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河南省財政廳會計處2017

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河南省財政廳會計處2017

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  關於《會計法》部分條款的釋義

《中華人民共和國會計法》第三十七條 會計機構內部應當建立稽核制度。

出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。

《會計基礎工作規範》第十一條各單位應當根據會計業務需要設定會計工作崗位。

會計工作崗位一般可分為:會計機構負責人或者會計主管人員,出納,財產物資核算,工資核算,成本費用核算,財務成果核算,資金核算,往來結算,總帳報表,稽核,檔案管理等。開展會計電算化和管理會計的單位,可以根據需要設定相應工作崗位,也可以與其他工作崗位相結合。

第十二條 會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

【會計法釋義】《會計法》 第三十七條是對會計機構建立內部稽核制度和出納人員不得兼職幾個崗位的規定。《會計基礎工作規範》是依據《會計法》對會計工作作出的具體規範。

本條共分兩款。第一款規定會計機構內部應當建立稽核制度,這是法律的強制規定。稽核是稽查和複核的簡稱。內部會計稽核工作是會計機構本身對於會計核算工作進行的一種自我檢查或稽核工作,其目的在於防止會計核算工作中所出現的差錯和有關人員的舞弊。通過稽核,對日常核算工作中所出現的疏忽、錯誤等及時加以糾正或制止,以提高會計核算工作的質量。稽核工作的主要內容包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、許可權;稽核會計憑證和複核會計帳簿、會計報表的方法。

稽核制度是會計機構內部的一種制度。從會計工作實際情況來看,會計稽核是會計工作的重要內容,加強會計稽核工作是做好會計核算工作的重要保證。目前一些單位存在的會計資料失真。帳目不清、會計核算混亂等問題,都與會計機構內部稽核制度不健全有關。會計機構內部稽核制度是內部控制制度的一種,會計機構內部稽核工作的主要職責是:(1)稽核財務、成本、費用等計劃指標是否齊全,編制依據是否可靠,有關計算是否正確,各項計劃指標是否銜接等,稽核之後應當提出建議或意見,以便修改和完善計劃和預算。(2)稽核實際發生的經濟業務或財務收支是否符合有關法律、法規、規章制度的規定。如發生問題,應及時指出並採取切實措施加以制止和糾正。(3)稽核會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的.內容是否合法、真實、準確、完整,手續是否齊全,是否符合有關法律、法規、規章、制度規定的要求。(4)稽核各項財產物資的增減變動和結存情況,並與帳面記錄進行核對,確定帳實是否相符,並查明帳實不符的原因。需要特別指出的是,會計機構內部的稽核制度不同於單位內部的審計制度,會計稽核制度是會計機構內部的一種工作制度,單位審計制度是由在會計機構之外另行設定的內部審計機構或審計人員對會計工作進行再檢查的一種制度。

第二款是對出納人員禁止兼任其他會計工作崗位的規定。出納人員是會計機構中直接與現金打交道的工作人員,根據我國的有關規定和各單位的實際情況,一般有以下職責:(1)辦理現金收付和銀行結算業務。按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定,根據稽核人員稽核簽章的收付款憑證,進行復核,辦理款項收付。重大的開支項民必須經過會計主管人員、總會計師或單位領導稽核簽章,方可辦理。收付款後,要在收付款憑證上籤章,並加蓋“收訖”、“付訖”戳記。出納人員還要在與銀行辦理結算業務時遵守有關規定,比如管理庫存現金,將超出銀行核定限額的現金存入銀行。管理支票、匯票和本票。(2)登記現金和銀行存款日記帳。按照已經辦理完畢的收付款憑證,逐筆順序登記現金和銀行存款日記帳,並結出餘額。現金的帳面餘額要同實際庫存現金核對相符,銀行存款的帳面餘額要及時與銀行對帳單核對。(3)儲存庫存現金和各種有價證券。首先要保證安全和完整,如有短缺,要負賠償責任。保守保險櫃密碼的祕密。(4)保管有關印章、空白收據和空白支票。出納人員直接管錢款,所以對幾個崗位不能兼職。根據本條第一款有關稽核工作崗位的規定,如果既管錢款,又管複核,顯然容易作假,所以會計法在本條要予以禁止;一個單位的會計檔案保管,是指對本單位的各種憑證,會計帳簿、會計報表、財務計劃、單位預算和重要的合同等會計資料,定期收集後,審查核對,整理立卷,編制目錄、裝訂成冊的保管,如果允許一個人既管理一個單位的現金,又保管會計檔案,顯然容易在現金上做了手腳之後再利用管理會計檔案的機會掩蓋自己的行為,所以會計法對此予以禁止;一個單位的收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作,是一個單位會計核算的基礎。會計法規定,不能由出納人員兼任。出納可以登記固定資產帳簿。