題，要有創新思維，始終保持努力學習、與時俱進的狀態，能夠把黨的方針政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作。③在實績要求上，要能辦實事，辦好事，要“為官一任，造福一方”，要不斷創新工作業績。④在自身形象上，要具有自警自省的意識和拒腐防變的能力，能夠堅持清正廉潔、以身作則。
2、《條例》對領導幹部民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、依法提名等環節，提出了更為全面嚴格的規定，而換屆工作時間緊，要求高，任務重，如何做到環環緊扣，按規定程式辦理，既保證換屆工作按時順利進行，又不違反《條例》的規定，操作難度進一步增大。
3、群眾在民主意識、依法行使權力的意識明顯加強的同時，大局整體觀念還是比較薄弱，在篩選候選人時缺乏對班子整體結構的分析。加之《選舉法》規定差額候選人必須由代表提出，操作的難度加大。
4、部分領導幹部面臨換屆心態比較複雜，也會給換屆工作帶來一定影響。①任職時間較長的幹部、任職年齡即將到槓的幹部，面臨個人進退去留，思想顧慮加重。②部分交流乾部隨著任職時間的增長，尤其是在碰到一些個人實際問題後，產生了想調動的念頭。③近幾年班子相對以穩定為主，任職時間比較長的同志佔有一定比例，給班子調整增加了難度。
5、在經濟和社會事業發展中暴露出的一些突出問題，如村民委員會換屆遺留的個別問題，少數因改革帶來利益調整而滋生的社會不安定因素，可能會給換屆工作帶來干擾。
三、建議要求
1、 完善結構，提高班子的整體功能。近幾年來，在盛市委的重視下，縣級班子結構明顯得到改善，整體功能進一步增強，但區域性結構性問題還依然存在。①從縣委委委員人數看，作為經濟比較發達的縣要適當增加職數(現為24職)，可吸收經濟職能部門的領導、經濟規模比較大的鎮鄉(街道)領導結合進縣委委員。從年齡要求看，目前班子中35歲以下年輕幹部尚未達到規定要求，需增配2名35歲以下年輕幹部，以提高班子的年輕化水平。從專業需要看，要適當配備具有碩士以上學歷的領導幹部，大力選配懂經濟管理、城建規劃、外經外貿、文化
